ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax

Łódź, 5 kwietnia 2016 r.
Szanowni Państwo Sekretarzy
Powiatów, Miast i Gmin
Województwa Łódzkiego,
Szanowni Państwo,
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Szkoleniowe w Łodzi oraz Zarząd Forum Sekretarzy
Samorządów Lokalnych Województwa Łódzkiego serdecznie zapraszają do udziału w najbliższym szkoleniu
w ramach Forum Sekretarzy, które odbędzie się w dniu 22 kwietnia 2016 r. w siedzibie
FRDL Centrum Szkoleniowego w Łodzi.
Przedmiotem organizowanego przez nas szkolenia będą zasady techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa
miejscowego, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych z dniem 1 marca 2016 r. Szkolenie poprowadzi Pan
Wojciech Białończyk - prawnik, legislator w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Sejmu.
Mamy nadzieję, że szkolenie to będzie doskonałą okazją do wymiany doświadczeń i poglądów pomiędzy
przedstawicielami samorządów uczestniczących w spotkaniu oraz przyczyni się do sprawnego zarządzania
reprezentowanych przez uczestników jednostek samorządu terytorialnego.
Serdecznie zapraszam Państwa do udziału w organizowanym spotkaniu.
Z poważaniem
Katarzyna Marciniak
Koordynator zespołu ds. usług
Centrum Szkoleniowego w Łodzi
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 2.
Szczegółowy program szkolenia nt.:
Zasady techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa miejscowego, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych z dniem 1
marca 2016 r.:
W dniu 1 marca 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 5 listopada 2015 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. poz. 1812), które wprowadziło wiele zmian w dotychczas
obowiązujących Zasadach techniki prawodawczej (ZTP), w tym w przepisach ZTP regulujących tworzenie aktów prawa
miejscowego.
Najistotniejszą zmianą wprowadzaną tym rozporządzeniem odnoszącą się do prawa miejscowego jest rozszerzenie zakresu
przepisów ZTP, które są odpowiednio stosowane do projektów aktów prawa miejscowego, o przepisy działu I rozdziału 1 ZTP,
regulującego metodykę pracy legislatora, zasady ogólne tworzenia projektów aktów normatywnych oraz wymogi odnośnie do
języka prawnego. Dotychczas organy stanowiące prawo miejscowe nie były obowiązane stosować tych przepisów.
Nowelizacja ZTP zawiera również wiele innych zmian, spośród których większość także dotyczy prawa miejscowego; wskazać
należy w szczególności następujące:









wprowadzenie nowych rodzajów przepisów – przepisów epizodycznych oraz przepisów o karach pieniężnych,
uregulowanie zasad ich tworzenia i umiejscowienia w akcie normatywnym;
zmiany w zakresie przepisów ustrojowych i dostosowujących dotyczące umiejscowienia przepisów kreacyjnych;
zmiany w zakresie przepisów przejściowych – obowiązek wskazania przepisów mających zastosowanie do
stosunków powstałych pod działaniem przepisów dotychczasowych (w każdym przypadku, co oznacza
rezygnację z jednej z reguł interpretacyjnych – zasady bezpośredniego działania prawa nowego);
zmiany dotyczące przepisów końcowych związane m. in. z publikacją aktów normatywnych w formie
elektronicznej;
wprowadzenie nowego rodzaju jednostek redakcyjnych – tzw. „podwójnego tiret”;
wprowadzenie możliwości stosowania jednostki systematyzacyjnej „oddziału” także w aktach prawa
miejscowego;
zmiany w zakresie zasad redagowania przepisów zmieniających – rezygnacja z wymogu nadawania nowego
brzmienia całym jednostkom redakcyjnym;
zmiana zasad sporządzania tekstów jednolitych aktów normatywnych;
zmiany w przepisach ZTP regulujących typowe środki techniki prawodawczej, które są stosowane także w
aktach prawa miejscowego.
Pogram szkolenia
1)
pojęcie i charakter prawny zasad techniki prawodawczej, w tym zakres stosowania zasad techniki prawodawczej do aktów
prawa miejscowego;
2)
metoda regulacji przyjęta w zasadach techniki prawodawczej odnośnie do aktów prawa miejscowego;
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
3)
zasady ogólne tworzenia projektów aktów normatywnych mające zastosowanie do aktów prawa miejscowego;
4)
wymogi dotyczące języka prawnego określone w zasadach techniki prawodawczej;
5)
zasady budowy aktu prawa miejscowego;
6)
rodzaje jednostek redakcyjnych i jednostek systematyzacyjnych stosowanych w aktach prawa miejscowego;
7)
tytuł aktu prawa miejscowego;
8)
podstawa prawna aktu prawa miejscowego;
9)
przepisy merytoryczne aktu prawa miejscowego, w tym przepisy porządkowe;
10)
przepisy zmieniające w aktach prawa miejscowego;
11)
przepisy przejściowe i dostosowujące w aktach prawa miejscowego;
12)
przepisy epizodyczne w aktach prawa miejscowego;
13)
przepisy końcowe w aktach prawa miejscowego;
14)
upoważnienie ustawowe do wydania aktu prawa miejscowego:
a)
przepisy upoważniające do wydania aktu prawa miejscowego,
b)
skutki utraty mocy obowiązującej przepisu upoważniającego oraz skutki zmiany przepisu upoważniającego;
15)
zmiana (nowelizacja) aktu prawa miejscowego, w tym nowe zasady redagowania przepisów zmieniających;
16)
sporządzanie tekstu jednolitego aktu prawa miejscowego;
17)
metodyka pracy legislatora.
Prowadzący szkolenie: Wojciech Białończyk
Prawnik, legislator w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Sejmu, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w
Katowicach, ukończył Podyplomowe Studium Zagadnień Legislacyjnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu
Warszawskiego, od wielu lat w pracy zawodowej zajmuje się obsługą procesu ustawodawczego, prowadzi szkolenia z zakresu
zasad techniki prawodawczej ze szczególnym uwzględnieniem ich stosowania do aktów prawa miejscowego, współautor
komentarza do zasad techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa miejscowego.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 2.
Informacje organizacyjne
Szanowni Państwo,
Spotkanie odbędzie się w dniu 22 kwietnia 2016 roku w godzinach 10.00 – 15.00 w siedzibie
FRDL Centrum Szkoleniowego w Łodzi, ul. Rewolucji 1905 roku nr 9, II piętro (domofon nr 36).
Odpłatność za szkolenie wynosi 200 zł netto dla Członków Forum Sekretarzy, płatne przelewem na konto
FRDL Centrum Szkoleniowego w Łodzi po otrzymaniu faktury.
Odpłatność za szkolenie dla osób niebędących Członkami Forum Sekretarzy wynosi 300 zł netto, płatne
przelewem na konto FRDL Centrum Szkoleniowego w Łodzi po otrzymaniu faktury.
Prosimy o przesyłanie zgłoszeń do 18 kwietnia 2016 r.
W sprawach szczegółowych i organizacyjnych dotyczących szkolenia – prosimy kontaktować się
z Panią Katarzyną Marciniak.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 3.
Deklaracja uczestnictwa
Zgłaszam chęć uczestnictwa Forum Sekretarzy, które odbędzie się w terminie 22 kwietnia 2016 roku
w siedzibie FRDL Centrum Szkoleniowego w Łodzi
Imię i Nazwisko:
..................................................................................................................................................
Pełna nazwa i adres Urzędu/NIP – dane do faktury:
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
Tel.
…………………………………………………………………………………………….
E-mail
…………………………………………………………………………………………….
Data: …………………….
Podpis: …………………….
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl