Korzyści stosowania klauzul społecznych

Korzyści stosowania
klauzul społecznych
Okrągły stół na temat
zrównoważonych zamówień publicznych
Katowice, 8 września 2015 r.
Iwona Piątkowska-Lipka
Idea klauzul społecznych
Wyjątek od ogólnych zasad zamówień
publicznych umożliwiający
wprowadzenie dodatkowych
kryteriów wyboru wykonawcy
z uwagi na ważne względy społeczne.
W prawie zamówień publicznych:
(ustawa z dn. 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych)
zastrzeżenie postępowania o udzielenie zamówienia wyłącznie
do podmiotów zatrudniających osoby niepełnosprawne
(art. 22 pkt 2),
uzależnienie realizacji przedmiotu zamówienia od rozwiązań
prozatrudnienioowych i propracowniczych (art. 29 pkt 4):
• zatrudnienia osób w szczególnie trudnej sytuacji na rynku
pracy np. długotrwale bezrobotnych, młodocianych,
• utworzenia funduszu szkoleniowego, w rozumieniu przepisów
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
• zwiększenia wpłat pracodawców na rzecz funduszu
szkoleniowego,
• zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących
czynności w trakcie realizacji zamówienia, jeżeli jest to
uzasadnione przedmiotem lub charakterem tych czynności.
Komu przynosi korzyści
stosowanie klauzul społecznych?
samorządom terytorialnym i ich jednostkom
organizacyjnym,
podmiotom ekonomii społecznej, podmiotom
zatrudniającym osoby niepełnosprawne,
osobom w trudnej sytuacji na rynku pracy,
zagrożonym wykluczeniem społecznym,
pracownikom,
w konsekwencji społeczeństwu.
Jakie są korzyści
stosowania klauzul społecznych?
Samorządy terytorialne
 realizują zapisy strategii polityki społecznej dotyczące
przeciwdziałania bezrobociu i wykluczeniu społecznemu,
 otrzymują narzędzie uzupełniające aktywizację
zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
prowadzoną przez PUP-y, OPS-y oraz wspierające rozwój
podmiotów ekonomii społecznej,
 zwiększają efektywność wydatkowania środków
publicznych, generując tzw. społeczną wartość dodaną
(zamówienia i tak muszą zostać zrealizowane, a dzięki
klauzulom osiągają dodatkowe korzyści np. zatrudnienie
osób bezrobotnych),
Samorządy terytorialne
 w dłuższej perspektywie generują oszczędności środków
publicznych przeznaczanych na świadczenia społeczne,
 promują wśród pracodawców ideę wyrównywania szans
i integracji społeczno-zawodowej osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym, wskazują te grupy, które
wymagają największego wsparcia,
 poprawiają swój wizerunek jako propagatora społecznie
odpowiedzialnych działań.
Podmioty zatrudniające osoby
niepełnosprawne (zakłady chronione,
spółdzielnie inwalidów, spółdzielnie socjalne
zatrudniające powyżej 50% osób niepełnosprawnych),
podmioty ekonomii społecznej
 możliwość podtrzymania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych, bez konieczności zatrudnienia
dodatkowych osób, ani powierzania czynności
przewidzianych w zamówieniu przez te osoby,
 zwiększenie szans na otrzymanie zleceń - zyskanie
przewagi konkurencyjnej, poprzez automatyczne
spełnianie jednego z warunków zamówienia, dla
którego spełnienia inne podmioty musiałyby podjąć
dodatkowe działania.
Osoby bezrobotne, pracownicy
 stymulowanie zatrudnienia osób w trudnej sytuacji na
rynku pracy (poprzez uwarunkowanie realizacji
zamówienia zatrudnieniem przy jego wykonaniu
określonej grupy osób, np. długotrwale bezrobotnych,
osób opuszczających zakłady karne),
 zwiększenie dostępu do podnoszenia kwalifikacji dla
pracowników (poprzez wymóg tworzenia czy
wzmocnienia funduszu szkoleniowego przez pracodawcę),
 wspieranie zatrudnienia w formie umowy o pracę,
>>> w rezultacie poprawia się ich sytuacja na rynku pracy.
Konkurs „Klauzule społeczne na start”
 ogłoszony przez Zarząd Województwa Śląskiego
24 czerwca 2015 r.
 koordynowany przez Regionalny Ośrodek Polityki
Społecznej Województwa Śląskiego,
 trwa do 9 listopada 2015 r.
 cele:
 wybór trzech podmiotów, które w najwyższym stopniu
stosują klauzule społeczne w prowadzonych
postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego,
 promowanie stosowania społecznie odpowiedzialnych
zamówień publicznych w województwie śląskim.
W konkursie przewidziano:
Przyznanie I, II i III miejsca dla podmiotów najbardziej
zaangażowanych w rozwój społecznie odpowiedzialnych zamówień
publicznych poprzez stosowanie klauzul społecznych i powierzanie
realizacji zamówienia podmiotom ekonomii społecznej.
Możliwość wyróżnienia oraz nadania tytułu „Podmiot wrażliwy
społecznie” podmiotowi, który otrzyma największą ilość punktów
za wszczęte postępowania lub zawarte umowy w okresie trwania
konkursu, tj. od 24 czerwca do 31 października 2015 roku.
Nagrody rzeczowe, puchary i pamiątkowe tabliczki.
Kto może być uczestnikiem konkursu?
Wszyscy zamawiający
z terenu województwa śląskiego,
co oznacza osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej
obowiązaną do stosowania ustawy Prawo zamówień
publicznych.
Konkurs obejmuje wszczęte postępowania i zawarte umowy
w okresie od 1 stycznia 2014 roku do dnia 31 października
2015 roku.
Dziękuję za uwagę
es.rops-katowice.pl
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego
ul. Modelarska 10, 40-142 Katowice
tel. 32 730 68 83
[email protected]