1 Protokół nr 21 z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i

1
Protokół nr 21
z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa
odbytego w dniu 20 kwietnia 2012r. w godz. od 1300 - 1645
w sali narad Starostwa Powiatowego
Zawiadomienie o posiedzeniu – załącznik nr 1.
Na ogólną liczbę 9 w posiedzeniu uczestniczyło 8 członków Komisji zgodnie z listą
obecności, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
p. Krzysztof Kaczmarek
p. Piotr Waleszczyk
p. Anna Lis – Wlazły
p. Dariusz Kłakulak
p. Andrzej Piotrowski
-
Wicestarosta
GMO
Powiatowy Inspektor Weterynarii
Naczelnik Wydziału GKKiGN
Dyrektor PCPR
Na wstępie p. Henryk Szkudłapski, Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej i
Rolnictwa - powitał wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował przyjęcie porządku obrad
w następującym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.
3. Przyjęcie projektu oświadczenia Rady Powiatu Krotoszyńskiego popierającego
stanowisko wyrażone w Uchwale Nr XXXII/520/11 Sejmiku Województwa
Wielkopolskiego z dnia 21 marca 2011r. w sprawie ogłoszenia obszaru
województwa wielkopolskiego strefą wolną od organizmów zmodyfikowanych
genetycznie (GMO).
4. Stan sanitarno – weterynaryjny w Powiecie Krotoszyńskim w 2011 roku.
5. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w
Krotoszynie i ocena zasobów pomocy społecznej w Powiecie Krotoszyńskim.
6. Informacja o stanie prac nad modernizacją ewidencji gruntów i budynków na
obszarze Powiatu Krotoszyńskiego.
7. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a. przyjęcia Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata
2012 – 2015.
b. zmiany uchwały Nr XIII/63/11 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 30
września 2011r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla
niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby
2
prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości
wykorzystania tych dotacji,
c. wyrażenia zgody na zawarcie z Powiatowym Inspektorem Nadzoru
Budowlanego umowy najmu pomieszczeń użytkowych w budynku
będącym własnością Powiatu Krotoszyńskiego,
d. wyrażenia zgody na dokonanie zamiany nieruchomości stanowiących
własność Powiatu Krotoszyńskiego.
8. Sprawy organizacyjne.
9. Wolne głosy i wnioski.
Przedstawiony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Punkt 2
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.
p. Przewodniczący– powiedział, iż zapoznał się z protokołami z poprzednich posiedzeń i
stwierdził, że zostały one spisane zgodnie z przebiegiem obrad.
Do protokołu, który został przyjęty jednogłośnie nikt nie wniósł uwag.
Punkt 3
Przyjęcie projektu oświadczenia Rady Powiatu Krotoszyńskiego popierającego
stanowisko wyrażone w Uchwale Nr XXXII/520/11 Sejmiku Województwa
Wielkopolskiego z dnia 21 marca 2011r. w sprawie ogłoszenia obszaru województwa
wielkopolskiego strefą wolną od organizmów zmodyfikowanych genetycznie (GMO).
p. Piotr Waleszczyk – przystępując do omówienia zagadnień z zakresu organizmów
zmodyfikowanych genetycznie wyjaśnił, że GMO według art. 3 ustawy z dnia 22 czerwca
2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych to organizm inny niż organizm
człowieka, w którym materiał genetyczny został zmieniony w sposób nie zachodzący w
warunkach naturalnych wskutek krzyżowania lub naturalnej rekombinacji.
W Europie do upraw zostały dopuszczone tylko dwie rośliny transgeniczne (kukurydza
MON810 i ziemniak Amflora). Wynika to przede wszystkim z niechęci większości opinii
publicznej do GMO oraz obaw dotyczących krzyżowania się odmian transgenicznych ze
spokrewnionymi z nimi dzikimi roślinami. Z tego powodu w Europie nie został dopuszczony
transgeniczny rzepak, gdyż mógłby przekrzyżować się z gatunkami roślin kapustnych
(bliskimi krewnymi rzepaku). Zastosowanie roślin transgenicznych spowodowało wzrost
zużycia chemikaliów w rolnictwie. Kilkukrotny wzrost sprzedaży zanotował środek
chwastobójczy o nazwie Roundup (podstawa – glifosat).
3
Roundup Monsanto uodporniła swoje rośliny transgeniczne (RR) i sprzedaje je w pakiecie.
Nie są one odporne na inne środki chwastobójcze poza Roundupem.
Dalej p. Piotr Waleszczyk – wyjaśnił, że około 84% gatunków roślin i 76% produkcji
żywności w Europie zależy od zapylania przez pszczoły.
Parlament Europejski przyjął raport na temat zdrowia pszczół miodnych i wyzwań dla sektora
pszczelarskiego. Posłowie byli zgodni, że rosnąca śmiertelność pszczół zagraża produkcji
żywności i stabilności środowiska naturalnego w UE.
Na kontynentach europejskim i płn. amerykańskim nasila się masowe ginięcie trzmieli i
pszczół, np. w stanie Dakota największy hodowca stracił w ciągu jednej zimy 60 tysięcy
spośród 80 tysięcy rojów, we Francji produkcja miodu przez 9 lat spadła o połowę
Przyczyną jest zespół chorobowy CCD spowodowany przez rośliny GM, których toksyny
osłabiają układ trawienny pszczół, otwierając drogę pasożytom. Zespół badaczy
meksykańskich wykazał, że wysoka koncentracja białka Cry1Ab z rośliny z transgenem Bt
powodowała zaburzenia w efektywności żerowania pszczół i ich zdolności do uczenia się, co
ogranicza zdolność do zdobywania pożytków.
Trzy inne doświadczenia ujawniły, że poletka z rzepakiem RR odpornym na herbicyd
powodowały ginięcie większości motyli i połowy pszczół, a uprawy miały mniej zapylonych
kwiatów pod koniec wegetacji i mniejszą bioróżnorodność w porównaniu z poletkami
konwencjonalnymi
Wyniszczając pszczoły i trzmiele przez niektóre uprawy GMO (z transgenem Bt lub
odpornością na biocyd RR) prawdopodobnie doprowadzi się do załamania sąsiedniej
produkcji sadowniczej wobec braku zapylania owadopylnych drzew i krzewów owocowych
oraz innych upraw (np. truskawek).
Co zyskają siejący ziarna GM, to stracą sąsiedni producenci owoców, warzyw, miodu, itp.
Ale nawet to, co oszczędzi się poprzez wytrucie szkodników rzepaku z pestycydem RR, to
straci się w tejże uprawie wobec obniżenia plonów z powodu braku owadów zapylających
kwiaty rzepaku.
Komitet Ochrony Przyrody PAN, jako interdyscyplinarny zespół badaczy, w którego skład
wchodzą zarówno ekolodzy jak i specjaliści zajmujący się innymi aspektami nauk
środowiskowych, pragnie kolejny raz zwrócić uwagę na następujące fakty:
1. Istnieją rozpoznane już bezpośrednie i pośrednie zagrożenia ekologiczne ze strony
GMO, których dalekosiężne i wielowymiarowe konsekwencje wymagają zbadania i
oszacowania,
2. Istnieją analogiczne dowody, anonsowane w najpoważniejszych czasopismach
naukowych i rzetelnych opracowaniach syntetycznych, na negatywne skutki zdrowotne
upraw i spożywania pokarmów tworzonych na bazie GMO,
3. Wykazano jawnie negatywne skutki społeczno-ekonomiczne wprowadzenia GMO w
Polsce,
4
4. Wszystkie województwa, głosem swych przedstawicieli, wyraziły jasno wolę pozostania
strefami wolnymi od GMO (Wielkopolskie w dniu 21 marca 2005r.)
5. Większość polskich konsumentów w sposób nie budzący wątpliwości stwierdza, że nie
życzy sobie żywności zawierającej w swym składzie GMO,
6. Wielu wybitnych uczonych polskich, zajmujących się różnymi aspektami GMO,
wypowiadało się jednoznacznie i kategorycznie przeciwko wprowadzeniu do uprawy przy
obecnym stanie wiedzy organizmów zmodyfikowanych genetycznie.
Czy problem GMO nas dotyczy?
Koalicja „Polska wolna od GMO” zajmuje się tym tematem, gdyż skupieni są w niej
naukowcy i rolnicy wytwarzający żywność wolną od GMO.
Koalicja jest liderem nowoczesnego rolnictwa w pełni integrując trzy działy: biotechnologię,
nasiennictwo i chemię rolną. Dbamy zarówno o naszych klientów – producentów rolnych,
którym dostarczamy innowacyjne rozwiązania jak i o ochronę środowiska naturalnego.
Biotechnologia rolnicza dzięki precyzyjniejszej i szybszej metodzie hodowli przyczynia się
do: uproszczenia agrotechniki, wzrostu opłacalności produkcji, redukcji zużycia pestycydów,
ochrony środowiska naturalnego, poprawienia jakości produktów zapewnienie
konkurencyjności produkcji rolniczej.
Najskuteczniejszą formą zabezpieczenia kukurydzy przed larwami stonki kukurydzianej,
które są najgroźniejszym stadium rozwojowym szkodnika i które w niemal wszystkich
krajach są głównym celem działań ochrony roślin, jest stosowanie płodozmianu. W Europie
płodozmian jest na chwilę obecną w stanie skutecznie przerwać cały cykl rozwojowy tego
gatunku.
Według najnowszych danych, obejmujących wyniki badań przeprowadzonych przez różne
ośrodki naukowe na świecie, dotychczas zidentyfikowano 183 gatunki chwastów odporne na
różne substancje aktywne herbicydów. Wśród nich 110 to chwasty dwuliścienne, a 73 –
jednoliścienne (www.weedscience.com). Wśród rozpoznanych gatunków dominuje przede
wszystkim odporność na herbicydy z grupy triazyn, sulfonylomocznika i imidazoli, a także na
graminicydy z różnych grup chemicznych.
Na przestrzeni lat 1996 -2009 w USA powstało 9 gatunków chwastów odpornych na glifosat.
Gwałtowne rozprzestrzenienie się superchwastów, odpornych na stosowane herbicydy,
powoduje powrót to mechanicznego ich niszczenia, a w skrajnych przypadkach do porzucania
ziemi.
Pod wpływem upraw roślin GMO powstają superowady, które uodparniają się na toksynę bt.
Pierwszym ujawnionym gatunkiem jest słonecznica amerykańska (atakuje kukurydzę słodką,
bawełnę, groch, pomidory, kapustę, sałatę - zagraża około stu gatunkom roślin.
5
Jak twierdzi jedna z firm biotechnologicznych w USA firma ta od 1997 roku założyła
rolnikom 145 spraw sądowych za naruszenie prawa własności a wobec 700 innych rolników
doszło do polubownego rozstrzygnięcia poza sądami. W 2005 roku koncern zarobił 15 mln $
tytułem odszkodowań od rolników.
„Jeśli nasiona zostały zanieczyszczone przez GMO, to rolnik przestaje mieć prawo do
własnych nasion”. To słowa sędziego w głośnej sprawie: rolnik ekologiczny kontra koncern
biotechnologiczny. Sprawa miała miejsce w Kanadzie.
Rolnik kupując i wysiewając nasiona GMO nie ma prawa po zbiorach użyć ich do
ponownego wysiewu. Te nasiona są własnością firmy, która je opatentowała.
Zużycie nawozów i środków ochrony roślin wzrosło średnio o 10% a wiąże się to min. z
pojawieniem się nowych chwastów i owadów.
Firmy biotechnologiczne preferują sprzedaż wiązaną tzn. rolnik kupując nasiona kupuje
jednocześnie środki ochrony roślin. Jedna z firm opracowała tzw. gen-oszust co miałoby
nieodwracalnie zmusić rolnika do zakupu odpowiednich środków ochrony roślin.
Jakie zmiany nastąpią w glebie po wielu latach stosowania monokultur w uprawie, stosowania
totalnych środków ochrony roślin i wprowadzaniu do gleby resztek pożniwnych roślinnych
ze zmienionym genotypem.
Dalej p. Piotr Waleszczyk - podał przykład Austrii – kraju, w którym obowiązuje zakaz
upraw roślin GMO.
Rozporządzenie Federalnego Ministra Rolnictwa, Leśnictwa, Środowiska i Gospodarki
Wodnej o zanieczyszczeniu materiału siewnego organizmami zmodyfikowanymi genetycznie
i oznakowaniu odmian GMO i materiału siewnego odmian GMO mówi, że każda kategoria
materiału siewnego musi być oznakowana na etykietach lub innych dokumentach
towarzyszących jako „odmiana zmodyfikowana genetycznie” wraz z nazwą GMO,
Odmiana zmodyfikowana genetycznie musi być w rejestrze odmian oznaczona jako „odmiana
zmodyfikowana genetycznie” wraz z nazwą GMO,
Oznakowanie „odmiana zmodyfikowana genetycznie” wraz z nazwą GMO musi znajdować
się w katalogach i materiałach informacyjnych i reklamowych,
W oznakowaniu należy wskazać szczególne właściwości zmodyfikowanej odmiany np.
tolerancję na herbicydy.
Następnie podał przykłady krajów Europy, które wycofują się z upraw GMO:
Austria, Włochy, Luksemburg, Szwajcaria, Grecja, Węgry, Niemcy, Francja, Bułgaria.
Kończąc swoje wystąpienie p. Piotr Waleszczyk podkreślił, że Departament Prawa Unii
Europejskiej Ministerstwa Spraw Zagranicznych podał aspekty prawne uregulowania kwestii
GMO w Polsce stwierdzając, że „Trzecia możliwość [zakazu upraw GMO] jest specyficzna
dla Polski i wynika z korzystnego dla Polski wyroku Sądu UE w sprawie T-69/08. […] w
6
sprawie tej Polska zaskarżyła ze względów formalnych decyzję Komisji odrzucającą pewne
przepisy krajowe, będące odstępstwem od dyrektywy 2001/18/WE i wygrała tę sprawę.
Oznacza to, że te przepisy są uznawane za zatwierdzone na mocy Traktatu i jako takie
mogłyby zostać wprowadzone do polskiego prawa.
Najistotniejsze odstępstwo polega na możliwości ustanowienia zakazu prowadzenia upraw
roślin genetycznie zmodyfikowanych na terytorium kraju, z zastrzeżeniem możliwości takich
upraw w strefach wyznaczanych przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.
Dotychczas jednak ani resort rolnictwa, ani resort środowiska nie był zainteresowany
skorzystaniem z możliwości wynikającej z tego wyroku.”
W dyskusji głos zabrali:
p. Henryk Szkudłapski – czy kampania przeciwko produkcji roślin genetycznie
zmodyfikowanych prowadzona jest na terenie całego kraju, czy tylko na terenie
Województwa Wielkopolskiego.
p. Piotr Waleszczyk – powiedział, iż kampania taka prowadzona jest na terenie całego kraju.
Dalej dodał, że 12 sejmików województw, które już podjęły temat protestu przeciwko
produkcji roślin genetycznie zmodyfikowanych podjęły uchwały w tym zakresie.
p. Wiesław Popiołek – korzystając z własnego doświadczenia zawodowego poparł stanowisko
koalicji w sprawie zakazu produkcji rośli genetycznie zmodyfikowanych na terenie naszego
kraju. Dalej dodał, że produkcja roślin genetycznie zmodyfikowanych jest bardzo
niebezpieczna dla zdrowia i życia ludzkiego.
p. Stanisław Szczotka – również poparł stanowisko koalicji w tym zakresie, dodając
jednocześnie, że problem ten nie dotyczy tylko ludzi związanych z rolnictwem, ale całego
społeczeństwa i dlatego zdaniem Przewodniczącego Rady Powiatu Krotoszyńskiego należy
go jak najszybciej rozwiązać.
p. Przemysław Jędrkowiak – zgodził się ze swoimi przedmówcami informując, że podczas
głosowania poprze apel Rady Powiatu Krotoszyńskiego. Zdaniem radnego jednak jeśli firma
MOSANTO uruchomiła produkcję szkodliwych produktów genetycznie zmodyfikowanych
na terenie Polski, to powinna zostać zamknięta.
p. Tomasz Chudy – kwestia czy GMO powinno zostać wprowadzone do produkcji rolnej nie
podlega żadnej dyskusji i nie powinno być wprowadzane. Natomiast dzisiejsza prezentacja
była bardzo stronnicza. Nie przedstawiono żadnych skutków ubocznych jakie żywność
genetycznie modyfikowana przyniesie w przyszłości. W prezentowanych wypowiedziach
można usłyszeć pewne sprzeczności, gdyż przedstawiono sytuację w jakiej znalazł się rolnik z
Kanady przypadkowo (nawiane z pól sąsiednich) uprawiający zboża genetycznie
zmodyfikowane został „namierzony przez firmę, która te nasiona rozprowadzała”, a w Polsce
sprowadza się tego typu nasiona bez żadnej kontroli. Dalej radny dodał, że nie można wiązać
produkcji żywności genetycznie modyfikowanej ze zwiększoną liczbą głodujących ludzi na
świecie. Kończąc swoje wystąpienie radny Tomasz Chudy poprosił o podanie konkretnych
przykładów szkodliwości działań roślin genetycznie modyfikowanych.
7
p. Zbigniew Brodziak – nie zgodził się ze swoim przedmówcom podając jako przykład
wczesne dojrzewanie młodzieży. Zdaniem lekarzy jest to wynik żywności nasyconej
produktami chemicznymi.
p. Piotr Waleszczyk – Sejmik Województwa Wielkopolskiego podjął już stosowną uchwałę w
roku 2005 w której stwierdził jednoznacznie, że uprawa roślin zmodyfikowanych genetycznie
może stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzi i środowiska naturalnego. Dochodzi również na
dużą skale do krzyżowania między roślinami GMO, a konwencjonalnymi. Firmy, które
zajmują się sprzedażą nasion zmodyfikowanych genetycznie działają wielo obszarowo. Wiąże
się to z wykupem w wielu krajach przedsiębiorstw nasiennych. W Polsce w roku ubiegłym
Minister Skarbu Państwa wystawił na sprzedaż kilka central nasiennych. Taka sama sytuacja
występuje w wielu krajach w szczególności tam gdzie GMO jest wprowadzane.
Po zakończeniu dyskusji oświadczenie Rady Powiatu Krotoszyńskiego zostało przyjęte
jednogłośnie 6 głosami.
Punkt 4
Stan sanitarno – weterynaryjny w Powiecie Krotoszyńskim w 2011 roku.
p. Anna Lis – Wlazły - w roku objętym sprawozdaniem przeprowadzane były kontrole
planowane jak również kontrole doraźne i pozaplanowe na wnioski rolników. Inspekcja
zajmowała się ochroną zdrowia, zwalczaniem chorób u zwierząt, bezpieczeństwem żywności
i produktów pochodzenia zwierzęcego. Przeprowadzono ok. 1000 kontroli. Po
przeprowadzonych kontrolach można stwierdzić, że stan epidemiologiczny jak i sanitarny ze
względu na bezpieczeństwo żywności jest zadawalający. Powiatowy Inspektorat Weterynarii
sprawuje nadzór nad gospodarstwami utrzymującymi zwierzęta, wykorzystującymi pasze oraz
zakładami przetwórstwa mięsnego, mleczarniami, podmiotami zajmującymi się skupem
żywca itd.
Prowadzona jest także kontrola tzw. zgodności. Obejmuj ona obszar „A” i obszar „B”, a od
roku 2013 będzie rozszerzony o dobrostan zwierząt. Inspektorat o0dniósł duży sukces w
zwalczaniu choroby Auszkiego, gdyż po pierwszych trzech badaniach wykryto prawie 500
stad zakażonych, natomiast na koniec roku 2011 stwierdzono 1 stado zakażone z ilością
zwierząt ok. 60. W roku bieżącym zostanie złożony wniosek w sprawie stwierdzenia, że
Powiat Krotoszyński jest regionem wolnym od choroby Auszkiego.
W dyskusji głos zabrali:
p. Henryk Szkudłapski - podziękował za wkład pracy włożony w likwidację choroby
Auszkiego na naszym terenie, co daje możliwość sprzedaży trzody chlewnej na zachód
Europy.
p. Tomasz Chudy – czy dotarły do Inspektoratu sygnały, że na terenie byłej cukrowni w
Zdunach są przetrzymywane zwierzęta do uboju.
8
p. Anna Lis – Wlazły – firma, która działa na tym terenie posiada pozwolenia na transport
zwierząt, jak i pośrednictwo w obrocie zwierzętami.
p. Zbigniew Brodziak - zapytał kto jest zobowiązany do zabrania rannego psa z drgi czy
torów kolejowych, gdyż żadne służby funkcjonujące na naszym terenie nie mają obowiązku
wykonywania tego typu zadań, a jest to zadanie własne gminy.
p. Anna Lis – Wlazły – powinna zostać zawarta umowa pomiędzy gminą, a lekarzem
weterynarii, który będzie udzielał pomocy zwierzętom po wypadkach i kolizjach drogowych.
Urząd gminy Krotoszyn w chwili obecnej skierował zapytanie do lekarzy weterynarii z
prośbą o wyrażenie współpracy w tym zakresie.
p. Wiesław Popiołek – czipowanie psów jest obowiązkiem od roku 2012. Z dniem 01 stycznia
br. weszła w życie nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt, która wyraźnie zabrania
trzymania psów na łańcuchach i bez odpowiednich wybiegów. Jednym z obowiązków tej
ustawy jest nałożenie na gminy opieki nad zwierzętami bezdomnymi.
p. Anna Lis – Wlazły – panie, z Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami opiekują się
zwierzętami w schronisku w Krotoszynie bardzo dobrze.
p. Wiesław Popiołek - w chwili obecnej jeśli znajdziemy psa należy fakt taki zgłosić do
gminy, która jest zobowiązana do przyjęcia takiego zgłoszenia.
Po zakończeniu dyskusji przedstawioną informację przyjęto jednogłośnie.
Załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Punkt 5
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Krotoszynie
i ocena zasobów pomocy społecznej w Powiecie Krotoszyńskim.
p. Andrzej Piotrowski – zakres kompetencji przypisanych samorządowi powiatowemu ma
duże znaczenie dla systemu polityki społecznej, a zwłaszcza systemu organizacyjnego
szeroko rozumianej pomocy społecznej. Zadań nakładanych na samorządy z roku na rok jest
coraz więcej. Rok 2012 będzie rokiem przełomowym jeśli chodzi o kwestie związane z
ustawą o wsparciu i systemie pieczy zastępczej. Samorządy borykają się w chwili obecnej z
problemem realizacji zadań, które nałożyła ta ustawa bez wskazania źródła środków
finansowych. W omawianym, okresie czasu udało się utrzymać standardy w prowadzonych
przez Powiat placówkach. W ramach programu „Wyrównywanie różnic między regionami”
udało się pozyskać dwa samochody dla DPS w Baszkowie i DPS w Zdunach z Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Godne pochwały jest również założenie
fundacji przez siostry w DPS w Zdunach. Z pozyskanych środków udało się już w chwili
9
obecnej zmodernizować trzy pomieszczenia, czyli rozszerzono ofertę terapeutyczno –
rehabilitacyjną.
Dalej p. Dyrektor – dodał, że koszt pobytu w DPS w Baszkowie w roku ubiegłym wynosił
2.700 złotych, a w roku bieżącym już 3.060 złotych. Z uwagi na tak duży koszt utrzymania
pensjonariusza odnotowuje się tendencję spadkową jeśli chodzi o liczbę mieszkańców. W
ostatnim okresie odnotowano dużą liczbę zgonów, a lista oczekujących była bardzo mała. Na
dzień dzisiejszy są 4 miejsca wolne. W DPS w Zdunach koszt wynosił w roku ubiegłym 2.400
złotych, a w roku bieżącym 2.765 złotych. Podniesienie kosztów utrzymania związane było z
realizacją wielu przedsięwzięć w roku 2011 i zmianą kosztów wprowadzenia podwyżek cen
wszystkich produktów. Środowiskowy Dom Samopomocy dysponuje 40 miejscami również
osiągnął standard. Swoje zadania realizuje ze środków rządowych przy udziale finansowym
powiatu. Koszt ŚDS na jednego uczestnika, mieszkańca (jest to dzienna forma) w roku
ubiegłym wynosił 1.160 złotych, a w roku 2012 – 1.165 złotych.
Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla ofiar przemocy jest nową placówką i standard jest
osiągnięty, ponadto udało się pozyskać dodatkowe pomieszczenia we współpracy z
Dyrektorem ZSP w Zdunach udało się wygospodarzyć małe oddzielne mieszkanie na
potencjalne usamodzielnienie klientów korzystających z usług Specjalistycznego Ośrodka
Wsparcia. Średnio w Ośrodku przebywa ok. 15 osób.
W Warsztatach Terapii Zajęciowej udział bierze ok. 60 osób. Koszt pobytu jednej osoby
wynosi 1.416 złotych miesięcznie.
Zakład Aktywności Zawodowej w Koźminie Wlkp. również podnosi swoje standardy oraz
tworzy nowe stanowiska pracy. W pierwszych latach swojej działalności zatrudniano ok. 25
osób, w roku ubiegłym w zakładzie pracowały już 33 osoby, a w roku bieżącym w związku z
inwestycjami jakie poczyniła gmina Koźmin Wlkp. na rzecz zakładu postanowiono wystąpić
do Marszałka Województwa Wielkopolskiego z wnioskiem o zwiększenie zatrudnienia do 43
osób.
Najgorszą bazę posiada Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Pomieszczenia są bardzo
ciasne, w dużej części bez okien, a rocznie PCPR obsługuje ok. 6.000 klientów.
W dyskusji głos zabrali:
p. Irena Rękosiewicz - stwierdziła, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie aktywnie
współpracuje z gminami i ośrodkami pomocy społecznej i jednocześnie zapytała dlaczego
gminy nie dążą do utworzenia na swoim terenie Centrum Integracji Społecznej.
p. Andrzej Piotrowski – kilka lat wstecz PCPR zainicjował akcję związaną z pomocą ekonomi
społecznej na terenie Powiatu Krotoszyńskiego i wówczas sądzono, że gminy przystąpią do
współpracy w tym zakresie. Gminy twierdzą, że nie posiadają środków na utworzenie
Centrum Integracji Społecznej i jego funkcjonowanie, a jest możliwość pozyskania pieniędzy
na te cele z Unii Europejskiej przy pewnym wkładzie własnym.
Dalej p. Dyrektor dodał, że zmiany w ustawie o pomocy społecznej nałożyły wiele
obowiązków na samorządy nie deklarując pomocy finansowej na poszczególne zadania.
Również zwiększyła się odpłatność za pobyt w domach pomocy społecznej, gminy
wstrzymują decyzje z umieszczaniem osób starszych w domach pomocy z uwagi na zbyt
10
wielkie koszty. Na dzień dzisiejszy kilka gmin (min. gmina Krotoszyn – 8 osób) z naszego
terenu umieściło osoby starsze poza naszym powiatem, gdyż w DPS w Baszkowie koszt
pobytu jest zbyt wysoki.
p. Wiesław Popiołek - przysłuchując się dyskusji stwierdził, że gminy nie posiadają
odpowiednich lokali na utworzenie dodatkowo centrów integracji społecznej. Lokale, gdzie
funkcjonują ośrodki pomocy społecznej nie posiadają możliwości wygospodarowania
dodatkowych pomieszczeń. Inną kwestią jest zatrudnienie odpowiednich specjalistów, którzy
będą prowadzić odpowiednie szkolenia i będą umieli wpłynąć na osoby bezrobotne w taki
sposób, aby zmobilizować ich do poszczególnych działań. Należy jednak podkreślić, że na
pomoc społeczną nałożono bardzo dużo obowiązków do spełnienia bez zaplecza
finansowego.
p. Tomasz Chudy – być może gminy zdecydowałyby się na niewielkie inwestycje, lecz należy
wziąść pod uwagę, iż pociągną one za sobą w kolejnych latach zwiększenie kosztów stałych.
p. Irena Rękosiewicz – podkreśliła, że gminy nie będą umieszczać osób starszych w domach
pomocy społecznej, gdyż nie mają odpowiednich środków, które mogłyby przeznaczyć na
takie świadczenie. W toku dalszej wypowiedzi radna stwierdziła, że utrzymanie
pensjonariusza w Domu Pomocy Społecznej w Baszkowie wynosi 3.600 złotych miesięcznie
jednocześnie pytając, która z rodzin na naszym terenie na jednego członka rodziny na tak
wysoki dochód.
p. Dyrektor – należy wziąć pod uwagę, że osoby są umieszczane w domu pomocy społecznej
w skrajnych przypadkach. Koszty generują usługi świadczone przez DPS. Ministerstwo
Pomocy Społecznej narzuciło standardy, które muszą zostać spełnione, gdyż w innym
przypadku nie moglibyśmy przyjmować pensjonariuszy.
p. Wicestarosta – stwierdził, że akcja agitacyjna w sprawie powstawania spółdzielni
socjalnych cieszyła się dużym zainteresowaniem. Pomysł ten jednak upadł, gdyż osoby
bezrobotne mające tworzyć spółdzielnię nie przypuszczały, że będą same musiały wytwarzać
produkty. Zdaniem p. Wicestarosty nie można jednoznacznie powiedzieć, że pomoc
społeczna jest „biedna”, gdyż świadczenia zapewniają minimum przeżycia dla osób
korzystających z jej usług. Ponadto przy tak rozwiniętej „szarej strefie” w naszym kraju
można znaleźć dodatkowe źródło utrzymania.
p. Wiesław Popiołek – podkreślił, iż jego zdaniem tematami dotyczącymi pomocy społecznej
należałoby zainteresować gminy. Wystąpić do rad gmin i przedstawić radnym trudne zadania,
którymi zajmuje się pomoc społeczna oraz przedstawić propozycje pomocy tym rodzinom,
które korzystają z opieki społecznej.
p. Andrzej Piotrowski – wyjaśnił, iż zorganizowano wspólne spotkanie komisji spraw
społecznych (powiatu i gminy) dotyczące omówienia nowej ustawy w sprawie wspierania
11
rodziny i pieczy zastępczej, gdyż nałożono nowe zadania dla gmin i powiatu. Spotkanie to
jednak zostało odebrane jako atak ze strony PCPR na gminę Krotoszyn.
Informację przyjęto jednogłośnie.
Punkt 6
Informacja o stanie prac nad modernizacją ewidencji gruntów i budynków na
obszarze Powiatu Krotoszyńskiego.
p. Dariusz Kłakulak – w roku bieżącym Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki
Nieruchomościami kończy poważny i długotrwały etap tworzenia bazy danych map
numerycznych. Jest to bardzo poważny fakt w zakresie geodezji, ponieważ prace te trwały
bardzo długo i obecnie proces ten zmierza ku zakończeniu. Modernizacja ewidencji gruntów i
budynków polega na zmianie techniki jej prowadzenia, stworzeniu warunków do
współdziałania z systemem ksiąg wieczystych oraz ujednoliconym systemem podatków, z
planowaniem przestrzennym i statystyką do celów publicznych oraz na aktualizacji danych o
podmiotach ewidencji, która ma być zamieniona na kataster.
Ewidencja gruntów i budynków to jednolity dla kraju , systematycznie aktualizowany zbiór
informacji o gruntach – ich położeniu, granicach, powierzchni, rodzaju użytków gruntowych,
klas glebowych itd.
Ewidencję budynków charakteryzuje ich położenie, przeznaczenie, funkcja użytkowa itd.,
natomiast ewidencja lokali określa ich właściciela oraz inne osoby fizyczne i prawne
władające tymi gruntami, budynkami i lokalami. Ewidencja gruntów i budynków jest na
bieżąco aktualizowana na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych,
przepisów ustawowych itd. Przeniesienie danych do bazy komputerowej, a następnie
wykonanie szeregu prac, które mają na celu poprawienie danych ma znaczny wpływ na
bezpieczeństwo kodu prawnego. Starosta wydając decyzję w każdej chwili ma możliwość
weryfikacji wszystkich potrzebnych danych.
W dyskusji głos zabrali:
p. Tomasz Chudy - z czym wiąże się przekształcanie map analogowych w cyfrowe.
p. Naczelnik – mapy analogowe nie są dość dokładne i dlatego tworzy się nowe bazy danych
na podstawie ponownego przeliczenia obszaru i uwzględnienia wielkości terenu. Z uwagi na
ograniczone środki finansowe Wydział wiele prac wykonuje we własnym zakresie.
p. Tomasz Chudy – zapytał czy nowo powstałe projekty map terenu zostaną udostępnione w
Internecie.
p. Dariusz Kłakulak – ustawa, która została podjęta w roku 2010 pozwoliła na udostępnienie
niektórych danych geodezyjnych. Natomiast w roku 2011 dane te zostały bezpłatnie
przekazywane gminom i innym instytucjom do potrzeb ich działalności. W sieci
informatycznej na dzień dzisiejszy już można pobierać dane dotyczące działek
ewidencyjnych, i korzystać z innych informacji dotyczących danej nieruchomości.
12
p. Wiesław Popiołek – czy prace, które były wykonywane na terenie miejscowości Smolice
również zmierzały do wykonania map cyfrowych.
p. Naczelnik – pełna modernizacja ewidencji gruntów nie jest tym samym, co założenie
mapy numerycznej, gdyż jest to system trochę bardziej uproszczony. Na terenie gminy
Kobylin w ostatnich dwóch latach bardzo dużo prac w zakresie geodezyjno – kartograficznym
wykonano.
Po zakończeniu dyskusji przedstawioną informację przyjęto jednogłośnie jak w załączniku
nr 4.
Punkt 7
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) przyjęcia Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012 –
2015.
p. Andrzej Piotrowski - Narodowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego nałożył
obowiązek na samorząd województw, powiatów i gmin uchwalenia podobnych programów.
W roku ubiegłym Zarząd Powiatu powołał zespół koordynujący opracowanie programu,
składający się z 15 osób, przedstawicieli, instytucji ochrony zdrowia, edukacji, pomocy
społecznej. Opracowanie projektu programu wiązało się z wieloma problemami. Jednym z
nich to nikły dostęp do danych dotyczących ochrony zdrowia psychicznego. Ochrona zdrowia
psychicznego jest zagadnieniem trochę marginalizowanym w ogólnym systemie ochrony
zdrowia o czym przekonują nas dane Światowej Organizacji Zdrowia, która w 2001 r.
nałożyła na kraje Unii Europejskiej i wszystkie kraje świata opracowanie programów ochrony
zdrowia psychicznego z założeniem, że nie ma dobrostanu zdrowia, bez zdrowia
psychicznego. Dane zawarte w programie na podstawie porównań, jednoznacznie wskazują
na tendencje wzrostowe na przestrzeni lat 1990 – 2007. Generalnie wskaźniki są niepokojące.
Na dzień dzisiejszy sytuacja uległa nieznacznej poprawie w kwestii ochrony zdrowia
psychicznego. Odchodzi się od dużych szpitali psychiatrycznych, a jest tendencja tworzenia
małych oddziałów w powiatach i taka jest idea, aby w każdym powiecie taki oddział
funkcjonował.
Wiele czasu jeszcze upłynie zanim wszystko nabierze kształtu prawdziwej pomocy osobom z
zaburzeniami psychicznymi, bowiem na dzisiaj pomoc ogranicza się do świadczenia w
zakresie zakontraktowanych usług z NFZ w postaci porad i bezpośrednich usług lekarzy
psychiatrów. Natomiast nie ma rozszerzonej oferty środowiskowego wsparcia dla osób z
zaburzeniami psychicznymi, którą również można kontraktować z NFR. Poradnie
krotoszyńskie, które złożyły oferty uwzględnione zostały jedynie w zakresie usług lekarskich
i porad. Nasz powiat jest o tyle w korzystnej sytuacji, że ma na swoim terenie Środowiskowy
Dom Samopomocy, natomiast brakuje bazy bezpośrednio w środowisku domowym. Cały
13
czas jest problem z dostępem do usług psychiatrycznych. Na przyjęcie do lekarza oczekuje się
2 – 3 miesiące, kiedy w wielu przypadkach jest to niezbędne natychmiast.
Projekt opracowany został na podstawie danych udostępnionych przez Poradnię Zdrowia
Psychicznego na terenie powiatu. Korzystnym zjawiskiem jest to, że zwiększyła się oferta,
bowiem uruchomiona została poradnia leczenia uzależnień z kontraktem na 2012 rok.
Projekt został skonsultowany przez lekarza psychiatrę, który jest jednocześnie członkiem
zespołu opracowującego i jest w zespole koordynującym realizacje programu.
Pan Dyrektor podkreślił, że „program oparty został w realiach”. Nie proponuje się tworzenia
nowych instytucji, chociaż do 2015 r. opracowana zostanie koncepcja adaptacji mieszkań, czy
koncepcji związanych z uruchomieniem oddziału ochrony zdrowia psychicznego ma bazie
Szpitala Powiatowego. Na terenie powiatu nie ma organizacji zajmującej się typowo osobami
z zaburzeniami psychicznymi, bowiem byłby to kolejny element zwiększający zakres usług
dla tych osób. Na naszym terenie korzystne jest, że takimi osobami zajmują się głównie
instytucje pomocy społecznej i nasze ośrodki szkolno wychowawcze oraz zespół szkół
specjalnych.
Na terenie powiatu krotoszyńskiego brakuje mieszkań chronionych dla osób z zaburzeniami
psychicznymi. Zdaniem Dyrektora konieczne jest więc opracowanie koncepcji adaptacji
takich mieszkań w strukturach jednostek samorządów gminnych, bowiem powiat nie
dysponuje takimi zasobami mieszkaniowymi.
Finansowanie programu odbywać się będzie w ramach środków znajdujących się w gestii
powiatu. Zawiera również sugestie aktywizacji zawodowej osób z zaburzeniami
psychicznymi w celu rozpropagowania idei zatrudniania tych osób w zakładach pracy
chronionej, czy otwartego rynku. Cieszy fakt, że na terenie powiatu funkcjonuje Zakład
Aktywności Zawodowej. W momencie jego utworzenia zatrudnionych było 25 osób.
W roku ubiegłym udało się zwiększyć zatrudnienie do 33. Samorząd Gminy Koźmin Wlkp.
wspiera ideę funkcjonowania tego zakładu, bowiem udaje się rozbudować ten zakład i jest
koncepcja, aby zwrócił się do Marszałka Województwa Wielkopolskiego o zwiększenie
zatrudnienia do 43 osób.
W końcowej części p. Andrzej Piotrowski – poinformował, że zespół opracowujący program
zebrał się 5 razy. Odbywały się konsultacje elektroniczne między poszczególnymi członkami
zespołu. Odbyto 10 indywidualnych spotkań konsultacyjnych. Natomiast całym
opracowaniem zajęło się Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zgodnie z wytycznymi
Zarządu Powiatu, który powierzył koordynację Dyrektorowi PCPR.
Realizując program w roku bieżącym przewidziano kampanie związaną z pracodawcami oraz
wplecenie elementów związanych, dotyczących zdrowia psychicznego w imprezy
organizowane na naszym terenie.
Ponadto zorganizowane zostaną spotkania z
poszczególnymi gminami, aby zacząć działać w kierunku rozszerzenia oferty podmiotów w
ekonomii społecznej (np. spółdzielnie socjalne).
W dyskusji głos zabrali:
14
p. Zbigniew Brodziak - stwierdził, że z przedstawionej analizy wynika, że na choroby
psychiczne choruje więcej kobiet niż mężczyzn i zapytał jednocześnie czy w tym obszarze
„istnieje szara strefa, czyli osoby, które ukrywają chorobę”.
p. Andrzej Piotrowski – dane, które Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie posiada są
odzwierciedleniem ilości osób, które trafiły do Poradni Zdrowia Psychicznego. Jest bardzo
duży obszar osób związanych z demografią, gdyż przykłady pokazują, że osoby starsze,
samotnie mieszkające mające zaburzenia psychiczne, nie radzą sobie już w samodzielnym
funkcjonowaniu.
p. Zbigniew Brodziak – stwierdził, że analiza danych Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o
Niepełnosprawności na przełomie ostatnich 5 lat wykazuje wzrastającą liczbę wydanych
orzeczeń z tytułu zaburzeń psychicznych w wieku 41 – 60 lat. Dalej stwierdził, iż zakłady
pracy chronionej zatrudniające osoby, które mają orzeczenia o upośledzeniu wymagają, aby
było to orzeczenie o upośledzeniu w stopniu znacznym lub umiarkowanym, gdyż w innym
przypadku osoba posiadająca orzeczenie o upośledzeniu w stopniu lekkim jest zwalniana.
Wobec powyższego radny zapytał czy przepisy prawne nie regulują tych kwestii.
p. Dyrektor – sytuacje takie wynikają z zapotrzebowania na rynku pracy. W latach kiedy
zakłady pracy chronionej zostały bardzo mocno dofinansowywane tworzyły stanowiska
pracy, natomiast kiedy wprowadzono przepisy, że pieniądze pracodawca otrzymuje na daną
osobę w zależności od stopnia niepełnosprawności pracodawca stawia odpowiednie
wymagania. Bardzo dobrym przykładem na naszym terenie zatrudniającym osoby
niepełnosprawne jest firma MAXPOL z Krotoszyna.
Po zakończeniu dyskusji przedstawiony projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie,
jednogłośnie.
b) zmiany uchwały Nr XIII/63/11 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 30 września
2011r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i
placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i
zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji,
p. Krzysztof Kaczmarek – zmiana uchwały Nr XIII/63/11 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z
dnia 30 września 2011r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych
szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i
zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji wywołana została na skutek
zaleceń pokontrolnych najwyższej Izby Kontroli wynikających z wystąpienia pokontrolnego z
dnia 29 lutego 2012 roku.
W dyskusji nikt nie zabrał głosu.
Przedstawiony projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie, jednogłośnie 6 głosami.
15
c) wyrażenia zgody na zawarcie z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego
umowy najmu pomieszczeń użytkowych w budynku będącym własnością Powiatu
Krotoszyńskiego,
p. Wicestarosta – w związku z wygaśnięciem zawartej z Powiatowym Inspektorem Nadzoru
Budowlanego umowy najmu pomieszczeń biurowych, w budynku będącym własnością
Powiatu Krotoszyńskiego oraz złożeniem przez ten organ wniosku o przedłużenie umowy
najmu dotychczasowej części nieruchomości proponuje się przedmiotową umowę zawrzeć na
okres 5 lat.
W dyskusji nikt nie zabrał głosu.
Powyższy projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie przy 6 osobach
obecnych na sali.
d) wyrażenia zgody na dokonanie zamiany nieruchomości stanowiących własność
Powiatu Krotoszyńskiego.
p. Wicestarosta - zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami zgodę na
dokonanie zamiany nieruchomości gruntowych stanowiących własność powiatu wyraża Rada
Powiatu w drodze stosownej uchwały.
W wyniku proponowanej zamiany ulic powstanie ciąg komunikacyjny na obrzeżach miasta
łączący drogę krajową nr 15 z drogą krajową nr 36, który stanowił będzie własność Powiatu
Krotoszyńskiego.
p. Przemysław Jędrkowiak - jeśli gminie zostaną przekazane ulice to kiedy będzie mogła
zacząć prace na tych drogach.
p. Wicestarosta – na dzień dzisiejszy gmina Krotoszyn remontuje wspomniane ulice (ul.
Kaszarska, Farna), gdyż przepisy na to pozwalają.
Przedstawiony projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie 6 głosami.
Punkt 8
Sprawy organizacyjne.
p. Przewodniczący – przypomniał obecnym, iż sesja Rady Powiatu Krotoszyńskiego odbędzie
się w dniu 27 kwietnia br. w sali Urzędu Miejskiego w Krotoszynie.
Przewodniczący Rady Powiatu Krotoszyńskiego – przypomniał obecnym o obowiązku
złożenia oświadczeń majątkowych do dnia 30 kwietnia br.
Punkt 9
Wolne głosy i wnioski.
16
p. Tomasz Chudy – poinformował, że przy ul. Zdunowskiej w Krotoszynie jest budowane
rondo i w związku z tym został wyznaczony objazd. Objazd wyznaczono przez ul.
Mickiewicza w Zdunach, dalej w kierunku Chachalni i nową drogą Chachalnia – Krotoszyn.
W samym mieście Krotoszynie przez ul. Bolewskiego i dalej przez ulice miasta Krotoszyn.
Burmistrz Zdun wystosował protest do Starostwa Powiatowego, chociaż remont prowadzony
jest na drodze krajowej nr 15, a objazd wyznaczyła GDDKiA.
Radny dodał, że w pierwszej fazie wyznaczonego objazdu czyli wyjazd z rynku w ulicę
Mickiewicza stanowi bardzo kolizyjny punkt, który powoduje permanentne stwarzanie
zagrożenia w ruchu drogowym.
Dalej radny Tomasz Chudy zapytał jak mogło dojść do sytuacji, że GDDKiA wyznaczyła
objazd na drogach powiatowych bez konsultacji z PZD, a jeśli taka sytuacja miała miejsce to
poprosił o opisanie i przedstawienie procedur, które w związku z tym faktem zastosowano np.
wizja lokalna, konsultacje z policją, samorządem Zdun i Krotoszyna.
p. Wicestarosta - planowane zakończenie prac budowy ronda przewidywane jest na dzień 27
kwietnia br. W pierwszych dniach po podjęciu prac związanych z budową ronda pojawiło się
niekompletne oznakowanie objazdu, dopiero w późniejszym czasie zostało ono uzupełnione.
Odpowiedź zostanie udzielona w formie pisemnej do najbliższej sesji Rady Powiatu
Krotoszyńskiego.
p. Przewodniczący– dziękując wszystkim za przybycie stwierdził, że porządek obrad został
wyczerpany i zamknął posiedzenie.
Zapytanie radnego Tomasza Chudego wraz z odpowiedzią stanowi załącznik nr 5 do
protokołu.
Protokołowała
/-/ Lidia Polowczyk
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej
i Rolnictwa
/-/ Henryk Szkudłapski