plik pdf do pobrania
Transkrypt
plik pdf do pobrania
RG.6220.4.3.2013 Piechowice, dnia 27 czerwca 2013 r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Zakład Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec – Pałac ul. Robotnicza 6, 58 – 533 Mysłakowice, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą „Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach”, oraz zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jeleniej Górze, postanawiam nie stwierdzić potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach” UZASADNIENIE W dniu 31 maja 2013 r. do Burmistrza Miasta Piechowice wpłynął wniosek z dnia 29 maja 2013 r. Zakładu Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec – Pałac ul. Robotnicza 6, 58 – 533 Mysłakowice w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą „Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach”. Do wniosku dołączono dokumenty wymienione w art. 74 ust. 1 pkt 2, 3 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Planowane przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) Planowane przedsięwzięcie pn. „Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach” (PSZOK) realizowane będzie w związku z ustawowym obowiązkiem wynikającym z art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.). Planowana inwestycja polegać będzie na ogrodzeniu terenu i ustawienie pojemników przeznaczonych do czasowego gromadzenia następujących odpadów: - szkła, papieru i tektury, odpadów wielomateriałowych (opakowaniowych), tworzyw sztucznych, metali złomu, - mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, - odpadów budowlanych i rozbiórkowych, - zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, świetlówek, zużytych baterii i akumulatorów, - chemikaliów (oleje, rozpuszczalniki, farby, lakiery, środki ochrony roślin), - zużyte opony, - odzież i tekstylia, - odpady ulegające biodegradacji. Inwestycja nie wymaga budowania nowych obiektów budowlanych. Do gromadzenia odpadów wykorzystane będą: - kontener zamknięty, - kontener otwarty dwudzielny z plandeką, - kontener zamknięty trójdzielny, - pojemnik zielony o pojemności 2,5 m3, - pojemnik żółty o pojemności 2,5 m3, - pojemnik niebieski o pojemności 2,5 m3, - pojemnik siatkowy, - pojemnik na zużyte oleje. Odpady magazynowane będą w następujący sposób: • odpady opakowaniowe/surowcowe – bezpośrednio do pojemników wykonanych z polietylenu/ocynkowanej siatki: - szkło – pojemnik zielony, - tworzywa sztuczne, metal, złom – pojemnik żółty, pojemnik siatkowy, - papier i tektura, wielomateriałowe – pojemnik niebieski; • przeterminowane chemikalia – bezpośrednio do stalowego zamkniętego kontenera, ustawionego na utwardzonym podłożu, • meble i inne odpady wielkogabarytowe – bezpośrednio do stalowego otwartego kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu; • odpady budowlane i rozbiórkowe w ilości nie przekraczającej 100 kg odpadu na 1 mieszkańca/rok – do stalowego otwartego kontenera, ustawionego na utwardzonym podłożu; • zużyte opony – bezpośrednio do stalowego zamknięto kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu; • zużyte baterie i akumulatory - bezpośrednio do pojemnika umieszonego w stalowym zamkniętym kontenerze usytuowanym na utwardzonym podłożu; 2 • przeterminowane leki – bezpośrednio do pojemnika umieszczonego w stalowym zamkniętym kontenerze usytuowanym na utwardzonym podłożu; • zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych – bezpośrednio do zamkniętego stalowego kontenera, ustawionego na utwardzonym podłożu; • odzież i tekstylia – bezpośrednio do stalowego zamkniętego kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu, • odpady ulegające biodegradacji – bezpośrednio do stalowego zamkniętego kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu, • zużyte oleje – bezpośrednio do dwupłaszczowego zbiornika ustawionego na utwardzonym podłożu. Odpady po zebraniu odpowiedniej ilości zostaną przekazane do Karkonoskiego Centrum Gospodarki Odpadami w Ścięgnach – Kostrzycy, gdzie zostaną poddane procesom doczyszczania, odzysku, unieszkodliwiania bądź zostaną przekazane firmom posiadającym stosowne pozwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Część odpadów będzie odbierana przez te firmy bezpośrednio z terenu PSZOK. Inwestor zobowiązuje się do utrzymania w czystości placów i dróg, zakrywania plandeką kontenera otwartego. Punkt zlokalizowany będzie na przestrzeni otwartej, ogrodzonej i dozorowanej na powierzchni około 100m2 części działki stanowiącej własność gminy miejskiej Piechowice nr 205 obręb 0005 Piechowice – teren Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach. PSZOK czynny będzie we wtorki i czwartki w godzinach od 1200 do 1800 oraz w soboty w godzinach od 9 00 do 1300. Obecnie teren objęty zamierzeniem inwestycyjnym użytkowany jest jako parking i plac manewrowy oraz posiada: - budynek socjalno – administracyjny, - budynki gospodarcze, - garaże, - kanalizację sanitarną, - sieć energetyczną. W PSZOK zbierane i magazynowane będą odpady komunalne dostarczone transportem samochodowym przez mieszkańców gminy Piechowice. Wszystkie miejsca do gromadzenia odpadów zostaną opisane poprzez umieszczenie informacji o rodzaju magazynowanych odpadów. Inwestycja nie wymaga budowy nowych obiektów budowlanych. Prace związane ze zrealizowaniem inwestycji polegać będą na adaptacji istniejącej infrastruktury technicznej oraz ogrodzeniu terenu i ustawieniu pojemników, kontenerów do selektywnego magazynowania odpadów. Teren Zakładu Usług Komunalnych jest ogrodzony siatką, wyposażony w szlaban wjazdowy otwierany przez dozorcę. Teren ZUK Miasta Piechowice jest dozorowany przez 24 godziny na dobę. Dodatkowo obszar PSZOK będzie odgrodzony od pozostałego terenu zakładu. Istniejąca infrastruktura techniczna zostanie wykorzystana dla potrzeb prowadzenia PSZOK. Pomieszczenia biurowe i socjalne na potrzeby pracownika PSZOK zlokalizowane zostaną w budynku biurowo - socjalnym użytkowanym przez pracowników Zakładu Usług Komunalnych Miasta Piechowice. 3 Woda (na cele socjalne) pobierana będzie z istniejącej sieci wodociągowej. Podczas prowadzonej działalności nie będą powstawały ścieki technologiczne, a ścieki socjalno-bytowe kierowane będą do istniejącej kanalizacji sanitarnej. Ścieki deszczowe z terenu odprowadzane będą do kanalizacji deszczowej. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie tuż przy bramie wjazdowej do Zakładu Usług Komunalnych Miasta Piechowice. Planowane przedsięwzięcie nie spowoduje ograniczenia powierzchni biologicznie czynnej i uszczuplenia znajdującej się na terenie Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach szaty roślinnej. Teren inwestycji otoczony jest pasem zieleni (trawnik, drzewa) oraz placem manewrowym. Teren PSZOK z trzech stron (północnej, wschodniej i zachodniej) jest otoczony pasem zieleni – drzewa, krzewy i trawa oraz siatką. Od strony południowej zostanie zamontowane dodatkowe ogrodzenie w celu odizolowania punku od pozostałej części ZUK Miasta Piechowice. Odpady magazynowane w kontenerach i pojemnikach opróżniane będą z częstotliwością gwarantującą nie przepełnianie się pojemników. PSZOK zostanie wyposażony w odpowiedni podstawowy sprzęt gaśniczy oraz sorbenty do likwidacji ewentualnych rozlewów odpadów w postaci ciekłej. Będzie to miejsce stwarzające możliwość dostarczenia odpadów komunalnych z gwarancją, że zostaną one właściwie i bez szkody dla środowiska zagospodarowane. Z uwagi, że PSZOK znajdować się będzie przy istniejącym Zakładzie Usług Komunalnych - pracownik obsługujący punkt korzystać będzie z pomieszczeń socjalnych znajdujących się w budynku socjalnym położonym na terenie zakładu. Na potrzeby socjalne pracownika obsługi PSZOK pobierana będzie woda w ilości 1,0 m3/miesiąc z istniejącej sieci wodociągowej, znajdującej się w budynku socjalno-administracyjnym. Do planowanych rozwiązań, które przyczynią się do ochrony środowiska zaliczyć należy: - wykorzystanie utwardzonego placu, - pas zieleni izolacyjnej wokół PSZOK; - zabezpieczenie odpadów przed rozwiewaniem i pyleniem poprzez przykrywanie plandeką, - zastosowanie odpowiednich pojemników do zbiórki odpadów; - zapewnienie odbioru odpadów przez firmy posiadające odpowiednie zezwolenia; - zapewnienie spełnienia wymogów BHP i p. poż.; - wyposażenie PSZOK w sorbenty w celu zapobiegania sytuacjom awaryjnym. Głównym rodzajem emisji będzie emisja związana z pracą pojazdów mechanicznych dowożących oraz wywożących odpady. Ze spalania paliw w silnikach pojazdów emitowane będą: - węglowodory alifatyczne, - węglowodory aromatyczne, - dwutlenek siarki, - tlenek węgla, - tlenki azotu. W związku z tym, że przewidywany ruch pojazdów będzie charakteryzował się niskim natężeniem emitowana będzie niewielka ilość zanieczyszczeń, która nie będzie wywierać istotnego wpływu na stan czystości powietrza. 4 Prowadzenie PSZOK związane będzie z emisją hałasu przez pojazdy dostarczające i odbierające odpady. Punkt będzie czynny 3 razy w tygodniu. W związku z tym, że przewidywany ruch pojazdów będzie charakteryzował się niskim natężeniem, uciążliwość akustyczna będzie niewielka. W związku z powyższym uciążliwości związane z przygotowaniem i funkcjonowaniem PSZOK dla najbliższej zabudowy mieszkaniowej zlokalizowanej w odległości ok. 20 m od inwestycji będzie niewielka lub nieobserwowalna. W celu likwidacji ewentualnych rozlewów odpadów w postaci ciekłej PSZOK zostanie wyposażony w sorbent. Sorbent po zaabsorbowaniu substancji z zanieczyszczonej powierzchni będzie zbierany i składowany w wydzielonym do tego celu miejscu, aż do momentu jego utylizacji. Zakłada się maksymalne zużycie sorbentu na poziomie 20 kg rocznie. Odpad powstały po zaabsorbowaniu zanieczyszczenia stanowi odpad o kodzie 15 02 02 - sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB). Szacowana ilość odpadu 15 02 02 wyniesie około 60 kg rocznie. Wszelkie uciążliwości związane z etapem realizacji będą miały charakter krótkotrwały, odwracalny i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Z informacji przedstawionych w karcie informacyjnej przedsiewziecia wynika, iż planowane przedsięwzięcie zalicza się do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.). Dlatego też organ prowadzący postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięci, zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz co do zakresu raportu w przypadku nałożenia oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jeleniej Górze. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu w postanowieniu z dnia 21 czerwca 2013 r. (data wpływu do tut. Urzędu – 26.06.2013 r.) znak WOOŚ.4240.456.2013.MB wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia pn. „Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach”, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Jednocześnie organ ten, analizując przedłożoną dokumentację w sprawie stwierdził, że w zasięgu oddziaływania ww. przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne, obszary leśne, obszary przylegające do jezior, a także obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków rośli i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody – w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.). Wobec powyższego nie zachodzi 5 konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym oddziaływania na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jeleniej Górze po zapoznaniu się z przedłożoną informacją o przedsięwzięciu, postanowieniem z dnia 13 czerwca 2013 r., (data wpływu do tut. Urzędu – 19.06.2013 r.) znak ZNS-AW-610-21/13 wyraził opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, określając zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Jednocześnie organ ten zakwalifikował przedsięwzięcie do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.). Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny uznał, że planowana inwestycja może stanowić zagrożenie dla środowiska oraz zdrowia ludzi. Biorąc pod uwagę powyższe stanowiska oraz kierując się kryteriami zawartymi w art. 63 ust. 1 pkt 1-3 ww. ustawy i w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.), w szczególności ze względu na: - charakterystykę przedsięwzięcia, obejmującą czasowe zbieranie i magazynowanie odpadów komunalnych, - charakter inwestycji oraz jej lokalizację, - przeznaczenie terenu zainwestowania dla działalności, która nie powinna wpłynąć na pogorszenie stanu środowiska i krajobraz, - zgodność planowanego przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej Piechowice – Południe w Piechowicach przyjętego Uchwałą Nr 193/XXXIII/01 Rady Miasta Piechowice z dnia 05 czerwca 2001 r. - brak emisji hałasu oraz zanieczyszczeń gazowych i pyłowych mających istotny wpływ na środowisko oraz ryzyka wystąpienia poważnych awarii na tym etapie realizacji przedsięwzięcia, - usytuowanie przedsięwzięcia, poza obszarami objętymi ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz.1220, z późn. zm.), w tym poza chronionymi obszarami Natura 2000, - usytuowanie, które będzie zajmować obszar, na którym brak jest dóbr mineralnych, siedlisk zwierząt, pomników przyrody podlegających ochronie, - rodzaj i skalę przedsięwzięcia, które z racji charakteru nie pociągają za sobą zagrożeń, tym bardziej znaczących oddziaływań, w ocenie tut. Organu brak jest potrzeby poddania przedmiotowego przedsięwzięcia ocenie oddziaływania na środowisko. Podsumowując Burmistrz Miasta Piechowice na podstawie otrzymanych opinii i informacji wynikających z karty informacyjnej przedsięwzięcia pn. „Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach” nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na 6 środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz tym samym sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Jednocześnie tut. Organ mając na uwadze powyższe ustalenia, zakwalifikował planowane przedsięwzięcie do kategorii przedsięwzięć określonych w art. 71 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy, przy czym również zaliczył je do przedsięwzięć wymienionych z § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.), dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia. Informacja o niniejszym postanowieniu zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Piechowice oraz na stronie BiP Urzędu Miasta w Piechowicach. Pouczenie Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Otrzymują: 1. Zakład Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec - Pałac ul. Robotnicza 5, 58 – 533 Mysłakowice, 2. Strony wg rozdzielnika w tut. Urzędzie, 3. RG a/a. Do wiadomości: 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska we Wrocławiu Pl. Powstańców Warszawy 1, 50 - 153 Wrocław 2. Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny ul Kasprowicza 17, 58 - 500 Jelenia Góra Sprawę prowadzi: Beata Janulis insp. ds. ochrony środowiska tel. 75 75 48 915 7