Zatwierdzanie i nadawanie weterynaryjnego numeru

Zatwierdzanie i nadawanie weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego
podmiotom prowadzącym działalność w zakresie obrotu zwierzętami,
pośrednictwa w tym obrocie lub skupu zwierząt
W opinii Inspekcji Weterynaryjnej, weterynaryjny numer identyfikacyjny powinien
być kaŜdorazowo nadawany podmiotowi prowadzącemu działalność, z zastrzeŜeniem, iŜ w
przypadku prowadzenia przez podmiot działalności z wykorzystaniem obiektu,
przedmiotowy numer powinien być nadawany podmiotowi prowadzącemu działalność w
ramach określonego w decyzji administracyjnej miejsca prowadzenia działalności (obiektu).
Zgodnie z art. 5 ust. 5 pkt 2 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. 2008 r. Nr 213 poz. 1342 z późn. zm.), weterynaryjny
numer identyfikacyjny nadawany jest przez powiatowego lekarza weterynarii podmiotowi
lub poszczególnym obiektom budowlanym lub miejscom, w których ma być prowadzona
działalność nadzorowana, lub osobom wykonującym określone czynności w ramach tej
działalności. Jednocześnie naleŜy mieć na uwadze, iŜ przepisy rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 października 2008 r. w sprawie sposobu ustalania
weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego (Dz. U. Nr 193, poz. 1193) określają sposób
ustalania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego nadawanego podmiotom prowadzącym
działalność nadzorowana, o której mowa w art. 1 pkt 1 lit. a—1, o oraz p ustawy z dnia 11
marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. W
związku z powyŜszym, w opinii Głównego
Lekarza Weterynarii,
w przypadku
wydawania przez
powiatowego lekarza weterynarii decyzji stwierdzającej spełnianie
wymagań weterynaryjnych określonych dla działalności nadzorowanej, o której mowa w art.
1 pkt 1 lit. c w/w ustawy, weterynaryjny numer identyfikacyjny powinien być nadawany na
podmiot prowadzący przedmiotową działalność.
Z uwagi na złoŜoność zagadnienia, jak równieŜ mając na uwadze duŜe zróŜnicowanie
pod względem charakteru działalności prowadzonej przez podmioty zatwierdzone do
prowadzenia obrotu zwierzętami, pośrednictwa w tym obrocie lub skupu zwierząt, poniŜej
przedstawiam kilka przykładowych rodzajów prowadzonej działalności, wraz z informacją
na temat właściwego, w opinii Głównego Lekarza Weterynarii, sposobu zatwierdzenia
poszczególnych podmiotów oraz nadania im weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego:
1. Ten sam przedsiębiorca prowadzi 2 punkty skupu, przy czym kaŜdy z nich prowadzony
jest niezaleŜnie, z wykorzystaniem odrębnych obiektów połoŜonych w róŜnych
lokalizacjach.
W opisanej sytuacji, odrębne weterynaryjne numery identyfikacyjne powinny
być nadane podmiotowi w odniesieniu do kaŜdego punktu skupu,funkcjonującego
niezaleŜnie w ramach działalności prowadzonej przez ten sam podmiot. PowyŜsze
rozwiązanie wydaje się być słuszne równieŜ w przypadku, gdy wszystkie punkty skupu
naleŜące do jednego właściciela zlokalizowane są na terenie tego samego powiatu, jeŜeli
ich działalność nie jest w Ŝaden sposób ze sobą powiązana.
2. Na terenie tego samego obiektu, dzierŜawionego od właściciela, prowadzona jest
(z zachowaniem wymaganego rozdziału czasowego) działalność dwóch
podmiotów, polegająca na skupie zwierząt.
KaŜdy z podmiotów prowadzących działalność na terenie obiektu powinien być
zatwierdzony przez powiatowego lekarza weterynarii właściwego dla miejsca połoŜenia
obiektów oraz powinien mieć nadany odrębny weterynaryjny numer identyfikacyjny.
Ponadto, w decyzjach administracyjnych wydanych przez powiatowego lekarza
weterynarii w związku z zatwierdzeniem działalności obu podmiotów powinny się
znajdować informacje na temat okresów prowadzenia działalności przez poszczególne
podmioty, ustalonych w sposób gwarantujący zachowanie wymaganego rozdziału
czasowego dla prowadzenia poszczególnych działalności.
RównieŜ na potrzeby nadzoru weterynaryjnego nad działalnością prowadzoną przez
poszczególne podmioty, kaŜdy z zatwierdzonych punktów skupu powinien być
traktowany jako niezaleŜna działalność. NaleŜy przy tym zaznaczyć, iŜ w przypadku
stwierdzenia, Ŝe przy prowadzeniu działalności przez podmiot/podmioty naruszane są
wymagania weterynaryjne, przepisy art. 8 i 9 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz o
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt stosuje się odpowiednio.
3. Podmiot deklaruje chęć prowadzenia działalności polegającej na skupie zwierząt
z kilku gospodarstw jednym środkiem transportu (i bez wykorzystania obiektów)
w celu dostarczania ich bezpośrednio do rzeźni. Przedmiotowa działalność
prowadzona będzie na terenie kilku powiatów/województw, w związku z czym
pojawia się pytanie, czy nadzór nad działalnością podmiotu powinien być
prowadzony przez jednego powiatowego lekarza weterynańi, czy teŜ przez
powiatowych lekarzy weterynarii właściwych dla wszystkich powiatów,
w których podmiot dokonywałby skupu zwierząt
Zgodnie z artykułem 5. ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz o
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt „podjęcie działalności nadzorowanej, o której
mowa w art. 1 pkt 1 lit. a, c - f, h, i, 1, jest dozwolone po stwierdzeniu przez
powiatowego lekarza weterynarii właściwego ze względu na przewidywane miejsce jej
prowadzenia, w drodze decyzji, spełniania wymagań weterynaryjnych określonych dla
prowadzenia danego rodzaju działalności". Zgodnie z opinią Głównego Lekarza
Weterynarii, w opisanej sytuacji podmiot, który w ramach swojej działalności nie ma
zamiaru wykorzystywać obiektów, powinien złoŜyć wniosek o zatwierdzenie
działalności wyłącznie do powiatowego lekarza weterynarii właściwego dla siedziby
podmiotu. W/w powiatowy lekarz weterynarii, po zatwierdzeniu podmiotu i nadaniu mu
weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego, będzie prowadził nadzór nad jego
działalnością, w tym nad spełnianiem wymagań weterynaryjnych określonych przepisami
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie
szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia działalności w zakresie
obrotu zwierzętami, pośrednictwa w tym obrocie oraz skupu zwierząt (Dz. U. Nr 122,
poz. 790), dotyczących m.in. dokumentacji, jaką zobowiązany jest prowadzić podmiot
zajmujący się w/w działalnością.
PowyŜsze rozwiązanie nie oznacza jednak, iŜ powiatowi lekarze weterynarii właściwi dla
gospodarstw, z których podmiot dokonywałby skupu zwierząt byliby pozbawieni
moŜliwości nadzoru nad działalnością prowadzoną przez podmiot na terenie ich powiatu.
NaleŜy bowiem mieć na uwadze, iŜ zgodnie z art. 5 ust. 8 pkt 2 ustawy o ochronie
zdrowia zwierząt oraz o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, podmiot prowadzący
działalność, o której mowa w art. 1 ust.l lit. c ustawy jest obowiązany zawiadomić
powiatowego lekarza weterynarii właściwego ze względu na miejsce załadunku i
wyładunku zwierząt o załadunku i wyładunku zwierząt co najmniej na 24 godziny przed
planowanym terminem ich załadunku i wyładunku.
4. Podmiot deklaruje chęć prowadzenia działalności polegającej na pośrednictwie w
obrocie/handlu zwierzętami bez wykorzystania obiektów oraz środków transportu.
Przedmiotowa działalność miałaby w szczególności polegać na dokonywaniu
pośrednictwa w transakcjach pomiędzy hodowcą zwierząt, a ich ostatecznym odbiorcą, w
tym na organizacji transportu, jednakŜe bez bezpośredniego udziału w takim transporcie
oraz bez bezpośredniego kontaktu ze zwierzętami będącymi przedmiotem transakcji
W opisanej sytuacji, podmiot powinien zostać zatwierdzony przez powiatowego lekarza
weterynarii właściwego dla siedziby podmiotu oraz powinien otrzymać weterynaryjny
numer identyfikacyjny nadany przez w/w powiatowego lekarza weterynarii. W/w
powiatowy lekarz weterynarii, po zatwierdzeniu podmiotu i nadaniu mu weterynaryjnego
numeru identyfikacyjnego, będzie prowadził nadzór nad jego działalnością, w tym nadzór
nad spełnianiem wymagań weterynaryjnych określonych przepisami rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie szczegółowych
wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia działalności w zakresie obrotu zwierzętami,
pośrednictwa w tym obrocie oraz skupu zwierząt.