Raport z konsultacji społecznych

RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
PT. „SZANSE ROZWOJOWE
GMINY KAMIONKA WIELKA”
KAMIONKA WIELKA, 17 CZERWCA 2014 R.
Sądeckie Konsultacje Społeczne
Źródło współfinansowania:
Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Poddziałanie 5.4.2 Rozwój dialogu obywatelskiego.
Budżet projektu ogółem: 246 460,00 zł
Wysokość środków projektu wydatkowanych przez Powiat Nowosądecki: 154 310,00 zł
Wkład własny: brak
Okres realizacji: 02.01.2014 - 31.05.2015
Lider Partnerstwa: Fundacja Europa+
Partner Projektu: Powiat Nowosądecki
Cel główny:
Wzmocnienie procedur konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i polityk
publicznych
na
obszarze
Powiatu
Nowosądeckiego
poprzez
organizację
17
spotkań
konsultacyjnych w okresie od stycznia 2014 do maja 2015 r.
Powiat Nowosądecki jako Partner Projektu zobowiązuje się do prowadzenia minimum jednych
konsultacji społecznych w roku począwszy od dnia zakończenia projektu przez okres minimum
trzech lat.
Sądeckie Konsultacje Społeczne w Kamionce Wielkiej
Sądeckie Konsultacje Społeczne przeprowadzono wśród mieszkańców gminy Kamionki Wielkiej –
sołtysów, radnych, pracowników Urzędu Gminy Kamionka Wielka oraz przedstawicieli organizacji
pozarządowych i osób zainteresowanych założeniem i działalnością stowarzyszeń. Spotkanie
odbyło się w świetlicy Gminnej Biblioteki Publicznej, 17 czerwca 2014 r. Konsultacje rozpoczęły
się o godz. 16.30.
Program spotkania:
Ryszard Poradowski – członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego – Rozwój Sądecczyzny.
Kazimierz Siedlarz – wójt gminy Kamionka Wielka - Kierunki rozwoju gminy Kamionka Wielka
w latach 2014-2020.
Adam Czerwiński – dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu - Infrastruktura
drogowa jako czynnik rozwoju Sądecczyzny.
Marian Kulpa – przedstawiciel Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Nowym Sączu Wsparcie finansowe dla rozwoju gospodarstw w ramach PROW.
Dyskusja
Zakończenie konsultacji społecznych - catering
Przebieg Sądeckich Konsultacji Społecznych
Ryszard Poradowski – członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego podsumował 15-letnią
działalność samorządu powiatowego zwracając szczególną uwagę na zagadnienia dotyczące
rozwoju Sądecczyzny i gminy Kamionka Wielka. Mówił między innymi o tym, ilu mieszkańców
obsługuje Starostwo Powiatowe w różnych wydziałach.
W Wydziale Komunikacji i Transportu Starostwa do końca 2013 roku wydano 138 tysięcy
750 praw jazdy. Obecnie w Powiecie Nowosądeckim jest ponad 103 tysiące kierowców, a na
koniec 2012 roku było 119 tysięcy pojazdów.
W zakresie ochrony środowiska, w 2013 roku (stan na 31 grudnia) na terenie gmin Powiatu
Nowosądeckiego zrealizowano 284 wnioski o usunięcie i unieszkodliwienie odpadów
zawierających azbest, a w latach 2001-2013 łącznie 2398 wniosków. W tym okresie usunięto
ogółem 6028 ton azbestu. W 2014 roku nakłady finansowe na realizację programu usuwania
odpadów zawierających azbest na terenie Powiatu Nowosądeckiego (przetarg na 660 ton) wynoszą
236 tysięcy 400 zł (50% z budżetu powiatu, 50% z budżetu gmin). Ogółem w latach 2001-2013 na
ten cel przeznaczono ponad 2 miliony zł.
W zakresie budownictwa i geodezji: obszar Powiatu Nowosądeckiego podzielony jest
na 271 tysięcy 168 działek (średnia powierzchnia – 0,57 ha). Od 1999 r. do końca 2013 r.
załatwiano:

18 tysięcy zgłoszeń robót budowlanych;

21 tysięcy pozwoleń na budowę;

83 tysiące wpisów i wyrysów z operatu ewidencji gruntów i budynków;

97 tysięcy zgłoszeń prac geodezyjnych;

185 tysięcy zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków.
Łącznie z zakresu budownictwa i geodezji od 1999 r. w Powiecie załatwiano ponad 575 tysięcy
różnorodnych spraw mieszkańców Sądecczyzny (średnio ponad 41 tysięcy rocznie).
W zakresie ochrony zdrowia:

Szpital Powiatowy w Krynicy-Zdroju - od 1999 r. do końca 2013 r. krynicki szpital
wykonał około 30 tysięcy różnorodnych zabiegów. Na modernizację, inwestycje i zakupy
sprzętu medycznego dla szpitala w latach 1999 – 2013 wydatkowano około
30 milionów zł, z czego niemal 9 milionów zł pochodziło z funduszy europejskich. Łącznie
na funkcjonowanie, modernizację, remonty i rozbudowę szpitala oraz zakupy nowoczesnego
sprzętu medycznego wydano dotychczas ponad 292 miliony zł;

Pogotowie - od 2000 roku, Sądeckie Pogotowie Ratunkowe zanotowało ponad 262 tysiące
wyjazdów. Łącznie na utrzymanie, zakup karetek, modernizację sprzętu ratowniczego oraz
bazy pogotowia do końca 2013 r. wydatkowano około 134 miliony zł. Na akcje promujące
zdrowie i zdrowy tryb życia wydano ponad 808 tysięcy zł;

Powiat wspiera także organizacje pozarządowe prowadzące działalność prozdrowotną –
przekazano im niemal 300 tysięcy zł. W sumie wydatki na służbę zdrowia w Powiecie
Nowosądeckim w latach 2000 – 2013 wyniosły blisko 482 miliony zł.
Władze Powiatu wykonują również zadania za zakresu bezpieczeństwa mieszkańców. W
ramach tego zadania, zakupiono między innymi sprzęt i wyposażanie jednostek OSP w ramach
mobilnego magazynu przeciwpowodziowego – 610 tysięcy zł; zorganizowano szkolenia, ćwiczenia
i zawody służb ratowniczych – 263 tysiące zł; wsparto Państwową Straż Pożarną, policję, GOPR,
WOPR i straż graniczną – 3 miliony 300 tysięcy zł. Łączne wydatki Powiatu na poprawę
bezpieczeństwa mieszkańców w latach 1999 – 2013 wyniosły ponad 5 milionów zł.
W zakresie pomocy społecznej - przez 15 lat na prowadzenie domów dziecka Powiat
przeznaczył na ich funkcjonowanie 25 milionów 662 tysiące złotych. W ramach Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie organizuje pracę Zespołu do spraw Orzekania Niepełnosprawności. Na
ten cel wydatkowano łącznie ponad 2 miliony 945 tysięcy złotych – około 2500 orzeczeń rocznie.
Na funkcjonowanie domów pomocy społecznej od 1999 r. przeznaczono ponad 95 milionów
złotych.
W zakresie walki w bezrobociem – w ciągu siedmiu lat Powiatowy Urząd Pracy pozyskał
około 28 tysięcy ofert pracy. Wypłacono:

144 milionów 606 tysięcy 975 zł w postaci zasiłków dla bezrobotnych;

115 milionów 925 tysięcy 796 zł na różne formy zatrudnienia, szkolenia
i dotacje na podjecie działalności gospodarczej.
Organizacje pozarządowe - w ciągu 7 lat Powiat udzielił około 715 dotacji dla organizacji
pozarządowych na realizację projektów grantowych. Przekazano organizacjom w ten sposób ponad
1 milion 924 tysięcy 500 zł. Były to pieniądze na realizację zadań w dziedzinach: turystyki, kultury
fizycznej i sportu, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, promocji zdrowia, edukacji
ekologicznej.
W zakresie turystyki i promocji - w ciągu ośmiu lat (od 2004 do 2013) roku Powiat wydał
ponad 30 publikacji promocyjnych. W powiecie przygotowywane są specjalne artykuły i reklamy
promujące ziemię sądecką w gazetach i czasopismach w całej Polsce. Powiat wyprodukował
również kilkunastominutowy film promocyjny, który był pokazywany w telewizjach kablowych
(m.in. w Łodzi) oraz spot reklamowy (emitowany m.in. w TVN24).
Sporą pozycją w powiatowym budżecie są wydatki na inwestycje związane z remontami
dróg i mostów. Na inwestycje drogowo-mostowe, remonty i bieżące utrzymanie oraz zarządzanie
drogami w latach 1999-2012 wydatkowano: 313 milionów 172 tysięcy 616 zł, w tym środki
pozyskane z zewnątrz to 165 milionów 377 tysięcy 529 zł, co stanowi ponad 50% wydatków
poniesionych w tym dziale. Od 1999 roku na drogach powiatowych Sądecczyzny wyremontowano,
odbudowano lub przebudowano 51 mostów. W tym czasie wykonano ok. 300 kilometrów nowych
nawierzchni dróg.
W zakresie kultury fizycznej - co roku organizowanych jest około 75 finałów powiatowych
zawodów sportowych. W Igrzyskach Sportowych co rok bierze udział
Powiatowy
Międzyszkolny
Ośrodek
Sportowy
Powiatu
ok. 6 tysięcy osób.
Nowosądeckiego
organizuje
współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży: w latach 1999-2013 powiat zorganizował 1017
zawodów sportowych, w których wzięło udział 95 tysięcy uczniów. Powiat wspiera również
wydarzenia sportowe organizowane przez stowarzyszenia i kluby. Było ich dotychczas 391, a
wsparcie wyniosło 600 tysięcy 33 zł.
Dodatkowo, dofinansowanie udziału w ogólnopolskich zawodach – 329 tysięcy 849 zł i
Nagrody Starosty za osiągnięcia sportowe - 74 tysiące 459 zł. Ogółem na wspieranie sportu dzieci i
młodzieży powiat wydatkował 1 milion 447 tysięcy 388 zł.
W zakresie ochrony zabytków - w latach 1999-2013 (I półrocze) powiat wsparł 70 zadań z
zakresu ochrony i konserwacji zabytków, wydano na ten cel 490 tysięcy zł. Poszczególne gminy
otrzymały wsparcie w wysokości:

gmina Chełmiec - 20 000 zł (Marcinkowice, Chomranice);

gmina Gródek nad Dunajcem – 53 500 zł (Tropie, Zbyszyce);

gmina Grybów – 47 000 zł (Krużlowa Wyżna);

gmina Kamionka Wielka – 15 000 zł (Królowa Górna);

gmina Korzenna – 32 000 zł;

gmina Uzdrowiskowa Krynica-Zdrój - 45 000 zł (Parafia Grekokatolicka, Parafia
Prawosławna, PTTK , Parafia NSPJ);

gmina Łabowa - 7 000 zł (Maciejowa);

gmina Łącko - 10 000 zł;

Miasto i Gmina Uzdrowiskowa Muszyna – 13 000 zł (Leluchów, Muszyna);

gmina Nawojowa – 20 500 zł;

Miasto i Gmina Piwniczna – Zdrój - 1 000zł;

gmina Podegrodzie - 57 000 zł;

gmina Rytro - 63 500 zł;

Miasto i Gmina Stary Sącz – 103 500 zł (w tym na Klasztor Klarysek – 100 000 zł).
Powiat wspiera także działalność mającą na celu rozwój młodzieży prowadzoną głównie
przez Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Starym Sączu. W ostatnich sześciu latach
zorganizowano tam 101 imprez i wydarzeń kulturalnych dla dzieci i młodzieży z terenu powiatu
nowosądeckiego. Na ten cel wydatkowano łącznie 67 tysięcy 426 złotych. W wydarzeniach wzięło
udział 26 tysięcy 310 młodych ludzi. PMDK jest również organizatorem i wydawcą Fonoteki
Powiatu Nowosądeckiego, w ramach której nagrano 122 płyty CD. Wydatkowano na ten cel 210
tysięcy zł.
Na terenie Powiatu Nowosądeckiego działa także 50 szkółek muzykowania i ginących
zawodów: 31 szkółek muzykowania ludowego, 1 szkółka rzeźby, 1 szkółka malarstwa na szkle, 1
szkółka haftu, 2 szkółki bibułkarstwa, 1 szkółka ceramiki, 1 szkółka plastyki, 1 szkółka tańca
ludowego, 1 szkółka ikonopisarstwa.
W swojej prezentacji, Ryszard Poradowski poruszył też zagadnienia związane z realizacją
projektów unijnych przez Powiat Nowosądecki oraz szanse pozyskania środków przez NGO z
uwzględnieniem gminy Kamionka Wielka. Propozycja podziału funduszy europejskich w latach
2014 – 2020 na programy krajowe jest następująca: Infrastruktura i Środowisko – 27 513,9 mln
euro; Inteligentny Rozwój – 8 614,1 mln euro; Wiedza, Edukacja, Rozwój – 4 419,3 mln euro;
Polska Cyfrowa – 2 255,6 mln euro; Polska Wschodnia – 2 117,2 mln euro; Pomoc Techniczna –
700,1 mln euro.
Kazimierz Siedlarz – wójt gminy Kamionka Wielka omówił kierunki rozwoju gminy w latach
2014-2020. Przypomniał też inwestycje, dzięki którym gmina rozwijała się przez ostatnie lata.
Stwierdził, że Kamionka nie dysponuje dużym budżetem – jest to około 28 mln zł rocznie, z czego
połowa pieniędzy jest przeznaczona na zadania oświatowe, a około 5 mln zł na pomoc społeczną.
Dodał jednak, że dzięki tym nakładom, budynki szkół i placówek oświatowych są wyremontowane
i spełniają bardzo wysokie standardy. Przy większości z nich są również sale gimnastyczne.
Wójt mówił także o budowie placów zabaw, kanalizacji, remontach dróg i osuwiskach.
Zaapelował do mieszkańców, aby pomagali władzom samorządowym i wspólnie wytyczali kierunki
rozwoju gminy, a nie negowali wszystkie działania.
Adam Czerwiński omówił, jak kształtowała się sytuacja na drogach Powiatu Nowosądeckiego
przez 15 ostatnich lat z uwzględnieniem inwestycji na ternie gminy Kamionka Wielka. Dyrektor
Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu przypomniał, jak wyglądała sytuacja w 1999 roku,
kiedy Powiat przejął sieć dróg i mostów (524,2 km). Większość z nich była w stanie „skrajnej
zapaści”. Dzięki pieniądzom z budżetu Powiatu oraz środkom pomocowym (przedakcesyjne
programy „Phare Odbudowa 2001” i SAPARD) pozyskano w latach 2002-2004 łącznie 3.229.430
złotych.
Środki pozyskane w latach 2011 -2012 z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na zadania
związane z usuwaniem skutków powodzi – 19.468.378,92 zł. Środki pozyskane z Unii Europejskiej
do 2013 r. – łącznie „przedakcesyjne” i po wejściu do UE – 47.264.645,92 zł. Ogółem wykonano
30,761 km dróg oraz pięć mostów.
Realizacja inwestycji – budowa i rozbudowa dróg, budowa mostów, stabilizacja osuwisk,
likwidacja skutków innych zdarzeń nadzwyczajnych – nawet z udziałem środków pomocowych
spoza budżetu, obejmuje kilka do kilkunastu procent sieci drogowej w powiecie, a finansowanie
(choćby udziału własnego) ogranicza wydatki na podstawowe zabiegi remontowe i utrzymanie
pozostałej sieci1.
Adam Czerwiński przytoczył również dane dotyczące udziału finansowego poszczególnych
gmin w remontach dróg powiatowych oraz ilość zmodernizowanych szlaków drogowych.
Marian Kulpa omówił Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 i możliwości wsparcia
dla mieszkańców obszarów wiejskich. Zaznaczył jednak, że pieniądze z tej puli środków będzie
można uzyskać prawdopodobnie dopiero w 2015 r.
1
Na podstawie materiałów przygotowanych przez Powiatowy Zarząd Dróg w Nowym Sączu
Dyskusja i zakończenie spotkania
Spotkanie zakończyła dyskusja dotycząca między innymi możliwości remontu drogi we
Florynce oraz nowych, planowanych inwestycji i współpracy mieszkańców gminy Kamionka
Wielka z władzami samorządowymi gminy i władzami Powiatu. Mieszkańców interesowały
głównie sprawy inwestycyjne, ale też rozwój oświaty i konsultowanie z nimi decyzji
podejmowanych przez samorząd. Spotkanie dało możliwość do wymiany poglądów i dyskusji na
temat rozwoju gminy Kamionka Wielka.
Zaangażowanie osób przybyłych na spotkanie było bardzo duże, co potwierdza, że tematyka
Sądeckich Konsultacji Społecznych wyszła naprzeciw oczekiwaniom uczestników.