plan rozwoju powiatu przasnyskiego na lata 2004

plan rozwoju powiatu przasnyskiego na lata 2004

PLAN ROZWOJU POWIATU
PRZASNYSKIEGO
NA LATA 2004 – 2013
Załącznik do Uchwały Nr XIV/103/04
Rady Powiatu Przasnyskiego z dnia 12 maja 2004r.
OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU POWIATU
Plan
Rozwoju
Powiatu
Przasnyskiego
jest
przedsięwzięciem
ekonomicznym i społecznym podjętym w celu wzmocnienia w okresie 2004 –
2013 potencjału gospodarczego i konkurencyjności powiatu oraz poprawy
warunków życia jego mieszkańców. Uwarunkowania historyczne sprawiły że
powiat należy do obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo, zagrożonych
wysokim bezrobociem, o współczynniku S=4,48. Barierą dla rozwoju gospodarki
powiatu, a szczególnie małych i średnich przedsiębiorstw jest peryferyjność
rozumiana jako brak dostępu klientów do produktów tych firm na skutek słabej
infrastruktury drogowej. Stan ten ogranicza możliwości produkcyjno – usługowe
podmiotów gospodarczych oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Około 30 %
powierzchni powiatu zajmują lasy w tym unikalny kompleks leśny Puszczy
Kurpiowskiej. Rocznie przez teren powiatu przejeżdża 30 tys. turystów. Zły stan
dróg, brak dobrej infrastruktury turystyczno – rekreacyjnej oraz atrakcyjnych ofert
wypoczynku zniechęca ich do pobytu na terenie powiatu co przekłada się na
znikomy transfer środków finansowych do gospodarki naszego regionu.
W latach 1998 – 2002 zrealizowano w powiecie przasnyskim szereg
przedsięwzięć gospodarczych i społecznych, które podniosły poziom życia
mieszkańców i stanowią dobra bazę dla realizacji zadań i projektów w przyszłości.
Plan realizowany będzie na obszarze całego powiatu przasnyskiego. W latach 2004
–2006 projekty inwestycyjne w drogownictwie i turystyce obejmą obszary
administracyjne wszystkich gmin powiatu. W mieście Przasnysz realizowany
będzie kompleks sportowo – rehabilitacyjny Mazowieckiego Centrum Sportów
Zimowych. W latach 2007 – 2013 inwestycje w dziedzinie ochrony środowiska
przyrodniczego, drogownictwa, turystyki będą również obejmowały teren całego
powiatu przasnyskiego i zniwelują istniejące dysproporcje rozwojowe pomiędzy
poszczególnymi obszarami. W latach 2006 – 2008 w Chorzelach realizowany
będzie drugi kompleks Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych co podniesie
atrakcyjność gospodarczą, a przede wszystkim turystyczną północnej części
powiatu.
2
Projektami
gospodarczego,
umożliwiającymi
intelektualnego
kontynuowanie
oraz
dalszą
rozwoju
poprawę
potencjału
warunków
życia
mieszkańców będą realizowane w latach 2007 – 2013 dwa przedsięwzięcia: Park
Przemysłowy i Park Technologiczny w Sierakowie koło Przasnysza oraz
utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej w Przasnyszu.
Plan Rozwoju Powiatu Przasnyskiego na lata 2006 – 2013 zrealizowany
w całości spowoduje:
- Rozwój potencjału gospodarczego powiatu,
- Zwiększenie aktywizacji zawodowej mieszkańców a tym samym
ograniczenie liczby osób bezrobotnych,
- Lepsze wykorzystanie walorów przyrodniczych i kulturowych powiatu
dla rozwoju przedsiębiorstw sektora turystycznego,
- Polepszenie warunków życia, dostępności do edukacji i usług
społecznych dla wszystkich mieszkańców powiatu.
Plan oddziaływać będzie bezpośrednio na funkcjonowanie około dwóch
tysięcy firm, stworzy warunki do powstania lub reaktywowania około stu
przedsiębiorstw, udostępni obszar powiatu dla około dziesięciu tysięcy turystów
rocznie.
Plan Rozwoju Powiatu Przasnyskiego powinien stać się podstawą do
wzmocnienia
więzi
społecznych
i
kulturowych
i faktycznego utworzenia tzw. Małej Ojczyzny.
3
mieszkańców
powiatu
II. SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA POWIATU
PRZASNYSKIEGO – RAPORT O STANIE POWIATU
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU
Powiat Przasnyski położony jest w północnej części województwa
mazowieckiego. Zajmuje powierzchnię 1218 km2. Na wschodzie graniczy
z powiatem ostrołęckim, na południowym wschodzie z powiatem makowskim, na
południowym zachodzie z powiatem ciechanowskim, na zachodzie z powiatem
mławskim, na północnym zachodzie z powiatem nidzickim, a na północy
z powiatem szczycieńskim.
W skład powiatu wchodzą następujące gminy: Przasnysz, Chorzele wraz
z miastem Chorzele, Czernice Borowe, Jednorożec, Krasne, Krzynowłoga Mała
oraz gmina miejska Przasnysz. Powiat przasnyski podzielony jest na 185 sołectw,
do których należy ogółem 292 wioski.
Teren Powiatu Przasnyskiego zamieszkuje 53.562 osób (stan na dzień
31.12.2002r.) z czego 16.832 mieszka w mieście Przasnyszu. Na 1 km2 przypada
45 osób, co sprawia, że pod względem zaludnienia powiat przasnyski
w województwie mazowieckim zajmuje 36 pozycję (na 38 powiatów i 4 miasta na
prawach powiatu). Obszar powiatu jest terenem typowo rolniczym, o dosyć
słabych bonitacjach gleb. Rozwija się tu przede wszystkim uprawa zbóż
i ziemniaków oraz hodowla bydła mlecznego oraz trzody chlewnej.
Gmina Przasnysz położona jest w południowo-wschodniej części powiatu
przasnyskiego. Zajmuje powierzchnię 184 km2, z czego 77 % to użytki rolne.
Gmina podzielona jest na 33 sołectwa, składające się z 49 miejscowości. Na jej
obszarze zamieszkuje 7.259 osób. Przez terytorium gminy Przasnysz przebiega
szlak komunikacyjny Warszawa-Szczytno oraz Białystok-Płock. Gmina jest
obszarem typowo rolniczym.
Miasto Przasnysz zamieszkuje 16.832 osoby zameldowane na pobyt stały.
Na terenie Przasnysza swoją siedzibę mają wszystkie ważniejsze instytucje
samorządowe oraz państwowe: Starostwo Powiatowe, Urząd Miasta, Urząd
4
Gminy, Sąd Rejonowy, Komenda Powiatowa Policji, Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Inspektorat w Przasnyszu, Szpital Rejonowy. Przez Przasnysz przebiegają szlaki
komunikacyjne Płock – Białystok, Warszawa – Bartoszyce.
Gmina miejsko-wiejska Chorzele zajmuje powierzchnię 371,53 km2.
Położona jest w północnej części powiatu przasnyskiego. Gmina podzielona jest na
41 sołectw, obejmujących 66 miejscowości. Teren gminy zamieszkuje 10.330
osób, z czego 2.757 mieszka w mieście Chorzele. Przez jej terytorium przebiegają
szlaki komunikacyjne Warszawa-Olsztyn i Ostrołęka-Ciechanów oraz linia
kolejowa Ostrołęka-Szczytno. W niewielkiej odległości od gminy zlokalizowany
jest międzynarodowy port lotniczy w Szymanach. Atutem turystycznym gminy jest
bliskość jezior mazurskich: Głęboczek, Sasek Mały, Narty, Sasek Wielki. Na
terenie Chorzel swoją siedzibę ma Urząd Gminy oraz Komenda Policji.
Gmina Czernice Borowe leży w południowo-zachodniej części powiatu
przasnyskiego. Zajmuje powierzchnię 120 km2, z czego10.363 ha zajmują użytki
rolne. W jej skład wchodzi 45 miejscowości oraz 24 sołectwa. Obszar gminy
zamieszkuje 4176 osób. Ma ona charakter typowo rolniczy - 85% powierzchni to
użytki rolne wysokich klas bonitacyjnych, z przewagą upraw pszenicy, jęczmienia,
pszenżyta, żyta, rzepaku i buraka cukrowego. Z północnego zachodu na
południowy wschód przepływa rzeka Węgierka. Główne szlaki komunikacyjne to
linia kolei wąskotorowej, biegnąca z zachodu na wschód droga wojewódzka
Mława-Przasnysz oraz na południowym jej krańcu droga wojewódzka CiechanówPrzasnysz i droga powiatowa Przasnysz-Dzierzgowo. Po ostatniej reformie
administracyjnej gmina stała się integralną częścią powiatu przasnyskiego.
Gmina Jednorożec leży w północno-wschodniej części powiatu. Zajmuje
powierzchnię 237 km2. Zamieszkiwana jest przez 7328 osób. W skład gminy
wchodzą 44 miejscowości zorganizowane w 19 sołectwach. 80% mieszkańców
gminy utrzymuje się z rolnictwa. 40% powierzchni gminy Jednorożec stanowią
lasy. Skoncentrowane są głównie w południowej i wschodniej części obszaru.
Lasy są atrakcyjne krajobrazowo, a także posiadają korzystne warunki klimatyczne
5
i zdrowotne. Przez terytorium gminy przebiega szlak komunikacyjny z Warszawy,
Łodzi i Płocka na Mazury oraz linia kolejowa Ostrołęka-Szczytno.
Gmina Krasne leży w południowej części powiatu przasnyskiego i zajmuje
powierzchnię 101 km2, co stanowi 8,3% ogólnej powierzchni powiatu. W skład
gminy wchodzi 26 sołectw z 53 miejscowościami. Gmina sąsiaduje z dwoma
gminami
powiatu
ciechanowskiego,
dwoma
powiatu
przasnyskiego
oraz z dwoma gminami powiatu makowskiego. Gminę zamieszkuje łącznie 3981
osób. Rzeźba terenu jest mało urozmaicona. Gmina leży w dorzeczu Bugo-Narwi,
na Wysoczyźnie Ciechanowskiej. Głównym ciekiem wodnym jest rzeka Pełta,
płynąca w zachodniej części gminy. W krajobrazie dominują pola uprawne oraz
zabudowa zwarta i rozproszona wraz z towarzyszącą jej zielenią (rośliny uprawne
i ozdobne oraz zbiorowiska chwastów ruderalnych). Niewielkie powierzchnie
zajmują zbiorowiska łąkowe. Tereny lasów i zadrzewień zajmują 459 ha, co
stanowi 4,5% ogólnej powierzchni gminy. Gmina jest terenem typowo rolniczym,
użytki rolne stanowią 89% ogólnej powierzchni.
Gmina Krzynowłoga Mała leży w północno-zachodniej części powiatu.
Zajmuje obszar 184 km2 i dzieli się na 41 sołectw. Na jej terenie zamieszkują 3656
osoby, a średnia gęstość zaludnienia wynosi 20 osób na km2, co zalicza ją do
obszarów o niskim zaludnieniu. Centralnym ośrodkiem gminy jest wieś
Krzynowłoga Mała położona w jej środkowo-zachodniej części, gdzie krzyżują się
drogi Szczytno-Chorzele-Mława i Przasnysz-Janowo-Nidzica.
6
Udział powierzchni gmin
w obszarze powiatu przasnyskiego
Gmina Czernice
Borowe 10%
Gmina Jednorożec
19%
Gmina
Krzynowłoga Mała
15%
Gmina Krasne
8%
Miasto Przasnysz
2%
Gmina Przasnysz
15%
Miasto i Gmina
Chorzele 31%
7
POWIAT PRZASNYSKI NA TLE WOJEWÓDZTWA I KRAJU
8
MAPA POWIATU Z PODZIAŁEM NA GMINY
9
MAPA MIASTA I GMINY PRZASNYSZ
Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
10
MAPA GMINY I MIASTA CHORZELE
Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
11
MAPA GMINY KRZYNOWŁOGA MAŁA
Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
12
MAPA GMINY JEDNOROŻEC
Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
13
MAPA GMINY CZERNICE BOROWE
Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
14
MAPA GMINY KRASNE Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
15
MAPA PRZĘGLĄDOWA POWIATU PRZASNYSKIEGO
16
2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE
2.1. INFORMACJE OGÓLNE O ŚRODOWISKU PRZYRODNICZYM
pOWIATU PRZASNYSKIEGO.
Powiat przasnyski należy do obszaru „Zielone Płuca Polski”. Pod względem
topograficznym powiat przasnyski jest w głównej mierze terenem równinnym. W
północno-zachodniej części charakteryzuje się dużą zmiennością krajobrazu,
znajdują się tu m.in. Góry Dębowe, których wysokość dochodzi do 235 m n.p.m..
Ideą powstania „Zielonych Płuc Polski” była integracja ochrony środowiska
z
rozwojem
gospodarczym
i
postępem
cywilizacyjnym
czyli
zasada
zrównoważonego rozwoju. „Zielone Płuca Polski” jak sama nazwa wskazuje
objęły tereny najbardziej wartościowe pod względem przyrodniczym i stosunkowo
mało zmienione działalnością człowieka. Do takich obszarów należy powiat
przasnyski, którego niewątpliwym atutem środowiskowym są pozostałości
Puszczy Kurpiowskiej wraz z jej różnorodnością biologiczną i krajobrazową. Ich
duża wartość przyrodnicza wiąże się ze stosunkowo małym stopniem ingerencji
antropogenicznej, co pozwoliło zachować naturalne zbiorowiska roślinne
i zwierzęce a także walory krajobrazowe lasów, rzek i ich dolin. Brak rozwiniętego
przemysłu oraz atrakcyjność przyrodnicza tych terenów mogą stanowić podstawę
do rozwoju agroturystyki. Na terenie powiatu znajduje się 56 pomników przyrody,
oraz obszar chronionego krajobrazu (gm. Czernice Borowe).
Lasy i grunty leśne zajmują powierzchnię 35.267 ha, co stanowi 28,5 %
ogólnej powierzchni powiatu. Lasy niepaństwowe zajmują powierzchnię 13.413
ha, natomiast Lasy Skarbu Państwa 21.854 ha.
Można wyróżnić następujące duże kompleksy leśne:
Nadleśnictwo Przasnysz:
Obręb Janowo Uroczysko Janowo ok. 7288 ha,
Obręb Przejmy Uroczysko Przejmy ok. 2816 ha,
Obręb Przejmy Uroczysko Racice ok. 1238 ha,
Nadleśnictwo Parciaki:
17
Obręb Parciaki Uroczysko Pruskołęka ok. 1000 ha,
Obręb Parciaki Uroczysko Olszewka ok. 2000 ha,
Obręb Parciaki, leśnictwa Budziska, Rupin ok. 3100 ha,
Nadleśnictwo Wielbark:
Mącice, Ścięciel leśnictwa Opaleniec ok. 2000 ha.
Lasy są jednym z podstawowych elementów przyrodniczych kształtujących
środowisko. Pełnią funkcje ekologiczne, zapewniające stabilizację obiegu wody w
przyrodzie, przeciwdziałają powodziom, chronią gleby przed erozją i stepowaniem
krajobrazu. Nie do przecenienia jest rola lasów w kształtowaniu
klimatu,
stabilizacji składu atmosfery i jej oczyszczania, tworzenia warunków do
zachowania potencjału biologicznego wielkiej liczby gatunków, ekosystemów
i wartości genetycznych organizmów, funkcji produkcyjnych polegających na
zachowaniu odnawialności i trwałego użytkowania drewna, gospodarki łowieckiej,
a wreszcie funkcji społecznych, służących kształtowaniu korzystnych warunków
zdrowotnych i rekreacyjnych dla społeczeństwa i jego edukacji ekologicznej.
Biorąc pod uwagę ilość powierzchni zajmowanej przez rolnictwo, powiat
możemy zaliczyć do typowo rolniczych. Dominuje tu rozdrobniona gospodarka
rolna (7627 gospodarstw). W północnej części powiatu dominują kompleksy gleb
żytnich slabych i żytnio-łubinowych oraz nieużytków,zaś w części południowej
kompleksy gleb pszennych bardzo dobrych i dobrych, średnich i słabych.
Przez teren powiatu przepływają następujące rzeki:
- Orzyc na odcinku 35 km o szerokości 6 m i średniej głębokości ok. 1,2 m.
- Węgierka na odcinku 27 km o szerokości 4 m i średniej głębokości
ok. 0,5 m.
- Omulew na odcinku 16 km o szerokości 6 m i średniej głębokości ok. 1,2 m.
- Płodownica na odcinku 19 km o szerokości 4 m i średniej głębokości
ok. 0,7 m.
- Morawka na odcinku 18 km o szerokości 3 m i średniej głębokości ok. 0,5 m.
- Ulatówka na odcinku 21 km o szerokości 3 m i średniej głębokości ok.0,7 m.
18
Na terenie powiatu przasnyskiego istnieje 5 zbiorników retencyjnych:
1.
Zbiornik retencyjny w miejscowości Chorzele o powierzchni 2 ha
z możliwością powiększenia do 6 ha.
2.
Zbiornik
retencyjny
w
miejscowości
Karwacz,
gmina
Przasnysz
o powierzchni 11 ha. Istnieje możliwość powiększenia zbiornika o 6 ha.
3.
Zbiornik retencyjny w miejscowości Łoje, gmina Krzynowłoga Mała
o powierzchni 4,4 ha – możliwość powiększenia o 2 ha.
4.
Zbiornik retencyjny w miejscowości Rudno Jeziorowe, gmina Krzynowłoga
Mała. Powierzchnia zbiornika wynosi 11 ha. Obecnie wymaga on renowacji.
5.
Zbiornik retencyjny w miejscowości Przasnysz na rzece Węgierka. Wymaga
renowacji. Istnieje możliwość powiększenia zbiornika do 15 ha.
19
MAPA RZEK I ZBIORNIKÓW RETENCYJNYCH
POWIATU PRZASNYSKIEGO
20
2.2. CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO GMIN
POWIATU
Obszar Miasta i gminy Przasnysz zaliczany jest do wschodniej części
Wysoczyzny Ciechanowskiej, będąc w zasadzie pograniczem z Równiną
Kurpiowską. Przez teren gminy przepływają dwie rzeki: Węgierka i Morawka. Na
tym terenie przeważają gleby wytworzone na utworach polodowcowych: gleby
bielicowe, powstałe na podłożu piaszczystym we wschodniej części pochodzenia
leśnego, w południowej i południowo-wschodniej – wytworzone z gliny zwałowej
oraz piasków naglinowych i naiłowych; gleby mułowo-torfowe i glejsowe.
Gmina Przasnysz nie należy do zasobnych w surowce mineralne.
Występują tu jedynie żwiry i piaski, wykorzystywane w budownictwie
i drogownictwie – takie udokumentowane złoże mieści się we wsi SmoleńTrzcianka.
Zasoby wód podziemnych są stosunkowo małe. W miejscowości Karwacz
usytuowany
jest
sztuczny
zbiornik
wodny
(na
rzece
Morawce),
o powierzchni 10,2 ha., przeznaczony do celów rekreacyjnych i rolniczych.
Na terenie gminy i miasta Przasnysz nie występują parki krajobrazowe,
rezerwaty czy obszary chronionego krajobrazu. Zlokalizowane są jedynie parki
podworskie.
Gmina Przasnysz ma typowo rolnicze tradycje. Aż 77% jej powierzchni
zajmują użytki rolne z przewagą gleb III i IV klasy. Duże kompleksy leśne
znajdują się w północnej części gminy i ciągną się z północy na południe między
doliną Morawki a wschodnią granicą gminy. Podstawowym gatunkiem
lasotwórczym jest Sosna tworząca bory suche, rzadziej mieszane.
Miasto i gmina Chorzele położone są malowniczo w dolinie rzeki
Omulwi. Obszar ten odznacza się wyjątkowymi walorami przyrodniczymi.
Świadczą o tym zarówno warunki fizjograficzne, jak i ponadprzeciętne walory
fauny, flory oraz stopień zachowania lasów świerkowo-sosnowych, które tworzą
specyficzny mikroklimat. Oddalenie od aglomeracji przemysłowych, a co za tym
21
idzie brak większych źródeł zanieczyszczeń sprawia, że obszar gminy Chorzele
wyróżnia się w skali kraju wyjątkowo czystym powietrzem, które gwarantuje miły
wypoczynek i relaks na łonie natury. Atutem gminy jest też bliskość jezior
mazurskich, takich jak: Głęboczek, Sasek Mały, Narty i Sasek Wielki. Dodatkową
atrakcją turystyczną jest najwyższa góra Mazowsza (do chwili obecnej nie
posiadająca nazwy) położona koło Starej Wsi – 236,3 m.n.p.m., która stanowi
piękny punkt widokowy na daleką okolicę. Dodatkowo obszar doliny rzeki
Omulwi należy do grupy dziesięciu najważniejszych stref ostoi ptaków wodnobłotnych. Omulew jest ostatnią z kurpiowskich rzek, której do tej pory nie
uregulowano oraz nie osuszono jej tarasu zalewowego.
Gmina Czernice Borowe położona jest na obszarze chronionego
krajobrazu. Gmina ma charakter typowo rolniczy – 85% powierzchni to użytki
rolne wysokich klas bonitacyjnych. Dobre bonitacje gleb i brak źródeł
zanieczyszczeń w okolicy sprzyja uprawom rolno-ekologicznym.
Gmina Czernice Borowe leży w południowo-zachodniej części powiatu
przasnyskiego. Zajmuje powierzchnię 120 km2, z czego 10.363 ha zajmują użytki
rolne. W jej skład wchodzi 45 miejscowości oraz 25 sołectw. Obszar gminy
zamieszkuje 4274 osób. Ma ona charakter typowo rolniczy - 85% powierzchni to
użytki rolne wysokich klas bonitacyjnych, z przewagą upraw pszenicy, jęczmienia,
pszenżyta, żyta, rzepaku i buraka cukrowego. Z północnego zachodu na
południowy wschód przepływa rzeka Węgierka.
Na terenie gminy znajduje się Krośnicko-Kosmowski Obszar Chronionego
Krajobrazu, zajmujący obszar 3.924 ha. a także parki podworskie, zlokalizowane
w miejscowościach Chojnowo, Obrębiec, Górki i Rostkowo.
Obszar gminy niemal w całości pokrywają utwory trzecio- i czwartorzędowe,
głównie gliny zwałowe o miąższości ca 20 m, płatami występują piaski i żwiry
lodowcowe. W dolinie Węgierki występują holoceńskie mułki i piaski rzeczne.
Wody
podziemne
występują
w
warstwach
czwartorzędowych,
w neoplejstocenie. Wyodrębnione są dwa poziomy wodonośne:
22
głównie
- I główny poziom wodonośny występujący na terenie całej gminy w postaci
warstwy użytkowej, zasilanej przez wody opadowe, pośrednio przez okna
hydrogeologiczne lub przez przesączanie.
- II główny poziom wodonośny występujący w południowej części gminy, zasilany
za
pośrednictwem
poziomu
I
oraz
osady
słabo
przepuszczalne,
okna
hydrogeologiczne oraz dopływ z północy.
Gmina Krasne leży w dorzeczu Bugo-Narwi, w południowej części
powiatu przasnyskiego i zajmuje powierzchnię 101 km2, co stanowi 8,3% ogólnej
powierzchni powiatu. Głównym ciekiem wodnym na terenie gminy jest rzeka
Pełta, płynąca południkowo w zachodniej części gminy. Całkowita jej długość
wynosi 50,7 km, a powierzchnia zlewni 368,7 km2. Pozostałe cieki charakteryzują
się głównie równoleżnikowym przebiegiem z rozbudowanym systemem dolin
i dolinek bocznych. Na terenie gminy przeważają
gleby brunatne właściwe
i wyługowane oraz ziemie czarne. Ziemie są słabo przepuszczalne, o głębokim
poziomie próchniczym i zasobne w składniki mineralne.
W skład gminy wchodzi 26 sołectw z 53 miejscowościami. W krajobrazie
dominują pola uprawne oraz zabudowa zwarta i rozproszona. Niewielkie
powierzchnie zajmują zbiorowiska łąkowe. Tereny lasów i zadrzewień zajmują
459 ha, co stanowi 4,5% ogólnej powierzchni gminy. Gmina jest terenem typowo
rolniczym, użytki rolne stanowią 89% ogólnej powierzchni.
Lasy charakteryzują się dużym rozdrobnieniem i małymi powierzchniami.
Dominującym
typem
siedliskowym
jest
las
mieszany
świeży
i bór mieszany świeży. Charakteryzują się one korzystnym klimatem lokalnym
i bogatą roślinnością runa. Dominują drzewostany iglaste, uzupełniane brzozą,
dębem, modrzewiem i świerkiem w różnych klasach wiekowych. Mniejsze
powierzchnie zajmują lasy na siedliskach lasu wilgotnego, lasu mieszanego
i olsu.
23
Na terenie gminy brak jest udokumentowanych oraz zarejestrowanych złóż
surowców mineralnych. Wielokrotnie prowadzone prace poszukiwawcze dały
w przewadze wyniki negatywne.
Elementami wzbogacającymi krajobraz są obszary i obiekty chronione:
park pałacowy w Krasnem,
park podworski we wsi Pęczki Kozłowo,
park podworski we wsi Milewo Szwejki,
lipa drobnolistna o dwóch pniach z obwodami 256 cm i 396 cm oraz
wysokości 20 m we wsi Brzozowo Małe,
lipa drobnolistna o obwodzie pnia na wysokości 1,30 m - 495 cm i wysokości
5m we wsi Krasne.
Gmina Jednorożec położona jest w południowo-zachodniej części
Puszczy Kurpiowskiej. Podstawą funkcjonowania gminy jest rolnictwo oparte na
indywidualnej własności gospodarstw rolnych. Uzupełniającą funkcją jest obsługa
ludności i rolnictwa. Z rolnictwa utrzymuje się około 80% ogólnej ilości
mieszkańców.
Lasy stanowią ponad 40% powierzchni gminy. Skoncentrowane są głównie
w południowej i wschodniej części jej obszaru. Lasy są atrakcyjne krajobrazowo,
a także posiadają korzystne warunki klimatyczne i zdrowotne.
Gmina Krzynowłoga Mała względem podziału geologicznego leży
w obrębie wyniesienia Mazursko-Suwalskiego. Grunty na terenie gminy
są
w
przewadze
gruntami
nośnymi
i
nie
stanowią
ograniczeń
dla lokalizacji zabudowy. Lokalnie występują piaski drobne o miąższości
do 2 m oraz twory rzeczne, bagienne i torfowe. Są to grunty słabonośne,
nie nadające się do bezpośredniego posadowienia budynków. Eksploatacja
piasków
i
żwirów
na
lokalne
potrzeby
w kilku niewielkich wyrobiskach.
24
budownictwa
odbywa
się
Pod względem hydrograficznym obszar gminy Krzynowłoga Mała należy
do
zlewni
rzeki
Narew.
Teren
odwodniony
jest
powierzchniowo
na wschód w kierunku Orzyca oraz na zachód i południe w kierunku rzeki
Węgierki. Sieć rzeczna na terenie gminy jest słabo rozwinięta. Przepływają tu rzeki
Ulatówka i Morawka. W wyniku podpiętrzenia cieku wodnego powstał zbiornik
wodny w okolicy wsi Łoje.
Ze względu na występowanie wód gruntowych obszar gminy podzielono na
dwie części o różnych warunkach ich występowania:
- pierwszy obszar (zajmujący przeważającą część gminy) występowania ciągłego
poziomu wód o swobodnym zwierciadle, utrzymującego się przeważnie na
głębokości poniżej 4 m.p.p.t. Jest to obszar o rozległym obniżeniu w dolinie rzeki
Ulatówki oraz w dolinach mniejszych cieków wodnych.
- drugi obszar posiada zmienną ciągłość poziomu wód gruntowych powodowaną
występowaniem gruntów trudno przepuszczalnych.
Wiodącą funkcją gminy Krzynowłoga Mała jest rolnictwo. Utrzymuje się z niego
około 85% mieszkańców. Warunki rozwoju rolnictwa można ocenić jako średnie.
Grunty orne III i IV klasy bonitacyjnej zajmują 2916 ha, co stanowi 34% całości
gruntów ornych. Występują one w trzech dosyć zwartych kompleksach:
- w okolicy Krzynowłogi Małej i wsi Rudno Kmiece, Ożumiech,
- okolice wsi Czaplice,
- Romany Sędzięta – Świniary.
Pozostałe
grunty
w
gminie
zajmują
gleby
do kompleksu żytniego słabego i bardzo słabego.
25
mało
urodzajne,
zaliczone
GLEBY POWIATU PRZASNYSKIEGO
26
GLEBY POWIATU PRZASNYSKIEGO - LEGENDA
27
KOMPLEKSY GLEB
O ZŁOŻONEJ PRZYDATNOŚCI ROLNICZEJ
28
KOMPLEKSY GLEB
O ZŁOŻONEJ PRZYDATNOŚCI ROLNICZEJ – LEGENDA
29
2.3. OCHRONA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO POWIATU
Aby zachować dziedzictwo kulturowe oraz walory przyrodnicze tego terenu
prowadzony jest przez służby wojewody monitoring stanu środowiska naturalnego.
Na rzece Orzyc oraz jej dopływie Węgierce umiejscowione są punkty regionalnego
monitoringu stanu ich czystości. Z informacji WJOŚ- Delegatura w Ostrołęce
wynika, że stan czystości Orzyca i Węgierki w ostatnich latach nie uległ istotnym
zmianom.
Głównym
źródłem
punktowym
zanieczyszczeń
oczyszczalnia ścieków w Przasnyszu, Chorzelach i
jest
miejska
Makowie Mazowieckim,
cukrownia „Krasiniec” S.A., Zakład Utylizacyjny ELKUR S.C w Krasnosielcu,
nieszczelne szamba oraz spływy powierzchniowe z pól uprawnych. Na terenie
powiatu funkcjonują 3 oczyszczalnie ścieków o ogólnej przepustowości 5095
m3/dobę i obsługujące 31,7 % ludności powiatu. Kanalizacja sanitarna występuje
w mieście Przasnysz, Chorzele oraz miejscowości Krasne (ogółem ok. 46 km).
Brak skanalizowania gmin wiejskich jest jedną z przyczyn zanieczyszczenia wód
powierzchniowych i podziemnych ściekami socjalno-bytowymi z gospodarstw
rolnych. Około 70% miejscowości w powiecie jest zaopatrywane w wodę
z wodociągów, której jakość poddawana jest systematycznym kontrolom. Do 2008
roku 100% miejscowości będzie zaopatrywane w wodę z wodociągów lokalnych.
Założenia dotyczące gospodarki odpadami przedstawione zostały w „Planie
gospodarki odpadami dla powiatu przasnyskiego”. Zakłada on zamknięcie w 2005
r. składowiska odpadów w Krzynowłodze Małej i Chojnowie, gm. Czernice
Borowe oraz zmodernizowanie do 2009 r. pozostałych składowisk w powiecie,
czyli Oględzie, Chorzelach i Jednorożcu. W przypadku braku terminowego
dostosowania tych składowisk do przepisów prawa zostaną one również
zamknięte. Przedstawiono kilka wariantów rozwiązania problemu odpadów: m.in.
zmodernizowanie składowiska w Oględzie wraz z utworzeniem sortowni
i kompostowni, sukcesywne zamknięcie wszystkich składowisk na terenie powiatu
i podjęcie współpracy z zarządcami składowisk w powiatach ościennych.
Konieczna jest realizacja przez gminy obowiązku selektywnej zbiórki odpadów.
Z danych uzyskanych z GUS oraz WJOŚ w Warszawie wynika, że emisja
30
zanieczyszczeń w powietrzu, zarówno pyłowych jak i gazowych (SO2, CO2)
sukcesywnie maleje. Wynika to z modernizacji kotłowni ogrzewanych węglem
i przechodzenia na olej opałowy lub gaz propan-butan, ograniczenia emisji niskiej
poprzez przyłączenie do sieci cieplnej ZEC części miasta Przasnysz. Niewielki
wzrost emisji tlenków azotu może wynikać ze zwiększonego ruchu drogowego
pojazdów mechanicznych.
W latach 1999-2003 nakłady finansowe powiatu na ochronę atmosfery wyniosły
około 7 mln złotych. Z
funduszy tych sfinansowano budowę ekologicznej
kotłowni oraz spalarnie odpadów medycznych w Szpitalu Rejonowym
w
Przasnyszu,
dokonano
kompleksowej
termomodernizacji
6
obiektów
oświatowych, wymieniono 3 kotłownie węglowe na kotłownie olejowe.
W ostatnich latach na terenie powiatu nie przeprowadzano w ramach państwowego
monitoringu środowiska badań klimatu akustycznego. Potrzeba taka występuje
głównie w odniesieniu do hałasu komunikacyjnego przy głównych drogach. Hałas
przemysłowy nie stanowi istotnego zagrożenia i ma charakter lokalny.
W
ostatnich
latach
elektromagnetycznych.
zaobserwowano
Ich
głównymi
wzrost
oddziaływania
źródłami
są:
linie
emisji
i
pól
stacje
elektroenergetyczne o napięciu znamionowym 110 kV i wyższym (linie
napowietrzne wysokiego napięcia), stacje radiowe i telewizyjne, łączność radiowa,
w tym CB radio, radiotelefony i telefonia komórkowa, stacje radiolokacji
i radionawigacji. Wymieniony rozwój źródeł pól elektromagnetycznych powoduje
zarówno ogólny wzrost poziomu tła promieniowania elektromagnetycznego
w
środowisku,
jak
też
zwiększenie
liczby
i
powierzchni
obszarów
o podwyższonym poziomie natężenia promieniowania. Wzrost poziomu tła
elektromagnetycznego nie zwiększa istotnie zagrożenia środowiska i ludności.
W dalszym ciągu poziom promieniowania w tle pozostaje wielokrotnie niższy od
natężeń, przy których możliwe jest jakiekolwiek szkodliwe oddziaływanie na
organizm ludzki.
31
W celu odbudowy retencji wodnej zlewni został opracowany „Powiatowy program
poprawy jakościowej i ilościowej zasobów wodnych w powiecie przasnyskim –
budowa zbiorników retencyjnych na lata 2004-2006”, przewidujący odbudowę
zdewastowanych
obiektów,
modernizację
funkcjonujących
urządzeń
oraz
realizację nowych przedsięwzięć. Aby zapewnić jakościową i ilościową poprawę
zasobów wodnych w powiecie, istniejący system urządzeń wodnych powinien być
uzupełniony o nowy zbiornik zlokalizowany we wschodniej części powiatu
przasnyskiego. Najlepszą lokalizacją dla zbiornika są tereny wokół miejscowości
Jednorożec, posiadające naturalne warunki sprzyjające uzyskaniu efektów
ekologicznych i gospodarczych. Przewiduje się tu utworzenie zbiornika
o powierzchni ok. 50 ha. Ponadto planowane jest utworzenie nowych zbiorników
małej retencji w gminie Czernice Borowe – wieś Jastrzębiec o powierzchni 2 ha
oraz we wsi Pawłowo o powierzchni 3 ha, z możliwością połączenia tych
zbiorników w jeden o powierzchni 5 ha.
Realizacja tych założeń umożliwi rozwój turystyki, a sąsiedztwo Puszczy
Kurpiowskiej umożliwi połączenie wypoczynku i sportów wodnych z turystyką
rowerową a także spełniać będzie funkcję edukacyjną poprzez kontakt dzieci
i młodzieży z bioróżnorodnością naturalnej flory i fauny.
Od kilku lat obserwuje się tendencje do wdrażania w życie zasady
zrównoważonego rozwoju, która zakłada pogodzenie interesów ekonomicznogospodarczych z polityką ekologiczną. Realizowane jest to m.in. przez system
obowiązujących aktów prawnych nakładających na zarządców instalacji czy
obiektów określone obowiązki, których wykonywanie eliminuje lub ogranicza
negatywny wpływ inwestycji na środowisko.
2.4. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
W latach 1999-2003 Powiat Przasnyski przeznaczył 7,2 mln zł na inwestycje z
zakresu ochrony środowiska. Do najważniejszych z nich należą:
-
ekologiczna kotłownia wraz ze spalarnia odpadów medycznych
dla Szpitala Rejonowego w Przasnyszu,
32
-
realizacja programu termomodernizacji obiektów oświatowych,
-
doposażenie Państwowej Straży Pożarnej w 3 samochody
gaśnicze.
2.5. DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU POPRAWĘ STANU ŚRODOWISKA
Działania mające na celu poprawę stanu środowiska przedstawione są
w „Powiatowym programie ochrony środowiska”. Do najważniejszych z nich
należą:
1. Poprawa jakości wód
2. Prowadzenie racjonalnej gospodarki wodnej
3. Uporządkowanie gospodarki odpadami
4. Ochrona jakości powietrza atmosferycznego
5. Ochrona klimatu akustycznego
6. Ochrona powierzchni ziemi
7. Zwiększenie lesistości i ochrona lasów
33
3. DZIEDZICTWO KUTUROWE
3.1. HISTORIA POWIATU PRZASNYSKIEGO
Geneza powiatu przasnyskiego związana jest
z reformą systemu
sądownictwa książęcego na obszarze Mazowsza w XVI wieku. Sądy ziemskie nie
miały stałych siedzib, ale dokonywały objazdów całego terytorium, zatrzymując
się na pewien czas w znaczniejszych ośrodkach. Okolice tych ośrodków wraz
z mieszkańcami podległymi jurysdykcji sądów ziemskich tworzyły powiaty. Na
czele powiatów z rozległymi uprawnieniami o charakterze administracyjnosądowym stali starostowie. W okresie staropolskim powiat przasnyski zajmował
obszar około 1825 km2, będąc pod tym względem największym spośród powiatów
ziemi ciechanowskiej. Po trzecim rozbiorze w 1795 r. powiat znalazł się
w składzie pruskiej monarchii Hohenzollernów, jako część tzw. Prus
Nowowschodnich. W wyniku przeprowadzonych przez zaborcę zmian w podziale
administracyjnym (w 1799 r.) powstał nowy powiat przasnyski, w skład którego
weszły 3 dawne powiaty: ciechanowski, przasnyski i niedzborski. Powierzchnia
powiatu wynosiła 2743,4 km2, liczba ludności (w 1813 r.) – 53,8 tyś.
W przedstawionym kształcie powiat funkcjonował do czasu carskiej reformy
administracyjnej w 1866 r., po której jego obszar zmalał do 1397,5 km 2.
W okresie I wojny światowej powiat przasnyski znalazł się w zarządzanym przez
Niemców okręgu mławskim (1916 r.). W Drugiej Rzeczpospolitej Przasnysz był
siedzibą powiatu w województwie warszawskim. Jego powierzchnia wynosiła
1410,3 km2 z liczbą ludności w 1938 r. 69 tyś. osób. W czasie II wojny światowej
tereny powiatu przasnyskiego zostały inkorporowane do III Rzeszy, tworząc
wespół z innymi powiatami północnego Mazowsza tzw. Rejencję Ciechanowską
(Regierungsbezirk Zichenau). Po zakończeniu II wojny światowej powiat
przasnyski powrócił na mapę administracyjną kraju w kształcie z 1939 r. Przetrwał
na niej z pewnymi zmianami aż do 1975 r., kiedy to tereny powiatu podzielono
między nowo powstałe województwa: ostrołęckie i ciechanowskie.
34
Z dniem 1 stycznia 1999 r. powiat przasnyski ponownie zaistniał na mapie
administracyjnej kraju. W jego skład wchodzą: miasto Przasnysz, oraz gminy:
Przasnysz, gmina miejsko-wiejska Chorzele, Czernice Borowe, Jednorożec,
Krasne i Krzynowłoga Mała, /podstawa prawna: ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym [Dz. U. Nr 91, poz.578], Rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 7 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatów [Dz. U. Nr
103, poz. 652].
35
3.2. ZABYTKI
Na obszarze powiatu przasnyskiego znajduje się kilkadziesiąt obiektów
zabytkowych w tym 9 o dużym znaczeniu dla dziedzictwa narodowego. Do
najważniejszych możemy zaliczyć:
W mieście Przasnysz:
Zespół kościoła parafialnego p.w. Wniebowzięcia N.M.P., wybudowany w latach
1474-1485,
Zespół klasztorny pobernardyński, obecnie O.O. Pasjonistów:
Kościół p.w. św. Jakuba i Anny, 1588-1618,
Klasztor, wzniesiony w latach 1637-1671,
Zespół klasztorny Bernardynek obecnie Kapucynek:
Klasztor murowany, wzniesiony w latach 1609-1615,
Kościół p.w. św. Klary i Józefa, wzniesiony w latach 1609-1616,
Klasycystyczny Ratusz z końca XVIII wieku, obecnie Muzeum Historyczne i
USC,
Dom z początku XIX wieku, dawna siedziba Starostwa Powiatowego, obecnie
PBK S.A.,
Budynek dawnej Szkoły Rolniczej na Rudzie, lata 20 XX wieku, obecnie Dom
Pomocy Społecznej,
Budynek dawnego gimnazjum i szkoły powszechnej, obecnie Liceum
Ogólnokształcące im. KEN wzniesiony w latach 1919-1923,
Kamienice z II połowy XIX wieku i początku XX wieku.
W gminie Przasnysz:
Zespół kościoła parafialnego p.w. św. Anny w Bogatem,
Kościół murowany przed 1481 r. przebudowany w 1781,
Dzwonnica murowana XVIII w.,
Plebania drewniana z I połowy XIX w.
Zespół kościoła parafialnego w Świętym Miejscu,
36
Kościół drewniany zbudowany około 1900 r., a rozbudowany
w 1950,
Dzwonnica drewniana z około 1900 r.,
Kapliczka murowana z XVIII w.,
Plebania drewniana z około 1900 r.
Pozostałości parków dworskich w miejscowościach: Leszno, Lisiogóra, Mchówko,
Sątrzaska
Zespół pałacowy i pozostałości parku krajobrazowego z XIX wieku
w Obrębie.
W mieście i gminie Chorzele:
Kościół parafialny p.w. św. Trójcy w Chorzelach, murowany, wzniesiony w latach
1872-1878,
Kościół parafialny p.w. Wniebowzięcia N.M.P. w Duczyminie, murowany,
wzniesiony około 1888r.,
Kościół parafialny p.w. Wszystkich Świętych, murowany, wzniesiony w latach
1854-1859,
Zespół dworski w Krzynowłodze Wielkiej:
Dwór z połowy XIX w. przebudowany w 1890,
Park krajobrazowy z I połowy XIX w.,
Zespół kościoła parafialnego p.w. św. Wawrzyńca w Zarębach,
Kościół drewniany z 1775 r. przebudowany w XIX w.,
Dzwonnica drewniana z 1775 r.,
Zespół dworski w Bogdanach Wielkich,
Dwór murowany w 1880 r.,
Park krajobrazowy z II połowy XIX w.,
Dworski park krajobrazowy w Czarzastych Wielkich.
4. W gminie Czernice Borowe:
Zespoły podworskie w Pawłowie Kościelnym, Rostkowie i Chojnowie,
37
Zespoły sakralne w Węgrze, Czernicach Borowych, Rostkowie
i Pawłowie Kościelnym.
W gminie Jednorożec:
Drewniany kościół z II połowy XIX wieku w Parciakach,
W gminie Krasne:
Kościół w Krasnem z II połowy XVI w. ze wspaniałymi renesansowymi i
barokowymi nagrobkami rodziny Krasińskich,
Park krajobrazowy, założony w początkach XX wieku z inicjatywy
A. Czartoryskiego i L. z Krasińskich.
W gminie Krzynowłoga Mała:
Kościół parafialny p.w. św. Dominika, murowany z I ćw. XVI wieku,
Drewniany kościół w Skierkowiźnie z 1840 r., przeniesiony z Janowa
w latach 1936-1938,
Starożytne grodzisko z IV w. p.n.e. w Krajewie Wielkim,
Dworski park krajobrazowy z poł. XIX wieku w Rudnie Jeziorowym
.
38
4. LUDNOŚĆ
W ciągu ostatnich lat w powiecie przasnyskim można zaobserwować
znaczne zmiany w zakresie demografii. Z danych zawartych w Rocznikach
Statystycznych oraz uzyskanych z Urzędów Gmin wynika, że liczba ludności
zamieszkującej obszar powiatu zmniejszyła się z 55.214 w roku 2000 do 53562
osób w 2002 roku (stan na dzień 31 grudnia), czyli o 1652 osoby. Przyrost
naturalny w powiecie w 2002 roku wyniósł 0,8 ‰ i był niższy o 50 % w stosunku
do roku 2000.
4.1. SYTUACJA DEMOGRAFICZNA NA PRZESTRZENI LAT
LICZBA LUDNOŚCI
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Stan ludności według faktycznego miejsca zamieszkania ogółem (stan na 31 XII)
2000
17696
7466
2703
7929
4206
7357
4136
3721
55214
2001
17745
7514
2701
7926
4199
7334
4098
3708
55225
2002
16832
7259
2757
7573
4176
7328
3981
3656
53562
Lata
Źródło: GUS.
Ludność Powiatu Przasnyskiego wg faktycznego miejsca zamieszkania
ogółem – stan na 31.12.2002r.
miasto Przasnysz
3656
3981
16832
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
gmina Chorzele
7328
gmina Czernice Borowe
gmina Jednorożec
4176
7573
7259
2757
Źródło: GUS
39
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga Mała
4.2. STRUKTURA DEMOGRAFICZNA WEDŁUG PŁCI
Teren powiatu przasnyskiego w 2000 roku zamieszkiwało 27.706 mężczyzn
oraz 27.539 kobiet. Mężczyzn było o 198 więcej niż kobiet Sytuacja ta na
przestrzeni kilku ostatnich lat ulegała znacznym zmianom. Zmniejszała się
zarówno liczba mężczyzn, jak i kobiet W 2002 roku liczba mężczyzn wynosiła
26.788, natomiast kobiet 26.774. W 2002 roku mężczyzn było już tylko o
14 więcej niż kobiet, ale sytuacja w poszczególnych gminach była pod tym
względem zróżnicowana: np. w mieście Przasnysz w 2002 roku było o 550 więcej
kobiet niż mężczyzn. Podobne zjawisko można zaobserwować na terenie miasta
Chorzele. W pozostałych gminach zmiany odzwierciedlają ogólne tendencje
struktury demograficznej całego powiatu.
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Stan ludności według faktycznego miejsca zamieszkania mężczyźni (stan na 31 XII)
2000
8541
3782
1299
4168
2136
3752
2096
1932
27706
2001
8563
3828
1308
4154
2133
3735
2078
1914
27713
2002
8141
3671
1357
3890
2148
3690
2016
1875
26788
Lata
Źródło: GUS
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Stan ludności według faktycznego miejsca zamieszkania kobiety (stan na 31 XII)
2000
9155
3684
1404
3761
2070
3605
2040
1789
27508
2001
9182
3686
1393
3772
2066
3599
2020
1794
27512
2002
8691
3588
1400
3683
2028
3638
1965
1781
26774
Lata
Źródło: GUS
40
Struktura demograficzna według płci
28000
27500
27000
26500
MĘŻCZYŹNI
26000
2000
KOBIETY
2001
2002
KOBIETY
MĘŻCZYŹNI
4.3. MAŁŻEŃSTWA
W 2003 roku zarejestrowano 337 zawartych związków małżeńskich. Jest to
o 48 mniej niż w roku 2000. Choć na przestrzeni ostatnich 3 lat obserwuje się
tendencję spadkową, to różnice w poszczególnych latach, w niektórych gminach są
nieznaczne. Jedynie w mieście Przasnysz można zauważyć znaczny wzrost liczby
nowych związków małżeńskich. Niewielkie zmiany obserwuje się w gminie
Czernice Borowe oraz w gminie Jednorożec ,
w pozostałych gminach ilość
rejestrowanych w kolejnych latach małżeństw maleje.
gmina Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
66
11
58
33
59
38
23
385
2001
104
52
14
56
19
40
34
21
340
2002
125
40
13
50
24
43
23
19
337
Źródło: GUS
41
ogółem
powiat
miasto
Chorzele
97
gmina
Krzynowłoga
Mała
gmina
Przasnysz
2000
gmina Krasne
Lata
miasto
Przasnysz
gmina Chorzele
Liczba zawartych małżeństw
4.4. PRZYROST NATURALNY LUDNOŚCI
W latach 2000 -2002 obserwuje się spadek liczby ludności powiatu
przasnyskiego. Mają na to wpływ następujące czynniki:
ilość urodzeń żywych,
ilość zgonów,
migracje (głównie w poszukiwaniu pracy).
Nadwyżka liczby urodzin do liczby zgonów na każde tysiąc osób daje
wskaźnik nazywany przyrostem naturalnym (określany w promilach – ‰).
Wskaźnik ten na przestrzeni 3 ostatnich lat zmniejszał się blisko o 50%. W roku
2000 wynosił 1,7‰, a w roku 2002 wynosił 0,8‰. Wpłynęła na to zmniejszająca
się liczba narodzin z 665 w roku 2000 do 644 w 2002 roku. Jedynie 2001 był
rokiem, w którym odnotowano pierwszy od wielu lat wzrost urodzeń żywych.
Natomiast liczba zgonów zwiększyła się znacznie (zwłaszcza w roku 2001).
Ogółem w 2002 roku wyniosła o 28 więcej niż w roku 2000. Przyrost naturalny w
poszczególnych gminach wygląda następująco:
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Przyrost naturalny w osobach (stan na dzień 31 XII)
2000
29
45
-7
7
-20
41
-3
3
95
2001
23
15
-12
30
5
34
9
-4
100
2002
20
8
2
8
-11
28
-6
-3
46
Lata
ŹRÓDŁO: GUS
42
liczba osób
Przyrost naturalny w osobach
100
80
60
40
20
0
-20
miasto Przasnysz
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
gmina Chorzele
gmina Czernice Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga Mała
2000
2001
lata
2002
ogółem powiat
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Przyrost naturalny w ‰ (stan na dzień 31 XII)
2000
1,6
6,0
-2,6
0,9
-4,7
5,6
-0,7
0,8
1,7
2001
1,3
2,0
-4,4
3,8
1,2
4,6
2,2
-1,1
1,8
2002
1,2
1,1
0,7
1,0
-2,6
3,8
1,5
-0,8
0,8
Lata
ŹRÓDŁO: GUS
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Liczba urodzeń żywych
2000
183
108
22
106
34
110
45
57
665
2001
203
98
15
114
59
124
46
44
703
2002
187
94
32
96
36
99
50
50
644
Lata
Źródło: GUS
43
Liczba urodzeń żywych
liczba osób
700
600
500
400
300
200
100
0
ogółem powiat
gmina Krzynowłoga Mała
gmina Krasne
gmina Jednorożec
gmina Czernice Borowe
gmina Chorzele
miasto Chorzele
gmina Przasnysz
miasto Przasnysz
2000
2001
2002
lata
Źródło: GUS
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Liczba zgonów
2000
154
63
29
99
54
69
48
54
570
2001
180
83
27
84
54
90
37
48
603
2002
167
86
30
88
47
71
56
53
598
Lata
Źródło: GUS
liczba osób
Liczba zgonów w latach 2000-2002
600
500
400
300
200
100
0
ogółem powiat
gmina Krzynowłoga Mała
gmina Krasne
gmina Jednorożec
gmina Czernice Borowe
gmina Chorzele
miasto Chorzele
gmina Przasnysz
2000
2001
2002
lata
44
miasto Przasnysz
4.5. STRUKTURA DEMOGRAFICZNA WEDŁUG GRUP EKONOMICZNYCH
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Ludność w wieku przedprodukcyjnym (stan na 31 XII)
2000
4482
2136
693
2290
1154
2176
1135
1056
15122
2001
4321
2106
670
2273
1102
2147
1087
1047
14753
2002
4039
2040
714
2140
1116
2210
1033
1000
14292
Lata
Źródło: GUS
Lata
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Ludność w wieku produkcyjnym (stan na 31 XII)
2000
11092
4124
1631
4254
2303
3934
2297
1985
31620
2001
11292
4194
1653
4261
2349
3947
2302
1983
31981
2002
10620
3985
1638
4059
2294
3876
2244
1957
30673
Źródło: GUS
Lata
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Ludność w wieku poprodukcyjnym
2000
2122
1206
379
1385
749
1247
704
680
8472
2001
2132
1214
378
1392
748
1240
709
678
8491
2173
Źródło: GUS
1234
405
1374
766
1242
704
699
8597
2002
45
liczba osób
Struktura ludności wg grup ekonomicznych
30000
Ludność w wieku
przedprodukcyjnym
20000
Ludność w wieku
produkcyjnym
10000
0
2000
lata
2001
2002
Ludność w wieku
poprodukcyjnym
Źródło: GUS
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Liczba pracujących ogółem
2000
4189
159
829
247
130
386
213
169
6322
2001
4168
155
908
224
160
323
212
179
6329
4197
Źródło: GUS
117
807
210
127
312
199
132
6101
Lata
2002
46
4.6. PROGNOZA LUDNOŚCI POWIATU NA LATA 2000-2020 WEGŁUG
WIEKU
Prognoza demograficzna przewiduje spadek liczby ludności do 2020 r. o
około 1500 osób szczególnie w grupie ludności wiejskiej.
Wiek
2000
2001
2002
Lata
2003 2004
2005
2010
2015
0-2
3-6
7-12
13-15
13-14
16-18
19-24
1985
2939
5298
2851
1881
3024
5296
1917
2794
5144
2792
1858
2985
5316
1891
2709
4950
2710
1814
2892
5392
1873
2586
4735
2713
1802
2801
5412
1854
2493
4534
2643
1788
2742
5411
1823
2437
4333
2593
1701
2667
5344
1846
2316
3622
2028
1371
2341
4772
1775
2365
3436
1734
1168
1845
3960
0-17
18-59/64
18-44
45-59/64
60+/65+
15090
31515
21486
10029
8516
14614
31744
21434
10310
8566
14173
31913
21334
10579
8636
13750
32160
21228
10932
8589
13338
32360
21101
11259
8553
12967
32521
21003
11518
8503
11355
32711
20491
12220
8639
10520
31332
19607
11715
9370
Ogółem
55214 55225 53562 53299 53051 52961 52900 52900
Prognoza liczby ludności powiatu na lata 2000-2015
55500
55000
liczba osób
54500
54000
53500
53000
52500
52000
51500
2000
2001
2002
2003
47
2004
2005
2010
2015
4.7. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW
Generalnym problemem powiatu jest prognozowany spadek liczby ludności
powiatu w roku 2020 o około 1500 osób, szczególnie wśród mieszkańców wsi.
Czynniki, które mogą mieć wpływ na realizację prognozy są następujące:
-
gwałtowne zmniejszający się przyrost naturalny, spowodowany
szczególnie spadkiem urodzeń,
-
zmniejszająca się liczba zawieranych małżeństw przekładająca się
na malejącą liczbę nowo powstałych rodzin związanych miejscem
zamieszkania i pracy z terenem powiatu,
-
zwiększająca się migracja ludności w tym migracja ekonomiczna
powodująca również spadek potencjału wytwórczego ludności w
wieku produkcyjnym,
-
koncentracja
obszarowa
i
produkcyjna
oraz
wyposażenia technicznego gospodarstw rolnych.
48
unormowanie
5. BEZROBOCIE ORAZ RYNEK PRACY
Bezrobocie w Powiecie Przasnyskim w ciągu ostatnich trzech lat cały czas
rosło W 2003 roku nieznacznie spadło ale trudno jest ocenić czy jest to tendencja
trwała. Wysoka stopa bezrobocia wpływa znacząco na dynamikę rozwoju
gospodarczego oraz warunki życia mieszkańców powiatu.
Poniższe dane obrazują stan bezrobocia powiatu i gmin wchodzących
w jego skład obejmując lata 1998-2003.
Stopa bezrobocia w powiecie przasnyskim wynosi 19% (wg stanu na koniec
września 2003r.). Dla porównania stopa bezrobocia dla całego województwa
mazowieckiego na koniec września 2003r. wynosiła 13,8% przy średniej dla kraju
17,8%.
Rok
Powiat
Województwo
Kraj
Stopa bezrobocia w stosunku do czynnych zawodowo
(w%)
1998
1999
2000
2001
2002
09.2003
14,5
17,0
18,7
19,9
20,5
19,0
7,7*
9,5
10,5
12,9
13,9
13,8
9,6
11,6
15,0
17,4
18,1
18,2
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
- województwo ostrołęckie
Bezrobocie w latach 1999-2003 w PUP w Przasnyszu
Rok
I 1999
XII 1999
XII 2000
XII 2001
XII 2002
XII 2003
Ogółem
3810
4426
5008
5345
5590
5198
Liczba bezrobotnych
Wzrost/spadek w odniesieniu
do poprzedniego miesiąca
+1005
+582
+337
+245
- 392
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
49
Kobiety
Mężczyźni
2165
2343
2606
2753
2748
2566
1645
2083
2402
2592
2842
2632
Według stanu na dzień 31.12.2003r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych
w PUP w Przasnyszu wynosiła 5198 osób i w porównaniu z okresem
analogicznym roku ubiegłego zmalała o 392 osoby.
Bezrobotni zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy na koniec grudnia
2003r stanowili 19 % cywilnej ludności aktywnej zawodowo.
Liczba bezrobotnych w gminach powiatu przasnyskiego
Miasto
Gmina
Przasnysz Przasnysz
Rok
Miasto i
Gmina
Chorzele
Gmina
Czernice
Borowe
Gmina
Jednorożec
Gmina
Krasne
Gmina
Krzynowłoga
Mała
I 1999
1385
535
696
227
620
259
185
XII 1999
1581
625
817
249
687
248
219
XII 2000
1843
694
816
324
797
294
240
XII 2001
1903
769
864
348
882
322
257
XII 2002
1920
800
955
358
922
355
280
XII 2003
1718
732
895
338
899
361
255
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
Na koniec grudnia 2003r. najwięcej zarejestrowanych bezrobotnych (34,%)
było
mieszkańcami
Przasnysza,
natomiast
najmniej
zarejestrowanych
bezrobotnych (5%) zamieszkiwało gminę Krzynowłoga Mała.
Udział bezrobotnych według gmin (stan na 31.12.2003)
14%
Miasto Przasnysz
5%
7%
34%
Miasto i Gmina Chorzele
Gmina Czernice Borowe
Gmina Jednorożec
Gmina Krasne
16%
Gmina Krzynowłoga Mała
6%
18%
50
Gmina Przasnysz
Wzrost liczby zarejestrowanych bezrobotnych w ciągu analizowanego
okresu nie był równomierny. Bezrobocie w powiecie, podobnie jak w latach
ubiegłych cechowało zjawisko sezonowości. W 2002r. podobnie jak w roku 2001,
maj był okresem spadku liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Wynikało to
między innymi z rozpoczęcia prac sezonowych w budownictwie i rolnictwie. Od
początku lipca aż do końca roku liczba bezrobotnych systematycznie wzrastała.
Wpływ na to miała zwiększona rejestracja osób nabywających status bezrobotnego
po raz pierwszy, w tym absolwentów szkół. Zwiększone rejestracje bezrobotnych
przypadały także w miesiącach rozpoczynających rok
Liczba bezrobotnych w powiecie(stan na koniec miesiąca)
Miesiąc
Styczeń
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Czerwiec
Lipiec
Sierpień
Wrzesień
Październik
Listopad
Grudzień
Lata
1999
4207
4322
4355
4249
4059
4127
4114
4174
4179
4134
4212
4426
2000
4655
4727
4679
4664
4529
4580
4578
4643
4631
4714
4833
5008
2001
5026
5085
5024
4967
4815
4815
4898
5013
5047
5116
5258
5345
2002
5470
5551
5520
5512
5311
5358
5340
5385
5399
5422
5509
5590
2003
5629
5557
5551
5381
5132
5084
5055
5036
4915
4919
5075
5198
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
Pozytywną informacją jest jednak zatrzymanie tendencji wzrostowej stanu
bezrobocia w latach 2002-2003. Jak wynika z przedstawionego niżej wykresu
dynamika wzrostu bezrobocia w naszym powiecie od 2002r. wynosi -7%.
51
Dynamika wzrostu bezrobocia w powiecie przasnyskim
w latach 1999-2002
10,8%
9,6%
8,4%
7,2%
6,0%
4,8%
3,6%
2,4%
1,2%
0,0%
-1,2%
-2,4%
-3,6%
-4,8%
-6,0%
-7,2%
10,0%
6,0%
4,5%
powiat przasnyski
-7%
2000 do
1999
2001 do
2000
2002 do
2001
2003 do
2002
Lata
Ocena płynności bezrobocia
Przepływ bezrobocia w latach 1999-2003 w Powiecie Przasnyskim
4000
3566
2950
3564
2982
3513
3176
3520
3270
3164
2489
2000
0
1999
2000
2001
napływ
2002
2003
odpływ
W 2003r. wśród 2489 osób nowo rejestrujących się 760 osób, (tj. 30%)
nabyło status bezrobotnego po raz pierwszy. Z ewidencji bezrobotnych w 2003r.
wyłączono 3164 osób w tym z powodu podjęcia pracy 1370 osób, tj. 43,3%.
52
Odpływ bezrobotnych w Powiecie Przasnyskim w 2003r.
19%
podjęcie pracy
43%
niepotwierdzenie
gotowości
inne
38%
Struktura bezrobocia
Struktura bezrobocia w powiecie przasnyskim w latach 1999-2002
Wyszczególnie 31.12.99
nie
r.
Bezrobotni
4426
ogółem
udział
%
31.12.00
r.
udział
%
31.12.01
r.
udział
%
31.12.02
r.
udział
%
100
5008
100
5345
100
5590
100
5198
100
52,0
W tym
2753
51,5
2748
49,2
2566
49,4
57,8
3147
58,9
3385
60,6
3229
62,1
21,4
1025
19,2
980
17,5
772
14,8
4,6
305
5,7
337
6,0
186
3,6
31,6
1600
29,9
1682
30,10
1492
28,7
5,7
317
5,9
252
4,5
214
4,1
1
115
2,1
120
2,1
163
3,1
2343
52,9
2606
Kobiety
Zamieszkali na
2594
58,6
2897
wsi
Z prawem do
954
21,5
1073
zasiłku
Zwolnieni z
57
1,3
231
przyczyn
zakładu pracy
Młodzież w
1468
33,2
1582
wieku do 24 lat
246
5,5
287
Absolwenci
Niepełnospraw
42
0,9
59
ni
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
31.12.20 Udział w
03 r.
%
Bezrobocie kobiet i mężczyzn w powiecie przasnyskim (stan na 31.12.2003.).
bezrobocie kobiet
bezrobocie mężczyzn
49,90%
50,10%
53
. Bezrobotni wg wieku w powiecie przasnyskim (stan na
30.09.2003r.).
19%
2%
0%
30%
do 24 lat
25-34 lata
35-44 lata
45-54 lata
55-59 lata
60-64 lata
21%
28%
. Bezrobocie wg wykształcenia w powiecie przasnyskim (stan na
30.09.2003r.).
wyższe
3,00%
20%
37%
7%
policealne i
średnie
zawodowe
średnie
ogólnokształcące
zasadnicze
zawodowe
33%
gimnazjalne i
poniżej
54
. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy w powiecie
przasnyskim (stan na 30.09.2003r.).
do 1 m-ca
7%
9%
1-3 m-cy
39%
8%
3-6 m-cy
6-12 m-cy
12-24 m-cy
pow. 24 m-cy
17%
20%
Bezrobocie na wsi i w miastach w powiecie przasnyskim (stan na
30.09.2003r.).
bezrobocie na wsi
39,60%
bezrobocie w mieście
60,40%
Absolwenci wg wykształcenia (stan na 30.09.2003r.) w
powiecie przasnyskim.
wyższe
21%
1,40%
16,60%
policealne i średnie
zawodowe
licealne
ogólnokształcące
30%
31%
zasadnicze
zawodowe
pozostałe
55
Powiat Przasnyski
Liczba bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy
Rok
Ogółem
Do 1 m-ca
1-3 m-cy
3-6 m-cy
6-12 m-cy 12-24 m-cy 24 miesiące
i więcej
Mężczyźni
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1447
2083
2402
2592
2842
2226
230
208
193
222
215
154
306
356
454
394
331
202
214
297
360
383
335
328
215
504
475
473
590
508
230
421
535
568
643
604
252
297
385
551
728
717
288
402
454
331
356
347
399
465
568
606
505
462
821
926
1023
1204
1347
1275
Kobiety
1974
79
1998
2343
91
1999
2606
66
2000
2753
62
2001
2748
77
2002
2972
133
2003
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnysz
210
186
180
235
202
109
177
273
315
315
261
245
Powiat Przasnyski
Liczba bezrobotnych według płci i wieku
Wiek
Płeć
Kobiety
18-24
Mężczyźni
Kobiety
25-34
Mężczyźni
Kobiety
35-44
Mężczyźni
Kobiety
45-54
Mężczyźni
Kobiety
55-59
Mężczyźni
Kobiety ogółem
Mężczyźni ogółem
Ogółem
1997
611
429
605
368
516
391
165
206
17
55
1998
591
425
669
604
492
372
205
232
16
44
1999
805
662
702
543
534
476
277
326
24
35
2000
803
779
799
591
599
529
377
405
28
71
2001
865
735
810
662
634
583
413
510
31
67
2002
844
839
828
711
615
612
421
569
40
80
2003
739
726
787
658
582
503
425
527
36
74
1914
1449
3363
1973
1677
3650
2343
2083
4426
2606
2402
5008
2753
2592
5345
2748
2842
5590
2566
2632
5198
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
56
Bezrobotni zarejestrowani w rozbiciu na poszczególne zawody
LATA
ZAWÓD
Akwizytor
Agent ochrony osób i mienia
Agent ubezpieczeniowy
Betoniarz
Blacharz budowlany
Barman – bufetowy
Dozorca
Elektromonter
Goniec
Glazurnik
Introligator
Inżynier geodeta
Kierowca
Kucharz
Konserwator budynków
Kierownik
Księgowy
Kasjer
Magazynier
Mechanik
Monter
Malarz
Murarz
Nauczyciel, instruktor
Operator
Prawnik
Psycholog
Pielęgniarka
Piekarz
Pomoc dentystyczna
Pomoc kuchenna
Pomoc montera
Pilarz
Palacz CO
Referent
Robotnik
Sprzedawca
Sekretarka
Szwaczka
Sprzątaczka
Stolarz
Ślusarz
Technik budowlany
Technik farmaceutyczny
Technik informatyk
Tynkarz
Zbrojarz
Zamiatacz
Pozostałe zawody
RAZEM
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
57
1999
1
21
2
4
4
2
12
59
1
10
0
0
193
210
0
6
14
10
15
222
8
28
77
11
75
1
1
32
16
1
8
0
8
35
161
172
279
7
56
49
70
129
14
0
1
2
2
3
2394
2000
1
4
0
10
4
1
12
75
0
1
2
0
37
246
0
8
21
6
19
313
35
28
92
38
21
2
0
27
33
1
2
0
2
24
182
238
248
8
45
50
82
164
6
0
4
2
7
1
2906
2001
1
11
1
13
2
4
18
82
0
3
2
1
59
256
0
15
25
14
24
307
49
40
109
33
34
3
0
17
30
2
6
0
9
24
283
230
303
7
53
57
84
166
16
0
7
3
5
5
2932
2002
1
10
1
14
3
6
169
90
0
3
2
1
78
257
0
14
25
9
29
308
88
34
118
29
27
1
0
7
31
1
6
1
6
24
286
297
336
10
62
51
107
158
14
0
8
4
5
2
3010
4426
5008
5345
5590
5.1. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
-
sukcesywne zwiększanie środków na aktywne formy przeciwdziałania
bezrobociu,
-
pozyskiwanie środków finansowych na realizację programów: „Pierwsza
Praca”, „Iskra nadziei”, „Mazowsze 2003”, „Agroalternatywa”, „Moja
gmina w Unii Europejskiej”,
-
opracowanie projektów dotyczących aktywnych form zwalczania
bezrobocia w celu uzyskania współfinansowania z Europejskiego
Funduszu Społecznego,
-
uruchomienie strony internetowej PUP.
5.2. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
-
współpraca ze szkołami w zakresie doboru profili kształcenia pod kątem
rynku pracy,
-
aktywne poszukiwanie ofert pracy,
-
wzmocnienie organizacyjne i finansowe działalności PUP w zakresie
aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu,
-
realizacja projektów zgłoszonych do Europejskiego Funduszu
Społecznego.
58
6. POMOC SPOŁECZNA
6.1. CHARAKTERYSTYKA OSÓB KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY
SPOŁECZNEJ W POWIECIE PRZASNYSKIM
Podstawowe zadania z zakresu pomocy społecznej są wykonywane przez
Ośrodki Pomocy Społecznej funkcjonujące w gminach.
Na terenie powiatu przasnyskiego pomocą świadczoną przez terenowe ośrodki
pomocy społecznej było objętych 13 195 osób żyjących w 3 275 rodzinach, co
stanowi 23, 89 % ogółu mieszkańców powiatu.
Dane te rozbiciu na poszczególne gminy prezentują się następująco:
Objęci pomocą społeczną
Gmina
Miasto Przasnysz
Chorzele
Czernice-Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
Gmina Przasnysz
Powiat
Liczba
ludności
17 745
10 627
4 199
7 334
4 098
729
781
377
819
134
2 456
3 322
1 718
3 481
447
Średnia
liczba osób w
rodzinie
3,37
4,25
4,56
4,25
3,34
3 708
112
439
3,92
11,84%
7 514
55 225
323
3 275
1 332
13 195
4,12
4,03
17,73%
23,89%
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinie
Wskaźnik
objęcia
pomocą
13,84%
31,26%
40,91%
47,46%
10,91%
Najwyższy wskaźnik osób korzystających ze świadczeń z pomocy
społecznej występuje w gminach Jednorożec (47,46%), Czernice-Borowe
(40,91%) i Chorzele (31,26%). Najniższy natomiast w gminach Krasne (10,91%),
Krzynowłoga - Mała (11,84%) i mieście Przasnysz (13,84%).
59
Wskaźnik objęcia pomocą społeczną
Odsetek osób objętych
pomocą społ.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
M
rz
.P
ny
as
Pozostałe osoby
sz
e
we
el
rz
ro
o
o
-B
Ch
ice
n
er
Cz
as
Kr
ne
rz
.P
Gm
n
as
z
ys
Wysoki procent udziału osób korzystających z pomocy społecznej
w ogólnej liczbie mieszkańców w odniesieniu do gmin Jednorożec i Chorzele nie
dziwi, gdyż znaczny obszar tych gmin stanowią lasy lub gleby o niskiej klasie, co
w znacznym stopniu wpływa na zamożność ich mieszkańców. Zaskakuje
natomiast wysoki procent korzystających z pomocy społecznej w gminie CzerniceBorowe, gdzie gleby wykazują wysoką przydatność rolniczą. Uderza zwłaszcza
kontrast w porównaniu liczby osób korzystających z pomocy społecznej w dwóch
sąsiadujących ze sobą gminach − Czernice-Borowe i Krasne.
Większość objętych pomocą społeczną stanowią rodziny z dziećmi (75%
ogółu korzystających). Zestawienie liczby rodzin w podziale na liczbę posiadanych
dzieci przedstawia poniższa tabela:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Gmina
Miasto
Przasnysz
Chorzele
CzerniceBorowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
Gmina
Przasnysz
Liczba dzieci w rodzinie
Ogółem
rodzin z
dziećmi
1-dno
2-je
3-je
4-ro
5-ro
6-ro
7-ro i
więcej
474
111
194
119
30
14
5
1
596
94
174
175
85
43
12
13
323
80
56
65
42
48
28
4
670
86
97
14
217
30
191
14
87
12
47
7
21
5
10
4
80
13
20
19
15
6
3
4
228
40
74
46
35
11
9
13
60
RAZEM
Procentowy udział
dzieci
2 457
449
765
629
306
176
83
49
18%
31%
27%
12%
7%
3%
2%
Największa pomoc dla rodzin z dziećmi świadczona jest w gminach Jednorożec
i Chorzele, najmniejsza natomiast w gminach Krasne i Krzynowłoga Mała.
Dominują rodziny z dwójką (31%) i trójką (27%) dzieci, co odpowiada
przeciętnemu modelowi polskiej rodziny.
24% ogólnej liczby rodzin objętych pomocą społeczną (614 rodzin)
stanowią rodziny wielodzietne.
W rozbiciu na poszczególne gminy problem rodzin wielodzietnych przedstawia się
następująco:
Miasto
Czernice
Krzynowłoga Gmina
RAZEM
Chorzele
Jednorożec Krasne
Przasnysz
Mała
Przasnysz
- Borowe
Liczba
50
rodzin
153
122
165
28
28
68
614
Najwięcej rodzin wielodzietnych objętych pomocą występuje w gminach
Jednorożec (165) i Chorzele (153), najmniej w gminach Krasne i Krzynowłoga
Mała (28).
Obok pomocy świadczonej dla rodzin wielodzietnych ważne jest także jej
udzielanie rodzinom niepełnym. Strukturę tych rodzin przedstawia poniższa tabela:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Gmina
Miasto
Przasnysz
Chorzele
CzerniceBorowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
Gmina
Przasnysz
RAZEM
Liczba dzieci w rodzinie
Ogółem
rodzin
niepełnych
1-no
2-je
3-je
4-ro i
więcej
106
37
33
19
17
80
31
23
16
10
5
0
2
3
0
86
8
29
3
24
2
18
2
15
1
11
2
1
0
8
38
11
10
9
8
334
113
95
67
59
61
Najwięcej rodzin niepełnych korzystających z pomocy społecznej występuje
w Przasnyszu (14,54% ogółu rodzin korzystających z pomocy) oraz w gminach
Jednorożec (10,5%) i Chorzele (10, 24%), najmniej natomiast w gminach
Czernice-Borowe (5,97%) i Krasne (9,82%)
Najtrudniejsza sytuacja występuje w wielodzietnych rodzinach niepełnych, gdzie
ciężar utrzymania i wychowania czworga i więcej dzieci spoczywa na barkach
tylko jednego z rodziców.
Takich rodzin jest najwięcej w Przasnyszu i w gminie Jednorożec.
Inną grupą rodzin korzystającą z pomocy społecznej są rodziny emerytów
i rencistów.
Gmina
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Miasto
Przasnysz
Chorzele
CzerniceBorowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
Gmina
Przasnysz
RAZEM
Rodziny
Liczba osób w rodzinie
Ogółem
rodzin
emerytów
i rencistów
1
2
3
4 i więcej
166
51
35
38
42
103
24
30
18
31
49
37
12
0
0
97
42
13
8
37
8
21
4
26
22
7
2
2
2
1
72
10
20
17
25
536
145
144
100
147
jednoosobowe
dominują
w
Przasnyszu,
są
natomiast
w mniejszości w gminach wiejskich, co odpowiada strukturze tamtejszych rodzin
(ludzie starsi na wsi rzadko mieszkają samotnie, ponieważ ich emerytury lub renty
stanowią poważne wzmocnienie domowego budżetu, a często jest to jedyny stały
dochód).
62
6.2. POWODY OBJĘCIA POMOCĄ SPOŁECZNĄ
Prawidłowe zdiagnozowanie czynników, z powodu, których następuje
objęcie pomocą społeczną pomoże zwiększyć skuteczność jej działania, a także
zapobiegać przyczynom ich powstawania i łagodzenia ich następstw.
Główne powody objęcia pomocą społeczną w rozbiciu na poszczególne czynniki z
liczbą przypadków przypadającą na każdą przyczynę przedstawia wykres oraz
tabela.Każda interwencja pomocy społecznej nie dotyczy zazwyczaj tylko jednej
przyczyny (powodów zwrócenia się o pomoc jest zazwyczaj wiele), dlatego też
w tym zestawieniu powodów trudnych sytuacji życiowych jest więcej niż
interwencji pomocy społecznej.
Przyczyny objęcia pomocą społeczną
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
a
Prz
M.
sny
sz
e
ro w
-Bo
e
c
rni
Cze
r
Cho
e
zel
Kra
s ne
G
a
Prz
m.
sz
s ny
Narkomania
Bezdomność
Trudności przystosowania się do życia po opuszczeniu zakładu karnego
Alkoholizm
Potrzeba ochrony macierzyństwa
Wielodzietność
Długotrwała choroba
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wych.
Niepełnosprawność
Bezrobocie
Ubóstwo
63
Szczegółowe dane przedstawia tabela:
Powody przyznania
pomocy
Ubóstwo
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Bezradność w
sprawach opiekuńczowychowawczych
Długotrwała choroba
Wielodzietność
Potrzeba ochrony
macierzyństwa
Alkoholizm
Trudności
w przystosowaniu się
do życia po
opuszczeniu zakładu
karnego
Bezdomność
Narkomania
a
b
c
d
e
f
g
Razem
663
407
390
128
510
258
205
246
0
32
91
25
583
328
171
224
12
56
54
27
43
33
31
27
302
126
71
15
2 113
1 240
1 013
692
127
50
43
200
153
66
12
20
7
99
148
62
11
17
8
30
17
6
49
5
27
528
410
219
51
16
63
2
4
0
16
2
8
1
0
0
47
3
189
24
5
2
0
0
10
0
0
0
0
0
0
0
3
0
18
2
a) Miasto Przasnysz
b) Chorzele
c) Czernice-Borowe
d) Jednorożec
e) Krasne
f) Krzynowłoga Mała
g) Gmina Przasnysz
64
Jako główny powód udzielania pomocy wymieniane jest ubóstwo. Jest to
pojęcie szerokie, będące następstwem wielu czynników o charakterze społecznym,
ekonomicznym, zdrowotnym.
Znaczącym powodem udzielania pomocy jest bezrobocie 4309 osób, tj.
84,76% wszystkich bezrobotnych stanowią bezrobotni bez prawa do zasiłku.
Ludzie ci szukają najczęściej pomocy w ośrodkach pomocy społecznej. Brak pracy
przy jednoczesnym braku zasiłku powoduje, że ludzie ci szukają zatrudnienia
w „szarej strefie”, a czasem nawet dopuszczają się przestępstw. Tabela
przedstawia zestawienie dotyczące struktury wieku bezrobotnych:
Do 25 lat
26-35 lat
36-45 lat
46-55 lat
Powyżej 55 lat
RAZEM
1 467
1 445
1 085
952
135
5 084
28,86%
28,42%
21,34%
18,73%
2,65%
100%
Niepokojące jest to, że blisko 1/3 wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych
w powiecie przasnyskim to ludzie przed 25 rokiem życia, a odsetek osób
bezrobotnych w wieku do 35 lat przekracza 57 %.
Zestawienie ilustruje okres, w jakim bezrobotni pozostają bez zatrudnienia:
Do 6 miesięcy
6 miesięcy -1 rok
1rok - 2 lata
Powyżej 2 lat
RAZEM
1 171
855
1 066
1 992
5 084
23,03%
16,82%
20,97%
39,18%
100%
W grupie bezrobotnych, którzy posiadają ten status krócej niż 6 miesięcy
dominują absolwenci szkół. Jest to najbardziej płynna grupa, gdyż w tej grupie
dominują ludzie młodzi, którzy z uwagi na (zazwyczaj) wolny stan cywilny nie są
tak mocno związani z terenem naszego powiatu jak ludzie posiadający już rodziny.
Ludzie ci albo znajdują pracę albo często emigrują do innych miast.
Najbardziej niepokojące jest to, że najliczniejszą, bo blisko dwutysięczną
grupę bezrobotnych stanowią ci, którzy bez pracy pozostają dwa i więcej lat.
65
Osoby
te,
nawet,
jeśli
znajdą
pracę
mają
trudności
z
prawidłowym
przystosowaniem się do niej, gdyż długi okres bezczynności negatywnie wpłynął
na ich system motywacyjny i relacje interpersonalne.
6.3. RODZAJE ŚWIADCZEŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ
ŚWIADCZENIA OŚRODKÓW POMOCY SPOŁECZNEJ
Większość świadczeń dotyczących bezpośredniej pomocy najbardziej
potrzebującym jest dokonywana przez ośrodki pomocy społecznej. Te organy,
bowiem najlepiej znają lokalne potrzeby, co daje większą pewność, że pomoc trafi
tam,
gdzie
jest
najbardziej
potrzebna.
Zmniejszenie
dystansu
między
potrzebującymi pomocy, a organami ją świadczącymi ma też wymiar finansowy
i pozwala ludziom w szerszym gronie zwracać się o udzielenie pomocy.
Pomoc świadczona przez ośrodki pomocy społecznej jest wykonywana w zakresie
zadań własnych gmin, jak również zadań zleconych gminom z zakresu
administracji rządowej. Najogólniej rzecz ujmując do tej pierwszej grupy należą
świadczenia o charakterze niepieniężnym, a do drugiej - świadczenia pieniężne.
W 2001 r. została zlikwidowana pomoc dla kombatantów, którą wcześniej
finansował Państwowy Fundusz Kombatancki.
CzerniceBorowe
Jednorożec
Krasne
Gmina
Przasnysz
Razem
79.319
32.568
100.059
13.190
2.420
35. 390
287.92
6
DLA
2) 2,00
1,55
0,56
1,04
1,26
3,33
1
1,53
DZIECI
3)
1407,72
USŁUGI
1) 13.023
POSIŁKI
7463,91 7756,13 13.643,17
3218,6
4
Mała
Chorzele
1) 24.980
Rodzaje
świadczeń
Krzynowło
ga
Miasto
Przasnysz
Zadania własne gmin
652,64 4.709,87
5213,6
9
14.051
500
1864
1009
0
2330
32.777
10,04
OPIEKUŃC 2) 7,20
ZE
3) 733,90 1322,20
48
8,60
8,20
0
4
14,34
119,08
254,16
246,22
0
310,09
593,52
66
ZASIŁKI
1) 675
252
52
738
55
35
180
1987
CELOWE I
2) 150
131,33
172
86
47,5
191,31
200
139,73
W
NATURZE
3) 37,50
23,71
12,38
100,63
13,42
9,44
23,96
35,98
1) 2
3
0
1
0
2
2
10
2) 1500
483,33
0
1463
0
837,50
1.229
1102,5
7
3) 0,11
0,28
0
0,14
0
0,54
0,27
0,27
SPRAWIEN
IE
POGRZEBU
1. Liczba świadczeń, 2. Średnia wysokość świadczenia, 3. Liczba świadczeń na
1000mieszkańców.
Zadania własne gmin:
dożywianie dzieci
usługi opiekuńcze
zasiłki celowe
zadania socjalne
Jednorożec
Krasne
Krzynowłog
a Mała
Gmina
Przasnysz
Razem
SOCJALNA
CzerniceBorowe
RENTA
Chorzele
Rodzaje świadczeń
Miasto
Przasnysz
Zadania zlecone gminom
1) 1374
990
208
361
235
157
328
3653
2) 407
407
408
407
409
417
402
408
49,54
49,22
57,35
42,34
3) 77,43 93,16
43,65 66,15
ZASIŁKI
1) 544
558
222
295
72
93
106
1890
STAŁE
2) 320
294
307
289
270
333
266
297
52,87
40,22
17,57
25,08
WYRÓWNAWCZE
ZASIŁKI
STAŁE
3) 30,66 52,51
1) 222
891
64
140
12
77
57
1463
2) 418
411
418
418
418
418
418
417
15,24
19,09
2,93
20,77
7,59
26,49
3) 12,51 83,84
ZASIŁKI
PIELĘGNACYJNE
14,11 34,22
1) 222
769
169
84
54
82
41
1421
2) 138
136
141
140
141
140
140
139
40,25
11,45
13,18
22,11
5,46
25,73
3) 12,51 72,36
ZASIŁKI
1) 140
247
29
122
25
13
94
670
DLA KOBIET W
2) 283
291
226
289
335
277
289
284
67
CIĄŻY
3) 7,89
23,24
6,91
16,63
6,10
3,51
1) 149
141
61
121
26
0
27
525
2) 44
47
38
44
42
0
44
43
3) 8,40
13,27
14,53
16,50
6,34
0
3,59
9,51
ZASIŁKI
1) 25
18
0
34
8
0
0
85
STAŁE
2) 385
388
0
378
369
0
0
380
GWARANTOWANE
3) 1,41
1,69
0
4,64
1,95
0
0
1,54
ZASIŁKI
RODZINNE
12,51 12,13
1.- Liczba świadczeń,2.-Średnia wysokość świadczenia,3.- Liczba świadczeń na 1000
mieszkańców.
Najczęściej spotykanym świadczeniem z zakresu zadań zleconych z zakresu
administracji rządowej jest renta socjalna. Przysługuje ona osobie pełnoletniej,
całkowicie niezdolnej do pracy, której niezdolność powstała przed ukończeniem
18 roku życia. Stanowi ona pewnego rodzaju surogat renty inwalidzkiej, która nie
przysługuje tej osobie z uwagi na brak okresów podlegania ubezpieczeniu
(zdecydowana większość osób pobierających rentę socjalną z uwagi na stan
zdrowia nigdy nie pracowała). Od września 2003 r. przyznawanie i wypłata rent
socjalnych leży w gestii ZUS.
Świadczeniobiorcami z tytułu renty socjalnej jest prawie 7% populacji
zamieszkującej powiat przasnyski - najwięcej w gminie Chorzele (ok. 9%)
i w Przasnyszu (ok. 7,5%), najmniej w gminie Krzynowłoga Mała (ok. 4%)
i gminie Przasnysz (ok. 4,5%).
Drugim pod względem „popularności” świadczeniem jest zasiłek stały
wyrównawczy, przysługujący również osobom niepełnosprawnym. Otrzymuje go
ok. 3,5% ogółu ludności powiatu - najwięcej w gminach Czernice-Borowe
i Chorzele (po ok. 5, 3%) , najmniej w gminie Przasnysz (ok. 1,4%) i w gminie
Krasne (ok. 1, 75%). Zasiłek stały wyrównawczy stanowi pewien rodzaj
„zastępczej renty” dla tych niepełnosprawnych, którzy nie mogą otrzymać renty
inwalidzkiej z organów ubezpieczeniowych (ZUS i KRUS), a których
niepełnosprawność nie powstała przed uzyskaniem pełnoletności.
68
Kolejnym świadczeniem realizowanym przez gminy w zakresie zadań
zleconych są zasiłki stałe. Przysługują one osobie zdolnej do pracy, która z uwagi
na
konieczność
sprawowania
opieki
nad
dzieckiem
niepełnosprawnym
wymagającym stałej pielęgnacji nie może podjąć pracy zarobkowej.
Otrzymuje je ok. 2, 6% ogół mieszkańców powiatu. Zdecydowanie najwięcej rent
socjalnych wypłacanych jest w gminie Chorzele - 891 (tj. ponad 8% ogółu
mieszkańców), najmniej w gminie Krasne - 12 (ok. 0,3 %). Jak więc widać
w przypadku tego świadczenia rozrzut korzystających w poszczególnych gminach
jest ogromny.
Następnym świadczeniem są zasiłki pielęgnacyjne. Otrzymuje je ok. 2,5%
mieszkańców powiatu. Najwięcej w gm. Chorzele (ok. 7%), najmniej w gm.
Przasnysz (ok. 0, 5%).
W mniejszym zakresie w powiecie przasnyskim z pomocy społecznej
wypłacane są zasiłki dla kobiet w ciąży i osób wychowujących dzieci - 670
świadczeń (ok. 1,2% ogółu populacji), zasiłki rodzinne - 525 świadczeń
(ok.0,9 % populacji) i zasiłki stałe gwarantowane - 85 świadczeń (ok. 0,15%).
6.4. ŚWIADCZENIA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
Zadania powiatu w zakresie świadczenia pomocy społecznej są określone
w art. 10a (zadania własne) i art. 11a (zadania zakresu z administracji rządowej
zleconej przez wojewodę) ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej.
6.4.1 ZADANIA Z ZAKRESU ORGANIZACJI DOMÓW POMOCY
SPOŁECZNEJ I KIEROWANIA DO NICH OSÓB UBIEGAJĄCYCH
SIĘ O PRZYJĘCIE
Na terenie powiatu przasnyskiego istnieje Dom Pomocy Społecznej dla osób
dorosłych umysłowo upośledzonych w Przasnyszu.
Organy powiatu kierują
także osoby ubiegające się o przyjęcie do DPS-u prowadzonego przez
Zgromadzenie Sióstr św. Wincentego a’Paulo w Przasnyszu przeznaczonego dla
osób przewlekle chorych somatycznie. W 2002 r. o skierowanie do wszystkich
69
typów domów ubiegało się 55 osób. W tym okresie wydano 53 decyzje kierujące o
umieszczeniu w DPS, a 4 osobom oczekującym na umieszczenie wydano decyzje
kwalifikujące. Ponadto w trakcie rozpatrywania sprawy miały miejsce 4
rezygnacje z umieszczenia, a 9 wniosków załatwiono odmownie ze względu na typ
domu.
Typ domu
Dla osób starych
Dla ࡯sób przewlekle
somatycznie chorych
Dla osób przewlekle chorych
psychicznie
Dla osób dorosłych
umysłowo upośledzonych
Dla dzieci z upośledzeniem
umysłowym
RAZEM
Liczba osób
ubiegających się o
umieszczenie
0
Liczba osób
umieszczonych
Stopień
zaspokojenia
0
0
34
31
90%
2
2
100%
20
20
100%
1
1
100%
57
54
95%
Z powyższego zestawienia wynika, że największe potrzeby są w zakresie
umieszczania osób somatycznie chorych. W dużym stopniu to zapotrzebowanie
jest realizowane przez zakład Zgromadzenia Sióstr.
Potrzeby wynikające z umieszczenia osób dorosłych umysłowo upośledzonych są
na bieżąco realizowane przez DPS w Przasnyszu. Placówka ta też przejściowo,
w razie potrzeby, przyjmuje osoby chore psychicznie.
Brak w zestawieniu osób starych nie oznacza braku wniosków o umieszczenie tego
typu osób w DPS. Wśród 9 wniosków załatwionych odmownie większość
stanowią właśnie te, które sporządzono w celu umieszczenia w placówkach
opiekuńczych osób w podeszłym wieku. Także w najbliższej okolicy brakuje
placówek tego typu. W razie pilnej potrzeby można kwalifikować osoby starsze
jako osoby przewlekle chore somatycznie.
Mieszkańcy powiatu przasnyskiego przebywają w placówkach mieszczących się
na terenie różnych powiatów:
70
Mieszkańcy powiatu przasnyskiego przebywajacy w dps
wg powiatów
25
22
Liczba osób
umieszczonych
20
15
Liczba osób
oczekujących
10
2
5
2
1
1
1
0
Przasnyski
Ostrołęcki
Mławski
Makowski
Grójedzki
Sieradzki
W przypadku powiatu mławskiego dane dotyczą Krajowego Ośrodka MieszkalnoRehabilitacyjnego dla Osób Chorych na SM w Dębku, który funkcjonuje na
prawach DPS pobytu okresowego.
Z zestawienia powiatów wynika więc, że grupa potrzeb (75%) jest realizowana
przez placówki mieszczące się na terenie powiatu przasnyskiego.
6.4.2. OPIEKA NAD RODZINĄ I DZIECKIEM
Powiat zajmuje się pomocą dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej lub
dzieciom niedostosowanym społecznie umieszczając je zazwyczaj w rodzinach
zastępczych albo placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub placówkach
resocjalizacyjnych.
W 2002 r. na terenie powiatu przasnyskiego istniało 55 rodzin zastępczych,
w których przebywało 81 dzieci.Prawie 33% z nich otrzymje pomoc
w kontynuowaniu nauki
Zestawienie rodzin zastępczych w podziale na gminy:
Lp.
Gmina
Liczba rodzin
Liczba dzieci
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
M. Przasnysz
Chorzele
Czernice-Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mała
Gm. Przasnysz
RAZEM
28
3
2
7
4
5
6
55
42
3
4
9
5
10
8
81
.
71
Liczba
kontynuujących
naukę
18
1
0
1
3
0
3
26
Osoby opuszczające rodziny zastępcze otrzymują pomoc na usamodzielnienie
W 2002 r. wydatkowano następujące środki dla rodzin zastępczych:
Rodzaj świadczenia
Liczba rodzin
Comiesięczna pomoc dla dzieci
Pomoc na zagospodarowanie dzieci
przyjętych do rodzin zastępczych
Pomoc losowa
Pomoc okresowa
Pomoc na usamodzielnienie pełnoletnich
wychowanków
Pomoc na kontynuowanie nauki
55
Liczba
dzieci
81
2
6
24.810
0
0
0
0
0
0
Kwota w zł
529.674
10 wychowanków
48.486
26 wychowanków
119.317
W 2002 r. przeprowadzono 106 wywiadów środowiskowych w rodzinach
zastępczych (przeprowadzane były dwa razy do roku).
Inną formą organizowania pomocy dzieciom częściowo lub całkowicie
pozbawionym opieki rodzicielskiej lub niedostosowanym społecznie jest
umieszczenie
dziecka
w
placówce
opiekuńczo-wychowawczej
lub
resocjalizacyjnej. W 2002 r. wpłynęły 4 wnioski o umieszczenie dzieci w tych
placówkach. Istnieją poważne problemy w umieszczaniu z powodu braku wolnych
miejsc w placówkach.
Wychowankom placówek opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych także
przysługuje pomoc na usamodzielnienie. W 2002 r. dokonano 4 takich
usamodzielnień na kwotę 22.310 zł.
6.4.3. POMOC ŚWIADCZONA NA RZECZ OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Trudno ustalić faktyczną liczbę osób niepełnosprawnych na terenie powiatu
przasnyskiego z powodu braku danych Szacując, że ok.12-15% ogółu populacji
stanowią osoby niepełnosprawne, można przyjąć, że na terenie naszego powiatu
mieszka ok. 7000 osób niepełnosprawnych. Utrzymują się one ze świadczeń
wypłacanych przez ZUS i KRUS oraz rent socjalnych i zasiłków stałych
wyrównawczych wypłacanych przez ośrodki pomocy społecznej. Część z nich
także
pracuje.
Brakuje
danych
dotyczących
72
sytuacji
zawodowej
osób
niepełnosprawnych, jaka część z nich pracuje, a jaka jest bezrobotna (nie wszyscy
niepełnosprawni są zarejestrowani jako bezrobotni i poszukujący pracy
w Powiatowym Urzędzie Pracy
Orzecznictwo o niepełnosprawności
Orzecznictwem z zakresu niepełnosprawności zajmuje sie Powiatowy Zespół ds.
Orzekania
o
Niepełnosprawności
w
Przasnyszu.,
który
funkcjonuje
od 2000 r.
W 2002 r. Zespół wydał 1069 orzeczeń, w tym:
orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności -
93 ,
orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności
313,
orzeczenia o lekkim stopniu niepełnosprawności -
148,
orzeczenia o niepełnosprawności dla osób poniżej 16 r. życia -
515
Cele złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności
ilustruje poniższa tabela:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Powód złożenia wniosku
Liczba złożonych wniosków
Uzyskanie zasiłku z pomocy społecznej
Korzystanie z usług opiekuńczych i
poradnictwa
Odpowiednie zatrudnienie
Korzystanie z ulg na podstawie odrębnych
przepisów
Korzystanie z usług rehabilitacyjnych
Korzystanie z pomocy w zaopatrzenie w sprzęt
rehabilitacyjny, ortopedyczny i środki
pomocnicze
RAZEM
218
174
159
27
13
6
597
Jak wynika z powyższego zestawienia większość wniosków składanych jest
celem uzyskania świadczeń z pomocy społecznej - na ogół są to osoby niezaradne
życiowo, pochodzące ze środowisk patologicznych.
Chodzi tu zarówno o uzyskanie zasiłków, jak i usług opiekuńczych.
73
Drugim powodem i przyczyną składania wniosków jest chęć podjęcia
zatrudnienia w zakładach pracy chronionej.
Rehabilitacja społeczna
Rehabilitacja społeczna ma na celu
jak najszersze usprawnienie osoby
niepelnosprawnej i umozliwienie jej uczestnictwa i funkcjonowania w życiu
społecznym i gospodarczyJedną z jej form jest udział w turnusach
rehabilitacyjnych. Polega ona na połączeniu elementów wypoczynku z aktywną
rehabilitacją mającą na celu ogólne usprawnienie, wyrobienie zaradności,
pobudzenie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych. Wysokość dopłat
ze środków PFRON, z jakich korzystają niepełnosprawni jest uzależniona od
stopnia niepełnosprawności.
Rok
1999
2000
2001
2002
RAZEM
Ogółem
Ilość osób
Kwota w
zł
118
51.488
105
53.690
112
61.928
84
43.719
419
210.825
Dorośli
Dzieci
Ilość osób Kwota w zł Ilość osób Kwota w
zł
94
38.008
24
13.480
83
42.210
22
11.480
97
53.378
15
8.550
59
30.419
25
13.300
333
164.015
86
46.810
Liczba osób korzystających z turnusów rehabilitacyjnych wykazuje tendencję
spadkową. Duża dysproporcja między liczbą dorosłych i dzieci korzystających
z turnusów wynika z faktu, że corocznie z turnusów korzystają pensjonariusze
DPS w Przasnyszu. W zestawieniu nie uwzględniono opiekunów (jest ich wielu
zwłaszcza w przypadku dzieci).
6.5. INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE
PRZASNYSKIM
6.5.1. OŚRODKI POMOCY SPOŁECZNEJ
W powiecie przasnyskim w 7 ośrodkach pomocy społecznej zatrudnionych
jest łącznie 78 osób.
74
Kadra kierownicza liczy 9 osób, co stanowi 11,54% ogółu zatrudnionych
w ośrodkach pomocy społecznej. Najliczniejsza (3 osoby) jest w Miejskim
Ośrodku Pomocy Społecznej w Przasnyszu, co wynika zarówno z wielkości tej
jednostki terenowej pomocy społecznej, jak i faktu, że MOPS w Przasnyszu jest
organem prowadzącym Środowiskowego Domu Samopomocy w Przasnyszu.
W ośrodkach pomocy społecznej zatrudnionych jest 28 pracowników
socjalnych wykonujących funkcje pracownika socjalnego, co stanowi 35,90 %
ogółu kadry OPS. Jako pracowników socjalnych nie wliczono kierowników
jednostek , którzy także jednak mają ich uprawnienia .
W ośrodkach pomocy społecznej zatrudnionych jest 11 pracowników
wykonujących usługi opiekuńcze, o stanowi 14,1% ogółu pracowników OPS.
Pozostali pracownicy (głównie w MOPS -Przasnysz) w liczbie 30 stanowią
38,46% ogółu pracowników gminnych jednostek pomocy społecznej.
13 pracowników socjalnych posiada tytuł pracownika socjalnego, co stanowi
16,68% ogółu zatrudnionych, a 46,43% zatrudnionych posiadających uprawnienia
pracownika socjalnego.
12 osób pracuje na stanowisku starszego pracownika socjalnego, co stanowi
15, 38% wszystkich zatrudnionych w OPS, a 42,86% wszystkich pracowników
socjalnych.
Jedna osoba zatrudniona w MOPS Przasnysz posiada tytuł specjalisty pracy
socjalnej.
75
7.
6.
4.
5.
3.
2.
1.
Miasto
Przasnysz
Chorzele
CzerniceBorowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
Gmina
Przasnysz
RAZEM
Udział %
L p. Gmina
1
9
11,54%
78
X
1
1
1
1
1
3
5
4
9
5
4
15
36
28
35,90%
3
2
4
2
2
5
10
Ogółem
Kadra
Pracownicy
liczba
kierownicza socjalni
zatrudnionych
PRACOWNICY OŚRODKÓW POMOCY SPOŁECZNEJ
76
1
1,28%
0
0
0
0
0
0
1
12
15,38%
2
0
4
1
1
0
4
13
16,68%
1
2
0
1
1
3
5
2
2,56%
0
0
0
0
0
2
0
Z tego :
Pracownicy
socjalni
Specjalista Starszy
Pracownik
w rejonach
pracy
pracownik
socjalny
opiekuńczych
socjalnej. socjalny
11
14,10%
0
0
3
2
1
5
0
30
38,46%
1
1
1
0
0
4
23
Pracownicy
wykonujący Pozostali
pracownicy
usługi
opiekuńcze
Zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
pracownikiem socjalnym może być osoba, która posiada dyplom pracownika
socjalnego, dyplom ukończenia studiów wyższych w wyższej szkole zawodowej
o specjalności „praca socjalna” lub ukończyła studia wyższe na kierunkach:
pedagogika, politologia i nauki społeczne, psychologia, socjologia.
Zgodnie z art. 46 pkt. 8 ww. ustawy na jednego pracownika socjalnego
w ośrodku pomocy społecznej powinno przypadać nie więcej niż 2 tyś.
mieszkańców. Istnieje też ustawowy wymóg zatrudnienia w gminnej jednostce
terenowej pomocy społecznej, co najmniej 3 pracowników socjalnych.
Na terenie powiatu przasnyskiego ta sytuacja przedstawia się następująco:
Liczba mieszkańców przypadająca na jednego pracownika
socjalnego
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
M
1775
.P
rz
ny
as
sz
2125
e
el
rz
o
Ch
C
rn
ze
2100
we
ro
o
_B
ice
2505
2049
1834
a
Kr
1854
e
sn
rz
.P
m
G
s
ny
as
z
Na jednego pracownika socjalnego w powiecie przasnyskim przypada przeciętnie
1972 mieszkańców. Wymóg ustawowy jest, więc spełniony. W rozbiciu
na poszczególne gminy najlepsza sytuacja jest w Przasnyszu, gminach
Jednorożec i Krzynowłoga Mała, gdzie ustawowy wskaźnik został spełniony.
Pozostałe gminy przekraczają nieznacznie limit wyznaczony ustawą.
77
6.5.2. POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE
W PCPR zatrudnione są 4 osoby, w tym dwie osoby z kadry kierowniczej, jeden
pracownik socjalny i specjalista ds. rehabilitacji społecznej i zawodowej.
Zastępca kierownika wykonuje także zadania związane z umieszczaniem osób
potrzebujących w domach pomocy społecznej.
Potrzeby wynikające z wielorakości zadań będących w gestii PCPR, a także
wymogi ustawowe wymagają zatrudnienia większej ilości pracowników.
Niestety, w chwili obecnej brak jest środków finansowych na ten cel.
6.6. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNO-BUDŻETOWE REALIZUJĄCE
ZADANIA INSTYTUCJONALNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ
Dom Pomocy Społecznej, ul. Ruda w Przasnyszu
Jest to placówka przeznaczona dla osób dorosłych upośledzonych
umysłowo. Liczba miejsc wynosi 200.
W placówce jest zatrudnionych
112 osób, w tym dwóch pracowników socjalnych. W dużej części jest ona
przystosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Dom
Pomocy
Społecznej
Zgromadzenia
Sióstr
Miłosierdzia
Św. Wincentego a’ Paulo w Przasnyszu
Jest to placówka przeznaczona dla osób starych i przewlekle chorych.
Liczba miejsc wynosi 125. W placówce pracuje 55 osób.
Dom jest przystosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych, posiada
podjazd dla wózków inwalidzkich i windę.
Środowiskowy Dom Samopomocy w Przasnyszu
Jest to placówka typu dziennego powołana do opieki nad osobami
upośledzonymi w stopniu lekkim i umiarkowanym. Osoby w niej przebywające
mają możliwość rozwijania swojej osobowości poprzez różne rodzaje twórczości
78
artystycznej, głównie plastycznej. Dzięki Domowi Samopomocy rodziny
przebywających w nim osób niepełnosprawnych mogą w czasie ich pobytu
wykonywać pracą zawodową bez konieczności martwienia się o opiekę nad
niepełnosprawnymi. Do placówki uczęszcza 20 osób. Jest w niej zatrudnionych
7 osób.
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Przasnyszu
W skład Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Przasnyszu
wchodzą: Szkoła Podstawowa Specjalna, Gimnazjum Specjalne i Zasadniczą
Szkołę Zawodową Specjalną. Do ośrodka uczęszczają dzieci i młodzież z różnym
stopniem
upośledzenia
umysłowego.W
ośrodku
przebywa
110
uczniów
pozostających pod opieką 33 nauczycieli i opiekunów.
Warsztat Terapii Zajęciowej w Przasnyszu
Warsztat Terapii Zajęciowej funkcjonuje przy Domu Pomocy Społecznej
w Przasnyszu przy ul. Ruda. Jest on finansowany ze środków PFRON. Obejmuje
terapią przede wszystkim mieszkańców DPS,z ale także osoby upośledzone
umysłowo w stopniu znacznym z poza DPS. W Warsztacie jest prowadzona
terapia w kilku pracowniach, min. tkacko-dziewiarskiej, plastycznej itp. Terapia
odbywa się w formie indywidualnej i grupowej poprzez rozwijanie umiejętności
wykonywania czynności dnia codziennego oraz zaradności osobistej, a także
psychofizycznych sprawności oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności
zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo
podjęcie pracy.
6.7. POZARZĄDOWE JEDNOSTKI WYKONUJĄCE
ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ
• poradnia rehabilitacji neurologicznej dla dzieci „ AGA”
Działa w Przasnyszu w budynku Szpitala Rejonowego jako Niepubliczny
Zakład Opieki Zdrowotnej. Jest to filia poradni warszawskiej - jedyna tego typu
79
placówka na Północnym Mazowszu. Jej celem jest usprawnienie intelektualne
i ruchowe dzieci upośledzonych umysłowo, zwłaszcza dotkniętych dziecięcym
porażeniem mózgowym. Przy poradni działa również „Nasza Szkoła”
- Niepubliczna Szkoła z Oddziałami Przedszkolnymi Realizująca Program
Rehabilitacji w Przasnyszu.
• „MONAR - MARKOT” Dom dla Ludzi Niepełnosprawnych i Matek
Samotnie Wychowujących Dzieci przy Mazowieckim Centrum Pomocy
Bliźniemu w Turowie
W placówce tej min. przebywają osoby bezdomne, wśród których duży
procent stanowią niepełnosprawni. Dzięki pomocy tu uzyskanej mają oni
zapewniony dach nad głową i podstawową opiekę medyczną.
•
ZOZ „CARITAS” Diecezji Płockiej w Przasnyszu
Jest to placówka opieki zdrowotnej świadcząca pomoc w miejscu zamieszkania
osoby chorej i niepełnosprawnej. Dysponuje ambulansem i wykwalifikowaną
kadrą medyczną i opiekuńczą.
• Polski Czerwony Krzyż w Przasnyszu i Polski Komitet Pomocy
Społecznej,
• Towarzystwo „Powrót z U”
Pomaga dzieciom i młodzieży uzależnionej i wychodzącej z nałogu, a także
ich rodzinom.
• „Promyczek Jutrzenki”
Jest to projekt prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia Św.
Wincentego a’Paulo. Jego zadaniem jest pomoc tzw. „dzieciom ulicy”, głównie z
obszaru tzw. „baraków” w Przasnyszu - zapewnienie im ciepłego posiłku,
możliwości spędzenia wolnego czasu na świetlicy i odrobienia lekcji, czego
80
brakuje im rodzinnych, na ogół patologicznych rodzinach.
• Towarzystwo Przyjaciół Dzieci
Stowarzyszenie pomaga rodzinom z dziećmi, które znalazły się w trudnej
sytuacji materialnej.
6.8. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
1. Rozwinięcie systemu opieki nad dzieckiem i rodziną:
-
utworzenie rodziny zastępczej pełniącej rolę pogotowia rodzinnego,
-
utworzenie punktu interwencji kryzysowej,
-
przeszkolenie spokrewnionych rodzin zastępczych w zakresie opieki
nad dzieckiem.
2. Przekształcenie Zakładu Opiekuńczo Leczniczego prowadzonego przez
Zgromadzenie Sióstr w Domu Pomocy Społecznej na 125 miejsc.
3. Utworzenie Powiatowego Zespołu Orzekającego o Niepełnosprawności.
4. Widoczny postęp w zakresie likwidacji barier architektonicznych w
budynkach prywatnych.
5. Utworzenie 35 miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych.
6. Umożliwienie każdej osobie potrzebującej rehabilitacji uczestnictwa w
turnusie rehabilitacyjnym.
6.9.
NAJPILNIEJSZE ZADANIA
Do dalszych koniecznych działań naszego Powiatu w zakresie pomocy
społecznej należy niewątpliwie zaliczyć:
1.
Kontynuowanie standaryzacji w Domu Pomocy Społecznej przy ulicy
Ruda 1,
2.
Utworzenie przy PCPR poradni rodzinnej oraz istotne zwiększenie
środków finansowych, co pozwoli na poszerzenie zakresu działania
81
Centrum w zakresie pomocy dla grup społecznych wymagających
wsparcia.
7.Ochrona zdrowia
7.1. SYSTEM OPIEKI ZDROWOTNEJ
Na terenie powiatu przasnyskiego świadczenia medyczne z zakresu
podstawowej opieki zdrowotnej od 1 października 2003 roku świadczone są przez :
2 publiczne placówki służby zdrowia
7 niepublicznych placówek służby zdrowia
Sieć placówek medycznych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej
przedstawia poniższa tabela :
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
82
Nazwa Placówki
Lokalizacja
2
„SALUS”
Niepubliczny
Zakład Opieki Zdrowotnej
„ESKULAP”
Niepubliczny
Zakład Opieki Zdrowotnej –
Przychodnia w Krasnem
„MEDICA” Praktyka Grupowa
Lekarzy
Rodzinnych
w Regiminie
i Czernicach Borowych
Prywatna
Przychodnia
Rodzinna w Jednorożcu
Niepubliczny zakład opieki
Zdrowotnej – Przychodnia
Lekarska „SUPERMED”
Indywidualna Specjalistyczna
Praktyka Lekarska – Ośrodek
Zdrowia w Zielonej
Wiejski Ośrodek Zdrowia w
Żelaznej
Wiejski Ośrodek Zdrowia w
Zarębach
Gminny Ośrodek Zdrowia w
Krzynowłodze
Małej
SPZZOZ w Przasnyszu
Przychodnia
zdrowia
–
SPZZOZ w Przasnyszu
3
06-330 Chorzele
ul. Komosinskiego 1
06-408 Krasne
ul. Kopernika 3
06-415 Czernice Borowe
ul. Chełchowskiego 2
06-323 Jednorożec
ul. Odrodzenia 12
06-300 Przasnysz
ul. Świerczewo 40
Zielona 29
06-405 Zielona
Żelazna Rządowa
06-323 Jednorożec
06-333 Zaręby
06-316 Krzynowłoga Mała
ul. Przasnyska 6
06-300 Przasnysz
ul. Joselewicza 6
Istnieją także 2 placówki świadczące usługi medyczne z zakresu poz-u
ambulatoryjnej opieki zdrowotnej, funkcjonujące w strukturze SP ZZOZ w
Przasnyszu:
lekarzy
pielęgniarek
4
5
6
Liczba
zapisanych
pacjentów
7
06-300
Przasnysz,
ul. Joselewicza 6
8
8
12
12.834
Gminny
Ośrodek
06-316 Krzynowłoga
2 Zdrowia
Mała, ul. Przasnyska 6
w Krzynowłodze Małej
2
2
2
2.860
.
Nazwa Placówki
2
Przychodnia
1 w Przasnyszu
Lokalizacja
Liczba
gabinetów
3
1
Zdrowia
Liczba zatrudnionych:
Ogółem usługi medyczne z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej dla
ludności w powiecie przasnyskim świadczy 38 lekarzy rodzinnych. Na jednego
lekarza przypada ok. 1500 pacjentów, natomiast na jedną pielęgniarkę zatrudnioną
w poz-ie przypada średnio ok. 1000 pacjentów.
Personel medyczny do świadczenia usług dysponuje 65 gabinetami lekarskimi
i pielęgniarskimi.
7.1.1. PORADNIE SPECJALISTYCZNE
Opiekę specjalistyczną sprawują następujące poradnie: ortopedyczna,
chirurgiczna, ginekologiczna, okulistyczna, stomatologiczna, laryngologiczna,
dermatologiczna,
alergologiczna,
diabetologiczna,
neurologiczna,
zdrowia
psychicznego, schorzeń wątroby. Udzielone porady w latach 2001-2003/I-X/
przedstawia poniższa tabela.
Lp
1
2
3
4
5
83
Chirurgii ogólnej
Chorób płuc i gruźlicy
Okulistyczna
Otolaryngologiczna
Neurologiczna
2001
8662
1965
7585
4552
3294
Liczba udzielonych porad
2002
9753
1822
9819
4198
3179
2003/I-X/
9489
1668
6920
3628
2687
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Leczenia uzależnień od alkoholu
Konsultacja dla kobiet
Kardiologiczna
Neonatologiczna
Diabetologiczna
Ginekologiczno-położnicza
Rehabilitacyjna
Logopedyczna
Urologiczna
Chorób piersi
2322
327
253
279
6430
5150
873
-
2555
1156
301
613
6012
7105
943
261
349
2182
1078
361
542
8185
5606
491
1212
603
7.1.2. LABORATORIA I PRACOWNIE DIAGNOSTYCZNE
Prywatne Laboratorium Analityczne w Chorzelach, 06-330 Chorzele,
ul. Komosińskiego 1,
Laboratorium Analityczne funkcjonujące w strukturze SPZZOZ w Przasnyszu
przy ulicy Szpitalnej 2, w skład którego wchodzą pracownie: biochemii, analityki
ogólnej, hematologii, serologii chorób przenoszonych drogą płciową, serologii
grup krwi.
W strukturze Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
Przasnyszu, są następujące pracownie diagnostyczne:
Pracownie RTG
- jedna mieści się na ul. Św. St. Kostki 2 w Przasnyszu
i świadczy usługi dla pacjentów ambulatoryjnych, natomiast druga pracownia jest
w Szpitalu im. W. Oczko w Przasnyszu i z jej usług korzystają pacjenci
hospitalizowani.
Pracownia
USG
mieści
-
się
w
budynku
przy
ul.
Szpitalnej
2
w Przasnyszu, są w niej wykonywane następujące badania diagnostyczne: USG
jamy brzusznej, USG tarczycy, USG położniczo-ginekologiczne, badanie
densytometryczne kości.
Pracownia
Badań
Nieinwazyjnych
Serca
–
mieści
się
w
Szpitalu
im. W. Oczko w Przasnyszu, wykonywane są w niej badania: EKG, EKG m.
Holtera, echokardiograficzne, próby wysiłkowe.
Pracownia
Gastroskopii
-
mieści
się
w
Szpitalu
im.
W.
Oczko
w Przasnyszu
Pracownia Badań Cytologicznych - mieści się w Szpitalu im. W. Oczko na
84
oddziale położniczo-ginekologicznym.
7.1.3. SZPITAL REJONOWY W PRZASNYSZU
Stacjonarną opiekę medyczną dla pacjentów powiatu przasnyskiego
świadczy Szpital Powiatowy im. W. Oczko funkcjonujący w strukturze
Samodzielnego
Publicznego
Zespołu
Zakładów
Opieki
Zdrowotnej
w Przasnyszu w 8 oddziałach.
Nazwa
Placówki
Lokalizacja
Powiatowy
Szpital
w
Przasnyszu
im. W.Oczko
06- 300
Przasnysz
ul. Sadowa 9
Oddziały
Liczba
łóżek
Liczba zatrudnionych
lekarzy
pielęgniarek
Oddział chorób wewnętrznych
59
10
27
Oddział chirurgi ogólnej
44
6
23
Oddział intensywnej terapii
7
7
28
Oddział psychiatryczny
30
3
9
Oddział okulistyczny
30
4
8
Oddział rehabilitacyjny
35
3
8
Oddział połozniczo-ginekologiczny
37
9
20
Oddział dziecięcy
16
3
11
Stan techniczny
Stan bardzo dobry –
budynek oddany do
użytku w 2002 r.
W tabeli wyliczono wykorzystanie łóżka na 100 mieszkańców oraz średni
pobyt chorych łącznie na wszystkich oddziałach szpitalnych.
85
86
Wykorzystanie łóżek (%)
chorego(dni)
Średni pobyt
ilość łóżek
Wykorzystanie łóżek (%)
chorego(dni)
Średni pobyt
ilość łóżek
Wykorzystanie łóżek (%)
chorego(dni)
Średni pobyt
ilość łóżek
Przasnyszu
Oczko w
Szpital im. W.
103,02
9,65
59
94,11
8,1
59
104,2
7,9
32
wewnętrzny
68,84
6,6
44
76,21
7,2
44
84,7
6,2
30
chirurgia
43,7
7,82
7
40,51
8,3
7
67
7,2
2
terapia
78,32
15,2
30
2002
2001
psychiatria
57,54
6,1
30
23,8
3,4
30
okulistyka
93,72
16,82
30
44,56
3,83
30
styczeń-październik 2003
intensywna
Oddziały
91,98
25,69
35
91,2
28
35
rehabilitacja
67,35
3,79
37
53,31
5,2
37
61,9
4,7
27
ginekologia
położnictwo i
66,3
5,51
16
68,1
6,45
16
dziecięcy
72,43
9,96
258
69,91
10,57
258
68,32
5,88
91
oddziałach
ogółem w
Szpital dysponuje 258 łóżkami dla hospitalizowanych pacjentów. Szpital
dysponuje również 7 łóżkowym Oddziałem Anestezjologii i Intensywnej Terapii.
7.2. ZACHOROWANIA
Zachorowania na choroby zakaźne i zatrucia związkami chemicznymi,
które wystąpiły na terenie powiatu Przasnyskiego w latach 1998-2000. Dane
uzyskane od PSS-E w Przasnyszu.
LATA
Jednostka chorobowa
2000
2001
2002
19
39
13
Zatrucia bakteryjne
-
2
1
Biegunka (do 2 lat)
23
6
1
Szkarlatyna
8
6
-
Zapalenie Opon Mózgowych
3
6
4
Zapalenie Mózgu
2
1
-
Róża
1
3
1
Pokąsania przez zwierzęta
19
5
4
Ospa wietrzna
88
141
69
-
-
-
Różyczka
29
148
4
WZW
5
12
5
Świnka
41
5
2
Mononukleoza zakaźna
3
1
1
Grzybice skóry
-
-
-
12
16
6
2322
1734
2334
-
1
2
Salmonelozy
Odra
Świerzb
Grypa
Zatrucia pestycydami
87
Zatrucia lekami
8
16
7
Zatrucia alkoholem
-
1
-
Zatrucia inne
-
2
3
2583
2145
2457
OGÓŁEM
Ponadto stwierdzono zachorowania na:
Jednostka chorobowa
LATA
2000
2001
2002
Krztusiec
-
4
6
Choroba z Lyme
-
3
4
Zimnica
1
-
-
1
7
10
OGÓŁEM
7.3. UMIERALNOŚĆ
Umieralność z podziałem na jednostki chorobowe w rejonie działania SPZZOZ w
Przasnyszu zawiera poniższa tabela:
Jednostka chorobowa
Udary mózgu
Zawał mięśnia sercowego
Choroby nowotworowe
Urazy i oparzenia termiczne
Choroby Układu Krążenia
Choroby Układu Pokarmowego
Choroby Układu Oddechowego
2001
2002
2003
24
5
22
2
38
13
14
17
11
25
11
78
13
20
23
12
30
3
74
3
25
7.4. OPIEKA CAŁODOBOWA
W celu zapewnienia opieki całodobowej dla pacjentów w powiecie
przasnyskim usługi świadczy:
Pogotowie ratunkowe jako niezależna jednostka organizacyjna
Zespół „R” (całodobowy) którego rejonem operacyjnym jest rejon powiatu
przasnyskiego.
Zespół
ogólno-lekarski,
pracujący
w
systemie
zmianowym
(1
zespół
w godz. 800 – 2000 i 1 zespół w godz. 2000 – 800, w soboty i niedziele
88
2 zespoły wyjazdowe). Stacja bazowa Działu Pomocy Doraźnej jest zlokalizowana
na terenie szpitalnym. – Przasnysz, ul. Szpitalna 4.
Zespół „W” w miejscowości Chorzele. Podstacja została uruchomiona od
września 2000 r. i zlokalizowana jest w budynku Przychodni Zdrowia
w Chorzelach. Uruchomienie zespołu „W” w Chorzelach znajdowało uzasadnienie
w znacznej odległości (ok. 30 km.) od Przasnysza, a do miejscowości najbardziej
odległej w tym rejonie ok. 50 km od Przasnysza. Placówka została uruchomiona w
ramach realizacji Programu Zintegrowane Ratownictwo Medyczne.
Poniższa tabela przedstawia liczbę i rodzaj karetek, liczbę dobokaretek,
liczbę
kierowców,
ambulatorium,
wyjazdy
do
zachorowań,
wyjazdy
do wypadków, ilość przewiezionych chorych oraz najdłuższy czas dojazdu
Wypadków
i urazów
Przewóz
chorych
3
3
5560
3
3005
404
996
najdłuższy czas
dojazdu w min.
zachorowań
„R” „W” „O”
Ogólny stan
karetek
(liczba)
Liczba
dobokaretek
2001
wyjazdy do
Rodzaje
karetek
(zespołów)
Rok
Liczba
kierowców
Ambulatorium
(przyjęci
pacjenci)
do miejsca zdarzenia.
24
2002
„R” , „W”-2x
3
3
5314
3
3543
598
967
29
2003/I-X/
„R” , „W”-2x
3
3
3856
3
3234
467
724
25
89
7.5. APTEKI
Na terenie powiatu przasnyskiego zaopatruje ludność w leki i środki
medyczne 9 ogólnodostępnych aptek, których lokalizację i godziny pracy
przedstawia poniższe zestawienie.
Nazwa apteki
1.
2.
Apteka „ELIXIR”
Apteka „ELIXIR”
typ
A
A
A
3.
Apteka „ALOES”
4.
Apteka
„PANACEUM”
A
A
5.
Apteka „ADONIS”
6.
Apteka
„REMEDIUM”
B
A
7.
Apteka
„SYNAPSA”
8.
Apteka
06-300 Przasnysz, Żwirki i
Wigury 5
(029) 752 25 95
06-300 Przasnysz, Sportowa 1
(029) 752 40 70
06-300 Przasnysz, Piłsudskiego
75
(029) 752 24 63
06-330 Chorzele, Witosa 7
(029) 751 50 23
A
06-408 Krasne, Kopernika 3
(023) 671 01 54
A
06-323 Jednorożec, Jasna 1
(029) 751 33 24
Apteka
9.
adres i telefon
06-300 Przasnysz, Rynek 19,
(029) 752 24 43
06-300 Przasnysz, ul. Sportowa 1
(0-29) 756-33-11
06-300 Przasnysz, Przechodnia 3
(029) 752 54 44
godziny pracy
w dni powszednie:
800 – 1900
w soboty: 800 – 1400
dni powszednie:
800 – 1900
w soboty: 900 – 1400
w dni powszednie:
800 – 1900
w soboty: 800 – 1400
w dni powszednie:
800 – 1900
w soboty: 800 – 1300
w dni powszednie:
800 – 1700
we wtorki: 800–2000
w soboty: 800–1400
w dni powszednie:
800 – 1500
we wtorki: 1000–1700
w soboty nieczynna
w dni powszednie:
800 – 1600
tylko w jedną sobotę
miesiąca: 1000–1300
Źródło: Wydział Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu
7.6. USŁUGI STOMATOLOGICZNE
Na terenie powiatu przasnyskiego usługi z zakresu stomatologii świadczone
są przez lekarzy stomatologów w następujących miejscowościach:
Indywidualna Praktyka Lekarska – Krzynowłoga Mała, ul. Przasnyska 6
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Polna 5
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Piłsudskiego 53
Indywidualna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Ostrołęcka 14
Indywidualna Praktyka Lekarska – Chorzele, ul. Komosińskiego 1
Indywidualna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Mickiewicza 3
90
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Jednorożec, ul. Odrodzenia 12
Indywidualna Praktyka Lekarska – Chorzele, ul. Stara Targowica 3
Indywidualna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Świerczewo 40
Indywidualna Praktyka Lekarska – Czernice Borowe, ul. Chełchowskiego 2
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Przechodnia 3
7.7. PROFILAKTYKA I ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW
ALKOCHOLOWYCH
Zadania z zakresu Programów Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na terenie powiatu przasnyskiego realizują następujące Komisje:
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Przasnyszu
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jednorożcu
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krasnem
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie miasta i
gminy Chorzele
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krzynowłodze
Małej
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Czernicach
Borowych
Do głównych zadań Komisji między innymi należy:
Niesienie pomocy dla osób uzależnionych i ofiar przemocy;
Organizowanie posiedzeń interwencyjno-motywujących dla uzależnionych;
Prowadzenie profilaktyki uzależnień wśród dzieci i młodzieży w szkołach;
Ustalenie zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie punktów sprzedaży
napojów alkoholowych;
Kontrola
w
punktach
sprzedaży
przestrzegania
zasad
obrotu
napojami
alkoholowymi;
Z wyżej wymienionych Komisjami współpracuje Poradnia Leczenia
Uzależnień w Przasnyszu, która mieści się przy ul. Szpitalnej 2 i czynna jest
91
codziennie od 800 do 1900. Placówka ta funkcjonuje w strukturze SPZOZ
w Przasnyszu jako jedyna profesjonalna placówka terapii uzależnień na terenie
powiatu przasnyskiego.
Ponadto
organizacje
na
terenie
pozarządowe
powiatu
przasnyskiego
podejmujące
działania
funkcjonują
na
rzecz
następujące
profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i AIDS.
Siedziba
Nazwa Organizacji
Główne Kierunki Działania
Organizacji
06-300
►Integracja rodzin i przyjaciół dzieci pochodzących z rodzin patologicznych,
Towarzystwo Rodzin i Przyjaciół Dzieci Uzależnionych
Przasnysz
► Organizowanie różnych form pomocy dzieciom potrzebującym
„POWRÓT z U” Oddział Wojewódzki w Ostrołęce
ul. Makowska
wsparcia,
z Siedzibą w Przasnyszu
11
►Pomoc dzieciom ich lub rodzinom w rozwiązywaniu sytuacji problemowych
►Podejmowanie działań na rzecz ozdrowienia moralnego
Federacja Klubów Abstynenta w Polsce
06-300
i psychicznego osobom uzależnionym,
Klub Abstynenta „ORLIK”
Przasnysz
► Przeciwdziałanie alkoholizmowi jako zjawisku
w Przasnyszu
ul. Bukowa 1
społecznemu wśród młodzieży i dorosłych
►Organizowanie dzieciom i młodzieży pochodzącym
ze środowisk patologicznych czasu wolnego po zajęciach lekcyjnych,
►Pomoc w nauce świadczona przez wolontariuszy
Świetlica „PROMYK JUTRZENKI”
06-300
Zgromadzenia Sióstr Miłosierdzia
Przasnysz ul.
►
Świerczewo 9
z przygotowaniem pedagogicznym,
Św. Wincentego a Paulo
►Prowadzenie zajęć profilaktyczno – resocjalizacyjnych przez
wolontariuszy,
► Organizowanie różnych form pomocy takich jak:
dożywianie, zaopatrywanie w odzież lub pomoce szkolne.
►Pomoc dla ludzi bezdomnych, przewlekle
i nieuleczalnie chorych świadczona w formie
opieki pielęgnacyjnej oraz organizacyjno
Monar – Matkot w Warszawie ul. Hoża 57
– prawnej (wyrobienie dokumentów tożsamości, renty itp.)
Turowo
06-411
►Świadczenie różnych form pomocy dla matek
Mazowieckie Centrum Pomocy Bliźniemu
Rostkowo
Szpital Hospicjum
z dziećmi oczekujących na mieszkania, żonom
Dom dla samotnych matek
i dzieciom z rodzin dotkniętych chorobami uzależnienia:
alkoholików, narkomanów lub bezdomnym matkom
z innych przyczyn losowych.
92
7.8. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- Wybudowanie Szpitala Rejonowego w Przasnyszu na 258 łóżek.
7.9. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- utrzymanie dotychczasowego, wysokiego standardu lecznictwa
zamkniętego i innych usług medycznych,
- utworzenie Oddziału Ratownictwa Medycznego.
8. OŚWIATA I WYCHOWANIE
Na terenie powiatu funkcjonują placówki oświatowo wychowawcze,
obejmujące poszczególne poziomy kształcenia, które zostały szczegółowo
przedstawione w dalszej części.
Liczba dzieci i młodzieży w powiecie przasnyskim stopniowo zmniejsza
się. W roku 2003 urodziło się 638 dzieci, co w porównaniu z rokiem 1999 /671
urodzeń / daje różnicę 33 dzieci. Prognozy demograficzne prezentowane przez
placówki badawcze przewidują, iż w najbliższych latach ludność powiatu nadal
będzie malała. Wpływ na ten stan rzeczy będą miały dwa podstawowe czynniki:
- mniejsza liczba urodzeń na terenie gmin powiatu
- migracja ludności poza granice powiatu
8.1. PRZEDSZKOLA
Dzieci w wieku od 3 do 6 lat z terenu powiatu przasnyskiego mają
zabezpieczoną – stosownie do potrzeb – opiekę przedszkolną. W roku 2001
funkcjonowało tu 6 oddziałów przedszkolnych, co w stosunku do roku 1995 daje
aż o 6 przedszkoli mniej. W roku 1999 na terenie gminy Przasnysz zlikwidowano
wszystkie z 3 istniejących placówek, w gminie Krzynowłoga Mała jedyny
istniejący
oddział
przedszkolny,
a
gminy
i Krasne nie posiadały ich na przestrzeni ostatnich 5 lat.
93
Czernice
Borowe
Ilość miejsc w oddziałach przedszkolnych zmniejszała się stopniowo
na przestrzeni lat 1995-2003 z 1014 do 597. Do przedszkoli w roku 2003
uczęszczało 463 dzieci, to jest o 55 mniej niż w roku 1995.
Szczegółowe dane przedstawiają poniższe tabele.
1
1
1
-
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
1
1
1
2
2
2
-
ogółem
powiat
-
gmina
Krzynowłoga
Mała
2
2
2
2001
2002
2003
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Liczba przedszkoli (bez specjalnych)
-
6
6
6
Źródło: GUS.
gmina
Krasne
147
147
147
-
ogółem
powiat
-
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
30
30
-
-
627
657
597
ogółem
powiat
120
120
120
gmina
Krzynowłoga
Mała
-
gmina
Krzynowłoga
Mała
330
360
300
2001
2002
2003
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Miejsca w przedszkolach (bez specjalnych)
59
47
56
563
550
463
Źródło: GUS.
2001
2002
2003
148
190
148
106
111
90
56
73
55
22
13
-
-
Źródło: GUS.
94
126
66
64
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Dzieci 6-letnie w przedszkolach (bez specjalnych)
46
50
50
8.2. SZKOŁY PODSTAWOWE I GIMNAZJA
Na terenie powiatu przasnyskiego funkcjonuje 40 szkół podstawowych, do
których w 2003 roku uczęszczało 5.243 uczniów. W latach 1995-1997 szkół było o
7 więcej. Ma to związek z reformą szkolnictwa. Część szkół podstawowych została
przekształcona w gimnazja. W roku 2001 było ich 16, a liczba uczniów, których
objęła edukacja w gimnazjum to 2.214.
9
9
5
5
5
4
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
1
1
1
7
7
7
3
3
3
ogółem
powiat
7
7
7
gmina
Krzynowłoga
Mała
3
3
3
2001
2002
2003
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Szkoły podstawowe (95-97 - ze specjalnymi)
5
5
5
40
40
35
Źródło: GUS
361
363
381
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
1297
1151
1166
385
339
329
ogółem
powiat
653
645
614
382
369
351
5791
5462
5243
ogółem
powiat
419
399
387
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
650
634
609
gmina
Krzynowłoga
Mała
1644
1562
1406
gmina
Krzynowłoga
Mała
2001
2002
2003
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Uczniowie szkół podstawowych (95-97 - ze specjalnymi)
1
1
1
16
14
12
Źródło: GUS
2001
2002
2003
3
3
1
5
3
3
1
1
1
3
3
3
1
1
1
95
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Gimnazja dla dzieci i młodzieży (bez specjalnych)
1
1
1
1
1
1
309
310
301
107
215
215
248
384
394
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
292
278
269
217
210
180
ogółem
powiat
181
217
203
gmina
Krzynowłoga
Mała
665
917
979
2001
2002
2003
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Liczba uczniów gimnazjów (bez specjalnych)
195
197
199
2214
2728
2740
Źródło: GUS
Możliwości dojazdu uczniów do szkół podstawowych i gimnazjów, odległość szkoły od miejsca
zamieszkania
L
p.
Gmina/Miasto
1.
Miasto Przasnysz
2.
Gmina Przasnysz
3.
Miasto i Gmina Chorzele
4.
Gmina Krzynowłoga Mała
5.
Gmina Jednorożec
6.
Gmina Czernice Borowe
7.
Gmina Krasne
Możliwości dojazdu uczniów do szkół
Najdalsza odległość do szkoły
autobus
12 km
Transport publiczny PPKS Przasnysz
7 km
1 gimbus, 5 pojazdów wyłonionych w
drodze przetargu
2 autobusy szkolne oraz dojazd
autobusami PPKS
Prywatny przewożnik , autobusy PPKS
16 km
Autobusy PPKS
8 km
12 km
gimnazjum 20 km,szkoła
podstawowa 12 km
12 km
Autobusy PPKS
Uczniowie szkół podstawowych i gimnazjów ( na 1 nauczyciela)
lp
Gmina/miasto
1
2
3
4
5
6
7
Miasto Przasnysz
Gmina Przasnysz
Miasto i gmina Chorzele
Gmina Krzynowłoga Mała
Gmina Jednorożec
Gmina Czernice Borowe
Gmina Krasne
Razem
Liczba szkół Liczba
Liczba
Liczba uczniów
(podstawowe + nauczycieli uczniów przypadająca na
gimnazja)
1 nauczyciela
4
147
2385
16
10
78
812
10,4
14
173
1499
8,66
6
53
550
10,4
8
136
1166
9
5
59
596
10
4
47
509
10,8
51
693
7517
75,26
96
Finansowanie szkół podstawowych i gimnazjów
lp
Organ prowadzący
Liczba
uczniów
1
2
3
4
5
6
7
Miasto Przasnysz
Gmina Przasnysz
Miasto i gmina Chorzele
Gmina Krzynowłoga Mała
Gmina Jednorożec
Gmina Czernice Borowe
Gmina Krasne
Razem
2479
812
1499
581
1166
596
509
Koszty
Koszt
utrzymania utrzymania
ogółem (zł) na 1 ucznia
(zł)
8.126.229
273,17
3.606.743
4,442
6.797.000
4.534,35
2.298.381
3.941
4.822.468
4136
2.321.410
3.895
2.304.154
4.527
Liczba
uczniów
korzystających
z dożywiania
367
512
241
912
453
193
Nauka języków obcych
lp
1
2
3
4
5
6
7
Organ prowadzący
Miasto Przasnysz
Gmina Przasnysz
Miasto i gmina Chorzele
Gmina Krzynowłoga Mała
Gmina Jednorożec
Gmina Czernice Borowe
Gmina Krasne
Nauczane języki obce
Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski
Jęz. rosyjski, jęz. angielski
Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski
Jęz. rosyjski, jęz. angielski
Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski
Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski
Jęz. rosyjski, jęz. angielski
8.3. LICEA OGÓLNOKSZTAŁCĄCE
Na terenie powiatu przasnyskiego jest 5 liceów ogólnokształcących do
których w roku 2003 uczęszczało 1.365 uczniów o 249 uczniów więcej niż w roku
2001.Obrazuje to tabela zamieszczona poniżej.
Licea ogólnokształcące oraz ilość uczniów
miasto
Przasnysz
miasto i gmina
Chorzele
gmina
Jednorożec
gmina Krasne
Lata
2001
2002
2003
Ilość
szkół
Liczba
uczniów
Ilość
szkół
Liczba
uczniów
Ilość
szkół
2
2
2
791
849
934
1
1
1
236
245
289
1
1
1
Źródło: GUS
97
Ogółem
powiat
Liczba
Liczba
Ilość
Liczba
Ilość
uczniów uczniów uczniów uczniów uczniów
89
97
99
1
1
22
43
4
5
5
1.116
1.213
1.365
8.4. SZKOŁY ZASADNICZE DLA MŁODZIEŻY I SZKOŁY ŚREDNIE
ZAWODOWE
W 14 szkołach średnich zawodowych było w 2003 roku 1.487 uczniów a
na przestrzeni ostatnich 3 lat liczba uczniów zwiększyła się o 387 osób.
Szkoły zasadnicze dla młodzieży (bez specjalnych)
miasto Przasnysz
ogółem powiat
miasto i gmina Chorzele
Lata
Ilość szkół
Liczba
uczniów
Ilość szkół
Liczba
uczniów
Ilość szkół
Liczba
uczniów
2
2
2
487
335
202
1
1
-
58
29
-
3
3
2
545
364
202
2001
2002
2003
Źródło: GUS
Średnie szkoły zawodowe (bez specjalnych)
miasto Przasnysz
miasto i gmina Chorzele
ogółem powiat
Lata
Ilość szkół
Liczba
uczniów
Ilość szkół
Liczba
uczniów
Ilość szkół
Liczba
uczniów
11
11
11
981
1.148
1.307
3
2
3
119
115
180
14
13
14
1.100
1.263
1.487
2001
2002
2003
Źródło: GUS
8.5. INTERNATY
Na terenie powiatu przasnyskiego zlokalizowane są 3 internaty dysponujące
ogółem 336 miejscami. Korzysta z nich 259 uczniów. Ponadto 2 z nich posiadają
stołówki wydające obiady dla 266 uczniów.
98
8.6. SZKOŁY SPECJALNE: UCZNIOWIE, KADRA
Lp.
Szkoła
1.
2.
3.
4.
Liczba
uczniów
Liczba
nauczycieli
Liczba wychowanków
w internacie
Szkoła podstawowa
Specjalna
34
3,88
-
Publiczne Gimnazjum
Specjalne
37
5,83
-
Szkoła Zasadnicza
41
5,31
-
Internat
-
5
28
Razem Specjalny Ośrodek
Szkolno - Wychowawczy
112
20,02
28
8.7. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
W latach 1999 – 2003 nastąpiła radykalna poprawa bazy materialnej
placówek oświatowych zarządzanych przez powiat.
Na powiatowe inwestycje oświatowe w latach 1999 – 2003 wydatkowano
12.331.627 zł
• 1999 suma 1.088.412 zł
- sala gimnastyczna i remont budynku LO w Przasnyszu
- szkoła rolnicza z halą sportową w Przasnyszu
- zakup komputerów SOSW
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
• 2000 suma 2.226.657 zł
- sala gimnastyczna w LO Przasnysz
- szkoła rolnicza z halą sportową
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- zakup komputerów SOSW
- PPP w Przasnyszu
• 2001 suma 3.854.656 zł
- sala gimnastyczna LO Przasnysz
- szkoła rolnicza z halą sportową w Przasnyszu
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
99
- modernizacja CO i wymiana okien w SOSW
• 2002 suma 3.466.019zł
- sala gimnastyczna i remont budynku LO w Przasnyszu
- szkoła rolnicza z halą sportową w Przasnyszu
- wymiana stolarki okiennej w ZSZ w Przasnyszu i Chorzelach
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
-
zakup komputerów SOSW
• 2003 suma 1.695.883 zł
- sala gimnastyczna i remont budynku LO w Przasnyszu
- wymiana stolarki okiennej w ZSZ w Przasnyszu i Chorzelach
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
- PPP w Przasnyszu wymiana okien
- LO Krasne zakup komputerów
8.8. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- dostosowywanie profili kształcenia do istniejących potrzeb i
prognozowanych trendów w gospodarce,
- ciągłe podwyższanie standardu substancji i wyposażenia obiektów
oświatowych,
- utworzenia w ramach partnerstwa publiczno – prywatnego
Samorządowej Szkoły Wyższej.
100
9. SPORT I REKREACJA
Na terenie powiatu zarejestrowanych jest 25 klubów i stowarzyszeń kultury
fizycznej. 10 z nich znajduje się na terenie gminy i miasta Przasnysz,
9 w gminie Jednorożec, 3 są na terenie gminy Chorzele, 2 w gminie Krasne,
i 1 w Czernicach Borowych. Dokładne nazwy klubów oraz adresy przedstawia
tabela.
Wykaz zarejestrowanych klubów i stowarzyszeń kultury fizycznej funkcjonujących na terenie
powiatu przasnyskiego
Lp.
Pełna nazwa klubu
Adres
Telefon
1. Przasnyski Klub Kyokushin Karate
06-300 Przasnysz, ul. Witosa 6/14
(029) 7523723
2. Międzyszkolny Klub Sportowy w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Mazowiecka 25
(029) 7522300
3. Powiatowy Szkolny Związek Sportowy w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Szosa Ciechanowska 6
(029) 7522334
4. Ludowy Klub sportowy „Grom” w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Baranowska 20
(029) 7522160
5. Ludowy Klub Sportowy „Orzyc” w Chorzelach
06-330 Chorzele
(029) 7515009
6. Klub Sportowy „Mazowia” Leszno
Leszno 100, Gmina Przasnysz
(029) 7563099
7. Auto-Moto-Klub „Rzemieślnik” w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Makowska
8. Miejski Klub Sportowy w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Makowska 23/a
(029) 7522926
9. Ludowy Klub Sportowy „Iskra” w Krasnem
06-408 Krasne, ul. pl. Krasińskiego 1
(023) 6710020
10. Uczniowski
Klub
Sportowy
-
„Center” 06-415 Czernice Borowe gimnazjum Publiczne
(023) 6746068
w Czernicach Borowych
11. Uczniowski Klub Sportowy „Maraton” w Krasnem
06-408 Krasne, Szkoła Podstawowa w Krasnem
12. Uczniowski Klub Sportowy przy Szkole
06-300 Przasnysz, ul. Orlika 48 Zespół szkół Nr 3
(023) 6710023
(029) 7524929
Podstawowej Nr 3 w Przasnyszu
w Przasnyszu
13. Uczniowski Klub Sportowy „Sokół” w Jednorożcu
06-323 Jednorożec ul. Odrodzenia 13
(029) 7513890
Szkoła Podstawowa w Jednorożcu
14. Uczniowski Klub Sportowy „Orliki” w Parciakach
06-335 Parciaki, Szkoła Podstawowa w Parciakach
15. Uczniowski Klub Sportowy „Iskra” w Małowidzu
06-323 Jednorożec,
(029) 7513691
(029) 7513825
Szkoła Podstawowa w Małowidzu
16. Uczniowski Klub Sportowy” Amator” w Połoni
06-323 Jednorożec Szkoła Podstawowa w Połoni
(029) 7313824
17. Uczniowski Klub Sportowy „Orion” w Lipie
06-322 Lipa, Szkoła Podstawowa w Lipie
(029) 7513722
18. Uczniowski Klub Sportowy „Błyskawica” w Żelaznej
06-335 Parciaki, Szkoła Podstawowa w Żelaznej
(029) 7513678
19. Uczniowski Klub Sportowy „Orzyc” w Olszewce
06-334 Olszewka, Szkoła Podstawowa w Olszewce
(029) 7513523
20. Uczniowski
Klub
Sportowy
„Orzyc”
w
Budach 06-323 Budy Rządowe
(029) 7513369
Rządowych
Szkoła Podstawowa w Budach Rządowych
21. Uczniowski Klub Sportowy „Orlęta” w Zarębach
06-333 Zaręby Szkoła Podstawowa w Zarębach
(029) 7516289
22. Uczniowski Klub Sportowy „Orzeł”
06-300 Przasnysz, ul. Żwirki i Wigury 6
(029) 7522204
101
przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Przasnyszu
Zespół Szkół Nr 1 w Przasnyszu
23. Uczniowski Klub Sportowy „Aura” w Chorzelach
06-330 Chorzele, ul. Szkolna 4b
(029) 7515024
Publiczne Gimnazjum w Chorzelach
25. Uczniowski Klub Sportowy „Handball” w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Orlika 48
(029) 7524929
Źródło: Wydział Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu
Na
terenie
powiatu
w
okręgowych
związkach
sportowych
zarejestrowanych jest 81 osób, z czego 30 osób nie ukończyło jeszcze lat 18.
Ogółem liczba ćwiczących wynosi 2100, z czego tylko 90 to kobiety,
a pozostałe 1800 osób stanowi młodzież.
Najwięcej zawodników zrzeszają kluby sportowe w gminie Jednorożec,
Chorzele oraz Krasne w sekcji piłki nożnej i lekkiej atletyki. W gminie
Krzynowłoga Mała zrzeszonych sportowców nie ma w ogóle, a najmniej jest ich
w gminie Przasnysz i Czernice Borowe. Ogółem we wszystkich sekcjach
sportowych zarejestrowanych jest 665 osób uprawiających 8 dyscyplin
sportowych. Trenuje ich 43 wyszkolonych instruktorów.
Jak wynika z przeprowadzonej oceny stanu istniejącego we wszystkich
gminach Powiatu Przasnyskiego występują niedobory lub braki obiektów
sportowych w stosunku do ilości uczniów.
Przyjmując za kryterium oceny kategorie obiektów w minimalnym stopniu
zabezpieczających potrzeby w tym zakresie oraz pozwalających na prowadzenie
zajęć wychowania fizycznego lub przeprowadzania zawodów sportowych – jedna
gmina Krasne nie posiada obiektu sportowego o charakterze gminnym. Wyjątkiem
jest Miasto Przasnysz, na terenie którego znajduje się 1 hala sportowa 5 sal
gimnastycznych. oraz jedna w budowie/ przy Liceum Ogólnokształcącym/. Należy
jednak zaznaczyć, że liczba uczniów stanowi tu 49 % wszystkich uczniów z terenu
powiatu. W końcowym stadium budowy jest pełnowymiarowa hala sportowa
w Chorzelach. Trwają przygotowania organizacyjno-techniczne do pozyskania
środków na budowę centrów sportów zimowych w Przasnyszu i Chorzelach.
Miniony okres należy uznać za dobry w pozyskiwaniu bazy sportowej na terenie
powiatu przasnyskiego. Na terenie powiatu brakuje jeszcze pelnowymiarowej
102
krytej pływalni/niepelnowymiarowa funkcjonuje przy Domu Pomocy Spolecznej
na Rudzie w Przasnyszu/.
9.1. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
-
wybudowanie pełnowymiarowej hali sportowej w Przasnyszu i
Chorzelach,
-
budowa sali gimnastycznej dla LO w Przasnyszu,
-
wzmocnienie organizacyjne i finansowe organizacji i związków
sportowych działających na terenie powiatu.
9.2. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
-
wzmocnienie bazy sportowo – rekreacyjnej powiatu poprzez
wybudowanie Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych,
-
udostępnienie walorów przyrodniczych powiatu dla potrzeb turystyki i
rekreacji poprzez wybudowanie zintegrowanego układu tras rowerowo –
dydaktycznych.
103
10. KULTURA I SZTUKA
Na terenie powiatu przasnyskiego działa 9 bibliotek publicznych i ich filii.
Z uwagi na klopoty finansowe wiele gmin ogranicza liczbę placówek
bibliotecznych Dokładne dane dotyczące bibliotek przedstawiają poniższe tabele.
Na
terenie
gmin
funkcjonują
również
biblioteki
szkolne,
z
których
w ograniczonym zakresie mogą korzystać wszyscy mieszkańcy danych
miejscowości.
Lata
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Placówki biblioteczne, biblioteki i filie
2001
2002
2003
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
11
10
9
Źródło: GUS
10.1. MUZEUM
Na terenie powiatu funkcjonuje tylko jedno muzeum i znajduje się ono
w mieście Przasnysz, przy ulicy Rynek 1.
Założone ono zostało 26 listopada 1957 roku przez Towarzystwo Przyjaciół
Ziemi Przasnyskiej. Jedna z pierwszych wystaw „VII wieków Przasnysza” miała
miejsce w 1962 roku. Oficjalne otwarcie Muzeum TPZP nastąpiło 14 czerwca
1980 r. Z dniem 1 czerwca 1983 roku Muzeum Ziemi Przasnyskiej zostało
upaństwowione otrzymując nazwę Muzeum Historyczne w Przasnyszu oddział
Muzeum Okręgowego w Ostrołęce. Dzięki temu zaistniały warunki umożliwiające
właściwe funkcjonowanie placówki. Obecnie na cele muzealne przeznaczono
część pomieszczeń na parterze w XVIII-wiecznym Ratuszu.
104
Założeniem
głównym
Muzeum
jest
gromadzenie
eksponatów
i archiwaliów dotyczących historii Przasnysza i regionu na przestrzeni dziejów.
Muzeum prowadzi cztery działy:
historyczny,
archeologiczny,
dokumentacyjny,
oświatowy.
W dziale historycznym gromadzone są monety, banknoty, odznaczenia
i medale, militaria, zabytki kultury materialnej, wytwory prac rzemieślników.
Nieliczne są zbiory ikonograficzne. Bogato prezentowane są natomiast archiwalia.
Najciekawsze z nich to m.in. dokumenty rzemieślnicze XIX-wieczne Karola
Waltera. Zabytki archeologiczne pochodzą zarówno z przypadkowych znalezisk,
jak i wykopalisk archeologicznych. Jako dary od osób indywidualnych przekazano
siekierki, toporki, groty krzemienne, groty do włóczni itp. Do najciekawszych
eksponatów należy zestaw naczyń glinianych aptecznych z XVI-XVII wieku,
wykopanych w Przasnyszu przypadkowo podczas prac budowlanych. W dziale
dokumentacyjnym gromadzone są materiały dokumentujące współczesne
wydarzenia z życia miasta i okolic, natomiast dział oświatowy posiada w swej
kolekcji m.in. prace magisterskie i pamiętniki gromadząc je w bibliotece
muzealnej.
Muzeum w Przasnyszu organizuje wiele wystaw i imprez o charakterze
lokalnym i regionalnym. Promuje miejscowych twórców organizując wiele
105
wystaw i plenerów malarskich. Muzeum w Przasnyszu rocznie odwiedza ponad
2 tysiące zwiedzających nie tylko z powiatu przasnyskiego.
10.2. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
-
umożliwienie wydania 10 pozycji książkowych w ramach inicjatywy
„Biblioteka powiatowa”.
10.3. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
-
utworzenie powiatowo – miejskiego Centrum Kultury i Sztuki,
-
utworzenie miejsko – powiatowej biblioteki,
-
wspieranie i upowszechnianie twórczości artystów profesjonalnych,
pisarzy, poetów oraz twórców ludowych tworzących na terenie powiatu
przasnyskiego.
106
11. BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY
11.1. STAN BEZPIECZEŃSTWA
POWIATU PRZASNYSKIEGO
PUBLICZNEGO
NA
TERENIE
11.1.1. POLICJA
Od 1 stycznia 2001 roku na terenie powiatu funkcjonują: Komenda
Powiatowa Policji w Przasnyszu oraz Komisariat Policji w Chorzelach. KPP
w Przasnyszu dysponuje 71 policjantami oraz 20 samochodami, natomiast w KP
w Chorzelach jest 20 policjantów, mających do dyspozycji 5 samochodów. KPP
w Przasnyszu obejmuje swoim zasięgiem południową część powiatu (gminy:
Czernice Borowe, Przasnysz i Krasne), KP w Chorzelach zaś północną jego część
(gminy: Chorzele, Krzynowłoga Mała oraz Jednorożec). Częściowo zasięg
jednostek policji pokrywa się – wspierają się one wzajemnie.
Od maja 2003 roku przywrócony został KP w Jednorożcu, a w listopadzie
2003 roku KP w Krasnem.
Liczba przestępstw w roku 2003
KPP PRZASNYSZ (MIASTO PRZASNYSZ)
PRZESTĘPSTW
A
OGÓŁEM
KRYMINALNE
GOSPODARCZE
P-KO ŻYCIU
P-KO MIENIU
WSZCZ
ĘTE
1015
677
40
63
463
ZAKOŃCZ
ONE
1149
819
31
95
558
SPRAWY
STWIERDZO
NE
1253
831
120
31
689
STW(PR=7)
WYKRYTE
16
16
16
888
478
117
29
344
NIEWYKR
YTE
384
372
3
2
364
WSK
WYKRYW
ALN.
70,0
56,4
97,5
93,5
48,8
NIEWYKR
YTE
241
236
2
2
230
WSK
WYKRYW
ALN
73,2
58,7
98,3
88,2
52,5
NIEWYKR
YTE
128
121
1
119
WSK
WYKRYW
ALN
63,8
53,7
50,0
100,0
43,0
KPP Przasnysz (gminy Przasnysz, Czernice Borowe i Krasne)
PRZESTĘPSTW
A
OGÓŁEM
KRYMINALNE
GOSPODARCZE
P-KO ŻYCIU
P-KO MIENIU
WSZCZ
ĘTE
721
464
38
41
308
ZAKOŃCZ
ONE
805
556
29
67
365
SPRAWY
STWIERDZO
NE
880
554
118
17
467
STW(PR=7)
WYKRYTE
15
15
15
655
334
116
15
253
KPP Chorzele (gminy Chorzele i Krzynowłoga Mała)
PRZESTĘPSTW
A
OGÓŁEM
KRYMINALNE
GOSPODARCZE
P-KO ŻYCIU
P-KO MIENIU
WSZCZ
ĘTE
268
194
2
20
143
ZAKOŃCZ
ONE
316
239
2
26
174
SPRAWY
STWIERDZO
NE
350
258
2
13
206
STW(PR=7)
WYKRYTE
1
1
1
224
139
1
13
89
107
POST. Jednorożec (od lipca 2003)
PRZESTĘPSTW
A
OGÓŁEM
KRYMINALNE
GOSPODARCZE
P-KO ŻYCIU
P-KO MIENIU
WSZCZ
ĘTE
26
19
2
12
ZAKOŃCZ
ONE
28
24
2
19
SPRAWY
STWIERDZO
NE
23
19
1
16
STW(PR=7)
WYKRYTE
-
9
5
1
2
NIEWYKR
YTE
15
15
15
WSK
WYKRYW
ALN
39,1
26,3
100,0
12,5
Analizując dane w poszczególnych tabelach nietrudno zauważyć bardzo
różnorodne tendencje w występowaniu przestępstw na terenie poszczególnych
gmin. Trudno jednoznacznie stwierdzić czy zjawiska te są tylko przejściowe,
ponieważ dane z gmin Przasnysz, Czernice Borowe oraz Krasne obejmują okres
dwóch ostatnich lat.
Jak
wynika
z
analizy
Komendy
Powiatowej
Policji
najniebezpieczniejszymi zagrożonymi pospolitą przestępczością kryminalną, na
terenie powiatu są:
osiedla: Orlika, Starzyńskiego, Wojskowe, ul. Rynek w porze wieczorowo-nocnej
– Przasnysz,
okolice lokali gastronomicznych, kawiarni itp. sprzedających alkohol w porze
popołudniowo-wieczornej,
placówki handlowe na terenach wiejskich zagrożone włamaniami.
Na terenie powiatu przasnyskiego stale zwiększa się udział nieletnich
w przestępstwach. Są to głównie rozboje i kradzieże. Najwięcej młodocianych
wchodzących w konflikt z prawem jest na terenie miasta i gminy Przasnysz..
Statystyka zdarzeń drogowych w 2001r.
Gmina
OGÓŁEM
Przasnysz
Chorzele
Czernice Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mała
Ilość wypadków
68
36
13
8
3
1
7
Wypadki drogowe
Liczba rannych
71
38
14
7
4
0
8
108
Liczba zabitych
15
1
2
6
4
1
1
Liczba kolizji
drogowych
309
177
54
27
12
9
30
Statystyka zdarzeń drogowych w 2002r.
Ilość wypadków
52
28
7
3
4
6
Wypadki drogowe
Liczba rannych
60
35
5
1
4
10
Liczba zabitych
17
6
3
2
1
2
Liczba kolizji
drogowych
358
205
68
23
28
10
4
5
3
24
Liczba zabitych
7
4
1
0
2
0
0
Liczba kolizji
drogowych
286
166
46
21
12
11
30
Gmina
OGÓŁEM
Przasnysz
Chorzele
Czernice Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mała
Statystyka zdarzeń drogowych w 2003r.
Gmina
OGÓŁEM
Przasnysz
Chorzele
Czernice Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mała
Ilość wypadków
42
21
10
3
4
1
3
Wypadki drogowe
Liczba rannych
42
21
11
3
3
1
3
Wypadki w Powiecie Przasnyskim w latach 2001-2003
40
35
30
Przasnysz
Chorzele
Czernice Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mał
25
20
15
10
5
0
2001
2002
2003
Największe zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym występuje na
drodze krajowej nr 57, praktycznie na całym jej odcinku, tj. od miejscowości
Bogate-Dobrzankowo-Przasnysz-Mchowo-Świniary-Chorzele-Opaleniec.
109
11.1.2. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA
Stan organizacyjny jednostek ochrony Przeciwpożarowej
Na terenie powiatu istnieje 48 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych
oraz Komenda Powiatowa PSP w Przasnyszu. Siedziby jednostek OSP
rozmieszczone są w miejscowościach będących ośrodkami administracyjnymi
gmin i miast oraz we wsiach na ich terenie. Na ogólną liczbę 48 jednostek OSP,
8 spełniających ustalone przez KG PSP wymogi zostało w latach 1995-1997
włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. Są to Ochotnicze
Straże Pożarne z: Chorzel, Krzynowłogi Małej, Jednorożca, Ulatowa Pogorzeli,
Mchowa, Obręba, Rycic i Krasnego.
Strukturę organizacyjną OSP w poszczególnych gminach przedstawia poniższe
zestawienie:
Struktura organizacyjna OSP w poszczególnych gminach
Lp.
Gmina
1
2
1
2
3
4
5
6
7
Chorzele
Czernice Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mała
Przasnysz
Razem
Razem
3
12
4
9
6
6
13
50
Ilość jednostek
Typu S*
Typu M**
4
5
10
2
4
0
8
1
6
0
4
2
9
4
41
9
* - jednostki posiadające na wyposażeniu samochody gaśnicze
** - jednostki posiadające na wyposażeniu wyłącznie motopompy z osprzętem
Sytuacja pożarowa w Powiecie Przasnyskim w latach 2001-2003
Rok
Ogółem zdarzeń
Pożary
Miejscowe Zagrożenia
Alarmy Fałszywe
załogi
JRG
Udział
przy
osoby
zdarzeniach
załogi
OSP
osoby
Straty w tys. zł
Ofiary śmiertelne
Ranni
w tym:
2001
492
206
265
21
508
1672
380
2110
3145
10
87
Źródło: Państwowa Straż Pożarna w Przasnyszu* - stan na dzień 06.11.2003
110
2002 2003*
563
460
190
201
348
242
25
17
521
447
1750
1470
419
407
2328
2241
1261 981,9
11
6
81
57
Zestawienie
pożarów,
miejscowych
zagrożeń
i
alarmów
na terenie powiatu w latach 2001-2003.
Miejscowe
Pożary
Alarmy fałszywe
zagrożenia
Powiat/Gmina
fałszywych
Ogółem zdarzeń
2001
2002
2003*
2001
2002
2003*
2001
2002
2003*
200
1
200
2
200
3*
206
190
201
265
348
242
21
25
17
492
563
460
46
46
63
38
55
26
4
7
3
88
108
92
Powiat
Chorzele
Czernice
Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
Miasto
Przasnysz
Gmina
Przasnysz
8
14
18
25
33
24
0
0
3
33
47
45
33
25
29
16
26
31
1
1
3
50
52
63
7
10
12
8
34
9
0
0
0
15
44
21
21
16
7
23
18
14
0
0
2
44
34
23
61
45
38
60
93
78
14
15
3
135
153
119
30
34
34
95
89
60
2
2
3
127
125
97
Chorzele
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Czernice
Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga
Mała
m. Przasnysz
2001
2002
2003*
gm.Przasnysz
Rys. Miejscowe zagrożenia w Powiecie Przasnyskim
Z analizy powyższej tabeli obrazującej sytuację pożarową w latach 20002003 wynika, iż na terenie powiatu Przasnysz nastąpił zdecydowany wzrost
ilościowy we wszystkich branych pod uwagę kategoriach. Ilość interwencji
Państwowej Straży Pożarnej na przestrzeni ostatnich lat stale się zwiększa.
Największy wzrost wystąpił w ilości miejscowych zagrożeń (wypadki, awarie).
Wzrosły także: ilość osób poszkodowanych w wyniku zdarzeń, straty wynikłe ze
111
skutków pożarów i innych miejscowych zagrożeń oraz ilość załóg i osób JRG
i OSP uczestniczących w działaniach ratowniczych.
Z analizy powyższego zestawienia wynika, iż najwięcej zdarzeń
na terenie powiatu, biorąc pod uwagę jednostki samorządowe, zaistniało
na terenie miasta Przasnysz – 93. Następnie w gminie Przasnysz – 89. Najniższe
wskaźniki możemy odnotować w gminach Krzynowłoga Mała –18.
W grupie pożarów na ogólną liczbę 190 najwięcej miało miejsce
na terenie gminy Chorzele – 46, następnie miasto Przasnysz – 45. Najniższe
wskaźniki zanotowano na terenach gmin Krasne – 10, oraz gmina Krzynowłoga
Mała z ilością 16.
11.1.3. POWIATOWY ZESPÓŁ DS. OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ I
RATOWNICTWA
Powiatowy Zespół ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa
powołany został Zarządzeniem Starosty Przasnyskiego Nr 6/99 z dnia 3 marca
1999 roku. Celem tego Zespołu jest zapewnienie systemowego, skoordynowanego
i efektywnego reagowania powiatu na zdarzenia kryzysowe o skutkach
wykraczających poza granice jednej gminy lub takie, które wymagają
zaangażowania sił przekraczających możliwości reagującej gminy oraz określenie
potencjalnych rodzajów zagrożeń mogących wystąpić na terenie powiatu.
Powiatowy Zespół ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa jest
główną jednostką koordynującą działania wszystkich służb podczas wystąpienia
zdarzeń masowych na terenie powiatu. W przypadku, gdy zagrożenie może
przybrać znamiona kryzysu ww. Zespół przekształca się w Zespół Reagowania
Kryzysowego.
Starosta z mocy ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91,
poz. 578 z późn. zm.) odpowiada za bezpieczeństwo, porządek oraz koordynację
działań
służb
w
sytuacjach
kryzysowych
na
terenie
powiatu.
W związku z tym jest on Przewodniczącym Powiatowego Zespołu ds. Ochrony
Przeciwpożarowej i Ratownictwa.
112
Imienny
skład,
organizację
i
tryb
pracy
Powiatowego
Zespołu
ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa określa regulamin, będący
załącznikiem do Zarządzenia Starosty Nr 6/99 z dnia 3 marca 1999 roku.
W skład Zespołu wchodzą:
Starosta – przewodniczący
Powiatowy Komendant PSP – z-ca przewodniczącego
Dyrektor Wydział Ochrony Cywilnej i Spraw Społecznych – członek
Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej – członek
Powiatowy Komendant Policji – członek
Powiatowy Inspektor nadzoru Budowlanego – członek
Przedstawiciel Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
113
11.1.4. SIŁY OBRONY CYWILNEJ
Celem działania Obrony Cywilnej jest ochrona ludności, zakładów pracy,
urządzeń
użyteczności
publicznej,
dóbr
kultury
oraz
ratowanie
i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny, a także udział
w zwalczaniu klęsk żywiołowych, zagrożeń środowiska i usuwanie ich skutków.
Do akcji ratunkowej oraz likwidacji skutków nadzwyczajnych zagrożeń
planuje się wykorzystać wszystkie przygotowane siły i środki. W każdym
przypadku zaistnienia nadzwyczajnego zagrożenia ludzi i środowiska naturalnego
będą one:
-
ostrzegać i alarmować ludność wykorzystując system wykrywania
i alarmowania,
-
prowadzić rozpoznanie za pomocą grup rozpoznania ogólnego
i specjalistycznego,
-
organizować współdziałanie z innymi siłami.
11.2. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW
Na terenie powiatu przasnyskiego mogą wystąpić następujące zagrożenia
dla ludzi i środowiska:
Katastrofy naturalne:
pożary przestrzenne lasów, budynków mieszkalnych, inwentarskich i
nieużytków rolnych,
huragany, trąby powietrzne,
burze, wyładowania atmosferyczne, grad,
długotrwałe susze,
zawieje i silne mrozy,
epidemie,
epizootie,
epifitie
oraz
masowe
i leśnych szkodników.
Katastrofy techniczne:
zagrożenia skażeniami promieniotwórczymi,
awarie i katastrofy chemiczne,
114
rozmnażanie
polnych
katastrofy drogowe i kolejowe,
wypadki drogowe i kolejowe,
transport materiałów niebezpiecznych,
przerwy w zasilaniu w energię elektryczną,
przerwy w dostawach wody pitnej.
Z wyżej wymienionych zagrożeń za najniebezpieczniejsze dla powiatu należy
uznać te które zdarzają się najczęściej. Są to niewątpliwie pożary lasów (duże
kompleksy leśne ) zdarzające się najczęściej w okresie wiosennym – wypalanie
traw oraz w lecie – długotrwałe susze, zaprószenia. Kolejnym niebezpieczeństwem
dla środowiska przyrodniczego naszego powiatu jest przewóz substancji
niebezpiecznych, których transport lub nie odpowiednia eksploatacja może
doprowadzić do katastrofy ekologicznej – skażenia. Poza tym na terenie powiatu
zdarzają się różnego rodzaju anomalia pogodowe takie jak: susze, mrozy,
gradobicia, wyładowania atmosferyczne stanowiące zagrożenie dla produkcji
rolnej, gospodarki leśnej oraz ludzi. Pozostałe wymienione zagrożenia nie
występują w ogóle, bądź występują w mniejszym zakresie i nie mają większego
wpływu na bezpieczeństwo powiatu.
11.3. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- wybudowanie nowego obiektu dla Powiatowej Komendy Policji,
- utworzenie komisariatów policji w Krasnem i Jednorożcu,
- wdrażanie systemu monitoringu miasta Przasnysz,
- zakup trzech samochodów specjalistycznych dla Państwowej Straży
Pożarnej w Przasnyszu,
- wymiana usprzętowienia policji.
115
12. MIESZKALNICTWO
Ze względu na typowo rolniczy charakter powiatu (5 gmin wiejskich,
1 gmina miejsko-wiejska, 1 gmina miejska) dominująca jest zabudowa zagrodowa,
obok której w mniejszej liczbie występuje zabudowa mieszkaniowa, głównie w
miastach Przasnysz i Chorzele. W 1999 roku ilość mieszkań w powiecie wynosiła
14826 mieszkań co stanowiło 17 m2 powierzchni użytkowej na jednego
mieszkańca powiatu. W całym województwie mazowieckim, w tym samym roku
było to ponad 19m2, podobnie w kraju. W 1995 roku na jedną osobę przypadało
około 16.7m2 powierzchni użytkowej. W latach 1995-2002 oddano łącznie do
użytku 450 mieszkań. Najwięcej w mieście Przasnysz – 296 mieszkań.W 2002
roku powierzchnia użytkowa przypadająca na jednego mieszkańca wynosiła
18,3 m2.
Szczegółowe dane dotyczące mieszkalnictwa w powiecie i gminach
w latach 1995-2002 przedstawiają poniższe tabele.
1774
1773
1778
1781
1786
1789
1792
1797
1885
1890
1890
1894
1896
1898
1904
1908
1218
1218
1219
1219
1221
1223
1223
1225
Źródło: GUS
116
1793
1802
1809
1816
1823
1837
1846
1855
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
823
824
825
831
837
840
842
845
1116
1116
1119
1120
1120
1120
1120
1121
ogółem
powiat
5038
5038
5101
5138
5160
5183
5224
5265
gmina
Krzynowłoga
Mała
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Liczba mieszkań
983
983
983
983
983
984
985
985
14630
14644
14724
14782
14826
14874
14936
15001
3978
3980
3984
3998
4013
4026
4026
4037
6156
6206
6237
6278
6316
6402
6450
6501
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
6197
6210
6210
6229
6247
6257
6290
6301
3867
3867
3882
3887
3887
3887
3887
3891
ogółem
powiat
2911
2916
2921
2953
2991
3004
3018
3036
gmina
Krzynowłoga
Mała
6324
6321
6350
6366
6389
6406
6422
6450
gmina
Chorzele
17856
17879
18144
18285
18428
18579
18811
19063
miasto
Chorzele
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Liczba izb
3470
3470
3470
3470
3470
3475
3482
3482
50759
50849
51198
51466
51741
52036
52386
52761
gmina
Krasne
76348
76348
76866
76970
76970
76970
76970
77103
ogółem
powiat
114641
115644
116270
117016
117770
119561
120468
121662
67519
67519
67519
67519
67519
67637
67904
67904
923927
925794
932640
937847
944560
951231
959597
968698
ogółem
powiat
78102
78141
78202
78555
78910
79132
79132
79346
gmina
Krzynowłoga
Mała
119977
120278
120278
120801
121161
121364
122121
122332
gmina
Krzynowłoga
Mała
51354
51449
51559
52330
53141
53420
53660
54001
gmina
Jednorożec
129599
129547
130119
130436
130871
131403
131933
132513
gmina
Czernice
Borowe
286387
286868
291827
294220
298218
301744
307409
313837
gmina
Chorzele
gmina
Przasnysz
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
miasto
Chorzele
Lata
miasto
Przasnysz
Powierzchnia użytkowa mieszkań w m2
3895
3858
3806
3786
3731
3721
3708
55276
55162
54970
54946
54771
54743
54753
Źródło: GUS
7652
7598
7569
7573
7501
7466
7514
2631
2696
2665
2633
2683
2690
2688
8064
7940
7914
7971
7928
7850
7847
4326
4310
4260
4248
4221
4189
4182
Źródło: GUS
117
7383
7382
7331
7313
7307
7357
7334
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
16992
17136
17180
17203
17234
17342
17390
miasto
Chorzele
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Ludność w mieszkaniach
4333
4242
4245
4219
4166
4128
4090
1
5
0
4
3
3
6
2
0
0
1
2
2
2
0
2
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
0
1
1
6
6
3
2
3
1
9
7
7
7
14
9
9
ogółem
powiat
4
0
6
3
5
3
3
5
gmina
Krzynowłoga
Mała
34
6
80
41
26
27
41
41
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Mieszkania oddane do użytku
0
0
0
0
0
1
1
0
40
21
98
64
49
53
62
63
0
0
3
1
0
0
0
1
Źródło: GUS
6
50
31
41
38
86
48
51
gmina
Krasne
ogółem
powiat
0
2
4
15
15
13
0
11
0
0
0
0
0
5
7
0
159
106
393
277
287
306
350
375
ogółem
powiat
4
13
0
19
20
13
33
11
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
0
5
5
32
38
13
14
18
gmina
Krzynowłoga
Mała
26
0
31
16
23
17
16
28
gmina
Krzynowłoga
Mała
123
36
307
149
153
159
232
252
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Liczba izb oddanych do użytku
0
0
0
0
0
118
267
0
2943
2163
7538
5361
6895
6856
8366
9201
0
0
15
5
0
0
0
4
Źródło: GUS
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2194
725
5613
2503
4142
3669
5665
6428
534
0
610
317
435
532
530
680
0
95
110
771
811
279
240
341
62
301
0
523
398
245
757
211
0
39
61
397
355
222
0
214
118
153
1003
626
746
754
1791
907
1194
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Powierzchnia użytkowa mieszkań oddanych do żytku w m2
0
0
518
104
0
0
0
133
Źródło: GUS
Miasto Przasnysz posiada ogółem 5265 mieszkań o łączne j powierzchni
313.837 m2. Miejski
Zakład
Gospodarki
Komunalnej
i
Mieszkaniowej
w Przasnyszu jest zarządcą 53 budynków. W ramach administrowanych zasobów
występują trzy grupy budynków:
Wyłącznie gminne – 18 budynków, które stanowią mienie komunalne Miasta
Przasnysz o powierzchni użytkowej 7.561,36 m2 w tym 1 budynek niemieszkalny
o pow. 15,40 m2.
Wspólnoty Mieszkaniowe z udziałem gminy stanowi 25 budynków o powierzchni
użytkowej 30.313,78 m2. Stanowi to 339 lokali mieszkalnych gminnych i 328
lokali osób fizycznych.
Wspólnoty Mieszkaniowe z udziałem Skarbu Państwo – 9 budynków o
powierzchni użytkowej 10.166,85m2. Stanowi to 70 lokali mieszkalnych
i 106 lokali osób fizycznych. Są to budynki zlokalizowane na osiedlu wojskowym
przy ulicy Makowskiej.
W ramach zarządzanych zasobów pięć budynków kwalifikuje się do
rozbiórki ( ul. Zduńska 18, ul. Makowska 11, ul. Zawodzie 4A, Zawodzie 4B,
Zawodzie 4C ).
Mieszkaniami zakładowymi w liczbie 422 administrują następujące instytucje:
Wojskowa Agencja mieszkaniowa Oddział Terenowy Legionowo Filia Przasnysz
zarządza 16 budynkami, w tym liczba mieszkań - 393, Nadleśnictwo Przasnysz
zarządza 3 budynkami, w tym liczba mieszkań 18 oraz Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Przasnyszu zarządza 1 budynkiem, w tym liczba
mieszkań 11. Ponadto na terenie miasta działają następujące spółdzielnie
mieszkaniowe:
Spółdzielnia „Wspólny Dom” – 1 blok z 48 mieszkaniami, z których
3 nie są użytkowane, około 150 mieszkańców,
Spółdzielnia „Szansa” – 1 blok z 60 mieszkaniami, około 180 mieszkańców,
Spółdzielnia „Zwarek” – 1 blok z 40 mieszkaniami, około 150 mieszkańców,
119
Spółdzielnia „Malinka” – 1 blok z 12 mieszkaniami, około 50 mieszkańców,
Spółdzielnia „Andrzejówka”,
Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Orlika 27
–
posiada 62 budynki mieszkalne
o ilości mieszkań 2155 mieszkaniami, w tym:
w mieście 5 budynków o ilości mieszkań 114,
w Chorzelach 4 budynki o ilości mieszkań 109,
osiedle Starzyńskiego – 17 budynków o ilości mieszkań 397,
osiedle Orlika – 36 budynków o ilości mieszkań 1.535.
Ogółem w w/w budynkach zamieszkuje około 7.800 mieszkańców.
Stan techniczny budynków będących w administracji Spółdzielni jest
dobry
W gminie Przasnysz znajduje się 1797 mieszkań. Wszystkie stanowią
własność prywatną – zabudowa zagrodowa. Stan techniczny budynków w połowie
został uznany za średni. 32 % obiektów jest w stanie dobrym, a 8 % oceniono jako
złe. Łączna powierzchnia użytkowa mieszkań wynosi wg danych statystycznych
132.513 m2.
Na terenie miasta i gminy Chorzele znajduje się 2753 mieszkania, z
których: 3% jest w wieku powyżej 70 lat, 44% ma od 53 do 70 lat, 31% od 27 do
52 lat, a 22% nie przekroczyło 26 lat. Średnia powierzchnia użytkowa mieszkania
wynosi 64,m2.Stan techniczny
w
większości
jest
niezadowalający.
Formy
własności przedstawiają się następująco: mieszkania spółdzielcze - 109 sztuk,
mieszkania komunalne - 53 sztuk. Pozostałe są mieszkaniami prywatnymi.
W gminie Czernice Borowe znajduje się 1225 mieszkań, z czego
10 stanowią mieszkania komunalne, a 418 mieszkań stanowią własność prywatną.
Łączna powierzchnia użytkowa wynosi 79.346 m2
Ogólny stan budynków
mieszkalnych według opinii pracowników gminy ocenia się jako dobry.
Zasoby mieszkaniowe w Gminie Krasne wynoszą 1121 mieszkań,
z czego 22 mieszkań stanowi własność komunalną, a pozostałe mieszkania
stanowią
własność
prywatną.
Powierzchnia
120
użytkowa
mieszkań
wynosi
77.103 m2. Według opinii urzędu gminy stan techniczny budynków mieszkalnych
został uznany za dobry.
Zasoby mieszkaniowe w gminie Krzynowłoga Mała wg danych
statystycznych na dzień 31.12.2002 roku wynoszą 985 mieszkań (3482 izby),
o powierzchni użytkowej 67.904 m2. Rolniczy charakter gminy sprawia, że
dominuje tu zabudowa zagrodowa, obok której w mniejszej liczbie występuje
zabudowa mieszkaniowa. Według opinii pracowników stan techniczny budynków
został uznany za średni.
W gminie Jednorożec znajduje się 1855 mieszkań o łącznej powierzchni
użytkowej 121.662 m2. Liczba budynków w gminie wynosi 1722 z czego
13 budynków jest własnością komunalną, a pozostałe stanowią własność prywatną.
Stan techniczny budynków komunalnych i będących w zarządzie gminy
Jednorożec określa się jako dostateczny. Budynki wymagają termomodernizacji
polegającej na dociepleniu ścian, wymianie stolarki okiennej i drzwiowej.
13. GOSPODARKA LOKALNA
13.1. ROLNICTWO
Powiat przasnyski jest powiatem typowo rolniczym i obejmuje 7 gmin,
w tym:
1 gmina miejska
1 gmina miejsko – wiejska
5 gmin wiejskich
Na terenie powiatu znajdują się 2 miasta i 292 wsie, w tym 185 sołectw Z 53.562
ludności – 63,5% to ludność wiejska.
121
Liczba rolników z gmin powiatu płacących podatek rolny
wg. stanu na 31 grudnia 2003r.
Liczba rolników
Kwota podatku
rolnego w tys. zł.
W sumie
Miasto Przasnysz
300
139
Miasto i gmina Chorzele
1533
377
Gmina Przasnysz
1612
597
Gmina Krasne
811
713
Gmina Czernice Borowe
919
743
Gmina Krzynowłoga Mała
920
296
Gmina Jednorożec
1501
154
RAZEM
7596
3019
na terenie powiatu przasnyskiego jest 7596 podmiotów płacących
podatek rolny./dane urzędów gmin /.
Wiek właścicieli gospodarstw /dane szacunkowe urzędów gmin /
w przedziale do 30 lat rolnicy stanowią 30 %
w przedziale 30 – 50 lat rolnicy stanowią 50 %
powyżej 50 lat – rolnicy stanowią 20 %
Wykształcenie właścicieli gospodarstw / dane szacunkowe urzędów gmin / :
rolnicy w wieku :
do 30 lat – wykształcenie średnie lub wyższe – 35 %
- wykształcenie zawodowe – 50 %
- wykształcenie podstawowe – 15 %
od 30 do 50 lat – wykształcenie średnie lub wyższe – 20 %
– wykształcenie zawodowe – 55 %
– wykształcenie podstawowe – 25 %
powyżej 50 lat – wykształcenie średnie i wyższe – 10 %
122
– wykształcenie zawodowe –55 %
– wykształcenie podstawowe – 35 %
Płeć właścicieli gospodarstw :
53 % - mężczyżni
47 % - kobiety
Emeryci i renciści w gospodarstwach rolnych / dane szacunkowe KRUS :
Ciechanów i Ostrołęka/ stanowią od 10 do 17 % populacji ludności mieszkającej
w gminach / emeryci i renciści to 1055 osób/ :
miasto Przasnysz – 38 tj. 12,7 %
gmina Przasnysz - 216 tj. 13,3 %
miasto i gmina Chorzele 263 tj. 17,2 %
gmina Krasne 115 tj.14,1 %
gmina Czernice Borowe 92 tj. 10,0 %
gmina Krzynowłoga Mała 98 tj. 10,6 %
gmina Jednorożec 233 tj .15,5 %
Zestawienie gruntów wg stanu na dzień 01.01.2003 r. w powiecie
przasnyskim przedstawia się następująco:
powierzchnia ewidencyjna powiatu wynosi 121.900 ha, z czego:
użytki rolne – 81.607 ha,
grunty leśne – 35.504 ha,
grunty zabudowane i zurbanizowane – 5.363 ha,
nieużytki i tereny różne – 1.031 ha,
wody śródlądowe – 264 ha,
wody śródlądowe 22 ha,stojące
rowy 665 ha
123
Struktura powierzchni powiatu
0,53%
użytki rolne
0,02%
grunty leśne
grunty zabudow ane i
zurbanizow ane
nieużytki i tereny
różne
w ody śródlądow e
0,21%
0,83%
65,57%
4,31%
w ody śródlądow e
stojące
row y
28,53%
W/w powierzchnie gruntów są użytkowane przez następujące grupy
rejestrowe:
Grunty
Skarbu
Państwa
z
wyłączeniem
gruntów
przekazanych
w użytkowanie wieczyste – 26.127 ha, z czego:
grunty wchodzące w skład Zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa – 1.279 ha,
Państwowe gospodarstwa leśne – 23.127 ha,
Grunty
w
trwałym
zarządzie
państwowych
jednostek
organizacyjnych
z wyłączeniem Państwowych Gospodarstw Leśnych – 1127 ha,
Pozostałe grunty Skarbu Państwa – 594 ha.
Grunty Skarbu Państwa przekazane w użytkowanie wieczyste – 99 ha.
Grunty we władaniu państwowych osób prawnych – 52 ha.
Grunty gmin i związków międzygminnych z wyłączeniem gruntów przekazanych
w wieczyste użytkowanie
Grunty
gmin
i
związków
– 1963 ha.
międzygminnych
użytkowanie – 92 ha.
Grunty komunalnych osób prawnych – 2 ha.
Grunty osób fizycznych – 92.422 ha, z czego:
124
przekazanych
w
wieczyste
Grunty
osób
fizycznych
wchodzących
w
skład
gospodarstw
rolnych: – 91.136 ha.
Grunty
osób
fizycznych
nie
wchodzących
w
skład
gospodarstw
rolnych: – 1.286 ha.
Grunty spółdzielni – 163 ha.
Grunty kościołów i związków wyznaniowych – 197 ha.
Grunty wspólnot gruntowych – 290 ha.
Grunty w posiadaniu innych osób prawnych – 266 ha.
Przekładając w/w dane na kierunki zagospodarowania ogólna powierzchnia
121.900 ha rozkłada się następująco:
grunty orne – 54.474 ha,
sady – 496 ha
łąki – 12.281 ha,
pastwiska – 11.721 ha,
lasy i grunty leśne – 35.267 ha,
grunty zadrzewione i zakrzaczone – 237 ha,
tereny mieszkaniowe – 2.213 ha,
tereny przemysłowe – 47 ha,
inne tereny zabudowane – 140 ha,
zurbanizowane tereny zabudowane – 35 ha,
tereny rekreacyjno-wypoczynkowe – 23 ha,
użytki kopalne – 12 ha,
drogi – 2.794 ha,
koleje – 136 ha,
inne tereny komunikacyjne – 96 ha,
tereny różne – 131 ha,
nieużytki – 900 ha,
wody śródlądowe płynące – 242 ha,
wody śródlądowe stojące – 22 ha, rowy – 665 ha
.
125
Klasy bonitacyjne gruntów powiatu
8,57%
13,23%
24,54%
16,30%
13,28%
1,45%
20,88%
II
IIIa
IIIb
IVa
IVb
V
VI
VI Rz
1,75%
1. Grunty orne stanowią 54.480 ha, w tym grunty klas bonitacyjnych:
II
788 ha
III a
7.229 ha,
III b
8.875 ha,
IV a
7.203 ha,
IV b
4.665 ha,
V
13.362 ha,
VI
11.368 ha,
VI Rz
952 ha.
2. Sady stanowią ogółem 501 ha na klasie bonitacyjnej:
II – 6 ha,
III a – 120 ha,
III b – 102 ha,
IV a
– 87 ha,
IV b – 52 ha,
V–
75 ha,
VI – 34 ha,
126
Powierzchnia sadów powiatu przasnyskiego
1,26%
7,14%
15,76%
II
IIIa
25,21%
IIIb
IVa
IVb
V
10,92%
21,43%
18,28%
VI
3) Powierzchnia łąk wynosi 12.275 ha, z czego:
II stanowi 33 ha,
III
– 2.303 ha,
IV – 6.880 ha,
V – 2.623 ha,
VI – 375 ha.
Powierzchnia łąk powiatu
3,07%
0,27%
21,48%
18,86%
56,33%
127
II
III
IV
V
VI
7,11%
Pastwiska w powiecie
0,45%
0,49%
13,85%
II
III
IV
V
VI
VII
36,58%
41,53%
4. Bonitacja pastwisk (11.681 ha) jest następująca:
II
57 ha,
III 1.618 ha,
IV 4.851 ha,
V
4.273 ha,
VI
830 ha,
VI
52 ha.
Poszczególne klasy bonitacyjne gruntów ornych stanowią %:
II – 788 ha
1,4%
III a – 7.229 ha 13,26 %
III b – 8.875 ha 16,29 %
IV a – 7.203 ha 13,22 %
IV b – 4.665 ha 8,56 %
V – 13.362 ha
24,52 %
VI – 11.368 ha
20,86 %
VI Rz – 952 ha 1,74 %
Grunty klas najsłabszych pod względem rolniczym stanowią 47,12%
w strukturze gruntów. Jest duże zróżnicowanie w poszczególnych gminach
pod tym względem.
Struktura gruntów ornych
1,75%
1,45%
13,28%
20,88%
16,30%
24,54%
13,23%
8,57%
128
II
III a
III b
IV a
IV b
V
VI
VI Rz
13.1.1. STRUKTURA GOSPODARSTW ROLNYCH W POWIECIE
PRZASNYSKIM
Ilość gospodarstw rolnych w powiecie wynosi wg danych z gmin
wchodzących w skład Powiatu Przasnysz na dzień 05.09.2003r wynosiła 7.694.
Średnia powierzchnia gospodarstwa wynosi 10,25 ha .
Struktura gospodarstw wg ich powierzchni przedstawia się następująco:
do 2 ha – 901 gospodarstw,
2-5 ha – 1268 gospodarstw,
5-10 ha – 2108 gospodarstw,
10-20 ha – 2072 gospodarstw,
powyżej 20 ha – 1345 gospodarstw,
Struktura gospodarstw wg powierzchni
17,48%
11,71%
16,48%
do 2ha
2-5ha
5-10ha
10-20ha
pow. 20ha
26,93%
27,40%
Na terenie powiatu przasnyskiego tylko 17% gospodarstw ma powierzchnię
większą niż 20 hektarów, a ponad 50% to gospodarstwa do 10 hektarów. 294
gospodarstwa
poza
działalnością
rolniczą
gospodarczą :
miasto Przasnysz 17 rolników
miasto i gmina Chorzele 48 rolników
129
prowadzi
również
działalność
gmina Przasnysz 37 rolników
gmina Czernice Borowe 60 rolników
gmina Krasne 18 rolników
gmina Jednorożec 75 rolników
gmina Krzynowłoga Mała 39 rolników
W ostatnich dwóch latach zanotowano znaczne zainteresowanie rolników
udostępnianiem gospodarstw dla potrzeb agroturystyki. Na terenie gmin:
Przasnysz, Jednorożec, Krzynowłoga Mała i Chorzele istnieją warunki do
uruchamiania tego typu działalności gospodarczej, wspomagającej
tradycyjną
produkcję rolniczą. Na koniec roku 2003 funkcjonowało lub było w fazie
organizacji 17 gospodarstw agroturystycznych /Sebory, Szla, Jednorożec,
Chorzele/.
W poszczególnych gminach średnia wielkość gospodarstwa wynosiła:
miasto i gmina Chorzele 9,77 ha,
Czernice Borowe
10,98 ha,
Krasne
12,28 ha,
Krzynowłoga Mała
10,29 ha,
Jednorożec
11,75 ha,
Przasnysz
8,90 ha,
miasto Przasnysz
7,01 ha.
130
Średnia wielkość gospodarstw rolnych w gminach powiatu
ha
miasto i gmina
Chorzele
14
Czernice Borowe
12
Krasne
10
Krzynowłoga Mała
8
Jednorożec
6
Przasnysz
4
miasto Przasnysz
2
0
Średnia wielkość w hektarach
Największą średnią powierzchnię gospodarstw mają gminy Krasne,
Jednorożec oraz Czernice Borowe, natomiast najmniejsze gospodarstwa są
w mieście Przasnysz.
Struktura zasiewów i plony podstawowych upraw
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Rodzaj uprawy
Pszenica
Żyto
Jęczmień
Owies
Pszenżyto
Ziemniaki
Buraki
Kukurydza
Motylkowe na paszę
Powierzchnia (w ha) Udział procentowy
5.850
13,43
12.561
24,30
5.874
11,39
2.453
4,70
2.341
4,50
3.918
7,62
1.953
4,48
230
0,52
2.600
5,20
* dane bez miasta Przasnysz
Jak wynika z powyższego zestawienia udział roślin zbożowych
w strukturze zasiewów wyniósł 58,32 % . Najwięcej, bo aż 34% upraw stanowi
żyto. Świadczy to o małej urodzajności gleb w powiecie przasnyskim. O połowę
mniej uprawia się pszenicy i jęczmienia, a ziemniaki stanowią 10% wszystkich
upraw. Najmniej uprawia się kukurydzy – tylko 1%/dane rokrocznie ulegają
niewielkim zmianom/.
131
Udział poszczególnych upraw
w strukturze zasiewów
Pszenica
0,61%
10,37%
5,17%
6,20%
Żyto
6,88%
Jęczmień
Owies
15,48%
Pszenżyto
6,49%
Ziemniaki
15,55%
Buraki
33,25%
Kukurydza
Motylkowe na
paszę
Owies
Pszenżyto
ozime
Pszenżyto
jare
Buraki
Ziemniaki
Motylkowe
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Czernice Borowe
Krasne
Jednorożec
Gm. Przasnysz
Krzynowłoga Mała
M. Przasnysz
Jęczmień
1. Chorzele
Żyto
Gmina
Pszenica
jara
Lp
Pszenica
ozima
Plony pozostałych upraw w Powiecie Przasnysz w roku 2003 wg
szacunków gmin kształtowały się następująco:
30
41
50
25
36
28
22
34
22
18
20
30
18
18
20
28
42
40
20
24
21
28
30
25
20
24
19
26
32
40
23
25
29
20
24
23
320
270
300
320
-
150
120
150
160
150
160
-
132
Pogłowie zwierząt.
Połowie zwierząt wg danych przekazanych przez gminy kształtuje się
następująco (dane dotyczą roku 2003):
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Gmina
Bydło
Chorzele
Czernice Borowe
Krasne
Krzynowłoga Mała
Jednorożec
Gm. Przasnysz
M. Przasnysz
Trzoda
chlewna
14737
6399
4240
8062
8807
9129
1048
5900
9061
8500
11662
1736
14739
Brak danych
Obsada bydła w powiecie przasnyskim na 100 ha wynosi 68 szt. Wskaźniki
są lepsze od średniej krajowej i wojewódzkiej o około 50 szt. Obsada trzody
chlewnej wynosi 74 szt. na 100 ha. i jest nieco niższa od średniej krajowej
i wojewódzkiej.
13.1.2. WYPOSAŻENIE
GOSPODARSTW
TECHNICZNE
ORAZ
INFRASTRUKTURA
Na terenie naszego Powiatu jest zarejestrowanych 1377 ciągników różnej
mocy. Na 1 ciągnik przypada 16,6 ha użytków rolnych. W posiadaniu rolników
pozostaje
213
kombajnów
zbożowych
różnych
typów,
60
kombajnów
ziemniaczanych oraz 50 kombajnów do zbioru buraków. Liczba opryskiwaczy
wynosi 1229 sztuk.
Na terenie powiatu przasnyskiego zarejestrowanych jest 13.033 sztuk
samochdow osobowych, 2017 ciężarowych, 1377 ciągników rolniczych i 1266
różnego rodzaju przyczep. W rozbiciu na poszczególne gminy obrazuje to
załączona tabela.
133
Wybrane pojazdy mechaniczne wg stanu na 31.12.2003r.
POJAZDY ZAREJESTROWANE NA TERENIE POWIATU
PRZASNYSKIEGO
GMINA
SAMOCHÓD
SAMOCHÓD
CIĄGNIK
PRZYCZEPA
OSOBOWY
CIĘŻAROWY
ROLNICZY
PRZASNYSZ
9770
1668
664
841
CHORZELE
1168
152
248
102
CZERNICE
483
64
143
122
JEDNOROŻEC
705
50
76
42
KRASNE
482
38
125
94
KRYNOWŁOGA
425
45
121
65
13033
2017
1377
1266
BOROWE
MAŁA
Razem
Procentowy udział gospodarstw zaopatrzonych w wodę z sieci :
Chorzele
46,2 %
Czernice Borowe
99 %
Krasne
48 %
Krzynowłoga Mała
39 %
Jednorożec
85 %
Gmina Przasnysz
67,2%
Miasto Przasnysz
94 %
W powiecie przasnyskim w roku 2003 wydano 149 pozwoleń na budowę
nowych obiektów budowlanych, z czego na budynki mieszkalne 80 a na
inwentarsko-skladowe 69. W układzie gmin przedstawia się to następującą:
134
miasto Przasnysz 20 i 3
gmina Przasnysz 14 i 18
miasto i gmina Chorzele 15 i 6
Gmina Czernice Borowe 4 i 9
Jednorożec 13 i 11
Krasne 2 i 6
Krzynowłoga Mała 6 i 12
Na terenie gmin powiatu przasnyskiego występuje niedobór uzbrojonych terenów
budowlanych .Większość gruntów przeznaczanych pod działki budowlane
pochodzi z zasobów prywatnych. Działki takie można nabyć na terenie gmin;
Jednorożec, Chorzele i miasto Przasnysz .Na terenie gmin : Przasnysz, Krasne,
Czernice Borowe i Krzynowłoga Mała nie ma gruntów wydzielonych na działki
budowlane. Większość gmin nie posiada aktualnych planów zagospodarowania
przestrzennego zatwierdzonych przez rady gmin /wyjątek gmina Czernice Borowe
/.
13.1.3. REGULACJA STOSUNKÓW WODNYCH I KONSERWACJA
URZĄDZEŃ MELIORACYJNYCH
W latach 2000 – 2003 w powiecie przasnyskim zmelioryzowano 386 ha,
dalszej regulacji stosunków wodnych wymaga około 3100 ha użytków rolnych, z
czego około 2500 ha to grunt klasy II i III.
Najpilniejsze potrzeby to:
Czernice Borowe - obiekt Jastrzębiec i Rudno gm. Krzynowłoga Mała - łączna
powierzchnia obiektu 1300 ha
Krasne obiekt Węgrzynowo - około 1200 ha
Przasnysz obiekt Bartniki - około 600 ha
Kontynuowane są obiekty: Dzierzączka na Gminie Chorzele i Czaplice na
Gminie Krzynowłoga Mała. Tempo prac na tych obiektach bardzo ogranicza brak
środków finansowych.
135
Pilnym zadaniem jest renowacja starych urządzeń melioracyjnych na
gminach: Chorzele i Jednorożec. Jest to powierzchnia około 6000 ha użytków
zielonych i dotyczy bezpośredniego zaplecza surowcowego Zakładu Bel Polska.
Produkcja mleka i żywca wołowego jest podstawowym dochodem gospodarstw na
tym terenie.
W 2002 roku zakończono renowację zbiornika retencyjnego w Chorzelach
oraz budowę jazu na rzece Węgierce w mieście Przasnysz. Bardzo pilną potrzebą
jest także renowacja zbiornika retencyjnego na rzece węgierce w Przasnyszu.
Realizacje tego przedsięwzięcia przewidziano na rok 2005. W kwestii tej jest
opracowana dokumentacja techniczna, a Samorząd Miejski podjął decyzję
o finansowaniu inwestycji w 25%. Trwają rozmowy o zapewnienie środków na
inwestycję z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej i Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie.
Zarówno zbiornik na Węgierce jak i w Chorzelach mają duże znaczenie dla
regulacji stosunków wodnych na terenie Powiatu.
Poza tymi dwoma zbiornikami, na terenie powiatu przasnyskiego
zlokalizowane są jeszcze następujące zbiorniki retencyjne:
Karwacz – na rok 2008 zaplanowano powiększenie tego zbiornika o 6 ha;
Łoje – zaplanowano powiększenie tego zbiornika o 2ha oraz
przebudowe budowli piętrzącej;
Rudno Jeziorowe – na rok 2008 zaplanowano powiększenie tego
zbiornika o 11 ha.
Zaplanowano także budowę nowych zbiorników retencyjnych w
Jednorożcu (51 ha) i w Jastrzębcu (2ha) . Te dwie inwestycje mają być
zrealizowane w 2005 roku. Natomiast na rok 2008 zaplanowano budowę
zbiorników w Pawłowie (3ha) oraz w Obrębcu (5ha).
Sieć rowów melioracyjnych w naszym Powiecie liczy 1320,20 kilometrów,
z czego na poszczególne gminy przypada:
136
Miasto i Gmina Przasnysz
-216,76
Krzynowłoga Mała
-220,30
Chorzele
-331,83
Jednorożec
-300,60
Czernice Borowe
-136,98
Krasne
-113,73
Na
terenie
Powiatu
działają
Spółki
Wodne:
Przasnysz,
Krasne
i Czernice Borowe. W/w spółki konserwują 371,05 km rowów i urządzeń
drenarskich, pozostałą ilość 926,8 km konserwują sami rolnicy a nadzoruje
Starostwo Powiatowe. Corocznie zmniejszana ilość środków na konserwację
w budżecie Państwa powoduje, że kondycja Spółek Wodnych jest zła co odbija się
na stanie konserwacji urządzeń melioracyjnych. Przeprowadza się tylko
najpilniejsze prace. Wszystkie spółki mają kłopoty ze zbieraniem składek
członkowskich co dodatkowo utrudnia wykonywanie zadań. Wpływa na to zła
kondycja gospodarstw rolnych. Nie najlepiej przedstawia się sytuacja tam, gdzie
urządzenia konserwują sami rolnicy. Na tych terenach występują duże opóźnienia
w konserwacji urządzeń. Systematyczne kontrole w terenie, umożliwiają
podejmowanie działań interwencyjnych, szczególnie na tych obszarach gdzie stan
techniczny urządzeń jest zły.
137
13.1.4. ROLNICTWO POWIATU PRZASNYSKIEGO PRZED WEJŚCIEM
DO UNII EUROPEJSKIEJ
Zgodnie z Narodowym Programem Przygotowania do członkostwa Polska,
do dnia akcesji, zobowiązana jest przygotować i wdrożyć Zintegrowany System
Zarządzenia i Kontroli, który zapewni administrowanie i kontrolę płatności
bezpośrednich. Zadania wykonania i prowadzenia tego systemu na mocy ustawy o
krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskichpowierzono AR i MR. System IACS powinien być gotowy do przetestowania
i rozpoczęcia procedur akredytacyjnych w I kwartale 2004 roku. Na terenie
powiatu przasnyskiego systemem IACS będzie objętych 6500 rolników ze
wszystkich gmin powiatu./ dane AR i MR Oddział w Przasnyszu /.
Oddział powiatowy ARiMR w Przasnysza na dzień 31 grudnia 2003r.
zakończył ewidencjonowanie bydła na terenie gmin powiatu.Wedlug danych
w posiadaniu rolników pozostaje około 90 tysięcy sztuk bydła. Aktualnie struktury
agencji prowadzą ewidencję pozostałych zwierząt dla których prowadzona jest
dokumentacja wg standardów unijnych / owce, konie, kozy, trzoda chlewna /.
W listopadzie 2003 roku rozpoczął się cykl szkoleń rolników przed wypełnianiem
wniosków o nadanie numerów ewidencyjnych i dopłat obszarowych, które zostaną
zakończone do końca marca 2004r.W przygotowaniu pozostają ewidencje
poszczególnych działek w gospodarstwach rolnych stosownie do istniejących
podkładów geodezyjnych
Tworzony system pozwoli m.in. ;
ujednolicić identyfikację zwierząt,
skutecznie prowadzić kontrolę sanitarno-weterynaryjną
etykietować mięso według wymagań eksporterów,
doskonalić prace hodowlane,
precyzyjnie określać struktury obszarowe w gospodarstwach rolnych
naliczać płatności bezpośrednie po przystąpieniu Polski do Unii
138
13.2. LEŚNICTWO
Aktualnie lasy i grunty leśne zajmują 35 319 ha, co stanowi 29,3 %
powierzchni ogólnej powiatu. Wskaźnik ten jest bardzo bliski średniej krajowej,
która wynosi 28,5 %. Starostwo nadzoruje 13 337,36 ha lasów nie stanowiących
własności Skarbu Państwa. Nadzór nad tymi lasami sprawują Na mocy
porozumień zawartych 4.02.1998 r. kompetencje Starosty w tym zakresie
wykonują Nadleśnictwa.
Powierzchnie lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa
przedstawia się następującą:
Nadleśnictwo Przasnysz
9425,15 ha
Nadleśnictwo Parciaki
3501,60 ha
Nadleśnictwo Wielbark
249,09 ha
Nadlesnictwo Ciechanów
161, 52 ha
Całkowita powierzchnia lasów i gruntów leśnych w poszczególnych gminach
kształtuje się następująco:
Chorzele
15.651 ha
Krzynowłoga Mała
5.241ha
Jednorożec
10.415 ha
Przasnysz
2.906 ha
Czernice Borowe
1.025 ha
Krasne
479 ha
Duży udział gruntów o klasach bonitacyjnych
V, VI, VIz powoduje,
że w chwili obecnej dochody z ich uprawy nie gwarantują zwrotu poniesionych
nakładów. W powiecie występuje duże zapotrzebowanie na zalesienia gruntów
porolnych .
Na lata 2000-2005 przewidywane jest, zgodnie z przyjętym planem,
zalesienie około 150 ha gruntów porolnych w każdym roku z możliwością
zwiększenia. Szczególne nasilenie zalesień następuje w gminach Jednorożec,
139
Chorzele i częściowo Krzynowłoga Mała. W roku 2003 na zalesienie wpłynęło
29 wniosków wniosków w sumie na 121,54 ha. Mozliwości powiatu w zakresie
wypłaty ekwiwalentu są ograniczone, do ilości środków przekazanych z budżetu
państwa na dany rok. W roku 2003 wydano 28 decyzji na zalesienie 69,38 ha
z ekwiwalentem Wydano również 11 decyzji na zalesienie 15,38 ha bez wypłaty
ekwiwalentu pieniężnego. Szkółki Nadleśnictw: Przasnysz i Parciaki dostosowały
możliwości produkcji sadzonek pod potrzeby zalesień koordynowanych przez
Starostwo Powiatowe w Przasnyszu.
13.3. MAŁE I ŚREDNIE PRZEDSIĘBIORSTWA
Na terenie powiatu przasnyskiego istnieje m.in. 607 sklepów, 11 aptek, 5
banków (i filii banków), 8 tartaków, 13 piekarni, 7 kopalni kruszywa, 5 masarni, 3
młyny, 10 stacji paliw, 16 firm montujących stolarkę okienno-drzwiową. W sumie
na terenie powiatu działa 2093 podmiotów gospodarczych.
Liczba punktów sprzedaży w 2002 roku wynosiła 635, co w porównaniu z
rokiem 2000 daje wzrost o 77. Najwięcej sklepów jest w mieście Przasnysz 373 a
najmniej w gminie Czernice Borowe- 21.
31
33
26
31
32
31
31
30
37
40
16
16
19
20
21
44
43
41
44
46
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
58
56
54
57
66
24
24
26
31
31
ogółem
powiat
329
342
338
363
373
gmina
Krzynowłoga
Mała
1998
1999
2000
2001
2002
gmina
Przasnysz
Lata
miasto
Przasnysz
Liczba sklepów (w latach 1998-2002 bez stałych drobnodetalicznych punktów sprzedaży detalicznej będących
sklepami)
18
21
24
24
26
551
566
558
607
635
Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w gminach powiatu
przasnyskiego przedstawia się następująco:
140
Podmioty gospodarcze gminy Przasnysz
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
3
6
Handel
12
22
Gastronomia
1
3
Usługi
15
18
Transport
5
5
36
54
Ogółem
2002
1
12
16
2
31
2003
9
1
11
2
23
Podmioty gospodarcze gminy Jednorożec
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
5
5
Handel
80
86
Gastronomia
7
6
Usługi
88
100
Transport
9
8
189
205
Ogółem
2002
5
82
6
94
8
195
2003
5
87
6
103
9
210
Podmioty gospodarcze miasta i gminy Chorzele
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
16
18
Handel
143
151
Gastronomia
6
7
Usługi
140
169
Transport
36
36
341
381
Ogółem
2002
13
163
5
162
32
375
2003
13
157
4
155
32
361
Podmioty gospodarcze gminy Czernice Borowe
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
2
2
Handel
58
61
Gastronomia
Usługi
24
29
Transport
20
22
104
114
Ogółem
2002
2
68
33
24
127
141
2003
2
69
35
24
130
Podmioty gospodarcze gminy Krzynowłoga Mała
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
4
5
Handel
17
15
Gastronomia
2
2
Usługi
62
52
Transport
12
15
Ogółem
97
89
2002
5
15
2
65
15
99
2003
5
16
2
51
20
93
Podmioty gospodarcze Miasta Przasnysz
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
48
65
Handel
467
505
Gastronomia
18
21
Usługi
486
523
Transport
94
94
Ogółem
1113
1208
2002
70
518
20
550
96
1254
2003
66
550
18
562
92
1288
2002
3
31
3
29
11
77
2003
3
34
3
31
10
81
Podmioty gospodarcze gminy Krasne
Rodzaj
Liczba podmiotów gospodarczych
działalności
2000
2001
gospodarczej
Produkcja
4
3
Handel
30
30
Gastronomia
3
3
Usługi
33
34
Transport
9
10
Ogółem
79
80
13.4. PRZEMYSŁ
Ważna rola przemysłu przejawia się głównie w jego bezpośrednim
i pośrednim wpływie na procesy urbanizacyjne, strukturę społeczną, zawodową
i gospodarczą, na wielkość produktu krajowego brutto, poziom nowoczesności
wszystkich działów gospodarki narodowej oraz na standard życia ludności.
Na terenie powiatu przasnyskiego największymi zakładami są:
Bel Polska Sp. z o.o. w Chorzelach. Jest częścią grupy Fromageries Bel,
największego producenta serów topionych w Europie i Ameryce (220.000 t.
produkcji, obroty ponad 10 mld FF, 22 zakłady produkcyjne). Bel Polska jest
producentem markowych serów i serków, znanych na całym świecie. Okres
działań w latach 1999-2001 zamyka się trzykrotnym zwiększeniem produkcji.
Strategia koncernu oparta na wzmożonych wysiłkach w dziedzinie badań
142
i innowacji, dążenie do osiągnięcia jak najwyższej jakości produkcji oraz
skuteczności działań handlowych i marketingu doprowadziły zakład w Chorzelach
do poziomu liczącego się w obrocie międzynarodowym żywności (80%
przychodów pochodzi z eksportu). Bel Polska Sp. z o.o. w Chorzelach zatrudnia
obecnie 300 osób.
Spółdzielnia Mleczarska „Mazowsze” w Chorzelach dział na rynku
od 1947 roku. Firma specjalizuje się w produkcji sera holenderskiego i masła. Od
1993 roku współpracuje z kapitałem zagranicznym, tj. firmą KRAFT (obecnie Bel
Polska). W roku 2000 firma uzyskała akceptację władz weterynaryjnych
dotyczących uprawnień eksportowych do krajów Unii Europejskiej, co daje jej
możliwości dalszego rozwoju. W SM „Mazowsze” w Chorzelach jest
zatrudnionych około 200 osób. Firma posiada także oddział w Przasnyszu
produkujący szeroką gamę artykułów galanterii mleczarskiej.
ABB ZWAR S.A. w Przasnyszu. Zakład produkcyjny należący do
międzynarodowego koncernu ABB zatrudniającego ponad 100 tys. pracowników
na całym świecie. Lata 90-te charakteryzują się szybkim rozwojem w zakresie
produkcji ograniczników przepięć bazujących na własnej technologii. W 1995
roku przyznano zakładowi certyfikat jakości ISO 9001. Obecnie w ABB ZWAR
S.A. w Przasnyszu jest zatrudnionych 320 osób. Szansą na zwiększenie
zatrudnienia jest przeniesienie produkcji bezpieczników z Norwegii, rozłączników
z Włoch, wyłączników średnich napięć i przekładników wysokich napięć z
Warszawy. Przeniesienie produkcji z Włoch i Norwegii sprawiło, że zwiększył się
eksport. W połowie października zakończyła się kolejna przeprowadzka przeniesiono linię produkcyjną jednego z typów rozłączników z Norwegii.
Zakłady Meblarskie „Węgierka” Sp. z o.o. w Przasnyszu są producentem
krzeseł z drewna litego z 35-letnią tradycją. Od 1994 r. zakład funkcjonuje
w układzie Spółki joint-venture z niemiecką firmą OTM Möbelwerke GmbH.
Wyroby ZM „Węgierka” w 80% sprzedawane są na rynkach zachodnich (Niemcy,
Anglia) oraz w krajach skandynawskich. Miesięczna produkcja to ok. 8000 sztuk
krzeseł przy zatrudnieniu około 150 osób.
143
KROSS SA. w Przasnyszu jest czołowym producentem rowerów w Polsce i
Europie. Istnieje od 1990 roku. Początkowo była to Hurtownia Rowerów KROSS.
W roku 1999 firma osiągnęła 20% udziału w rynku rowerowym w Polsce. Obecnie
oprócz montażu firma produkuje własne ramy i obręcze. W planach jest
uruchomienie produkcji błotników, szprych, nakrętek szprychowych, obręczy
aluminiowych z podwójną ścianką oraz przedniego widelca. KROSS SA. zatrudnia
około 1300 osób, z czego ponad 200 osób to niepełnosprawni.
13.5. INNE PODMIOTY GOSPODARCZE DZIAŁAJACE NA TERENIE
POWIATU PRZASNYSKIEGO
Na terenie powiatu przasnyskiego swoją siedzibę mają następujące banki
i instytucje:
BPH PBK S.A. w Warszawie Oddział w Przasnyszu, ul. 3-go Maja 13
Bank Gospodarki Żywnościowej S.A. w Warszawie Oddział w Ostrołęce Filia
w Przasnyszu, ul. Świętego Stanisława Kostki 11
Bank Spółdzielczy, Przasnysz, ul. Słowackiego 1
Powszechna Kasa Oszczędności Bank Państwowy Oddział w Przasnyszu,
ul. Leszno 4
Bank Spółdzielczy, Chorzele, ul. Żabia 1
Bank
Spółdzielczy
w
Przasnyszu
Punkt
kasowy
w
Jednorożcu,
ul. Odrodzenia 14
Bank Spółdzielczy w Przasnyszu Punkt kasowy w Krzynowłodze Małej,
ul. Przasnyska 1
Bank Spółdzielczy, Czernice Borowe
Sąd Rejonowy, Przasnysz, ul. Świerkowa 7
Prokuratura Rejonowa, Przasnysz, ul. Świerkowa 7
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ostrołęce Inspektorat w
Przasnyszu
„Poczta
Polska”
PPUP,
RUP
w
w Przasnyszu, ul. 3-go Maja 11
144
Ostrołęce,
Oddział
Zamiejscowy
„Poczta Polska” PPUP, Urząd Pocztowy w Chorzelach, ul. Mostowa 13
Urząd Pocztowy w Jednorożcu, ul. Słoneczna
„Poczta Polska” PPUP, Urząd Pocztowy w Krzynowłodze Małej
Urząd Pocztowy Czernice Borowe
„Poczta Polska” PPUP, Urząd Pocztowy w Krasnem
13.6. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
-
wzrost obszaru gospodarstw rolnych,
-
wzrost liczby gospodarstw rolnych uzyskujących również dochody z
pozarolniczej działalności,
-
radykalne zwiększenie liczby gospodarstw rolnych zaopatrywanych w
wodę pitną z sieci wodociągowej,
-
zalesienie około 100 ha nieużytków rolnych,
-
zmeliorowanie około 3900 ha użytków rolnych,
-
systematyczny wzrost liczby małych i średnich podmiotów
gospodarczych, szczególnie w handlu i usługach,
-
dynamiczny rozwój dużych zakładów przemysłowych przejawiający się w
zwiększeniu skali produkcji, eksportu i zatrudnienia.
13.7. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
-
melioracja około 3100 ha użytków rolnych,
-
zwiększenie obszaru zalesień oraz kontrola gospodarki leśnej w lasach
niepaństwowych,
-
opracowanie Powiatowego Planu Rozwoju Przedsiębiorczości,
-
realizacja projektów wzmocnienia infrastruktury powiatu zgłoszonych
do
współ
finansowania
z
Regionalnego.
145
Europejskiego
Funduszu
Rozwoju
14. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
14.1. DROGOWNICTWO
Przez teren Powiatu Przasnyskiego, przebiega sieć dróg, których podległość
uzależniona jest od ich kategorii: drogi gminne, podlegające poszczególnym gminom,
drogi lokalne zarządzane przez miasto, sieć dróg powiatowych, drogi wojewódzkie
oraz drogi krajowe. Te ostatnie podlegają Krajowemu Zarządowi Dróg, którego
Inspektorat mieści się w Przasnyszu. Przez powiat przebiega 47,2 km drogi krajowej nr
599 Biskupiec-Pułtusk. Droga ta przebiega przez miasto i gminę Przasnysz, gminę
Krzynowłoga Mała oraz miasto i gminę Chorzele.
W gestii powiatu znajdują się drogi powiatowe. Ich zarządzaniem, zlecaniem
różnego rodzaju napraw, wszelkimi zmianami zajmuje się Powiatowy Zarząd Dróg..
W powiecie mamy ogółem 424,720 km dróg o różnych nawierzchniach
zarządzanych przez Powiatowy Zarząd Dróg.
Długość dróg w powiecie przasnyskim zarządzanych przez PZD:
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2000r.)
GMINA
Ogółem
twardej
w tym dróg o nawierzchni
gruntowej
ulepszonej
nie ulepszonej
miasto Przasnysz
10,3
8,9
1,4
-
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
81,8
53,6
24,2
4,0
4,6
4,6
-
-
gmina Chorzele
89,5
63,0
20,8
5,7
52,3
50,8
1,5
-
82,1
65,9
14,5
1,7
4,1
2,0
16,4
0,6
82,9
14,0
gmina Czernice
Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
50,6
44,5
gmina Krzynowłoga
53,6
36,6
Mała
RAZEM POWIAT
424,8
327,9
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg
długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
146
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2001r.)
GMINA
Ogółem
twardej
w tym dróg o nawierzchni
gruntowej
ulepszonej
nie ulepszonej
miasto Przasnysz
10,3
8,9
1,4
-
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
81,8
54,5
23,3
4,0
4,6
4,6
-
-
gminaChorzele
89,5
64,4
19,4
5,7
52,3
50,8
1,5
-
82,1
68,5
11,9
1,7
50,6
44,5
4,1
2,0
53,6
38,1
14,9
0,6
76,5
14,0
gmina Czernice
Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga
Mała
334,3
424,8
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg
długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
RAZEM POWIAT
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2002r.)
GMINA
Ogółem
twardej
w tym dróg o nawierzchni
gruntowej
ulepszonej
nie ulepszonej
miasto Przasnysz
10,3
8,9
1,4
-
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
81,8
54,5
23,3
4,0
4,6
4,6
-
-
gminaChorzele
89,5
65,2
18,6
5,7
52,3
50,8
1,5
-
82,1
68,5
11,9
1,7
50,6
44,5
4,1
2,0
53,6
38,1
14,9
0,6
75,7
14,0
gmina Czernice
Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga
Mała
424,8
335,1
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg
długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
RAZEM POWIAT
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2003r.)
GMINA
miasto Przasnysz
Ogółem
10,3
twardej
10,3
147
w tym dróg o nawierzchni
gruntowej
ulepszonej
nie ulepszonej
-
-
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
81,8
56,6
21,2
4,0
4,6
4,6
-
-
gminaChorzele
89,5
67,1
16,7
5,7
52,3
51,5
0,8
-
82,1
68,5
11,9
1,7
50,6
44,5
4,1
2,0
53,6
39,4
13,6
0,6
68,3
14
gmina Czernice
Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga
Mała
424,8
342,5
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg
długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
RAZEM POWIAT
14.2. Stan dróg powiatu przasnyskiego.
Ocena
stanu
dróg
powiatowych
przez
Powiatowy
Zarząd
Dróg
w Przasnyszu nie jest dokonywana w podziale na gminy. Ocenia się stan całych
ciągów drogowych. Kryterium oceny stanowią warunki techniczne, jakim powinny
odpowiadać drogi publiczne. Warunki te określa rozporządzenie z dnia 2 marca
1999 roku Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 43 poz. 430). Na
podstawie w/w rozporządzenia dokonywano podziału dróg powiatowych na
następujące klasy:
-
drogi klasy G stanowią sieć podstawową (długość 131,012 km),
-
drogi klasy Z sieć tą uzupełniają (długość 155,624 km),
-
drogi klasy L tworzą pozostałą sieć o znaczeniu lokalnym (długość
138,084 km).
Na wszystkich ciągach powiatu przasnyskiego konieczna jest renowacja
odwodnienia (pogłębienie istniejących i wykonanie nowych rowów), budowa
nowych i remont istniejących przepustów, a w miastach budowa kanalizacji
deszczowej.
Stan dróg w powiecie przasnyskim jak i w całym kraju jest niezadowalający.
Większość ciągów komunikacyjnych w powiecie wymaga całkowitej przebudowy
bądź gruntownej renowacji. Środki finansowe którymi dysponuje powiat są
niewystarczające na przeprowadzenie wszystkich potrzebnych prac. Starostwo
148
powiatowe
opracowało
INFRASTRUKTURY
wieloletni
plan
pod
nazwą
„WZMOCNIENIE
DROGOWEJ POWIATU PRZASNYSKIEGO”. Celem
tego projektu jest pozyskanie funduszy ze środków Unii Europejskiej na budowę i
renowacje dróg .
Na terenie powiatu znajdują się 24 mosty. 1 kwalifikuje się do remontu
kapitalnego (nad rzeką Orzyc w miejscowości Budzisko), a 2 z nich należy
przebudować (nad rzeką Pełtą w miejscowości Grabowo i nad rzeką Struga
Przeździęcka w miejscowości Mącice). 14 mostów wymaga remontu bieżącego a 7
remontu kapitalnego.
14.3. ELEKTROENERGETYKA
Energię
elektryczną
w
Powiecie
Przasnyskim
użytkownicy
otrzymują
z dwóch Rejonów Energetycznych: Czernice Borowe i Krasne z Ciechanowa,
pozostałe gminy podlegają Rejonowi Energetycznemu w Przasnyszu.
Wg danych uzyskanych z Zakładu Energetycznego Warszawa Rejon
Energetyczny Przasnysz głównym punktem zasilającym w energię elektryczną jest
GPZ 110/15 kV Przasnysz z dwoma transformatorami o mocy 25 MVA.z
możliwością zwiększenia do ok. 30 MVA. GPZ zasilany jest dwoma liniami 110
kV: jedną z Ostrołęki, a drugą z Ciechanowa. Z uwagi na istniejącą sieć 15 kV
największa rezerwa, bo około 100% jest przeznaczona dla miasta Przasnysza oraz
gminy Przasnysz. Dla pozostałych gmin rezerwa ta wynosi:
dla gminy Krzynowłoga Mała – 25%,
dla gminy Jednorożec – 25%,
dla gminy i miasta Chorzele – 15%.
Źródłami zasilania w gminach są stacje transformatorowe 15/0,4 kV, których w
gminie Krasne jest 78 sztuk, a w gminie Czernice Borowe 72 sztuki. Na terenie gminy
Krasne istnieje ok. 63 km linii SN 15 kV oraz 153,4 km linii NN 0,4 kV. . W gminie
Czernice Borowe linii SN 15 kV jest ok. 119,8 km, a linii NN 0,4 kV ok. 113,3 km.
149
Zużycie energii w powiecie Przasnysz w MWh
Razem (odbiorcy bez przemysłu)
Inni
Razem
Gospodars
Gospodars Oświetleni odbiorcy Przemysł
(wszyscy twa
twa rolne e ulic
(instytucje,
odbiorcy) domowe
handel)
Lata
2001
61,959
17,597
12,612
1,727
16,094
13,929
2002
62,785
17,251
12,613
2,021
15,849
15,051
32,734
9,275
6,182
1,029
8,591
7,657
I półrocze
2003
14.4. TELEKOMUNIKACJA
Usługi telekomunikacyjne na obszarze powiatu świadczą wszyscy
operatorzy istniejący na rynku telekomunikacyjnym: TP S.A., Era GSM, Idea
Centertel oraz Plus GSM. Liczba użytkowników telefonów komórkowych na
terenie powiatu wynosi obecnie ok. 10,000/ brak szczegółowych danych odnośnie
poszczególnych operatorów/. Mimo zwiększającej liczby abonentów tych trzech
operatorów Telekomunikacja Polska S.A. jest nadal najpopularniejsza głównie ze
względu na najtańsze usługi oraz ograniczony dostęp do ofert innych operatorów,
zmuszonych do dzierżawienia sieci TP S.A.
W ciągu ostatnich lat zwiększyła się liczba abonentów telefonicznych
Telekomunikacji Polskiej S.A. Największy wzrost miał miejsce w roku 1999.
Wynika to z faktu rozbudowy centrali telefonicznej, położenia światłowodu w
grudniu 1999 roku na terenie powiatu przasnyskiego./ Zródło TP S.A. Warszawa/.
150
Liczba abonamentów telefonii stacjonarnej TP S.A. wg.danych na 31.12.2003.
Źródło: GUS
1999
2000
2001
2002
2003
5677
5334
5396
5420
5428
1208
1346
1347
1347
1349
978
853
857
862
869
834
549
556
561
568
277
276
276
279
281
167
779
788
796
811
401
436
441
445
448
224
315
325
332
345
ogółem
powiat
gmina
Krzynowłoga
Mała
gmina
Krasne
gmina
Jednorożec
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Chorzele
miasto
Chorzele
gmina
Przasnysz
miasto
Przasnysz
Lata
Liczba abonentów TP S.A.
9766
9888
9986
10042
10099
Liczba abonentów TP S.A. w latach 1999-2003
6000
5000
4000
miasto Przasnysz
gmina Przasnysz
3000
gmina Czernice Borowe
2000
gmina Jednorożec
gmina Krasne
1000
gmina Krzynowłoga Mała
miasto i gmina Chorzele
0
1999
2000
2001
2002
2003
14.5. WODOCIĄGI, KANALIZACJA I OCZYSZCZANIE
Na terenie powiatu przasnyskiego funkcjonują trzy oczyszczalnie komunalne:
MZGKiM w Przasnyszu,
Oczyszczalnia Miejska w Chorzelech – dzierżawiona przez Spółdzielnię
Mleczarską „Mazowsze”,
Urzędu Gminy w Krasnem.
Najlepsze efekty osiąga MZGKiM w Przasnyszu – oczyszczalnia biologiczna
z podwyższonym usuwaniem biogenów. W listopadzie 2001 roku zakończono jej
rozbudowę
i
modernizację.
Jej
przepustowość
wzrosła
z
3000m3/dobę
maksymalnie do 6500m3/dobę (średnio 4000m3/dobę). W 2002 roku ilość ścieków
151
oczyszczonych wynosiła średnio 3 093m3/dobę, w tym 10% to ścieki
przemysłowe.
Osiągana redukcja w ściekach odpływających (wg danych z 2002r.):
BZT5 – 97,4%
ChZT-Cr – 88,6%
Zawiesina og. – 95,0%
Azot og. – 75,1%
Fosfor og. – 91,0%
Stosunkowo dobrze pracuje też miejska oczyszczalnia biologiczna w
Chorzelach. W 2002 roku dopływało na nią 926m3/dobę, w tym 80% to ścieki
przemysłowe.
Osiągana redukcja:
BZT5 – 97,9%
ChZT-Cr – 96,7%
Zawiesina og. – 96,8%
Azot og. – 68,8%
Fosfor og. – 71,0%
Najgorsze efekty osiąga gminna oczyszczalnia w Krasnem. Jest to
oczyszczalnia mechaniczna, w której pojawiają się przekroczenia następujących
parametrów: azot og., fosfor og., BZT5, ChZT, zawiesina, substancje
rozpuszczalne.
W pozostałych miejscowościach gminnych brak jest oczyszczalni ścieków.
Na terenie powiatu znajduje się 5 wysypisk śmieci:
Dla miasta i gminy Przasnysz zlokalizowane jest w miejscowości Oględa.
Powierzchnia składowiska wynosi 6,25 ha i funkcjonuje od 1986 roku. Stopień
nagromadzenia odpadów na stan obecny wynosi 34%.
Dla miasta i gminy Chorzele. Powierzchnia składowiska wynosi 1,65 ha i stopień
nagromadzenia odpadów wynosi 45%. składowisko funkcjonuje od 1988 roku.
152
Lata
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Długość czynnej sieci kanalizacyjnej w km
2000
24,4
0
9,8
0
0
0
2,1
0
36,3
2001
27,7
0
12,6
0
0
0
2,1
0
42,4
2002
31,1
0
12,6
0
0
0
2,1
0
45,8
Na terenie gminy Czernice Borowe składowisko zlokalizowane jest w
miejscowości Chojnowo i funkcjonuje tam od 1986 roku. Jego powierzchnia
składowa wynosi 1,549 ha i zapełniona jest w 75%.
W Jednorożcu funkcjonuje składowisko odpadów od 1988 roku. Powierzchnia
składowiska wynosi 1,14 ha, zapełnienie wynosi 10%.
Lata
miasto
Przasnysz
gmina
Przasnysz
miasto
Chorzele
gmina
Chorzele
gmina
Czernice
Borowe
gmina
Jednorożec
gmina
Krasne
gmina
Krzynowłoga
Mała
ogółem
powiat
Długość wodociągów w km
2000
50,7
144,9
28,8
69,5
140,3
73
71,5
60,9
639,6
2001
51,2
165,2
28,8
88,6
140,3
75
129,8
60,9
739,8
2002
52
186,3
28,8
131,4
140,3
84,4
132,6
60,9
816,7
Źródło: GUS
W miejscowości Krzynowłoga Mała powierzchnia składowiska wynosi 0,47
ha. Ekspluatację tego składowiska rozpoczęto w 1986 roku, obecnie pojemność
składowiska zapełniona jest w 75%. Nie wszystkie składowiska odpadów spełniają
warunki z zakresu ochrony środowiska.
153
remont nawierzchni
remont chodników
Chorzele-Zaręby m. Raszujka
Od drogi 28310-Krzynowłoga Wielka
Sierakowo-Przasnysz
Chorzele-Stara Wieś
Przasnysz-Gostkowo
ul. Leszno
Krasne-Maków Maz.
Klewki-Szczepanki
Helenowo-Gostkowo
Chorzele-Stara Wieś
Wola Wierzbowska-Krasne
Drogi powiatowe gm. Krasne
Drogi powiatowe
Od drogi 28310-Krzynowłoga Wielka
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
154
pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie
2001
ulepszenie dróg (potrójne pow.
utrwal.)
ścinka poboczy
renowacja rowów
renowacja rowów
renowacja rowów
remont chodników
remont chodników
modernizacja
modernizacja
wykonanie chodnika
modernizacja
Chorzele-Zaręby ul. Zduńska
2.
modernizacja
Małowidz-Parciaki
1.
2000
j. m.
1165
m2
mb
500
56900
10000
m2
m2
424
400
mb
mb
450
553
m2
mb
340
500
500
330
296
600
1272
m2
mb
mb
mb
mb
mb
mb
Ilość
Nazwa drogi
Szczegółowa lokalizacja
Lp.
Rodzaj robót
Wykaz najważniejszych inwestycji drogowych zrealizowanych w latach 2000-2003
1.
14.6. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
24.147,23
193.284,80
13.910,00
4.910,27
3.321,50
4.662,08
69.783,00
38.031,00
22.861,20
35.466,22
84.401,60
40.446,00
6.049,35
74.151,00
166.652,18
Wartość
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
udział właścicieli posesji w zakupie
kostki - 9.701,59 zł
inwestycje
inwestycje
inwestycje
środki specjalne
środki specjalne
inwestycje
Uwagi
remont chodnik
remont chodnik
Sierakowo-Przasnysz
Małowidz-Parciaki
Chorzele-Krasnosielc
Krzynowłoga Mała-Chmieleń Wielki
Chorzele-Krasnosielc
Janowo-Mchowo
Bogate-Gostkowo
Przasnysz-Gostkowo
Olszewiec-Węgra
Chorzele-Stara Wieś
Krasne-Maków Maz.
Kaki Mroczki-Skierkowizna
Krzynowłoga Mała-Goski Wąsosze
Przasnysz-Gostkowo
ul. Leszno
Czernice Borowe-Chrostowo
Myszyniec-Bartniki
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
remont chodnika
remont chodnika
remont chodnik
remont chodnika
Razem:
155
przebudowa drogi
(poszerzenie nawierzchni)
pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
przebudowa drogi
przebudowa drogi
Rycice-Bagienice
17.
ulepszenie dróg (potrójne pow.
utrwal.)
ulepszenie dróg (potrójne pow.
utrwal.)
ulepszenie dróg (potrójne pow.
utrwal.)
ulepszenie dróg (potrójne pow.
utrwal.)
Krzynowloga Mała-Chmieleń Wielki
16.
2000/8450
1000/5050
300/1695
2340/10881
1200/5460
m/m2
m/m2
m/m2
m/m2
m/m2
702,30
628,70
m2
m2
537,40
m2
1086
208,70
m2
m2
320,30
m2
6840/31536
1645 m2
800
1600
2600
900
1400
1000
mb
mb
mb
mb
mb
mb
mb
20.834,92
45.653,80
47.789,05
21.749,68
11.658,74
14.067,37
100218,25
17.351,33
34.578,73
5.383,54
16.048,39
26.853,26
175.296,88
102.742,00
162.701,85
123.576,98
46.874,02
66.759,97
48.294,45
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
PAOW - 65.998,63
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
Janowo-Mchowo
Myszyniec-Bartniki
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
w m. Żelazna str. lewa
m. Parciaki str. Prawa
38.
39.
40.
41
49.
156
Ulepszenie nawierzchni żwirowej
przez potrójne powierzchniowe
utrwalenie emulsją asfaltową
Nr 28311 Rycice - Bagienice
poszerzenie skrzyż. z drogą woj.
Rembielin–Grudusk w
m. Krzymowłoga Wielka
m/m2
m/m2
Ulepszenie nawierzchni żwirowej
przez potrójne powierzchniowe
utrwalenie emulsją asfaltową
Nr 28301 Wielbark – Zaręby
95/480
1000/5500
111
1700
2400
m2
mb
3682
mb
30/74
96/207,36
m/m2
m/m2
194/320
m/m2
184/367,1
m/m2
222/333
120/524,80
m/m2
m/m2
167/276,5
m /m2
13300
m2
mb
2002
400
256
tona
mb
wykonanie zjazdów
renowacja rowów
remont poboczy pospółką
przebudowa drogi
remont zatoki
remont chodnika
remont poboczy pospółką
48.
47.
46.
Janowo-Mchowo
45.
Przasnysz-Baranowo
Chorzele-Stara Wieś
Czernice Borowe-Pawłowo
Klewki-Szczepanki
Czernice Borowe-Pawłowo
Klewki-Szczepanki
Chorzele-Krasnosielc
Nr 28339 Przasnysz - Gostkowo
w m. Przasnysz, ul. Leszno str. lewa
44.
43
m. Jednorożec ul. Odrodzenia str. lewa
Remont chodnika –
kostka brukowa
Remont chodnika –
kostka brukowa
Remont chodnika –
kostka brukowa
Remont chodnika –
kostka brukowa
Duczymin-Jarzynny Kierz
37.
42
budowa chodnika
Dzierzgowo-Klewki
36.
odnowa nawierzchni żwirowej
Baranowo-Opaleniec
35.
renowacja rowów
Rostkowo-Szczepanki,
Czernice Borowe-Chrostowo
34.
4797,02
54965,9
506.487,49
3460,00
1470,86
2586,18
6863,71
3317,81
15682,23
11931,95
9.200,00
inwestycje
inwestycje
we własnym zakresie
we własnym zakresie
we własnym zakresie
PAOW - 222.853,69
Ze środków budżetowych
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
inwestycje
we własnym zakresie
ze środków przeznaczonych na
utrzymanie dróg
W zakresie własnym
Nr 28309 Chorzele – Stara Wieś
Nr 283339 Przasnysz – Wężewo
Nr 28374 Chorzele – Krasnosielc
Nr 07329 Pawłowo – Węgra
m. Pawłowo
Budowa parkingu i chodnika na terenie
szpitala w m. Przasnysz
54.
55.
56.
57.
58
m. Jednorożec, ul. Odrodzenia
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
Nr 28305 Małowidz - Parciaki
53.
59
Nr 28315 Kosiły - Jastrzębiec
Nr 28374 Chorzele – Krasnosielc
Nr 28315 Kosiły - Jastrzębiec
52.
51.
50.
157
Wyk. chodnika z kostki brukowej
Kanalizacja deszczowa z rur
betonowych ø 40 cm
Studnie rewizyjno-połączen.
- ø 100 cm
- ø 120 cm
Remont przepustu –
wym. kręgów 10 szt.
Wyk. parkingu z kostki brukowej
Razem :
Przebudowa drogi:
-war. wiążąca 5 cm (bet. asf. KR-2)
-war. ścieralna 4 cm (bet. asf. KR-2)
Pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
emulsją asfaltową i kruszywem
łamanym
Pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
emulsją asfaltową i kruszywem
łamanym
Pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
emulsją asfaltową i kruszywem
łamanym
Pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
emulsją asfaltową i kruszywem
łamanym
Wzmocnienie pobocza – strona lewa
Ulepszenie nawierzchni żwirowej
przez potrójne powierzchniowe
utrwalenie emulsją asfaltową
752/3900
1360/7480
300/1050
3340/17534
m/m2
m/m2
m/m2
m/m2
szt.
szt.
mb.
m
2
2
4
113
401,68
780,00
10
928/5104
m/m2
mb
500/2750
709/1418
100/500
m/m2
m/m2
m/m2
994,46
53094,71
3179,50
22650,19
11809,59
15455,42
121022,35
22910,63
4796,90
w zakresie własnym
z bieżącego utrzymania dróg
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
ze środków budżetowych
inwestycje
500/2500
m/m2
Nr 28313 Krzynowłoga Mała – Chmieleń
Wielki
Nr 28315 Kosiły – Jastrzębiec
Nr 28315 Kosiły – Jastrzębiec w km
65
Nr 28301 Wielbark –Zaręby
158
60/330
m/m2
1400/7700
575/3162,5
1250/6875
m/m2
m/m2
m/m2
Nr 28306 Przasnysz – Brzeski Kołaki
695/3475
397/1985
m/m2
Nr 28343 Dobrzankowo – Bogate
m/m2
503/2515
m/m2
Nr 28342 Dobrzankowo – Wyrąb
Karwacki
Ulepszenie naw. przez poczwórne
powierzchniowe utrwalenie
Wykonanie naw.bitumicznej warstwa
wiążąca gr.5 cm
warstwa ścieralna gr. 4 cm
300/1500
Ulepszenie nawierzchni żwirowej
przez potrójne powierzchniowe
utrwalenie emulsja asfaltową
m/m2
Nr 28315 Kosiły – Jastrzębiec
64
63
500/2500
Nr 28311 Rycice – Bagiennice
w km 5+677 ÷ 6+157
Przebudowa drogi
m/m2
20/120
4/20
1900
5,3/2695
Nr 28312 od drogi nr 28310 –
Krzynowłoga Wielka
Nr 28374 Chorzele – Krasnosielc
62
2003
szt./mb
szt./mb
mb
km/m2
3,000
1,600
600/3000
28309, 28331, 07328, 07334
61
Renowacja rowów z ręcznym
plantowaniem skarp i dna po koparce
Wykonanie zjazdów:
z rur ø 30 cm
z rur ø 40 cm
Uzupełnienie poboczy pospółką
żwirową
km
km
m/m2
28310, 28374, 28121, 28301, 28309,
07502, 07334
60
14335,86
54660,97
76952,26
41996,95
76431,44
19837,69
25134,41
14990,70
24984,50
24984,50
965521,19
312907,59
29981,40
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
W zakresie własnym
W zakresie własnym
Remont nawierzchni przez potrójne
powierzchniowe utrwalenie
Remont cząstkowy nawierzchni masą
na gorąco 70 ton
Remont nawierzchni bitumicznej
Przez potrójne powierzchniowe
utrwalenie
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
Skrzyżowanie z dr. nr 28374
Nr 28322 Dzierzgowo –Klewki
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
Nr 28317 Plewnik Ulatowo Adamy
Nr 28374 Chorzele – Krasnosielc
Nr 28315 Kosiły – Jastrzębiec
68
69
70
71
72
73
74
77
76
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
m.Parciaki
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
m. Jednorożec – str. lewa
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
m. Żelazna
Remont cząstkowy nawierzchni
asfaltem lanym gr.4 cm
Nr 28339 Przasnysz – Gostkowo
Ul.Leszno
67
75
Pojedyncze powierzchniowe
utrwalenie nawierzchni bitumicznej
emulsją asfaltową i kruszywem
łamanym
Nr 28322 Dzierzgowo – Klewki
Nr 28341 Bogate – Gostkowo
Nr 07332 Olszewiec – Czernice
Nr 07333 Czernice Borowe –
Miłoszewiec
Nr 07504 Krasne – Maków Mazowiecki
200/1200
1500/140
m/m2
m2 /t
159
m/m2
m/m2
Przebudowa chodnika – kostka
brukowa
Przebudowa chodnika – kostka
brukowa
m/m2
ton
134/209
179/282
267/742,65
480
150/300
100/450
m/m2
m/m2
150
120
1700/7310
500/2500
850/3910
800/4000
200/1000
125/1500
m2
m2
m/m2
m/m2
m/m2
m/m2
m/m2
m/m2
Remont chodnika – kostka brukowa
Stabilizacja cementem podbudowy
grub. 15 cm
Dowóz kruszywa z rozplantowania
– wzmocnienie nawierzchni
Remont nawierzchni żwirowej
Wykonanie warstwy wiążącej gr.4 cm
z betonu asfaltowego na podbudowie
z trylinki
Nr 07333 Czernice Borowe –
Miłoszewiec
66
2098,76 zł
3126,41 zł
3951,72 zł
3595,20
5283,66
3145,80
12840,00
11866,41
1499,07
8346,00
22135,41
7570,25
11839,87
12112,40
3028,10
15769,13
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Z bieżącego utrzymania
Inwestycje
Inwestycje
Inwestycje
Bieżące utrzymanie
Inwestycje
inwestycje
Odnowa nawierzchni żwirowej
Uzupełnienie poboczy pospółką
żwirową
Renowacja rowów
Wykonanie kolektora deszczowego
z rur Ø 40 z wykonaniem połączeń
studni rewizyjnej z rur Ø 80.
Wykonanie ścieku z elementów
betonowych na podbudowie
betonowej z połączeniem do kolektora
deszczowego z zamontowaniem
pokrywy betonowej z kratką
Wykonanie odpływu z rur PCV Ø 30
oraz kratki ściekowej
Budowa zatoki postojowej
Przebudowa chodnika – kostka
brukowa
m2/m
m2/ton
m.b.
m.b.
m.b
100/430
1222/293
220
72
13
37
91/409,5
m/m2
m.b.
405/
1437,53
m/m2
1117,46 zł
54451,59 zł
W zakresie własnym
W zakresie własnym
W zakresie własnym
W zakresie własnym
W zakresie własnym
Inwestycje
inwestycje
Zwiększenie dostępności gospodarstw domowych i rolniczych do wody pitnej dostarczanej z wodociągów lokalnych.
Zabezpieczenie rezerwy mocy energii elektrycznej dla potencjalnych inwestorów.
4.
5.
160
Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Przasnyszu.
standardu usług w tym dostępu do internetu.
Rozbudowa centrali telefonicznej oraz położenie światłowodu umożliwiające wzrost liczby abonentów oraz podniesienie
Dr. nr : 28307 Baranowo – Opaleniec
Dr. nr : 28374, 28322, 28334, 28302
Nr 28322 Dzierzgowo – Klewki
m.Obrąb
Nr 28306 Przasnysz – Brzeski Kołaki
ul.Królewiecka
Nr 28334 Stara Krępa - Lipa
Nr 28121 Myszyniec – Bartniki
m. Jednorożec, ul.Odrodzenia
Nr 28331 Przasnysz – Baranowo
m. Przasnysz, ul. Baranowska
Nr 07334 Klewki – Rostkowo –
Szczepanki
3.
2.
84
83
82
81
80
79
78
14.7. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
INWESTYCJE DROGOWE
Lp
NAZWA DROGI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Nr 28374 Chorzele-Krasnosielc
Nr 28309 Chorzele-Stara Wieś
Nr 28322 Dzierzgowo-Grójec-Klewki
Nr 28310 Janowo-Mchowo
Nr 28331 Przasnysz-Baranowo
Nr 28121 Myszyniec-Bartniki
Nr 28304 Chorzele-Zaręby
Nr 28314 Międzyleś-do drogi woj. nr 616
Nr 28320 Szła-Osówiec Kmiecy
Nr 28333 Dębiny-Jednorożec
Nr 28338 Sierakowo-do dr. woj. nr 625
Nr 28339 Przasnysz-Gostkowo
Nr 28341 Bogate-Gostkowo
Nr 07328 Czernice Borowe-Pawłowo
Nr 07329 Pawłowo-Węgra
Nr 07333 Czernice Borowe-Miłoszewiec
Nr 07501 Rostkowo-Pęczki
Nr 07504 Krasne-Maków Maz.
Nr 07507 Gostkowo-Karniewo
Nr 28302 Krukowo-Brodowe Łąki
21
Nr 28301 (Wielbark) gr. woj. - Zaręby
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Nr 28303 Krukowo-Ostrówek
Nr 28304 Chorzele-Zaręby
Nr 28306 Przasnysz-Brzeski K.
Nr 28307 Baranowo-Opaleniec
Nr 28311 Rycice-Bagienice
Nr 28312 od dr. Nr 28310-Krzynowoga W.
Nr 28315 Kosiły-Jastrzębiec
Nr 28317 Plewnik-Ulatowo Adamy
Nr 28319 Skierkowizna-Jednorożec
Nr 28340 Sierakowo-Przasnysz
Nr 07508 Gołymin-Krasne
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg
Rodzaj robót
Przebudowa
Przebudowa
Przebudowa
Przebudowa
Przebudowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Odnowa
Potrójne powierzchniowe
utrwalanie nawierzchni
- // - // - // - // - // - // - // - // - // - // - // -
161
Zakres
11,201 km
11,216 km
13,331 km
17,987 km
4,756 km
2,139 km
7,835 km
4,021 km
4,094 km
1,000 km
1,387 km
2,428 km
2,769 km
5,712 km
3,940 km
2,457 km
3,195 km
3,307 km
2,743 km
7,275 km
5,200 km
2,255 km
5,180 km
15,063 km
4,078 km
3,766 km
4,580 km
3,196 km
5,010 km
8,470 km
1,400 km
2,553 km
15. BUDŻET POWIATU PRZASNYSKIEGO
Na mocy ustawy z dnia 5.06.1998r. powiat może prowadzić działalność
gospodarczą jedynie w zakresie użyteczności publicznej.
Źródłami dochodu powiatu są:
-
udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, w
wysokości określonej ustawą
-
subwencje z budżetu państwa na zadania realizowane przez powiat
dotacje celowe z budżetu państwa na zadania realizowane przez
powiatowe służby, inspekcje i straże,
-
dochody powiatowych jednostek budżetowych oraz wpłaty innych
powiatowych jednostek organizacyjnych,
-
dochody z majątku powiatu,
-
odsetki
za
nieterminowe
przekazywanie
udziałów,
dotacji
i subwencji.
Dodatkowo dochodami powiatu mogą być:
subwencje wyrównawcze z budżetu państwa
dotacje z państwowych funduszy celowych
dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji
rządowej wykonywane przez powiat na mocy porozumień zawartych
z organami administracji rządowej
dotacje celowe z budżetu województwa na zadania z zakresu samorządu
województwa wykonywane przez powiat na mocy porozumień zawartych
z województwem
spadki, zapisy, darowizny
odsetki od środków finansowych powiatu gromadzonych na rachunkach
bankowych
odsetki i dywidendy od wniesionego kapitału.
162
15.1. DOCHODY BUDŻETU POWIATU
Dochody budżetu powiatu w latach 1999 – 2003 wyniosły ogółem
219.868 tys. zł. Głównym źródłem zasilającym budżet powiatu są dotacje
celowe oraz subwencje ogólne. Dochody własne powiatu zwiększyły się z
3,75% w 1999 roku do 6,46% w 2003 roku.
1999
Dochody budżetu powiatu
ogółem (w tys. z)
razem
dochody
własne
w
tym
podatki i
opłaty
lokalne
udział w podatkach
stanowiących
dochody budżetu państwa
rolny
od
nieruchomości
od środków
transportu
opłata
skarbowa
razem
prawnych
od osób
fizycznych
dotacje celowe z budżetu państwa
środki na dofinansowanie zadań gmin ze źródeł
pozabudżetowych
subwencje ogólne (łącznie z subwencją na zadania oświatowe)
dotacje celowe (na zadania rządowe) - porozumienia
2000
2001
2002
2003
36565
1373
38705
1789
75399
1636
39720
2336
29479
1905
234
233
237
236
247
237
23397
233
21219
237
56095
236
14454
247
8180
446
383
900
71
11076
39
14073
895
14544
14553
8070
15623
3524
Struktura dochodu powiatu w latach 1999 - 2003
1999
2000
2001
2002
2003
dochody
ogółem
dochody
własne
udziały w podatkach
stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje
celowe
środki na
dofinansowanie
zadań gmin ze źródeł
pozabudżetowych
Subwencje
ogólne
Dotacje celowe
(na zadania
rządowe)
- porozumienia
100
100
100
100
100
3,75
4,91
2,17
5,88
6,46
0,64
0,60
0,31
0,59
0,84
63,99
54,82
77,03
36,39
27,76
1,22
0,99
1,19
0,18
0
30,29
36,36
19,29
36,64
52,99
0,11
2,31
20,32
11,95
163
Struktura dochodów powiatu w 1999 roku
(OGÓŁEM: 36565 tys. zł)
0,11%
30,29%
3,75%
0,64%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
1,22%
63,99%
Struktura dochodów powiatu w 2000 roku
36,36%
2,31%
(OGÓŁEM: 38705 tys.zł)
4,91%
0,60%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
54,82%
0,99%
164
Struktura dochodów powiatu w 2001 roku
(OGÓŁEM: 75399 tys.zł)
0,00%
0,31%
1,19%
2,17%
dochody własne
19,29%
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
77,03%
Struktura dochodów powiatu w 2002 roku
(OGÓŁEM: 39720 tys.zł)
5,88%
0,59%
36,39%
20,32%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
36,64%
0,18%
165
Struktura dochodów powiatu w 2003 roku
6,46%
(OGÓŁEM: 29479 tys.zł)
11,95%
0,84%
27,75%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
0,00%
53,00%
166
15.2. WYDATKI BUDŻETU POWIATU
Wydatki budżetu powiatu w latach 1999 – 2003 wyniosły ogółem
220.416 tys. zł. Na inwestycje powiat przeznaczył 89.729 tys. zł. co stanowi
40,7% wydatków poniesionych w latach 1999 – 2003.
Wydatki budżetu powiatu przasnyskiego w latach 1999 - 2003
Nazwa działu
Budownictwo
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy,
kontroli i sądownictwa
Działalność usługowa
Razem
1999
40
155
240
1220
150
8972
10
13355
4586
19
2716
4565
-
2000
100
327
299
1577
160
11672
8
10456
4986
16
1
3703
5210
-
-
-
36028
38515
Kwota w tys. zł
2001
298
97
1800
50
12649
25
45414
7045
32
119
3339
5166
-
2002
327
111
2405
168
12930
23
6546
7314
132
103
3689
6152
-
2003
165
141
2925
35
12225
33
606
7295
171
60
3811
1967
-
-
21
-
170
76204
168
40062
175
29607
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
36028
38515
76204
40062
29607
14823
12125
47783
10997
4001
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
58,86
68,52
37,30
72,55
86,49
41,14
31,48
62,70
27,45
13,51
167
Struktura wydatków powiatu w 1999 roku
41,14%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
58,86%
Struktura wydatków powiatu w 2000 roku
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
31,48%
68,52%
168
Struktura wydatków powiatu w 2001 roku
37,30%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
62,70%
Struktura wydatków powiatu w 2002 roku
27,45%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
72,55%
169
Struktura wydatków powiatu w 2003 roku
13,51%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
86,49%
Wydatki powiatu w 2003 roku
0,59%
12,87%
0,56% 0,48%
9,88%
6,64%
Rolnictwo
0,20%
Leśnictwo
0,12%
Transport
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
0,58%
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
41,29%
24,64%
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Działalność usługowa
2,05%
0,11%
170
Struktura wydatków powiatu w latach
1999 - 2003
40,71%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
59,29%
Łącznie: 220416 tys. zł.
Wydatki powiatu w latach 1999 - 2003
0,58%
Rolnictwo
0,40%
0,23%
Leśnictwo
4,51%
Transport
10,47%
0,26%
7,83%
0,13%
26,55%
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
0,17%
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
0,04%
14,17%
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Działalność usługowa
34,67%
171
Zadłużenie powiatu na koniec 2003 roku wyniosło 659.676 zł i było
wynikiem
zaciągnięcia
pożyczek
na
realizację
zadań
inwestycyjnych
w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska. W budżecie na 2004 rok
przewidziano spłatę zadłużenia w wysokości 379 tys. zł. Oznacza to, że po
umorzeniu przez WFOSiGW 50% kwoty pożyczki, powiat przasnyski na koniec
2004 roku nie będzie posiadał zaddłużenia.
15.3. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
-
proinwestycyjny budżet powiatu – przeznaczenie w latach 1999 –
2003
40,71% środków budżetowych na realizację zadań
inwestycyjnych,
-
małe zadłużenie powiatu i możliwość całkowitej likwidacji
zadłużenia do końca 2004 roku.
15.4. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW
-
ograniczenie od 2005 roku środków finansowych przeznaczonych na
utrzymanie i funkcjonowanie Domów Pomocy Społecznej,
-
pogłębiająca się rozbieżność pomiędzy wysokością subwencji
ustalonej przez Ministra Finansów na utrzymanie dróg powiatowych
a faktycznym stanem technicznym oraz długością dróg.
172
15.5. BUDŻETY GMIN WCHODZĄCYCH W SKŁAD POWIATU
PRZASNYSKIEGO
15.5.1. BUDŻET MIASTA PRZASNYSZ W LATACH 1999-2003
Dochody na 1 mieszkańca w zł w latach 1999 - 2003
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach
stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje celowe
subwencje
982
1008
1130
1255
1267
290
292
381
421
432
187
230
228
247
245
192
170
161
189
167
312
316
358
398
423
1999
2000
2001
2002
2003
Dochody budżetu miasta Przasnysz w tys. zł w latach 1999 - 2003
1999
2000
2001
2002
2003
Dochody
ogółem
dochody
własne
dotacje celowe
subwencja
ogólna
część oświatowa
17413
18585
19877
22160
22274
5016
5624
6716
7421
7579
3530
3455
2838
3339
2942
5530
5881
6307
7037
7430
4743
5146
5701
6182
6690
173
w tym:
część drogowa
i rekompensaty za
utracone dochody
506
656
588
846
729
część
wyrównawcza
281
79
18
0
0
Struktura dochodów miasta Przasnysz w 2002 roku
39,54%
41,70%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
18,76%
Struktura dochodów miasta Przasnysz w 2003 roku
41,39%
42,22%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
16,39%
174
Wydatki budżetu miasta Przasnysz w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
19608
20626
21336
22153
23172
5110
5294
4787
3635
4353
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
73,9
73,2
77,6
83,6
81,2
26,1
26,8
22,4
16,4
18,8
Wydatki budżetu miasta Przasnysz w latach 1999 – 2003 wg działów
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
1999
12
1168
4949
269
6159
667
236
4139
221
8
1700
57
21
2000
37
1140
5068
121
7074
619
155
4258
130
6
1920
48
27
2
23
-
Kwota w tys. zł
2001
45
813
3930
116
7679
607
170
3744
177
75
2168
27
-
2002
12
887
2092
175
8627
656
226
4315
283
0
2290
254
-
2003
12
1239
2662
522
8410
656
170
4075
366
0
2311
236
-
2
49
43
-
-
-
-
-
-
4
4
4
19608
20626
125
27
244
1383
21336
99
400
1784
22153
136
360
1940
23172
175
15.5.2. Budżet gminy Przasnysz w latach 1999 - 2003
Dochody na 1 mieszkańca w zł
1999
2000
2001
2002
2003
dochody
ogółem
dochody własne
udziały w podatkach
stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje
celowe
środki na dofinansowanie
zadań gmin ze źródeł
pozabudżetowych
subwencje
950
974
1043
1137
1218
236
236
273
304
266
87
78
66
59
68
108
122
117
121
100
40
3,6
28
0
71
479
538
587
653
712
Dochody budżetu gminy Przasnysz w tys zł.
1999
2000
2001
2002
2003
w tym:
Dochody
ogółem
dochody własne
dotacje celowe
subwencja
ogólna
część oświatowa
część drogowa
część
wyrównawcza
7127,204
7511
8032
8045
8640
2724,281
1822
2099
2271
2001
810,728
938
899
903
753
3592,195
4151
4522
4871
5349
2602,780
2712
3010
3007
3290
339,492
255
311
428
430
649,923
1074
1201
1436
1629
Struktura dochodów gminy Przasnysz w 2002 roku
28,23%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
11,22%
60,55%
176
Struktura dochodów gminy Przasnysz w 2003 roku
24,69%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
9,29%
66,01%
Wydatki budżetu gminy Przasnysz w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
7559
7974
8109
8229
9867
1554
1735
1709
1512
2460
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
79,9
78,2
78,9
81,62
75,07
20,1
21,8
21,1
18,38
24,93
177
Wydatki budżetu gminy Przasnysz w latach 1999 – 2003 wg działów
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
Kwota w tys. zł
2001
2002
1148
925
5
498
555
248
263
60
10
4088
4039
78
83
70
62
657
799
5
4
10
1145
1288
86
100
10
-
1999
912,228
0,500
870,801
294,038
230,657
3434,079
66,000
72,519
724,963
5,121
23,864
920,326
1,001
2,028
2000
918
1
354
180
118
4528
73
53
701
3
8
1012
11
3
0,876
11
1
36
32
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7559,001
7974
8109
38
27
8229
105
62
30
9867
178
2003
1245
1370
320
6
4264
93
65
774
6
1350
145
-
15.5.3. Budżet miasta i gminy Chorzele w latach 1999 - 2003
Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody
ogółem
dochody
własne
udziały w podatkach stanowiących
dochód budżetu państwa
dotacje
celowe
1018
1142
1139
1278
1342
185
205
243
250
263
95
88
85
68
85
152
233
148
197
151
1999
2000
2001
2002
2003
Środki na
dofinansowanie
zadań gmin
13
-
subwencje
573
615
663
763
843
Dochody budżetu gminy i miasta Chorzele w tys zł.
1999
2000
2001
2002
2003
w tym:
dochody
ogółem
dochody własne
dotacje celowe
subwencja
ogólna
część oświatowa
część drogowa
część
wyrównawcza
10901
12225
12189
14170
14802
1976
2197
2603
3528
3842
1630
2502
1583
2181
1668
6135
6581
7097
8461
9292
4109
4200
4735
5600
6074
257
288
257
415
433
1769
2093
2105
2446
2785
Struktura dochodów gminy i miasta Chorzele w 2002 roku
24,90%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
15,39%
59,71%
179
Struktura dochodów gminy i miasta Chorzele w 2003 roku
25,96%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
11,27%
62,78%
Wydatki budżetu gminy Chorzele w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
10967
12748
11681
14143
16213
1569
2011
894
1923
1962
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
85,70
84,23
92,35
86,40
87,90
14,30
15,77
7,65
13,60
12,10
180
Wydatki budżetu gminy i miasta Chorzele w latach 1999 – 2003 wg działów
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
1999
227
372
815
180
6094
266
113
1714
19
10
1072
1
83
2000
776
333
950
211
6797
285
68
1985
26
37
1187
4
72
Kwota w tys. zł
2001
349
249
495
18
6850
309
100
1677
30
53
1285
166
98
2002
645
580
565
18
7795
306
57
1890
25
1253
140
-
1
17
2
40
-
-
-
-
-
-
-
-
10967
12748
11681
177
652
14143
181
2003
302
603
642
123
10575
329
80
1801
35
169
1348
164
36
6
16.213
15.5.4. Budżet gminy Krasne
Dochody na 1 mieszkańca w z
1999
2000
2001
2002
2003
dochody
ogółem
dochody
własne
udziały w podatkach stanowiących
dochód budżetu państwa
dotacje
celowe
Środki na dofinansowanie
zadań gmin
1114,70
1003
1477
6620
6264
304,36
229
380
3290
3122
90,33
80
77
289
295
212,43
157
120
762
602
58
11
287
subwencje
451,49
538
618
2279
2245
Dochody budżetu gminy Krasne w tys zł.
1999
2000
2001
2002
2003
w tym:
Dochody
ogółem
dochody własne
dotacje celowe
subwencja ogólna
1308,728
927
1613
6620
6264
1308,728
927
1613
3290
3122
913,451
665
510
762
602
1941,407
2284
2625
2279
2245
część oświatowa
część drogowa
część
wyrównawcza
1507,689
1560
1789
1927
1964
289,237
306
220
350
277
144,481
419
616
2
3
Struktura dochodów gminy Krasne w 2002 roku
36,58%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
53,61%
9,81%
182
Struktura dochodów gminy i miasta Chorzele w 2003 roku
37,61%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
52,30%
10,09%
Wydatki budżetu gminy Krasne w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
4745
4231
6481
6337
6629
1095
405
2745
1259
1413
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
76,9
90,4
57,7
80,1
78,7
23,1
9,6
42,3
19,9
21,3
183
Wydatki budżetu gminy Krasne wg działów
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
1999
221,518
0,750
1296,762
103,238
72,736
1640,116
166,688
47,603
533,516
23,619
40,032
596,824
1,487
Kwota w tys. zł
2001
2002
2503
226
2
100
587
161
376
20
12
2055
3303
205
209
40
43
507
556
31
30
23
743
764
91
143
-
-
2000
323
2
203
165
79
1956
179
42
570
24
8
674
1
1
0,516
4
-
10
-
-
-
--
-
-
-
-
-
4745,405
4231
6481
5
28
46
6337
70
28
30
47
6629
184
2003
20
897
551
30
2957
227
43
591
35
1014
81
8
15.5.5. Budżet gminy Krzynowłoga Mała
Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody dochody
ogółem
własne
1999
2000
2001
2002
2003
958
1076
1399
1349
1123
udziały w podatkach
stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje
celowe
77
73
75
63,2
67,5
113
172
117
155,4
115,6
245
167
281
372,8
291,8
Środki na
dofinansowanie
zadań gmin
0,54
1,34
1,6
subwencje
podatek leśny
inne
521
662
685
647,9
10,7
228
Dochody budżetu gminy Krzynowłoga Mała w tys zł.
1999
2000
2001
2002
2003
w tym:
Dochody
ogółem
dochody własne
dotacje celowe
subwencja
ogólna
część oświatowa
część drogowa
część
wyrównawcza
3796
4240
5216
5260
4349
972
658
1047
1454
1130
450
680
435
606
448
2064
2610
2555
2953
2510
1456
1656
1836
2091
1927
233
243
113
265
161
375
711
606
597
422
Struktura dochodów gminy Krzynowłoga Mała w 2002 roku
29,00%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
12,09%
58,91%
185
Struktura dochodów gminy Krzynowłoga Mała w 2003 roku
27,64%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
61,40%
10,96%
Wydatki budżetu gminy Krzynowłoga Mała w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
3755
4117
5056
5311
4815
523
261
1285
651
1490
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
86
94
75
88
69
14
6
25
12
31
186
Wydatki budżetu gminy Krzynowłoga Mała w/g działów
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
Kwota w tys. zł
2001
2002
824
446
500
435
145
95
0,1
2210
2675
71
43
44
19
409
508
12
11,5
854
908
101,4
36
-
1999
537
52
66
61
1906
50
22
401
49
601
9
2000
202
151
74
84
2238
63
22
449
17
774
1
30
1
12
1
19
22
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3755
4117
5056
5311
8
4815
187
2003
1487
16
112
1
1988
32
22
363
10
699
55
-
15.5.6. Budżet gminy Jednorożec
Dochody na 1 mieszkańca w zł
1999
2000
2001
2002
2003
dochody
ogółem
dochody
własne
udziały w podatkach stanowiących
dochód budżetu państwa
dotacje
celowe
Środki na dofinansowanie
zadań gmin
1007
1094
1092
1367
1459
127
155
153
265
268
91
81
76
57
66
151
203
118
191
177
4
35
subwencje
637
652
713
911
1014
Dochody budżetu gminy Jednorożec w tys zł.
1999
2000
2001
2002
2003
w tym:
Dochody
ogółem
dochody własne
dotacje celowe
subwencja
ogólna
część oświatowa
część drogowa
część
wyrównawcza
7807,417
8513
8493
10026
10700
988,054
1203
1190
1942
1964
1170,395
1580
915
1400
1302
4942,568
5069
5545
6684
7434
3252,924
3046
3469
4212
4788
170,869
69
87
182
131
1518,775
1851
1989
2290
2515
Struktura dochodów gminy Jednorożec w 2002 roku
19,37%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
13,96%
66,67%
188
Struktura dochodów gminy Jednorożec w 2003 roku
18,36%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
12,17%
69,48%
Wydatki budżetu gminy Jednorożec w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
7530,288
9104
8332
10459
11539
1017,501
1288
649
1817
2162
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
86,5
85,85
92,21
83
81
13,5
14,15
7,79
17
19
189
Wydatki budżetu gminy Jednorożec wg działów
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
1999
297
66
123
88
4574
53
256
1143
13
914
2
-
2000
767
486
245
118
4895
85
187
1229
19
1
1050
6
3
Kwota w tys. zł
2001
307
452
144
107
4957
61
25
976
24
65
1119
94
-
2002
682
724
311
179
4727
69
44
1359
34
20
1237
191
-
2003
639
314
644
97
5814
98
40
1447
80
23
1292
178
-
1
13
1
21
27
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7530
9104
8332
32
19
15
795
10459
56
37
15
738
11539
190
15.5.7. Budżet gminy Czernice Borowe
Dochody na 1 mieszkańca w zł
1999
2000
2001
2002
2003
dochody
ogółem
dochody
własne
udziały w podatkach
stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje
celowe
951,5
1006
983
1224
1241
282,0
312
339
379
381
88,9
78
63
54
66
163,9
169
90
272
215
Środki na
dofinansowanie
zadań gmin
60,1
0,39
70,4
subwencje
416,5
447
419
519
579
Dotacje ze starostwa
na zadania
komunikacyjne
1,5
-
Dochody budżetu gminy w tys zł.
1999
2000
2001
2002
2003
dochody
ogółem
dochody
własne
dotacje celowe
subwencje
4036,3
4235,704
4133,433
5107
5150
1828,6
1643,898
1991,088
1806
1853
440,8
711,034
379,977
1133
891
1766,9
1880,772
1762,368
2168
2406
Struktura dochodów gminy Czernice Borowe w 2002 roku
42,45%
35,36%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
22,19%
191
Struktura dochodów gminy Czernice Borowe w 2003 roku
35,98%
46,72%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
17,30%
Wydatki budżetu gminy Czernice Borowe
Wydatki ogółem w tys. zł
Wydatki inwestycyjne w tys. zł
4404,147
4217,988
4285,475
5168
5442
1205,492
441,083
528,253
793
994
1999
2000
2001
2002
2003
Struktura wydatków w %
1999
2000
2001
2002
2003
Wydatki ogółem
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
100
100
100
100
100
72,63
89,54
87,67
85
82
27,37
10,46
12,33
15
18
192
Wydatki budżetu gminy Czernice Borowe w tys zł.
Nazwa działu
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka komunalna
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Finanse
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli
i sądownictwa
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Działalność usługowa
Informatyka
Obsługa długu publicznego
Edukacyjna opieka wychowawcza
Razem
Kwota w tys. zł
2001
2002
8,000
37
0,400
326,016
457
56,650
147
99,200
2205,743
2470
107,500
108
32,006
29
393,863
753
3,000
1
28,000
18
944,009
945
0,500
88
80,000
-
1999
815,5
185,7
49,2
51,6
1915,2
104,0
38,4
428,9
3,8
10,3
801,0
-
2000
14,550
387,079
47,315
85,498
2071,358
107,500
20,346
471,153
2,997
3,317
918,314
0,800
81,215
0,5
6,546
0,588
19
13
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4404,1
4217,988
4285,475
21
5
36
34
5168
54
9
30
57
5442
193
2003
34
618
73
2684
110
30
713
3
16
946
52
-
16. ANALIZA SWOT
Mocne strony:
-
wzrost znaczenia regionu przasnyskiego po utworzeniu powiatu,
-
dobry stan środowiska przyrodniczego,
-
wysoka lesistość,
-
wysokie wykorzystanie użytków rolnych i efektywne dostosowywanie
produkcji rolniczej do klas bonitacyjnych gleby,
-
narastający proces koncentracji gospodarstw rolnych,
-
wzrastająca liczba gospodarstw rolnych uzyskujących dochody również z
działalności pozarolniczej,
-
wzrost liczby małych podmiotów gospodarczych,
-
wzrost poziomu produkcji, eksportu oraz zatrudnienia w istniejących dużych
przedsiębiorstwach przemysłowych,
-
niskie ceny oraz znaczna rezerwa gruntów pod inwestycje,
-
duża rezerwa mocy energetycznych,
-
dobra infrastruktura telekomunikacyjna,
-
dodatni przyrost naturalny,
-
nowoczesna baza opieki zdrowotnej,
-
wzrost standardu, ilości oraz liczby uczniów placówek oświatowych
zarządzanych przez powiat,
-
wzrost bezpieczeństwa obywateli,
-
proinwestycyjny budżet oraz niskie zadłużenie powiatu.
Słabe strony:
- brak instytucjonalnych form współpracy gmin i powiatu,
- wysoka stopa bezrobocia,
- niekorzystne zjawiska demograficzne: proces starzenia się ludności,
przeludnienie agrarne wsi,
194
- znaczna migracja ekonomiczna ludności,
- pauperyzacja społeczeństwa oraz zwiększenie zagrożenia patologiami
społecznymi,
- mała liczba podmiotów gospodarczych przetwarzających artykuły rolnicze,
- ograniczony napływ inwestycji zewnętrznych, w tym kapitału zagranicznego,
- brak firm i instytucji kreujących rozwój technologicznie zaawansowanych
dziedzin gospodarki,
- niski stopień informatyzacji powiatu,
- słabe wykorzystanie walorów historycznych i przyrodniczych dla celów
turystyki i rekreacji,
- zły stan techniczny dróg wszystkich kategorii,
- nie zadawalający stan gospodarki odpadami, ochrony wód oraz kanalizacji,
- brak sieci gazowniczej,
-
brak nowoczesnego centrum sportu i rekreacji.
Szanse:
-
członkostwo Polski w UE,
-
rosnący od 2002 r. Produkt Krajowy Brutto,
-
niska inflacja,
-
obniżenie do 19% podatku dochodowego od osób prawnych,
-
dynamiczny wzrost eksportu od 2002 r.,
-
rozwój nowych dziedzin gospodarki opartych o najnowocześniejsze
technologie,
-
stale rosnący udział sektora usług w wartości PKB,
-
znaczący wzrost jakości towarów i produktów wytwarzanych przez krajową
gospodarkę,
-
dynamiczny rozwój szkolnictwa wyższego i znaczne zwiększenie liczby
osób studiujących,
-
systematyczne
zwiększanie
nakładów
przyrodniczego,
195
na
ochronę
środowiska
-
znaczące zasoby dziedzictwa kulturowego.
Zagrożenia:
-
wysoki deficyt budżetowy i dług publiczny państwa,
-
niedobór środków finansowych krajowych i samorządowych ograniczający
pełne wykorzystanie programów pomocowych UE,
-
stan krajowej i lokalnej infrastruktury technicznej ograniczającej szybki
wzrost inwestycji krajowych i zagranicznych oraz wpływającej na jakość
życia społeczeństwa,
-
niski poziom inwestycji w przedsiębiorstwach krajowych,
-
wysoki koszt kredytu bankowego ograniczający rozwój małych i średnich
przedsiębiorstw,
-
wysokie koszty pracy wpływające na istnienie tzw. szarej strefy,
-
bardzo wysokie bezrobocie oraz zła alokacja środków finansowych
przeznaczanych na jego zwalczanie,
-
pauperyzacja większej części społeczeństwa wpływająca na wielkość popytu
wewnętrznego,
-
zbyt małe środki finansowe przeznaczane przez Państwo na realizacje zadań
samorządów,
-
nieefektywny
system finansowania ochrony zdrowia oraz pomocy
społecznej wpływający na dostępność i jakość usług medycznych oraz
poziom ochrony najbiedniejszej części społeczeństwa,
-
zbyt wolno wzrastający poziom bezpieczeństwa publicznego,
-
słabo rozwinięty sektor usług turystycznych ograniczający wykorzystanie
naturalnych walorów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego kraju i
regionów,
-
niskie nakłady na badania naukowe powodujące słabość technologiczną
gospodarki,
196
-
wysokie koszty dostępu do dóbr kultury powodujące ograniczenie poziomu
ogólnego wykształcenia społeczeństwa.
197
III. GŁÓWNE CELE, DZIAŁANIA ORAZ ZADANIA PLANU
ROZWOJU POWIATU PRZASNYSKIEGO NA LATA 2004-2013.
Cel I: Zwiększenie konkurencyjności oraz atrakcyjności inwestycyjnej i
turystycznej powiatu, tworzenie jak najlepszych warunków do
trwałego wzrostu przedsiębiorczości mieszkańców.
Działanie 1: Wzmocnienie infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego.
Zadanie 1: Przebudowa i modernizacja dróg powiatowych o łącznej długości
128 km w latach 2004-2006.
Zadanie 2: Kontynuacja przebudowy i modernizacji dróg powiatowych w latach
2007-2013 o łącznej długości 180 km.
Działanie 2: Tworzenie dogodnych warunków dla lokalizacji przedsięwzięć
gospodarczych i naukowych w zakresie nowych technik
i technologii.
Zadanie 1: Utworzenie w latach 2007-2013, w oparciu o partnerstwo publicznoprawne parku technologicznego oraz parku przemysłowego na
terenie byłego lotniska wojskowego w Sierakowie k/Przasnysza.
Zadanie
2:
Przygotowanie
wykorzystującej
lokalizacji
dla
budowy
odnawialne
źródła
energii
elektrociepłowni
w
Sierakowie
k/Przasnysza.
Działanie 3: Rozwój funkcji turystyczno-wypoczynkowych powiatu
Zadanie 1: Budowa 80 km dróg rowerowych i stworzenie w ten sposób
198
zintegrowanego systemu tras rowerowo-dydaktycznych o łącznej
długości 160 km.
Zadanie 2: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych:
w latach 2004-2006 – kompleks w Przasnyszu
w latach 2006-2008 – kompleks w Chorzelach
Zadanie 3: Opracowanie powiatowego programu rozwoju turystyki na lata
2005-2013.
Działanie 4: Wspomaganie przedsiębiorczości oraz aktywizacji zawodowej
mieszkańców powiatu.
Zadanie 1: Opracowanie powiatowego programu rozwoju przedsiębiorczości na
lata 2005-2013.
Zadanie 2: Stworzenie i udostępnienie bazy komputerowej o terenach
i obiektach przeznaczonych na inwestycje.
Zadanie 3: Inspirowanie i wspomaganie działania instytucji oraz organizacji
otoczenia biznesu, szczególnie w zakresie absorpcji krajowych
i zagranicznych środków pomocowych.
Zadanie 4: Stymulowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy, szczególnie w
agroturystyce, rzemiośle artystycznym, gastronomii i usługach oraz
produkcji regionalnych produktów rolniczych.
Zadanie 5: Wzmocnienie organizacyjne działalności PUP w zakresie aktywnych
form przeciwdziałania bezrobociu.
199
Cel
II:
POPRAWA
WARUNKÓW
ŻYCIA
I
WYPOCZYNKU
MIESZKAŃCÓW POWIATU ORAZ FUNKCJONOWANIA I
DOSTĘPNOŚCI USŁUG SPOŁECZNYCH.
Działanie 1: Podniesienie poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych
mieszkańców powiatu.
Zadanie 1: Wzmocnienie materialne szkół i placówek zarządzanych przez
powiat: kontynuowanie programu remontów bazy lokalowej,
unowocześniania wyposażenia (pracownie komputerowe), zakup
pomocy dydaktycznych, rozbudowa księgozbiorów.
Zadanie
2:
Zakończenie
budowy
sali
gimnastycznej
przy
Liceum
Ogólnokształcącym w Przasnyszu.
Zadanie 3: Utworzenie w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego
Samorządowej Szkoły Wyższej.
Zadanie 4: Dostosowywanie profili kształcenia w szkołach ponadpodstawowych
oraz w Samorządowej Szkole Wyższej do istniejących oraz
prognozowanych trendów w gospodarce.
Działanie 2: Poprawa stanu zdrowia mieszkańców powiatu.
Zadanie 1: Rozwój edukacji pro-zdrowotnej (zwiększenie ilości szkół promocji
zdrowia, opracowanie raportu o stanie zdrowia dzieci i młodzieży).
Zadanie 2: Rozwój nowych form opieki medycznej, w tym utworzenie Oddziału
Ratownictwa Medycznego w Szpitalu Rejonowym w Przasnyszu.
Zadanie3: Utrzymanie dotychczasowego, wysokiego standardu lecznictwa
zamkniętego w Szpitalu Rejonowym w Przasnyszu, między innymi
poprzez stałe kształcenie kadry medycznej oraz pozyskiwanie
wysokiej klasy specjalistów.
200
Działanie 3: Zapewnienie koniecznej opieki socjalnej osobom i rodzinom
znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej.
Zadanie 1: Zakończenie w 2008 r. standaryzacji w Domu Pomocy Społecznej w
Przasnyszu w celu jak najlepszego wykorzystania istniejącej bazy
lokalowej.
Zadanie 2: Utworzenie w 2005 r. przy PCPR poradni rodzinnej oraz zwiększenie
środków finansowych w latach 2005-2013 na działania w zakresie
pomocy dla grup społecznych wymagających wsparcia.
Zadanie 3: Rozwijanie sprawdzonych już form opieki jakimi są Rodzinne Domy
Dziecka i Rodziny Zastępcze nad sierotami lub dziećmi z rodzin
patologicznych.
Działanie 4: Poprawa warunków wypoczynku mieszkańców powiatu oraz
dostępu do dóbr kultury.
Zadanie 1: Zwiększenie dostępności do aktywnego uprawiania sportu i rekreacji
i turystyki poprzez::
- budowę kompleksu Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych
w Przasnyszu i Chorzelach,
- budowę zintegrowanego systemu ścieżek rowerowych,
- zagospodarowanie w latach 2004-2008 rzeki Omulew oraz
zbiorników wodnych dla celów turystyki i rekreacji,
- wspieranie rozwoju klubów i stowarzyszeń sportowych,
- wspomaganie działań gmin w zakresie budowy hal i boisk
sportowych dla szkół ponadgimnazjalnych w Krasnem i
Jednorożcu.
Zadanie 2: Rozwijanie funkcji kulturotwórczych powiatu:
201
- wspieranie twórczości artystycznej i tworzenie warunków do
działania i rozwoju twórców kultury, artystów, ochrony rzemiosła
artystycznego, sponsorowanie ważnych dla kultury powiatu
przedsięwzięć, np. wystaw i plenerów malarskich, spektakli
teatralnych, wystaw historycznych,
- propagowanie wiedzy o regionie przasnyskim – wspieranie
wydawnictw i imprez promujących powiat, kulturę ludową
Mazowsza i powiatu.
202
Cel III: PRZECIWDZIAŁANIE DEGRADACJI I REWALORYZACJA
ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO POWIATU.
Działanie 1: Zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska.
Zadanie 1: Uporządkowanie gospodarki odpadami poprzez likwidację i
rekultywację bądź dostosowanie składowisk odpadów
Zadanie 2: Ochrona jakości powietrza atmosferycznego.
Zadanie 3: Poprawa jakości wód:
współpraca
ściekowej:
ponadlokalna
budowa
dotycząca
nowych
rozwiązania
gminnych
w miejscowościach: Chorzele, Jednorożec i
problemu
gospodarki
oczyszczalni
ścieków
Krasne, ograniczenie wpływu
zanieczyszczeń z rolnictwa na jakość wód poprzez systematyczne wdrażanie
zasad prowadzenia gospodarki rolnej zgodnych z założeniami ochrony
środowiska, edukacja ekologiczna i promocja w zakresie ekologicznych
produktów rolniczych,
Działanie 2: Prowadzenie racjonalnej gospodarki wodnej
Zadanie 1: Program poprawy jakościowej i ilościowej zasobów wodnych
w powiecie przasnyskim – plan małej retencji w latach 2004-2011.
Budowa i rozbudowa lub modernizacja zbiorników wodnych:
zbiornik Jednorożec- 51 ha, w latach 2005-2006,
zbiornik Chorzele – 2 ha, planowana budowa w roku 2006,
zbiornik Karwacz – 6 ha, planowana rozbudowa w roku 2008,
zbiornik Łoje – 2 ha, planowana rozbudowa w roku 2007,
zbiornik Rudno Jeziorowe – 11 ha, planowana budowa w roku 2008,
zbiornik Przasnysz – 15 ha, planowana rozbudowa w roku 2006,
zbiornik Pawłowo- 3 ha, planowana budowa w roku 2008,
203
zbiornik Grójec-Obrębiec- 5 ha, planowana budowa w roku 2008.
Działanie 3: Rewaloryzacja środowiska przyrodniczego.
Zadanie 1: Ochrona powierzchni ziemi:
- kontrola warunków i zaleceń zawartych w koncesjach na
wydobywanie kopalin,
egzekwowanie wykonania programów rekultywacji złóż,
przeciwdziałanie nielegalnemu wydobywaniu kruszywa.
Zadanie 2: Zwiększenie lesistości i ochrony lasów:
uporządkowanie ewidencji gruntów zalesionych,
zwiększanie powierzchni przewidzianych do zalesienia.
Zadanie 3: Ekologizacja rolnictwa:
stymulowanie produkcji żywności zgodnie z zasadami ekologii,
wspieranie działalności w zakresie profesjonalnych usług doradczych,
dotyczących współczesnych technologii przyjaznych człowiekowi,
promocja regionalnych produktów rolnych.
Zadanie 4: Podnoszenie poziomu edukacji ekologicznej:
szerzenie wiedzy ekologicznej na wszystkich
poziomach edukacji oraz
w mediach,
upowszechnianie zasad dobrej praktyki rolniczej,
organizowanie konkursów, warsztatów, seminariów z zakresu wiedzy
ekologicznej.
204
Zadanie
205
Cel I
Działanie 1 Zadanie 1: Przebudowa i modernizacja dróg powiatowych o
długości 128 km.
Zadanie 2: Kontynuacja przebudowy i modernizacji dróg
powiatowych o łącznej długości 180 km.
Działanie 2 Zadanie 1: Utworzenie, w oparciu o partnerstwo publiczno-prawne parku technologicznego oraz
parku przemysłowego na terenie byłego lotniska wojskowego w Sierakowie
k/Przasnysza.
Zadanie 2: Przygotowanie lokalizacji dla budowy
elektrociepłowni wykorzystującej odnawialne źródła
energii w Sierakowie k/Przasnysza.
Działanie 3 Zadanie 1: Budowa 80 km dróg rowerowych i stworzenie w ten sposób zintegrowanego systemu
tras rowerowo-dydaktycznych o łącznej długości 160 km.
Zadanie 2: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych:
– kompleks w Przasnyszu
– kompleks w Chorzelach
Zadanie 3: Opracowanie powiatowego programu rozwoju turystyki.
Działanie 4 Zadanie 1: Opracowanie powiatowego programu rozwoju przedsiębiorczości.
Zadanie 2: Stworzenie i udostępnienie bazy komputerowej o terenach i obiektach
przeznaczonych na inwestycje.
Cel
Lista zadań (projektów) oraz harmonogram ich realizacji.
2004-2006
2006-2008
2005
2005
2005
2004-2006
2004-2013
2007-2013
2007-2013
2004-2006
Okres
realizacji
206
Cel II
Działanie 1 Zadanie 1: Wzmocnienie materialne szkół i placówek zarządzanych przez
powiat:
kontynuowanie programu remontów bazy lokalowej, unowocześniania
wyposażenia (pracownie komputerowe), zakup pomocy dydaktycznych, rozbudowa
księgozbiorów.
Zadanie 2: Zakończenie budowy sali gimnastycznej przy Liceum
Ogólnokształcącym w Przasnyszu.
Zadanie 3: Utworzenie w ramach partnerstwa publicznoprywatnego Samorządowej Szkoły Wyższej.
Zadanie4: Dostosowywanie profili kształcenia w szkołach
ponadpodstawowych oraz w Samorządowej Szkole
Wyższej do istniejących oraz prognozowanych trendów
w gospodarce.
Działanie 2 Zadanie 1: Rozwój edukacji prozdrowotnej (zwiększenie ilości szkół promocji zdrowia,
opracowanie raportu o stanie zdrowia dzieci i młodzieży).
Zadanie 2: Rozwój nowych form opieki medycznej, w tym
utworzenie Oddziału Ratownictwa Medycznego w
Szpitalu Rejonowym w Przasnyszu.
2005-2006
2004-2013
2004-2013
2008-2009
2004
2004-2013
Zadanie 3: Inspirowanie i wspomaganie działania instytucji oraz
2004-2013
organizacji otoczenia biznesu, szczególnie w zakresie
absorpcji krajowych i zagranicznych środków
pomocowych.
Zadanie 4: Stymulowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy, szczególnie w agroturystyce, 2004-2013
rzemiośle artystycznym, gastronomii i usługach oraz produkcji regionalnych
produktów rolniczych.
Zadanie 5: Wzmocnienie organizacyjne działalności PUP w
2004-2006
zakresie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu.
207
- budowę zintegrowanego systemu ścieżek
rowerowych,
- zagospodarowanie rzeki Omulew oraz zbiorników
wodnych dla celów turystyki i rekreacji,
- wspieranie rozwoju klubów i stowarzyszeń
sportowych,
- wspomaganie działań gmin w zakresie budowy hal i
boisk sportowych dla szkół ponadgimnazjalnych w
Krasnem i Jednorożcu.
Zadanie3: Utrzymanie dotychczasowego, wysokiego standardu lecznictwa zamkniętego w
Szpitalu Rejonowym w Przasnyszu, między innymi poprzez stałe kształcenie kadry
medycznej oraz pozyskiwanie wysokiej klasy specjalistów.
Działanie 3 Zadanie 1: Zakończenie standaryzacji w Domu Pomocy
Społecznej w Przasnyszu w celu jak najlepszego wykorzystania istniejącej bazy
lokalnej
Zadanie 2: Utworzenie przy PCPR poradni rodzinnej oraz
zwiększenie środków finansowych na działania w
zakresie pomocy dla grup społecznych wymagających
wsparcia.
Zadanie 3: Rozwijanie sprawdzonych już form opieki jakimi są
Rodzinne Domy Dziecka i Rodziny Zastępcze nad
sierotami lub dziećmi z rodzin patologicznych.
Działanie 4 Zadanie 1: Zwiększenie dostępności do aktywnego uprawiania
sportu, rekreacji i turystyki poprzez:
- budowę kompleksu Mazowieckiego Centrum
Sportów Zimowych w Przasnyszu i Chorzelach,
2004-2013
2004-2013
2004-2008
2004
2004-2008
2004-2013
2005-2013
2004-2008
2004-2013
208
Cel III
Działanie 1 Zadanie 1: Uporządkowanie gospodarki odpadami poprzez
likwidację i rekultywację bądź dostosowanie
składowisk odpadów
Zadanie 2: Ochrona jakości powietrza atmosferycznego:
Zadanie 3: Poprawa jakości wód:
współpraca ponadlokalna dotycząca rozwiązania problemu gospodarki ściekowej:
budowa nowych gminnych oczyszczalni ścieków w miejscowościach: Chorzele,
Jednorożec i Krasne, ograniczenie wpływu zanieczyszczeń z rolnictwa na jakość
wód poprzez systematyczne wdrażanie zasad prowadzenia gospodarki rolnej
zgodnych z założeniami ochrony środowiska, edukacja ekologiczna i promocja w
zakresie ekologicznych produktów rolniczych.
Działanie 2 Zadanie 1: Program poprawy jakościowej i ilościowej zasobów
wodnych w powiecie przasnyskim – plan małej
retencji w latach 2004-2011.
zbiornik Jednorożec- 51 ha,
zbiornik Chorzele – 2 ha,
zbiornik Karwacz – 6 ha,
Zadanie 2: Rozwijanie funkcji kulturotwórczych powiatu:
- wspieranie twórczości artystycznej i tworzenie
warunków do działania i rozwoju twórców kultury,
artystów, ochrony rzemiosła artystycznego,
sponsorowanie ważnych dla kultury powiatu
przedsięwzięć, np. wystaw i plenerów malarskich,
spektakli teatralnych, wystaw historycznych,
- propagowanie wiedzy o regionie przasnyskim – wspieranie wydawnictw i imprez
promujących powiat, kulturę ludową Mazowsza i powiatu
2005-2006
2006
2008
2004-2013
2004-2013
2004-2013
209
Zadanie 4: Podnoszenie poziomu edukacji ekologicznej:
szerzenie wiedzy ekologicznej na wszystkich poziomach edukacji oraz w mediach,
upowszechnianie zasad dobrej praktyki rolniczej,
organizowanie konkursów, warsztatów, seminariów z zakresu wiedzy ekologicznej.
zbiornik Łoje – 2 ha,
zbiornik Rudno Jeziorowe – 11 ha,
zbiornik Przasnysz – 15 ha,
zbiornik Pawłowo- 3 ha,
zbiornik Grójec-Obrębiec- 5 ha.
Działanie 3 Zadanie 1: Ochrona powierzchni ziemi:
kontrola warunków i zaleceń zawartych w koncesjach na wydobywanie kopalin,
egzekwowanie wykonania programów rekultywacji złóż,
przeciwdziałanie nielegalnemu wydobywaniu kruszywa.
Zadanie 2: Zwiększenie lesistości i ochrony lasów:
uporządkowanie ewidencji gruntów zalesionych,
zwiększanie powierzchni przewidzianych do zalesienia.
Zadanie 3: Ekologizacja rolnictwa:
stymulowanie produkcji żywności zgodnie z zasadami ekologii,
wspieranie działalności w zakresie profesjonalnych usług doradczych, dotyczących
współczesnych technologii przyjaznych człowiekowi,
promocja regionalnych produktów rolnych.
2004-2013
2004-2013
2004-2013
2007
2008
2006
2008
2008
2004-2013
Plan rozwoju
powiatu
przasnyskiego
Zestawienie sumujące
Cele główne
Liczba działań
3
Liczba zadań
210
11
32
IV. PROJEKTY INWESTYCYJNE PLANOWANE DO REALIZACJI W
RAMACH PLANU ROZWOJU POWIATU PRZASNYSKIEGO.
1. KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Ze względu na znaczną liczbę zadań zawartych w planie rozwoju powiatu i
jednocześnie ograniczone możliwości finansowe budżetu powiatu występuje
konieczność wyboru priotytetów realizacyjnych. Podstawą wyboru priorytetów
jest stopień ich ważności i pilności z punktu widzenia konieczności
rozwiązywania
istotnych
problemów
społecznych,
gospodarczych,
infrastrukturalnych i ekologicznych, a także likwidacji lub znacznego
ograniczenia negatywnych skutków występujących barier i ograniczeń
rozwojowych powiatu, w tym szczególnie:
-
wpływ na zwiększenie dostępności do terenów inwestycyjnych a także
terenów o wysokich walorach turystycznych,
-
wpływ na rozwój istniejących podmiotów gospodarczych,
-
wpływ na zwiększenie liczby miejsc pracy,
-
wpływ na poprawę warunków życia i wypoczynku mieszkańców
powiatu,
-
wpływ na ochronę środowiska przyrodniczego powiatu,
-
ponadlokalny (ogólnopowiatowy) charakter projektu.
Ponadto każde zadanie powinno spełniać następujące warunki szczegółowe:
-
mieć uregulowany stan prawny terenów objętych projektem,
-
posiadać opracowaną dokumentację techniczna oraz pozwolenie na
budowę
-
posiadać opracowane studium wykonalności oraz analizę wpływu na
środowisko
211
-
posiadać sformalizowane zasady współpracy w formie porozumień
pomiędzy powiatem a gminami, na których obszarze jest realizowany
projekt.
-
mieć opracowany projekt budżetu zadania.
2. ZADANIA PRIORYTETOWE ZAPLANOWANE DO REALIZACJI W
LATACH 2004-2006.
2.1. WZMOCNIENIE INFRASTRUKTURY DROGOWEJ POWIATU
PRZASNYSKIEGO.
Przedmiotem projektu jest budowa zintegrowanego układu drogowego powiatu
przasnyskiego, obejmującego przebudowę 5 odcinków dróg o łącznej długości
62 km oraz przystosowanie parametrów technicznych do standardów klasy G
określonych w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z
dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny
podlegać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.u.Nr 43), a także modernizację
17 odcinków dróg o łącznej długości 66 km poprzez wyrównanie i umocnienie
istniejącej nawierzchni. Łączna długość odcinków dróg wynosi 128 km.
Realizację projektu przewidziano w latach:
etap I: 2004 r. – przebudowa 25 km dróg
etap II: 2005 r. – przebudowa 32 km dróg
etap III: 2006 r. – przebudowa i modernizacja 71 km dróg.
Generalnym celem realizacji projektu jest zwiększenie konkurencyjności oraz
atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej powiatu.
Zakłada się, że zrealizowanie projektu w całości spowoduje:
-
polepszenie dostępu do atrakcyjnych terenów inwestycyjnych i
turystycznych powiatu dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych,
-
wykorzystanie potencjału turystycznego, kulturowego, historycznego i
przyrodniczego powiatu,
212
-
zwiększenie aktywizacji zawodowej, w tym zatrudnienia, edukacji i
usług społecznych dla mieszkańców powiatu.
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu.
Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
2004
1.
Etap I – przebudowa 25 km dróg
9075
2005
2.
Etap II – przebudowa 32 km dróg
Etap III – przebudowa i modernizacja
71 km dróg
3.
11.624
2006
10.756
2004 – 2006
Razem
Przebudowa i modernizacja 128 km dróg
31.455
2.2. WYKORZYSTANIE WALORÓW PUSZCZY KURPIOWSKIEJ DLA
CELÓW TURYSTYKI ROWEROWEJ.
Przedmiotem projektu jest budowa 80 km dróg rowerowych i stworzenie w ten
sposób zintegrowanego systemu tras rowerowo-dydaktycznych o łącznej
długości 160 km, przebiegających przez najbardziej atrakcyjne pod względem
przyrodniczym i turystycznym tereny powiatu - Puszczę Kurpiowską.
Pierwszym celem projektu jest stworzenie warunków dla turystyki promującej
wymogi ochrony środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz bezpieczeństwa
drogowego. Drugim celem jest stworzenie warunków dla powstanie i rozwoju
małych i średnich przedsiębiorstw sektora turystycznego oraz gospodarstw
agroturystycznych.
Zrealizowanie projektu spowoduje:
213
-
wykorzystanie
i
przyrodniczego
potencjału
powiatu,
turystycznego,
szczególnie
kulturowego
kompleksu
Puszczy
Kurpiowskiej,
-
zwiększenie świadomości ekologicznej,
-
wykorzystanie tras rowerowych do rehabilitacji zdrowotnej, a
w okresie zimowym jako szlaków narciarsko-turystycznych.
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
2004
1.
Budowa 20 km dróg rowerowych
1.516
2005
2.
Budowa 60 km dróg rowerowych
4.549
2004 – 2005
Razem
Budowa 80 km dróg rowerowych
214
6.065
2.3.
BUDOWA
MAZOWIECKIEGO
CENTRUM
SPORTÓW
ZIMOWYCH W PRZASNYSZU.
Przedmiotem projektu jest budowa wielofunkcyjnego obiektu sportoworekreacyjnego w Przasnyszu, w którego skład wchodzić będzie:
-
hala sportowa z płytą sztucznego lodowiska wraz z zapleczem
konferencyjno-gastronomicznym na ok. 200 osób,
-
budynek
zaplecza
adaptowanego
rekreacyjno-rehabilitacyjnego,
budynku
warsztatów
na
Zespołu
bazie
Szkół
Ponadgimnazjalnych, obejmujący budowę basenu, sal ćwiczeń do
rehabilitacji oraz gabinetów odnowy,
-
hotel na ok. 100 miejsc noclegowych z zapleczem konferencyjnogastronomicznym
na
ok.
200
miejsc,
utworzony
na
bazie
zmodernizowanego internatu Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych,
-
zagospodarowanie terenu otaczającego obiekt, w tym boisko do gier
sportowych.
Podstawowym celem budowy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych jest
poprawa atrakcyjności turystycznej Powiatu Przasnyskiego. Drugim celem jest
projektu jest tworzenie warunków do powstawania i rozwoju małych i średnich
firm,
w
tym
przedsiębiorstw
sektora
turystycznego.
Trzecim
celem
przedsięwzięcia jest poprawa warunków życia i wypoczynku mieszkańców
powiatu, w tym zwiększenie dostępności do aktywnego uprawiania sportu
i turystyki dzieci i młodzieży.
Realizacja projektu spowoduje:
-
zwiększenie atrakcyjności powiatu poprzez całoroczną ofertę
aktywnego wypoczynku,
-
zwiększenie udziału dzieci i młodzieży w turystyce krajowej
oraz aktywnym uprawianiu sportu i rekreacji,
-
utrzymanie bądź utworzenie nowych miejsc pracy a przez to
poprawę warunków życia mieszkańców powiatu.
215
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata)
Zakres realizacji
Lp.
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
1.
2.
Budowa hali sportowej z płytą sztucznego
lodowiska oraz zaplecza rekreacyjno –
rehabilitacyjnego z basenem
2004 – 2005
6.300
Adaptacja budynku internatu ZSP na hotel na
100 miejsc noclegowych, budowa zaplecza
konferencyjno – gastronomicznego na 200
miejsc oraz zagospodarowanie otoczenia
obiektu
2006
4.700
2004 – 2006
Razem
Budowa kompleksu Mazowieckiego
Centrum Sportów Zimowych
11.000
2.4. BUDOWA MAZOWIECKIEGO CENTRUM SPORTÓW
ZIMOWYCH W CHORZELACH.
Przedmiotem
projektu
jest
budowa
obiektu
sportowo-rekreacyjnego
w Chorzelach, obejmującego :
-
sztuczne lodowisko
-
hotel na ok. 50 miejsc noclegowych wraz z zapleczem konferencyjnogastronomicznym
na
ok.
100
osób,
utworzony
na
bazie
zmodernizowanego internatu ZSP w Chorzelach,
-
zagospodarowanie terenu otaczającego obiekt, w tym boisko do gier
sportowych.
Obiekt w Chorzelach jest integralna częścią kompleksu rekreacyjno-sportowego
realizowanego w powiecie przasnyskim w ramach Mazowieckiego Centrum
Sportów Zimowych. Podstawowym celem budowy tego obiektu jest
wzmocnienie potencjału społeczno-gospodarczego gminy w celu osiągnięcia
zrównoważonego
rozwoju
społeczno-gospodarczego
całego
powiatu
przasnyskiego. Drugim celem jest projektu jest tworzenie warunków do
216
powstawania i rozwoju małych i średnich firm, w tym przedsiębiorstw sektora
turystycznego. Trzecim celem jest poprawa warunków życia i wypoczynku
mieszkańców powiatu, w tym zwiększenie dostępności do aktywnego
uprawiania sportu i turystyki.
Zrealizowanie projektu spowoduje:
-
zwiększenie atrakcyjności turystycznej północnej części powiatu,
w tym szczególnie gminy Chorzele i Jednorożec poprzez całoroczną
ofertę aktywnego wypoczynku,
-
zwiększenie udziału dzieci i młodzieży w turystyce krajowej oraz
aktywnym uprawianiu sportu i rekreacji,
-
utrzymanie bądź utworzenie nowych miejsc pracy a przez to poprawę
warunków życia mieszkańców powiatu.
Okres realizacji (lata)
Lp.
1.
Zakres realizacji
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
Wykonanie robót przygotowawczych do
budowy kompleksu
217
2006
200
2005
2006
2007
2008
2005
128 km
25
32
71
Liczba osób
korzystających (tys.)
10000
10000
Rezultaty
22000 18000
Oszczędność czasu
(godz)
Wzrost
5
4
dostępności
(%)
15000
7
57000
2007
Produkty
drogi
rowerowe
(km)
20
60
Rezultaty
Wzrost
liczby
turystów
(tys. osób)
1
218
1
1
2. Wykorzystanie walorów Puszczy Kurpiowskiej dla celów turystyki rowerowej
Razem:
III etap
(km)
II etap
(km)
Produkty
I etap (km)
2006
2
2008
Wskaźniki osiągnięć projektu
2004
1. Wzmocnienie infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego
2004
3. Wskaźniki osiągnięć projektów realizowanych w latach 2004-2006
wzrost miejsc
noclegowych
ogółem
(m. nocleg.)
wzrost miejsc
noclegowych
w gospodarstwach
agroturystycznych
(m. nocleg.)
Oddziaływanie
20
Wzrost liczby
nowych
miejsc pracy
(stałe)
Wzrost liczby
nowych
miejsc pracy
(czasowe)
5
10
10
5
2005
Zmniejszenie
liczby wypadków
Oddziaływanie
2004
5
10
15
20
5
2006
5
10
15
30
10
2007
10
15
15
30
10
2008
budynek zaplecza
rekreacyjnorehabilitacyjnego
z basenem
hotel na 100 miejsc
noclegowych (szt)
zaplecze
konferencyjnogastronomiczne
na 200 miejsc (m2)
1657
1
1
2008
Rezultaty
2007
wzrost
miejsc
noclegowych
(l. osób)
1974
2006
hala sportowa z płytą
sztucznego
lodowiska
(m2)
2005
Produkty
2004
2004
219
2005
100
2006
3. Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Przasnyszu
2007
2008
5
liczba nowo
utworzonych miejsc
pracy
(l. osób)
2006
10
1000
2007
10
10
1000
2005
10
10
wzrost liczby
turystów
(l. osób)
Oddziaływanie
2004
liczba nowo
utworzonych
miejsc pracy
(miejsca stałe)
liczba nowo
utworzonych
miejsc pracy
(miejsca
czasowe)
10
15
10
1000
2008
20
20
2
zagospodarowanie
otoczenia
obiektu
hotel na 50
miejsc nocl.
(szt)
zaplecze
konferencyjnogastronomiczne
na 100 miejsc
(m2)
1
2004
1
1
Rezultaty
1974
2007 2008
wzrost
miejsc
noclego
-wych
(l. osób)
2006
hala sportowa z
płytą sztucznego
lodowiska
(m2)
2005
Produkty
2004
2005
220
2006
2007
4. Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Chorzelach
zagospodarowanie otoczenia
obiektu
50
2008
wzrost
liczby
turystów
(l. osób)
liczba
nowo
utworzon
ych
miejsc
pracy
(l. osób)
Oddziaływanie
2006
2007
5
2008
5
300
2009
5
500
2010
5
500
2011
4. ZADANIA (PROJEKTY) INWESTYCYJNE PLANOWANE DO
REALIZACJI W LATACH 2007 – 2013
4.1.
KONTYNUACJA
PRZEBUDOWY
INFRASTRUKTURY DROGOWEJ POWIATU
I
MODERNIZACJI
PRZASNYSKIEGO.
Zadanie polega na przebudowie i modernizacji w latach 2007 – 2013 dróg
powiatowych o łącznej długości 180 km w tym:
w latach 2007 – 2009 – 70 km
w latach 2010 – 2011 – 60 km
w latach 2011 – 2013 – 50 km
i osiągnięcie w 2013 r. wskaźnika około 70% dostosowania ciągów drogowych
do standardów UE.
Celem projektu jest kontynuowanie: procesu otwarcia obszaru powiatu
przasnyskiego dla inwestorów zewnętrznych, tworzenia warunków dla rozwoju
aktywności gospodarczej mieszkańców, pełnej dostępności do instytucji
świadczących
usługi
publiczne
oraz
poprawy
bezpieczeństwa
ruchu
drogowego.
Realizacja projektu spowoduje:
-
włączenie obszarów całego powiatu do przestrzeni gospodarczej
województwa i kraju i wzrost jego pozycji gospodarczej i społecznej w
regionie
-
pełne
wykorzystanie
walorów
przyrodniczych,
kulturowych
i turystycznych powiatu w celu stymulacji tworzenia małych i średnich
przedsiębiorstw i wzrostu zatrudnienia
-
wzrost zamożności oraz polepszenie życia i wypoczynku mieszkańców
powiatu
221
Planowane wskaźniki osiągnięć projektu:
Kontynuacja przebudowy i modernizacji infrastruktury drogowej Powiatu
Przasnyskiego
Jedno
Lata realizacji
Wskaźnik
stka
miary 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produkty: Przebudowa i
Km
20
25
25
30
30
25
25
modernizacja dróg
powiatowych
Rezultaty:
1000 1100
1. Oszczędność czasu
godz.
8000 8000 5000 5000 5000
0
0
podróży
Oddziaływanie:
liczba
1. Wzrost liczby
miejsc 30
50
30
30
30
30
50
nowych miejsc pracy
pracy
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
2007 – 2009
1.
Przebudowa i modernizacja 70 km dróg
17.203
2010 – 2011
2.
Przebudowa i modernizacja 60 km dróg
Przebudowa i modernizacja 50 km dróg
3.
14.745
2012 – 2013
12.287
2007 – 2013
Razem
Przebudowa i modernizacja 180 km dróg
4. wane wskaźniki osiągnięć projektu:
222
44.235
Kontynuowanie budowy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych
w Chorzelach
Wskaźnik
Jedno
stka
miary
Produkty:
m2
1. Hala sportowa z płytą
sztucznego lodowiska
szt.
2. Hotel
3. Zaplecze
szt.
konferencyjnogastronomiczne
4. Zagospodarowanie
otoczenia obiektu
Rezultaty:
1.Wzrost miejsc
l. osób
noclegowych
Oddziaływanie:
1. wzrost liczby turystów l. osób
2. liczba
l. osób
nowoutworzonych
miejsc pracy
Lata realizacji
2007
2008
2009
2010
2011
300
5
500
5
500
5
2012
2013
1974
1
1
1
50
5
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
1.
2.
Modernizacja internatu ZSP w Chorzelach na
hotel na 50 miejsc noclegowych oraz budowa
zaplecza konferencyjno – gastronomicznego i
zagospodarowanie otoczenia obiektu
Budowa sztucznego lodowiska
2007
2.200
2008
3.800
Razem
Budowa kompleksu Mazowieckiego
Centrum Sportów Zimowych w
Chorzelach
223
2007 – 2008
6.000
4.3. UTWORZENIE PARKU TECHNOLOGICZNEGO I PARKU
PRZEMYSŁOWEGO
Projekt polega na utworzeniu w latach 2007-2013 parku technologicznego
i parku przemysłowego na terenie byłego lotniska wojskowego w Sierakowie
k/Przasnysza.
W tym celu część nieruchomości (około 150 ha) zostanie udostępniona
inwestorom deklarującym budowę (rozbudowę) zakładów produkcyjnych,
handlowych, usługowych. Szczególnie wspierane będą inicjatywy gospodarcze
z sektora przemysłu rolno-spożywczego oraz usług dla rolnictwa, budownictwa
i ochrony środowiska.
Park technologiczny będzie wyodrębnionym obszarowo i instytucjonalnie
zespołem
oferującym
przedsiębiorcom,
chcącym
zastosować
w
swej
działalności gospodarczej nowe technologie, usługi w zakresie doradztwa w
tworzeniu i rozwoju przedsiębiorstw. Projekt realizowany będzie całkowicie w
oparciu o partnerstwo publiczno-prywatne.
Celem
projektu
jest
wykorzystanie
wolnych
zasobów
terenów
inwestycyjnych dla przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku
pracy oraz podniesienia potencjału wytwórczego powiatu.
Zrealizowanie projektu spowoduje:
-
zwiększenie liczby małych i średnich przedsiębiorstw,
-
unowocześnienie gospodarki powiatu,
-
zwiększenie absorpcji środków pomocowych Unii Europejskiej.
224
Planowane wskaźniki osiągnięć projektu:
Utworzenie parku technologicznego i parku przemysłowego
Wskaźnik
Produkty:
Teren inwestycyjny o
docelowej powierzchni 150
ha
Rezultaty:
Powstanie nowych
przedsiębiorstw
Oddziaływanie:
Wzrost liczby miejsc pracy
Jednost
ka
miary
Lata realizacji
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
20
20
20
20
20
20
30
l.
przeds.
3
7
5
5
5
5
10
l. msc.
pracy
10
25
30
20
20
20
30
ha
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
1.
2.
Przygotowanie terenu pod inwestycje o
powierzchni 150 ha
2007 – 2013
Utworzenie 40 nowych firm
2007 – 2013
200
6.800
Razem
Utworzenie parku przemysłowego i parku
technicznego
225
2007 – 2013
7.000
4.4. UTWORZENIE SAMORZĄDOWEJ SZKOŁY WYŻSZEJ
Projekt polega na utworzeniu, w oparciu o partnerstwo publicznoprywatne, uczelni wyższej kształcącej kadrę specjalistów dla istotnych z punktu
widzenia rozwoju powiatu dziedzin gospodarki i usług społecznych: turystyki,
rekreacji, sportu, rehabilitacji, agrobiznesu.
Dla celów dydaktycznych i socjalnych uczelni wykorzystana zostanie,
zarówno już istniejąca baza w dziedzinie rehabilitacji (Szpital Rejonowy w
Przasnyszu, Poradnia AGA), jak też nowopowstałe w latach 2004-2008
kompleksy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych oraz zaplecze
techniczne i budowle parku technologicznego.
Celem projektu jest dostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb
rozwojowych powiatu oraz prognozowanych trendów w gospodarce.
Realizacja projektu spowoduje:
-
zwiększenie dostępności wyższego wykształcenia dla młodzieży
wiejskiej,
-
przyczyni się to do rozwoju aktywności zawodowej absolwentów
szkoły na terenie powiatu,
-
zwiększy jakość usług w dziedzinie turystyki, rekreacji i rehabilitacji
dla mieszkańców powiatu oraz innych regionów kraju.
Utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej
Wskaźnik
Produkty:
Wydziały Samorządowej
Szkoły Wyższej
Rezultaty:
Liczba studentów
Oddziaływanie:
Wzrost liczby miejsc pracy
Jednost
ka
miary
l.
wydział
ów
l.
studentó
w
l. msc.
pracy
Lata realizacji
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
0
1
1
1
0
1
0
0
50
150
300
500
750
0
0
5
10
15
10
10
226
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata)
Zakres realizacji
Lp.
Planowane nakłady
finansowe (w tys. zł)
1.
2.
Przygotowanie warunków organizacyjnych i
administracyjnych dla utworzenia
Samorządowej Szkoły Wyższej
2009 – 2010
Przygotowanie bazy materialnej i dydaktycznej
oraz naukowej dla utworzenia trzech kierunków
kształcenia w Samorządowej Szkole Wyższej
2009 – 2013
Razem
Utworzenie Samorządowej Szkoły
Wyższej
227
300
4.700
2009 – 2013
5.000
V. PLAN FINANSOWY PLANU ROZWOJU POWIATU
PRZASNYSKIEGO
1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PLANU W LATACH 2004- 2006
Wysokość finansowania (w tys. zł)
Lp.
Źródła
finansowania
Status
2004
2005
2006
12.180
2.773
5.493
3.914
2.000
1.500
200
300
Razem
14.180
4.273
5.693
4.214
Priorytetowe
36.540
8.318
16.480 11.742
-
-
36.540
8.318
50.720
12.591 22.173 15.956
Priorytetowe
1.
2.
Ogółem
projektu
(zadania)
Budżet
Powiatu Pozostałe
Środki Unii
Europejskiej Pozostałe
Razem
Razem
228
-
-
16.480 11.742
2.ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ORAZ KOSZTY PROJEKTÓW
REALIZOWANYCH W LATACH 2004-2006.
Projekt I: Wzmocnienie infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego
L.p Źródła finansowania
1.
2.
3.
4.
Budżet powiatu
Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego
Razem
Koszt całkowity
Wysokość finansowania (tys. zł)
2004
2005
2006
2.269
2.906
2.689
6.806
8.718
8.067
9.075
11.624
31.455
10.756
Projekt II: Wykorzystanie walorów Puszczy Kurpiowskiej dla celów
turystyki rowerowej
L.p Źródła finansowania
Wysokość finansowania (tys. zł)
2004
2005
1.
Budżet powiatu
379
1.137
2.
Europejski Fundusz
1.137
3.412
Rozwoju Regionalnego
3.
Razem
1.516
4.549
4.
Koszt całkowity
6.065
Projekt III: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w
Przasnyszu
L.p Źródła finansowania
Wysokość finansowania (tys. zł)
2004
2005
2006
1.
Budżet powiatu
125
1.450
1.175
2.
Europejski Fundusz
375
4.350
3.525
Rozwoju Regionalnego
3.
Razem
500
5.800
4.700
4.
Koszt całkowity
11.000
Projekt IV: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w
Chorzelach
L.p Źródła finansowania
Wysokość finansowania (tys. zł)
2004
2005
2006
2007
2008
1.
Budżet powiatu
0
0
50
550
950
2.
Europejski Fundusz
0
0
150
1.650
2.850
Rozwoju Regionalnego
3.
Razem
0
0
200
2.200
3.800
4.
Koszt całkowity
6.200
229
Planowane nakłady finansowe na realizację projektów (zadań) w latach
2007-2013
Lp.
1
2
3
4
Nazwa priorytetu (zadania)
Kontynuacja przebudowy i modernizacji
infrastruktury drogowej Powiatu
Przasnyskiego
Kontynuowanie budowy Mazowieckiego
Centrum Sportów Zimowych w
Chorzelach
Utworzenie parku technologicznego i
parku przemysłowego
Utworzenie Samorządowej Szkoły
Wyższej
RAZEM
Nakłady finansowe
w tym budżet
ogółem
powiatu
44.235
11.059
6.200
1.550
7.000
200
10.000
300
67.435
13.109
3. PLANOWANE ŹRÓDŁA ORAZ SZACOWANE KWOTY
PROJEKTÓW REALIZOWANYCH W LATACH 2007 - 2013
Nakłady finansowe (w tys. zł)
Lp.
Nazwa
Budżet
Środki
priorytetu /zadnia
Ogółem
Powiatu Środki UE prywatne
1. Kontynuacja przebudowy
i modernizacji
infrastruktury drogowej
Powiatu Przasnyskiego
2. Kontynuowanie budowy
Mazowieckiego Centrum
Sportów Zimowych w
Chorzelach
3. Utworzenie parku
technologicznego i parku
technicznego
4. Utworzenie
Samorządowej Szkoły
Wyższej
Razem
44.295
11.059
33.176
-
6.000
1.500
4.500
7.000
200
-
6.800
5000
300
-
4.700
62.235
13.059
37.676
11.500
230
VI. ZASADY WDRAŻANIA, SYSTEM MONITOROWANIA ORAZ
SPOSOBY PROMOCJI PLANU.
1. ZASADY WDRAŻANIA
Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym tworzenie i kontrola
realizacji planów rozwoju powiatu należy do właściwości Rady Powiatu. Rada
Powiatu w drodze uchwały zatwierdza plan rozwoju i wyznacza organ
odpowiedzialny za jego realizacje (wdrażanie). Rada Powiatu określa też zakres
i harmonogram kontroli realizacji planu. Organem wdrażającym Plan Rozwoju
Powiatu Przasnyskiego na lata 2004 – 2013 jest Zarząd Powiatu.
Zarząd Powiatu podejmuje wszelkie zadania operacyjne związane z
realizacją Planu. Komórką odpowiedzialną za bieżącą realizację Planu jest
Wydział Rozwoju Gospodarczego, Promocji, Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Starostwa Powiatowego.
Do zadań Wydziału należy:
- Koordynacja działań wydziału oraz jednostek organizacyjnych
Starostwa Powiatowego w zakresie realizacji zadań i projektów
planu,
- Opiniowanie rozwiązań organizacyjnych i finansowych dotyczących
zadań i projektów pod kątem zgodności z Planem,
- Monitorowanie wdrażania Planu i kontrola założonych wskaźników
osiągnięć,
- Promocja Planu.
231
2.SYSTEM MONITOROWANIA
System monitorowania Planu Rozwoju Powiatu Przasnyskiego na lata
2006 – 2013 obejmuje:
-
Monitoring rzeczowy polegający na kontroli wskaźników celów
planu, działań oraz zadań (projektów),
-
Monitoring
finansowy
polegający
na
kontroli
wydatków
przeznaczonych w Planie na realizację zadań i projektów.
Jednostkami
organizacyjnymi
odpowiedzialnymi
za
monitoring
rzeczowy są:
-
Powiatowy Zarząd Dróg,
-
Powiatowy Urząd Pracy,
-
Wydział Zdrowia, Oświaty i Sportu.
Jednostką organizacyjną odpowiedzialną za monitoring finansowy jest
Wydział Finansowo – Budżetowy. Jednostką koordynującą i nadzorującą
prawidłowość monitoringu jest Wydział Rozwoju Gospodarczego, Promocji,
Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Monitoring wskaźników rzeczowych oraz
finansowych odbywać się będzie w okresach kwartalnych. Z przeprowadzonego
monitoringu sporządzany jest raport. Raport podlega weryfikacji prze jednostkę
nadzorującą i koordynująca. Zweryfikowany raport zatwierdza Zarząd Powiatu.
232
3.PROMOCJA PLANU
Działania promocyjne zostały zaplanowane w celu informowania opinii
publicznej o przebiegu realizacji oraz efektach Planu Rozwoju Powiatu. Do
działań tych należą:
-
Zaprezentowanie Planu po przez syntetyczne publikacje w prasie
lokalnej i centralnej oraz w mediach elektronicznych,
-
Upowszechnienie treści Planu po przez prezentowanie jego celów i
zadań pod czas spotkań z mieszkańcami powiatu w tym szczególnie
z przedsiębiorcami, rolnikami, studentami,
-
Zaprezentowanie drogą elektroniczną możliwości inwestycyjnych
Planu największym firmom w kraju oraz izbom przemysłowo –
handlowym,
-
Cykliczne prezentowanie efektów planu podczas konferencji
prasowych i wizyt dziennikarzy w terenie,
-
Tablice
reklamowe
umieszczane
w
miejscach
realizacji
poszczególnych zadań (projektów),
-
Stałe tablice pamiątkowe umieszczane na miejscach powszechnie
dostępnych na terenie zrealizowanego projektu (zadania).
233