PROTOKÓŁ NR XXX.2013 - Urząd Gminy Rogów

PROTOKÓŁ NR XXX/2013
z obrad sesji Rady Gminy w Rogowie w dniu 23 września 2013 r.
W obradach udział wzięli:
- Radni
- Sołtysi
- Daniel Kołada
- Jolanta Gabrych - Walczak
- Agnieszka Lewandowska
- Krzysztof Wdowiak
- Edmund Kotecki
- Zbigniew Lechański
- Małgorzata Żuraw
- Renata Sitkiewicz
- wg listy obecności – 14 osób
- wg listy obecności – 16 osób
- Wójt Gminy
- Sekretarz Gminy
- Skarbnik Gminy
- Komendant Powiatowy Policji
- Starosta Brzeziński
- Wicestarosta Brzeziński
- Starostwo Powiatowe
- Radna Rady Powiatu
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Ustalenie i przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji.
Informacja Komendanta Komendy Powiatowej Policji w Brzezinach na
temat stanu porządku i bezpieczeństwa publicznego za rok 2012.
5. Informacja Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami.
6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z działalności w okresie między
sesjami.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 147/XXV/2013 Rady
Gminy w Rogowie z dnia 17 kwietnia 2013 roku w sprawie uchwalenia
zasad udzielania dotacji celowej na realizację przedsięwzięcia polegającego
na „Likwidacji wyrobów zawierających azbest w Gminie Rogów” oraz trybu
postępowania w sprawie udzielenia i rozliczenia dotacji.
8. Podjęcie uchwały w sprawie aktualizacji „Programu usuwania azbestu i
wyrobów zawierających azbest dla Gminy Rogów” przyjętego uchwałą Nr
106/XVIII/2012 Rady Gminy w Rogowie z dnia 27 czerwca 2012 r.
9. Podjęcie uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać
przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie
działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,
prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i
spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.
10.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi
odbierania odpadów komunalnych ponoszonych przez właścicieli
nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za
gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnych
stawek opłat za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych na terenie gminy Rogów.
1.
2.
3.
4.
1
11.Podjęcie uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać
przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie
działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i
transportu nieczystości ciekłych
12.Przedstawienie informacji z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2012 r.
oraz informacji z wykonania planu finansowego samorządowej instytucji
kultury.
13.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na rok 2013.
14.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
15.Przedstawienie informacji z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej za
rok 2012.
16.Interpelacje radnych Rady Gminy, wolne wnioski i sprawy różne.
17.Zakończenie obrad XXX sesji Rady Gminy.
Ad 1. Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy – Pan Wojciech
Więciorek. Powitał przybyłych na obrady, stwierdzając quorum i prawomocność
obrad.
Ad 2. Przewodniczący poinformował, że wszyscy radni otrzymali proponowany
porządek obrad, zapytał, czy radni mają jakieś propozycje w sprawie porządku
obrad. Nikt się nie zgłosił, Przewodniczący poddał zaproponowany porządek obrad
pod głosowanie, w którym został przyjęty jednogłośnie (głosowało 14 radnych).
Pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Pana Koteckiego.
Pan Kotecki pochwalił dotychczasową współpracę pomiędzy Gminą a Powiatem,
powiedział, że jest to ważne także w przyszłości. Powiedział, że nowy budżet
unijny na lata 2014 – 2021 będzie wymagał jeszcze ściślejszej współpracy nie
tylko w ramach powiatu. Stwierdził, że trzeba szukać możliwości realizacji
wspólnego projektu, który poprawi, jakość życia mieszkańców całego obszaru.
Powiedział, że czasami trzeba pochylić się nawet nad projektami, które wydają się
nierealne. Należy szukać dotacji, aby móc zrealizować pomysły w przyszłości.
Pan Starosta stwierdził, że w tej chwili dominującą kwestią jest problem szpitala.
Powiat zdecydował o przejęciu zobowiązań, stanął przed koniecznością wielu
zmian i przekształceń. Powiat przejął zobowiązania w wysokości 5.800.000 zł z
odsetkami. Wszystko po to, aby skorzystać z dotacji rządowej w wysokości
2.800.000 zł. Szpital należało przekształcić spółkę i przejąć zobowiązania. Przez
najbliższe dwa lata będzie trzeba jeszcze spłacać zobowiązania, których łączna
suma wyniesie blisko 9.000.000 zł.
Pan Starosta przypomniał, że ofertę nabycia udziałów w spółce złożył tylko jeden
kontrahent. Starosta zapewnił, że spółka dobrze funkcjonuje i chce się jak najlepiej
przygotować do tego by mogła być gotowa na wrzesień 2014 r., kiedy będzie się
ubiegać o następny kontrakt na 3 lata. Poinformował, że od inwestora wpłynęło
4.685.000 zł, kwota ta została przeznaczona na dostosowanie obiektów do
2
prawidłowej obsługi pacjentów. W szpitalu funkcjonują wszystkie rodzaje
działalności. Trwają przygotowania, aby ten zakres poszerzyć. Szpital musi być
szpitalem publicznym niezależnie od struktury własnościowej. Jest finansowany z
środków publicznych.
Głos zabrała Pani Żuraw informując, że szpital w Brzezinach nie został sprzedany,
sprzedano jedynie jeden pawilon, którego wartość wynosiła mniej niż 3% wartości
całego szpitala. Powiedziała, że w roku 2008 Powiat utworzył spółkę, aby
uratować przychodnię funkcjonującą, jako SP ZOZ. Wyjaśniła, że podmioty
niepubliczne miały większą łatwość funkcjonowania na rynku. Przychodnia
przynosiła znaczne straty. W 2002 roku Powiat utworzył spółkę Centrum Zdrowia,
przejęła ona zadania przychodni. Polepszyła się, jakość usług. Od 2005 roku strata
szpitala wzrastała rocznie o 1,5 – 2,5 mln zł. Rada Powiatu miała, co roku
przedstawiany bilans, strata narastała. 31 grudnia 2006 roku wymagania wyniosły
15.981.771,11 zł w tym wymagania komornicze 3.386.536,87 zł, dyrektorem była
wtedy osoba pełniąca tę funkcję od wielu lat. Na rok 2007 plan finansowy zakładał
stratę w wysokości 3.500.000 zł tymczasem wyniosła ona 462.000 zł, ale działał
już nowy dyrektor. W 2010 roku z bieżącej działalności udało się osiągnąć zysk.
Kontrakty na rok 2012 były znacznie mniej korzystne. Trzeba było konkurować
ceną z innymi placówkami. Zanotowano wtedy stratę w wysokości 1.300.000 zł
zaważył na tym obniżony kontrakt. Wtedy sprzedaż udziałów nie wchodziła w grę.
Powiat był jedynym udziałowcem i sprzedaż udziałów doprowadziłaby do tego, że
środki ze sprzedaży wpłynęłyby do budżetu powiatu. Zdecydowano o podniesieniu
kapitału spółki, zostały przejęte zobowiązania i majątek. Miesięcznie wpływa do
budżetu powiatu 80.000 zł z tytułu dzierżawy budynków spółce. Wyposażenie
powiat wniósł do spółki, jako aport. Pani Żuraw powiedziała również, że stary
pawilon został sprzedany za 1.900.000 zł, nowy udziałowiec wprowadził do spółki
4.685.000 zł obejmując 51% udziałów w spółce.
Głos zabrał Pan Lechański, stwierdzając, że w kwestii szpitala akcentuje się
jedynie sprawę finansów. Powtarza się, że sprzedano budynek, tymczasem nawet
fundamenty wymagały remontu. Pan Lechański zwrócił uwagę, że te udziały
przejął Adam Dziki, to oznacza nowe technologie, nowe sposoby zarządzania,
nową wizję. Jego nazwisko, doświadczenie i sława daje gwarancję, że pojawią się
nowe kadry medyczne i nowe technologie.
Pani Kołodziejczyk powiedziała, że z takimi informacjami trzeba wyjść do ludzi.
Pani Łapka powiedziała, że jej osobiste doświadczenia jednoznacznie wskazują, że
w szpitalu nastąpiła zmiana na lepsze.
Pan Słaby odniósł się do współpracy powiatu i gminy. Powiedział, że nie została
naprawiona wyrwa przy zjeździe z drogi krajowej do Wągier a także nie zostały
wycięte gałęzie przy drodze do Bronowic.
Pani Kołodziejczyk podziękowała Panu Staroście za przebudowę odcinka drogi w
Mrodze Górnej.
Pan Starosta odniósł się do prowadzonych napraw oraz planów ich kontynuowania.
Pani Sitkiewicz powiedziała, że krzywdzącą opinią jest twierdzenie, że nic się nie
3
robi. Przypomniała o przebudowie drogi powiatowej w Józefowie.
Pan Lubczyński podziękował powiatowi i gminie za wspólną realizację tej
inwestycji. Poprosił o dalsze prace na tej drogi a zwłaszcza użycie równiarki do
niwelowania poboczy.
Pan Lechański powiedział, że współpraca pomiędzy gminą a powiatem wygląda
lepiej niż przedstawił to Pan Słaby. Obiecał, że naprawy będą kontynuowane.
Trwają rozmowy z firmą, która jest zainteresowana usuwaniem zakrzewień przy
drogach. Poprosił, aby zgłaszać postulaty związane z utrzymaniem dróg.
Ad 3. Protokoły z poprzednich sesji zostały wyłożone do wglądu. Radni po
zapoznaniu się z ich treścią, nie wnieśli żadnych uwag. Protokół
Nr XXVIII/2013 został przyjęty jednogłośnie (głosowało 14 radnych), Protokół
Nr XXIX/2013 także został przyjęty jednogłośnie (głosowało 14 radnych).
Ad 4. Pan Wdowiak przedstawił informację o stanie porządku i bezpieczeństwa
publicznego na terenie Gminy Rogów w 2012 roku (stanowi ona załącznik do
protokołu).
Pani Kołodziejczyk zgłosiła potrzebę przeprowadzenia kontroli prędkości
pojazdów w Olszy.
Pan Wdowiak odpowiedział, że pomiary są dokonywane głównie w ciągach
dużych dróg. Powiedział, że stwierdza się ciągle przypadki nadtonażu, takie
przypadki są ujawniane codziennie. Dodał, że większość zdarzeń drogowych jest
spowodowana złym stanem dróg. Dodał, że jednostka liczy 64 etaty i nie jest łatwo
zabezpieczyć wszystkie miejsca i potrzeby.
Pan Szczodrowski podziękował Panu Wdowiakowi w imieniu organizatorów za
skierowanie licznych sił zabezpieczających dożynki.
Pani Janina Świniarska powiedziała, że w interwencji skierowanej przeciwko
hodowcom psów w Kotulinie brała udział policja tymczasem okazało się, że było
tam wszystko w porządku.
Pan Wdowiak odpowiedział, że interwencja jest podejmowana na wezwanie
obywateli.
Pan Wójt przyłączył się do podziękowań Pana Szczodrowskiego. Zapewnił o woli
dalszej współpracy Gminy z Komendą Powiatowa Policji w Brzezinach.
Pan Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach
Ad 5. Pan Wójt podziękował sołtysom, radnym i pracownikom za zaangażowanie
w organizację dożynek. Powiedział, że Gminę Rogów odwiedziła delegacja z
Gminy Grad. Firma Citynet otrzymała środki na realizację budowy sieci
światłowodowej w Koluszkach, Brzezinach i Rogowie. Światłowód będzie
umieszczany na słupach energetycznych. Jest to przedsięwzięcie komercyjne, ale
szybki internet jest coraz ważniejszy. Pan Wójt poinformował, że 10 dzieci z
terenu gminy brało udział w wyjeździe do Słowenii do Gminy Grad w ramach
4
programu „Młodzież w działaniu”. 4 września odbyły się w Rogowie Targi Leśne.
Pan Wójt poinformował radnych, że doszło do spotkania z przedstawicielami
Gminy Lipce Reymontowskie w sprawie polaczenia wodociągów. W spotkaniu
uczestniczył Przewodniczący, Pani Kołodziejczyk i Pan Lubczyński. W trakcie
Jarmarku województwa Łódzkiego gmina była reprezentowana przez Koło
Gospodyń Wiejskich w Przyłęku Dużym, przez Stowarzyszenie Kół Gospodyń
Wiejskich Gminy Rogów oraz przez Kolejkę Wąskotorową. Gmina złożyła protest
w sprawie wniosku na markę Województwa Łódzkiego. Odbyło się spotkanie z
projektantem i radą sołecką w sprawie świetlicy w Jasieniu. Została podpisana
umowa z WFOŚiGW na edukację ekologiczną oraz umowa na usuwanie azbestu.
Przetarg na dowóz dzieci do szkół wygrał PKS Skierniewice z kwotą 3,54 zł za
km, oferta firmy „Cezar” była droższa o 50 gr. Został także rozstrzygnięty przetarg
na dożywianie – wygrała firma FELUED Sp. z o.o. z Łodzi składając ofertę 3 zł za
posiłek. Został przygotowany projekt na wymianę źródeł ciepła do funduszy
norweskich, jednak Gmina otrzymałaby zbyt niska kwotę dotacji. Dlatego też
wniosek będzie składany do PROW. W związku z tym, że firma Remondis nie
wszędzie dostarczyła kosze na śmieci, została na nią nałożona kara w wysokości
4.000 zł. Została także wystawiona nota księgowa za nie wywiązanie się z umowy
firmie remontującej ulicę Szkolną. Zakończył się remont odcinka drogi w Mrodze
Górnej. Wykonawca chodnika w Józefowie zostanie ukarany za nieterminowe
zakończenie prac. Przetarg na przebudowę ulicy Moniuszki wygrała firma
WŁODAN. Kosztorys na poszerzenie drogi od sklepu w Wągrach do granicy
Gminy oszacowano na 500.000 zł jednak zostanie zlecony jeszcze innemu
kosztorysantowi. W tej chwili brak pozwolenia na realizacje II etapu budowy
wiaduktu, ale jest szansa na zakończenie budowy w lipcu 2014 roku.
Pani Kołodziejczyk zapytała, czy Gmina w ostatnim czasie dokonywała rozbiórki
obiektu drewnianego. Powiedziała, że pyta, bo dotarły do niej głosy, że Pan Kołada
wywozi materiały z takiej rozbiórki.
Wójt odpowiedział, że nic nie było rozbierane.
Pan Kołada odpowiedział, że był to prywatny budynek.
Pan Grudziński podziękował za podjęcie rozwiązania problemu remontu świetlicy
w Jasieniu. Powiedział o potrzebie funkcjonowania tego budynku.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Wójta, nikt się nie zgłosił.
Ad 6. Pan Przewodniczący poinformował radnych, ze powstała wizualizacja
projektu świetlicy w Jasieniu. Powiedział, że z Panią Świniarską brał udział w
święcie partnerskiej Gminy Grad. Podziękował wszystkim osobom
zaangażowanym w organizacje dożynek. Podziękował przedsiębiorcom za
goszczenie delegacji z Gradu – Pani Kołodziejczyk, Panu Słabemu i Panu
Popińskiemu. Powiedział o spotkaniu z harcerzami, którzy proszą o udostępnienie
im budynku starej biblioteki, jako magazynu na sprzęt, do czasu, kiedy nie zostanie
on rozebrany.
5
Ad 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 147/XXV/2013 Rady
Gminy w Rogowie z dnia 17 kwietnia 2013 roku w sprawie uchwalenia zasad
udzielania dotacji celowej na realizację przedsięwzięcia polegającego na
„Likwidacji wyrobów zawierających azbest w Gminie Rogów” oraz trybu
postępowania w sprawie udzielenia i rozliczenia dotacji przedstawiła Pani
Sekretarz.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Sekretarz, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych).
Ad 8. Projekt uchwały w sprawie aktualizacji „Programu usuwania azbestu i
wyrobów zawierających azbest dla Gminy Rogów” przyjętego uchwałą Nr
106/XVIII/2012 Rady Gminy w Rogowie z dnia 27 czerwca 2012 r. przedstawiła
Pani Sekretarz.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Sekretarz, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych).
Ad 9. Projekt uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać
przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności
w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla
bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części
przedstawiła Pani Solarek.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Solarek, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych).
Ad 10. Projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi
odbierania odpadów komunalnych ponoszonych przez właścicieli nieruchomości,
którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na rzecz gminy oraz górnych stawek opłat za usługi opróżniania
zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy
Rogów przedstawiła Pani Solarek.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Solarek.
Pan Goździński powiedział, że jego zdaniem w projekcie brakuje wymienienia
pojemników na gruz, stwierdził też, że cena powinna być uzależniona od m3.
Radni poparli jego uwagi. Pan Przewodniczący zaproponował o skierowaniu
projektu uchwały do poprawy, aby można go było poddać pod głosowanie na
następnej sesji. Radni zgodzili się z taką propozycją.
6
Ad 11. Projekt uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać
przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności
w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości
ciekłych przedstawiła Pani Solarek.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Solarek, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych).
Ad 12. Pani Skarbnik przypomniała, że wszyscy radni otrzymali informację z
wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2012 r. oraz informacji z wykonania
planu finansowego samorządowej instytucji kultury. Zapytała, czy są w tej sprawie
jakieś pytania, nikt się nie zgłosił.
Ad 13. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na rok 2013 przedstawiła
Pani Skarbnik.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych).
Ad 14. Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 13 radnych).
Ad 15. Sprawozdanie z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Rogowie za
rok 2012. przedstawił Pan Przewodniczący.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania w tej sprawie, nikt się nie zgłosił.
Ad 16. Pan Wójt nawiązał do spotkania z przedstawicielami gminy Lipce
Reymontowskie. Poinformował zebranych, że tamtejsze władze nie widzą
problemu z przyłączeniem Kotulina do ich sieci wodociągowej. Proponują za to
udział Gminy Rogów w sfinansowaniu kosztów zakupu drugiej pompy. Pan Wójt
powiedział, ze padła propozycja w kwocie 15.000 zł.
Pan Lubczyński powiedział, że samorząd Lipiec Reymontowskich jest przychylny
prośbie podłączenia Kotulina. Chcą, aby gmina Rogów partycypowała w kosztach
zakupu drugiej pompy dla ujęcia w Mszadli. Stwierdził, że jego zdaniem ta
propozycja jest korzystna.
Pan Wójt powiedział, że padły jeszcze inne propozycje, także określające
procentowo udział Gminy. Przypomniał, że projekt musi być uzgodniony przez
Starostę Brzezińskiego i Starostę Skierniewickiego.
Pani Świniarska przypomniała, że połączenie wodociągów wzdłuż drogi nie
obejmie 2 domów na Klinie.
7
Pan Wójt odpowiedział, że mieszkańcy tych domów w przeszłości odmówili
przyłączenia do wodociągu.
Pan Wójt zaproponował udział Gminy w tej inwestycji w wysokości 40% kosztów,
ale nie więcej niż 15.000 zł.
Radni poparli tę propozycję.
Pani Smolec zapytała, kiedy będzie odbierany azbest zdjęty z dachów.
Pani Sekretarz odpowiedziała, że właśnie jest ogłaszany przetarg w tej sprawie.
Pan Przewodniczący zapytał, czy jeszcze ktoś chce zabrać głos. Nikt się nie
zgłosił.
Ad 17. Zamknięcia obrad sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy.
Sesja rozpoczęła się o godzinie 10.00, Zakończyła o godzinie 13.30
Przerwa w obradach 11.45 – 12.00
Protokółował:
Przewodniczący Rady Gminy w Rogowie:
Radosław Lewandowski
Wojciech Więciorek
8