pobierz - Kędzierzyn

URZĄD
MIASTA
Kędzierzyn - Ko~le
WpI\ 2 1 -12- 2015
Ryszard MasaIski
1
Biuro R!M!y Miasta
Radny Rady Miasta
Kędzierzyn
-
Koźle
Zapytanie / Interpelacja
21 grudnia 2015r
załączeniu przesyłam
W
naliczenia kwoty dochodu gminy
udziałem
tej
którą
otrzymywać wyższe
będącej
jej
kwoty przedmiotowego jej
iż
gmina
udziału,
od
faktycznie Minister Finansów przekazuje gminie.
gminnego
właściwy
udziału
załączniku
mój sposób liczenia kwoty
w jej podatku dochodowym od osób fizycznych jest
tak jak i dane podstawiane do wzoru?
Jeżeli
me, to
proszę
przedmiotowej kwoty oraz
swoJeJ
Kędzierzyn-Koźle
do zapisów ustawowych wychodzi na to
1) Czy przedstawiony z
2)
na temat sposobu
w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Stosując się
powinna
rozważania
mOJe
corocznej
pokazać
wyjaśnić
informacji
o
właściwy
sposób obliczania
dlaczego Minister Finansów w
planowanych
dochodach
w
wzmiankowanym udziale nie podaje kwoty głównej od której nalicza
kwotę
przedmiotowego dochodu gminy w danym roku.
Załącznik
do
interpełacji
z dnia 21 grudnia 2015 r.
Brzmienie art. 2 pkt. 3) i art. 9 ust 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego:
Art. 2.
Ilekroć
poprzedzający
w ustawie jest mowa o: 3) roku bazowym - rozumie
rok budżetowy ;
się
przez to rok
Art. 9. 1. Kwotę udziału gminy we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych
(PIT - mój przypis), stanowiącego dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę
wpływów z tego podatku przez 0,3934, z zastrzeżeniem art. 89 (koszty DPS - mój przypis) i
wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy (obecnie jest to
20J 41' - mój przypis) podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze
gminy, w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku.
Wzór obliczeniowy,
A=BxC
wynikający
z
treści
ustawy:
(l)
E
D = A x ----- } (wskaźnik) (2)
F
A - łąc zna kwota dochodów gmin w kraju z ich udziałów w PIT
B - ogólna kwota wpływów z podatku PIT - według ustawy
B - kwota ilma ni ż wysokość wpływów z podatku PIT - realizacja Ministra Finansów
C - udział gmin w PIT ponmiej szony o koszty DPS
D - dochód gminy K-K w jej udziale w PIT
E - należny PIT od osób zamieszkałych w K-K
F - należny PIT w kraju
Minister Finansów przy obliczaniu wysokości kwoty, będącej dochodem gm iny w jej
udziale w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) stosuje wyżej podane wzory z tym
zastrzeżen i em i ż zamiast do wzoru numer l pod pozycją B wprowadzić wartości wynikające z
kwoty wpływów, wprowadza irU1e kwoty znacznie ró żniące s ię od siebie.
Tabela l pokazuje ustawowo obliczoną wysokość dochodu gminy Kędzierzyn - Koźle
z jej udziału w podatku dochodowym od osób fi zycznych oraz kwoty zaplanowane w
projekcie bud żetu.
Tabela numer 2 pokazuje kwoty ujawnione w informacji Ministra Finansów o
planowanych dochodach gminy Kędzierzyn - Koźle z wzmiankowanego powodu oraz kwoty
faktycznie wpłacone na rachunek budżetu gminy, będące niż szymi od zapowiadanych przez
Ministra Finansów w tabeli numer 2 i obliczonych (poprawnie) w tabeli numer 1.
Ponadto tabela 2 wykazuje brak danych i niezgodno ść tych które występują.
Przykłado wo licząc od tyłu, znając kwotę końcową (A) oraz procent kwoty głównej można
obliczyć kwotę główną. W wierszu opisującym 2014 r, faktyczna wysokość podatku PIT
wpłaconego wynosiła 70, 6 mld zł (tabela l). Po obliczeniach wynik powinien być równy
podanej kwocie. N ie jest i wynosi 70, 1 mld zł, co stoi w sprzeczności z danymi zawartymi w
sprawozdaniu z wykonania budżetu pallstwa za 2012 r. I tak jest w każdym z przypadków, co
oznacza i ż MF nie trzyma się regulacj i opisanej wart. 9 ustawy o dochodach jednostek
samorządu
terytorialnego,
błędnie
naliczając
przywolany kwotowy udzial w
wzmiankowanym podatku, w praktyce za ni żając wysokość wpłat na rachunek gminy.
T abe Ia numer IK wotyo bl"Iczone na po dstawIe regu aCJI ustawowyc h
B
według
bud żetow y
C
w
%
ustawy
rok
wpł y wy
z podatku za rok
poprzedzający
Kwoty w
projekcie
D
bud żetu
rok
bazowy
78 127 386 000
73 751 3 10 000
70 62 1 939000
67 505115000
62 487 000 000
62 740 785 000
67 193 526 000
60 959 164 000
2016
2015
2014
201 3
2012
2011
2010
2009
w s kaźnik
A
37,79 29 524339 169
37,67
37, 53
37,42
37,26
37, 12
36, 94
36, 72
27 782118477
26504413706
25260414033
23 282 656 200
23 289 379 392
24 821 288 504
22 384 205 020
0, 00165727758
0, 00165191626
0, 00171273842
0, 00170047213
0, 00170477576
0, 00176130926
0, 0018001 3096
0, 00180945863
48930025
45 893 733
45395 127
42954630
39691 707
410 19799
44681 569
40503 292
46000000
42000000
43195902
43509425
42699 377
38633577
37462988
40600058
W kolumnie opisanej jako B podane są kwoty dochodów pallstwa z PIT, ze sprawozdania z wykonania budże tu
za ro k poprze d zając y rok bazowy, czyli uzyskany dwa lata przed rokiem budżetowy m , zgodni e z
I postanowieni ami art. 9 ustawy o dochodach j ednostek samorządu terytorialn ego.
pań s t w a ,
T abe Ia numer 2. Kwoty MinIstra Finansów
2015(1)
2015 (2)
2014(1)
2014 (2)
2013 (I)
201 3 (2)
2012(1)
201 2 (2)
2011 ( I)
2011 (2)
2010 (I)
2010 (2)
2009(1)
2009 (2)
w
%
B
bud żetow y
2016 (I)
201 6 (2)
Kwota
C
rok
wskaźnik
A
faktycznie
wyplacona
D
saldo
wmln
zł
gminie K-K
7 1 794 598 955
?
66 848536 147
?
62 797 497 898
?
60 619 104 654
37, 79 271 3 1 156 271
37, 79 30637 108 800
37, 67 25181843 566
37, 67 28719984700
37, 53 23 567 900961
37, 53 263 38 093 600
37, 42 22 683 668 961
?
37, 42 25 586 673 400
55 725006313 37,26 20763137 352
?
37, 26 2504691 7 200
52 80? 056 52 1 37, 12 19 6001 233 80
?
37, 12 21 934 579 200
58 755 382461 36,94 21 704238 281
?
36, 94 20 81 l 257 200
0,00165727758
O, 00165727758
0, 00165191626
0, 00165191626
0, 00171 273842
O, 00171273842
0, 00170047213
0,00170047213
0, 00170477576
0, 00170477576
0, 001761 30926
0, 001761 30926
0, 00180013096
0, 0018001 3096
44963 857
50774194
48 602 762 525
?
0, 00180945863
0, 0018094 5863
32 293289
40600058
36, 72 17 846 934 399
36, 72 22 437 682 560
41 598 296
47443010
40 365649
45 195902
38572 946
43 509425
35396493
42 699377
34 521878
38633577
3907047 1
37 462 988
41017038
45697521
- 4,8
4
O, 3
41922719
- I, O
39 853 525
- O, 2
39 292 217
- 1, 8
36 654 185
- 8, O
36904360
- 3, 6
I. W białych wierszach przeprowadzona jest symulacja potencjalnych dochodów gmin y tytułu jej ud ziałów
podatku PIT zakladaj ąc i ż do wzoru zamiast podatku wpłaconego podstawi si ę podatek należny; pozostałe dane
pochodZ<l z inform acji Ministra Finansów o planowan ych dochodach z
bud żetowy.
Tylko w jedn ym roku (201 5)
pokrył s i ę
ud z iału
gmin y w PIT na dany rok
stan fakt yczny z symulacj ą .
2. Dane w szarym pasku pochod zą z informacji Ministra Finansów o pl a l~ow a nych dochodach z udziału gminy
w PIT na dany rok bud zetowy Znak zapytania wynika z faktu i ż tej kwoty nie ma w inform acji MF i nie
pokrywa się z kwotami wpływó w z P1T (te są podane w tabeli l). Fakt iż s i ę nie pokrywaj ą ujawnił s ię po
obli czeniu kwoty główn ej mając za dane (np. 2014 r): waltość procentową kwoty głównej np. 37, 53 oraz
wmtość kwotow ą
z wzmiankowanej kwoty głó wn ej np. 26, 3 mld zl. Wynik tak obliczonej kwo ty główn ej to
70, I mld zł, gdy powinien
równ y 70, 6 mld zł.
* Minister Finansów nie
być
zgodny z
wypła c ił
kwotą podaną
gmini e
w sprawozdaniu w wykonania
Kęd z ier zyn -K oź l e nal eż n y ch
w kwoci e 19, 7 mln
zł.
jej
środkó w w
budżetu
pailstwa i
latach 2009 - 2015
być