Protokół Nr 16/2015 z dnia 20.10.2015 r

Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Protokół Nr 16/2015
z posiedzenia
Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
w dniu 20 października 2015 r.
Obecni wg załączonej listy obecności /zał. nr 1/.
Stan obecnych członków Komisji (7 radnych) stanowi kworum wymagane do podejmowania
wniosków.
Wiceprzewodniczący Komisji, radny Wojciech Kajdas otworzył posiedzenie komisji, witając radnych
oraz zaproszonych gości.
Zaproszone osoby:
Katarzyna Wanat – Skarbnik Powiatu;
Paweł Kacorzyk – Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu w Starostwie Powiatowym
w Oświęcimiu;
Aneta Staroń – Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym
w Oświęcimiu;
Jerzy Chrząszcz – Naczelnik Wydziału Promocji Powiatu, Kultury i Sportu w Starostwie
Powiatowym w Oświęcimiu;
Monika Stalica – Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych w Starostwie
Powiatowym w Oświęcimiu;
Wioletta Nowak – Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami
w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu;
Małgorzata Sikora – Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska w Starostwie Powiatowym
w Oświęcimiu.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie bieżących projektów uchwał Rady Powiatu.
2. Zapoznanie ze stanem realizacji Strategii Rozwoju Powiatu Oświęcimskiego.
3. Strategia oświatowa w nawiązaniu do wniosków Komisji.
4. Przegląd obiektów wyznaczonych do sprzedaży przez Powiat Oświęcimski.
5. Raport z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego obejmujący
lata 2013-2014.
6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
7. Sprawy bieżące. Ustalenie terminu następnego posiedzenia komisji.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Strona 1 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Ad. 1. Zaopiniowanie bieżących projektów uchwał Rady Powiatu.
1. Projekt uchwały w sprawie:
 zmiany uchwały Nr XLI/463/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 25 czerwca 2014 r.
w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Oświęcimskiego, których
właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Oświęcimski oraz warunków i zasad korzystania z tych
przystanków – druk 77 /zał. nr 2/.
Projekt uchwały omówił Pan Paweł Kacorzyk – Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu
w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu.
Radny Sławomir Momot zapytał czy Właściciel Energylandii złożył wniosek o postawienie
przystanku?
Pan Paweł Kacorzyk odpowiedział, że nie został złożony taki wniosek.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
2. Projekt uchwały w sprawie:
 zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2015 rok Nr IV/29/2015 Rady
Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r. – druk 78 /zał. nr 3/ wraz z autopoprawką –
druk 78 /zał. nr 4/
Projekt uchwały omówiła Pani Katarzyna Wanat – Skarbnik Powiatu.
Radna Ewa Płonka zapytała skąd zostały przesunięte środki dla jednostek oświatowych
na te programy.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że na poprzedniej sesji Rady Powiatu zostały przesunięte
i zabezpieczone środki w wysokości 500 tys. zł.
Pan Starosta odpowiedział, że Starostwo Powiatowe chciało zakupić te programy dla wszystkich
jednostek oświatowych ale nie da się zorganizować przetargu i wszystkie jednostki oświatowe muszą
sobie same ten program zakupić.
Radna Ewa Płonka zapytała czy ten program, który do tej pory funkcjonował nie sprawdził się?
Pan Starosta odpowiedział, że należy usystematyzować i pracować na jednym programie.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że jednostki podlegające pod Starostwo Powiatowe na koniec miesiąca
muszą wysyłać sprawozdanie zbiorcze do Starostwa z racji tej, że jest jeden wspólny budżet i dlatego
niezbędny jest ten program.
Radna Ewa Płonka zapytała czy w tej chwili zakupują ten program tylko te jednostki, które obsługują
program księgowy?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że tak.
Strona 2 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Radna Ewa Płonka zapytała czy dlatego jest zmniejszona kwota z 500 tys. zł do 362 tys.,
że program kupują te jednostki, które obsługują księgowość?
Pani Skarbnik powiedziała, że w tej chwili Starostwo Powiatowe czeka na ostateczne informacje
z jednostek bo może któraś jednostka będzie potrzebować więcej godzin na wdrożenie i na
konsultacje. Przed końcem roku Starostwo Powiatowe będzie miało taką informację i zostanie ta
kwota zmniejszona. W tej chwili Starostwo Powiatowe nie ma planów na co wyemitować
planowanych 12 mln 400 tys. zł obligacji. Zabezpieczone jest 3 mln 500 na DWR, gdzie nie ma dalej
odpowiedzi od Marszałka Województwa Małopolskiego. Jest również pomoc finansowa dla Gminy
Zator w wysokości 4 mln zł.
Radna Ewa Płonka zapytała czy można byłoby połączyć jednostki obsługiwane przez Krak Win?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że Starostwo Powiatowe pracuje na programie Rekord i to musi być
zsynchronizowane z jednostkami.
Radny Wojciech Kajdas zapytał ile kosztuje taki program dla poszczególnej jednostki oraz czy kwoty
zostały negocjowane z producentem?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że to są różne kwoty i została wynegocjowana zniżka w wysokości
40%. Firma przedstawi dla każdej jednostki oddzielną ofertę. Starostwo Powiatowe pilotuje
i kontroluje to. Program jest przetestowany i według Pani Skarbnik jest naprawdę dobry. Pracownicy
Starostwa na nim pracują i chwalą go.
Pan Starosta powiedział, że w tej chwili w PZ Nr 3 obsługują wspólną księgowość. Pracują tam cztery
osoby oraz główna księgowa.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
1
Opinia pozytywna.
3. Projekt uchwały w sprawie:
 zmiany uchwały Nr IV/30/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r.
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego – druk 79 /zał. nr 5/
wraz z autopoprawką – druk 79 /zał. nr 6/
Projekt uchwały omówiła Pani Katarzyna Wanat – Skarbnik Powiatu.
Pan Starosta powiedział, że Starostwo zastanawia się czy warto było przygotowywać projekty na
„schetynówki” bo są podejrzenia, że są one już podzielone. Starostwo Powiatowe dawało wsparcie dla
gmin w wysokości jednego punktu co się przekładało na 5 tys. zł. Obecnie sytuacja zmieniła się
diametralnie bo wartość jednego punktu teraz jest warty 10% połowy inwestycji czyli 5% całości.
Zarząd Powiatu nie wyobraża sobie, żeby tego wparcia gminom nie udzielać ponieważ gminy
wspierają Starostwo Powiatowe w wysokości 50 %. Starosta wymienił gminy, które zwróciły się do
Starostwa Powiatowego o ten jeden punkt:
 Gmina Kęty, ul. Czajki w Kętach – 86 tys. zł
 Gmina Miasto Oświęcim ul. Batorego i ul. Jagiełły – 350 tys. zł
 Gmina Osiek ul. Kościelna i ul. Przecznica – 75 tys. zł
Strona 3 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.


Gmina Brzeszcze ul. Piastowska i ul. Lipowa – 268 tys. zł
Gmina Chełmek ul. Staicha i ul. Baty – 105 tys. zł
Pan Starosta uważa, że należy udzielić pomocy gminom pomimo, że daje to kwotę około 1 mln zł to
co pierwotnie miało Powiat kosztować 25 tys. Starostwo Powiatowe miało przygotowane projekty na
dwie „schetynówki” tj. ul. Kostka Jagiełły w Gminie Brzeszcze oraz ul. Żeromskiego w Gminie Kęty.
Zostały wyliczone punkty z tym, że teraz bardzo ciężko się te punkty zbiera ponieważ w poprzednich
rozdaniach była taka sytuacja, że było wyznaczonych kilkanaście przejść dla pieszych i wystarczyło
wykonać jedno przejście wyniesione i uzyskiwało się maksymalna ilość punktów. Natomiast teraz
wszystkie przejścia muszą być wyniesione. Starostwo uważa, że chodnik 1,5 metrowy wystarczy
natomiast punktowany jest chodnik o szerokości 2 metrów. Na ponad maksymalnych czterdzieści
punktów na dwóch „schetynówkach” zostały zebrane 24-26 punkty. Starosta powiedział, że do końca
października należy złożyć projekty na „schetynówki” . W Gminie i Powiecie Oświęcimskim nikt nie
wie jakie będą zasady i jaki będzie klucz przyznawania dofinansowania do „schetynówek”.
Wiceprzewodnicząca Rady Iwona Gibas stwierdziła, że skoro są podwyższane te koszty przez tą
punktację tych „schetynówek” to może warto by skalkulować jakiś minimalny koszt wykonania tej
inwestycji. Może w tym momencie będzie bardziej opłacalne wykonanie tej drogi po kosztach
minimalnych.
Pan Starosta odpowiedział, że może tak być, że z rachunku ekonomicznego wyjdzie tak, że lepiej
wykonać jakiś remont o dofinansowaniu 50/50 % z gminą i wtedy wykona się według swojego planu.
Starostwo wykonało projekty i składa o dofinansowanie do „schetynówek”.
Wiceprzewodnicząca Rady Iwona Gibas powiedziała, że być może jest taka tendencja, żeby gminy
odstępowały od tych „schetynówek”.
Pani Skarbnik powiedziała, że w zeszłym roku była taka sytuacja, że Starostwo Powiatowe otrzymało
informację, że została przydzielona „schetynówka” więc został przeprowadzony przetarg. Po czym
wpłynęła informacja, że nie została przydzielona „schetynówka” więc Starostwo Powiatowe musiało
zrobić remont razem z Gminą Chełmek. Natomiast końcem roku Starostwo otrzymało dofinansowanie
na to zadanie.
Pani Skarbnik i Pan Starosta poinformowali, że weszła nowa ustawa dotycząca nieodpłatnej pomocy
prawnej. 97 % to jest opłacenie prawnika a 3 % to jest koszty techniczno – lokalizacyjne. Całkowite
koszty to 1 tys. zł rocznie na gminę. Kwota w wysokości 355 tys. zł rocznie przeznaczona jest na
obsługę prawników, trzech z nich są wytypowani przez izbę adwokacką, a trzech pochodzi z konkursu
dla organizacji pozarządowych.
Dwadzieścia pięć tysięcy zostanie przeznaczone na zagospodarowanie terenu internatu przy PZ Nr 10
w Kętach. To zadanie zostanie podporządkowane pod likwidację barier architektonicznych i Powiat
otrzyma dofinansowanie z Urzędu Wojewódzkiego.
Remont budynku PZ Nr 9 w Kętach będzie dotyczył instalacji elektrycznej oraz wnętrza budynku.
Zostanie przeprowadzona termomodernizacja internatu SOSW, gdzie zostały przyznane pieniądze
z Wojewódzkiego Funduszu.
Starostwo Powiatowe zajmie się remontem drogi powiatowej ul. Zamkowa w Głębowicach.
Radny Wojciech Kajdas zapytał jaka jest cena projektu?
Pan Starosta odpowiedział, że cena projektu to 30 tys. zł.
W następnym roku zostanie przeprowadzony remont ul. Szpitalnej. Szpital Powiatowy ma w planach
remont drogi ewakuacyjnej carint. Przy okazji remontu ul. Szpitalnej zostanie wybudowane rondo od
ul. Wysokie Brzegi do ul. Szpitalnej. Okazało się, że w związku z remontem Starostwo Powiatowe,
Strona 4 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Szpital Powiatowy oraz Urząd Miasta Oświęcim posiadają już projekty. Urząd Miasta Oświęcim ma
projekt związany z budową obwodnicy. Zostały te projekty wspólnie połączone. W dniu 20 listopada
2015 r. zostanie przeprowadzony przetarg na terenie Starostwa Powiatowego. Urząd Miasta Oświęcim
do tego zadania dofinansuje 50 %. Koszty tej inwestycji pokryje Starostwo Powiatowe w wysokości 1
mln 100 tys. zł, Urząd Miasta Oświęcim w wysokości1 mln 100 tys. zł oraz 900 tys. zł Szpital
Powiatowy. Remont ten poprawi infrastrukturę wokoło szpitala, od ul. Dąbrowskiego będzie ciąg
parkingów aż do bramy wyjazdowej przy zakładzie pogrzebowym. Poprawi dojazd i wyjazd karetek
pogotowia do szpitala i ze szpitala oraz odciąży ul. Wysokie Brzegi.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
7
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
4. Projekt uchwały w sprawie:
 przyjęcia do realizacji zadań programu wieloletniego pn. „Oświęcimski strategiczny program
rządowy – Etap V 2016 - 2020 – druk 72 /zał. nr 7/.
Projekt uchwały omówił Pan Starosta.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
5. Projekt uchwały w sprawie:
 udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Osiek na realizację zadania inwestycyjnego pn.
„Przebudowa dróg gminnych nr 510085K ul. Kościelna w km 0+337 – 1+143 i nr 510091K
ul. Przecznica w km 0+000 – 0 +830 wraz z przebudową skrzyżowania z droga gminną
nr 510087K ul. Leśna w miejscowości Osiek” – druk 81 /zał. nr 8/.
Pan Starosta powiedział, że projekty uchwał druk 81-85 / od zał. nr 8 do zał. nr 12/ zawierają
pomoce dla gmin, które dotyczą Osieka, Kęt, Brzeszcz, Chełmka i Oświęcimia. Starosta poprosił,
żeby te uchwały zostały przegłosowane blokiem.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
6. Projekt uchwały w sprawie:
 zmiany uchwały Nr IX/82/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 26 sierpnia 2015 r.
w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chełmek na realizację zadania
Strona 5 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
inwestycyjnego pn. „Przebudowa ulicy Baty i Staicha oraz drogi łączącej ul. Baty z ul. Plac
Kilińskiego w Chełmku”– druk 82 /zał. nr 9/.
Projekt uchwały omówił Pan Starosta.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
7.Projekt uchwały w sprawie:
 zmiany uchwały Nr IX/84/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 26 sierpnia 2015 r.
w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Kęty na realizację zadania
inwestycyjnego pn. „Rozbudowa i przebudowa drogi gminnej nr 510005K ul. Czajki
w Kętach”– druk 83 /zał. nr 10/.
Projekt uchwały omówił Pan Starosta.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
8.Projekt uchwały w sprawie:
 udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Brzeszcze na realizację zadania inwestycyjnego pn.
„Przebudowa dróg gminnych ul. Piastowskiej nr 510496K w km 0+384,80 – km 1+439,00
i ul. Lipowej nr 510497K w km 0+000 – 0 +235,90 w Brzeszczach wraz z przebudową
oświetlenia, odwodnienia oraz infrastruktury technicznej”– druk 84 /zał. nr 11/.
Projekt uchwały omówił Pan Starosta.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
9.Projekt uchwały w sprawie:
 zmiany uchwały Nr X/98/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 23 września 2015 r.
w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasta Oświęcim na realizację zadania
inwestycyjnego pn. „Budowa odcinka drogi będącej przedłużeniem ul. Batorego do ul. Jagiełły
w Oświęcimiu”– druk 85 /zał. nr 12/.
Projekt uchwały omówił Pan Starosta.
Strona 6 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
10.Projekt uchwały w sprawie:
 powierzenia Gminie Brzeszcze wykonanie zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego
w zakresie dróg powiatowych pn. „Budowa odwodnienia drogi powiatowej ul. Pocztowej
w Jawiszowicach” – druk 86 /zał. nr 13/.
Pan Starosta stwierdził, że to jest dokładnie to samo zadanie, które było na ostatniej sesji, tylko tamto
dotyczyło ul. Różanej. Związane jest to z podtapianiem ul. Pocztowej oraz ulicy Różanej na terenie
Brzeszcz. Według wstępnej kalkulacji koszt całkowitej inwestycji miał wynosić około 18 tys. zł.
Zarząd Powiatu przyznał dotacje w wysokości 37 tys. zł z Wydziału Ochrony Środowiska. Starostwo
Powiatowe kilka dni temu otrzymało pismo od Pani Burmistrz Brzeszcz z prośbą
o zwiększenie dotacji o kwotę dodatkową 118 tys. 890 zł ponieważ według nowego kosztorysu
zadanie ma kosztować 155 tys. 890 zł 02 gr. Pieniądze z zakresu ochrony środowiska w wysokości
240 tys. zł zostały podzielone pomiędzy spółki wodne naszego powiatu. W związku z tym,
że Starostwo nie mogło udzielić dodatkowego wsparcia Zarząd Powiatu podjął decyzję i zmienił
zadanie z „odwodnienie ul. Różanej” na „odwadnianie ulicy powiatowej” w kwocie 156 tys. zł.
Pani Aneta Staroń – Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym
w Oświęcimiu dodała, że to co podczas bieżącego remontu zostanie wykonane będzie później
wykorzystane przy przebudowie kompleksowej ul. Pocztowej. Jest to tak zaprojektowane, żeby potem
to odwodnienie można było wykorzystać do całości inwestycji do zebrania całej wody już docelowo
projektowanej ul. Pocztowej.
Radny Wojciech Kajdas zapytał czy ul. Pocztowa jest ulicą powiatową czy gminną i czy Gmina
Brzeszcze partycypuje w kosztach?
Pan Starosta odpowiedział, że ul. Pocztowa jest drogą powiatową i że Gmina Brzeszcze nie
partycypuje w kosztach więc powiat pokrywa koszty w 100 %.
Pani Małgorzata Sikora – Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska w Starostwie Powiatowym
w Oświęcimiu powiedziała, że w Gminie Zator spółki wodne dostały również 100% dotacji. Gmina
Brzeszcze dostała 100 % dotacji mając na uwadze działania przeciw powodziowe i prewencyjne.
Większość inwestycji, które mają cel to dostają 100 % dofinansowania.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
5
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
1
Opinia pozytywna.
11.Projekt uchwały w sprawie:
 wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2015– druk 87
/zał. nr 14/.
Strona 7 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Pani Monika Stalica – Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych w Starostwie
Powiatowym w Oświęcimiu powiedziała, że na 2015 rok zaplanowano kwotę 2 mln 700 tys. zł
z przeznaczeniem na realizację zadania przebudowa i modernizacja PZOL w Grojcu. Z przyczyn
obiektywnych nie ma możliwości zakończenia prac w roku 2015 i wykonawca wyłoniony w trybie
zamówień publicznych wystąpi o wydłużenie okresu realizacji umowy ponieważ pojawiły się
dodatkowe prace na budowie. Termin oddania do użytku tej inwestycji przedłuży się, a tym samym nie
zostaną wydatkowane te środki w kwocie 540 tys. zł i Pani Dyrektor PZOL w Grojcu zwróciła się
z wnioskiem o uznanie tej kwoty jako środki nie wygasające z upływem roku budżetowego.
Pan Starosta powiedział, że odbiór techniczny ma być 25 stycznia 2016 r. Natomiast standaryzacja
w PZOL w Grojcu zostanie przeprowadzona do końca 2016 r. Pan Starosta poprosił, żeby te środki
1 mln 500 tys. zł przeszły na wydatki, które nie wygasają.
Głosowanie projektu uchwały:
Za:
6
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Opinia pozytywna.
Ad. 2. Zapoznanie ze stanem realizacji Strategii Rozwoju Powiatu Oświęcimskiego.
Pan Jerzy Chrząszcz – Naczelnik Wydziału Promocji Powiatu, Kultury i Sportu w Starostwie
Powiatowym w Oświęcimiu powiedział, że 25 czerwca 2014 r. Rada Powiatu w Oświęcimiu
uchwaliła Strategię Powiatu Oświęcimskiego na lata 2016 – 2020. Strategia ta zawiera cztery
priorytety tj. gospodarka lokalna, dziedzictwo i oferta czasu wolnego, integrująca polityka
społeczna oraz kapitał społeczny. Każdy z tych priorytetów ma cele strategiczne i każdy z nich ma
trzy cele operacyjne. Występują trzy sfery podmiotów, które zajmują się realizacją strategii. Są one
w tej strategii opisane jako sfera podległości czyli powiat, sfera współzależności czyli gmina lub
województwo oraz sfera oddziaływania gdzie są to podmioty prywatne. Strategia jest monitorowana
metodą wskaźnikową oraz metodą tzw. raportu z realizacji kierunków interwencji. Strategia polega
na realizacji własnych budżetów. Aspektem strategicznym zajmuje się Wydział Inwestycji,
Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu.
Pani Aneta Staroń – Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg w Starostwie Powiatowym
w Oświęcimiu powiedziała, że Wydział realizuje cztery cele operacyjne, które są zawarte
w strategii. W pierwszym celu strategicznym są realizowane dwa cele operacyjne: wysoka
wewnętrzna i zewnętrzna dostępność komunikacyjna gdzie realizujemy te inwestycje, które są czyli
remont dróg powiatowych, przebudowa we współpracy z gminami. W ten cel także wpisuje się
pośrednie działania Powiatu dotyczące budowy północnej obwodnicy Oświęcimia czyli DWR-ki.
Starostwo partycypuje w kosztach budowy obwodnicy bo są to duże koszty. Dotyczy to udziału
w dokumentacji projektowej, odszkodowaniach i wszystkich uzgodnieniach. W strategii jest
również zamieszczona budowa beskidzkiej drogi integracyjnej. Inwestycje Wydziału Inwestycji,
Rozwoju i Dróg drogowe są prowadzone zgodnie z decyzjami Zarządu Powiatu i Rady Powiatu
w większości we współfinansowaniu z gminami. Na ten cel w przeciągu od czerwca do czerwca br.
czyli ten pierwszy okres bazowy określony w strategii zostało wydane prawie 22 mln zł. Wszystkie
te inwestycje są wpisane w strategie. Następny cel realizowany przez Wydział Inwestycji nazywa
się racjonalne użytkowanie zasobów ochrony środowiska. Dotyczy to wszystkich
termomodernizacji na obiektach głównie szkolnych. W roku 2015 zostały zrealizowane PZ Nr 2,
Dom Dziecka i SOSW. Wykorzystuje się maksymalne dofinansowanie do 40 % ze środków
zewnętrznych WFOŚ. Kolejnym celem jest rozwój infrastruktury wspólnej oferty turystycznej.
Wydział Inwestycji współpracuje z Urzędem Marszałkowskim głownie pod kątem opracowywania
Strona 8 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
i budowy ścieżek rowerowych. Cel dotyczący ochrony zdrowia i poprawy kondycji zdrowotnej
mieszkańców Powiatu Oświęcimskiego. Została wykonana jedna inwestycja, która polegała na
poprawie standardów w PŚDS w Kętach gdzie została wybudowana winda. Koszt całej inwestycji
ponad pół mln zł, dofinansowanie z Urzędu Wojewódzkiego to 200 tys. zł.
Radny Sławomir Momot zapytał czy będzie remontowana ul. Graniczna w Zatorze ponieważ na
skrzyżowaniu dróg Piotrowice – Przeciszów pojawiła się w drodze duża dziura.
Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że Wydział zajmie się tym. Wydział zawarł 10 października br.
dodatkową umowę z innym wykonawcą na dokończenie tych ubytków w drogach, które nie zostały
jeszcze zrobione. Do końca października br. będą te remonty wykonane.
Radny Sławomir Momot zapytał odnośnie pisma Pani Sołtys Smolic odnośnie przepustu pod
drogą.
Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że wspólnie z gmina zostało ustalone, że nie przyniosą efektu
tam doraźne działania. Pani Naczelnik złożyła wniosek do budżetu na 2016 r. o utworzenie zadania
związanego z przebudowa tego przepustu. Starostwo Powiatowe wykona pracę w granicach pasa
powiatowego, ale trzeba połączyć to zadanie z Gminą Zator, żeby wszystkie te rowy wyniwelować,
żeby przepust ten działał.
Radny Wojciech Kajdas zapytał o dwie drogi: Łowiczki i ul. Polna w Polance Wielkiej.
Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że zadanie będzie realizowane. Pani Naczelnik zauważyła, że
tam jest droga w bardzo złym stanie, że tam jest ciężki ruch i nawet po załataniu ponownie wylatują
dziury.
Radny Wojciech Kajdas zapytał o pozimowe łatanie dróg. Radny stwierdził, że firma, która
wykonywała łatanie dróg w ramach przetargu, który był do 30 września 2015r. w ogóle nie weszła
na teren Łowiczek.
Pani Aneta Staroń stwierdziła, że umowa nie dotyczyła terenów tylko obmiarowo masą. Firma jak
skończyła masę to jednocześnie skończyła umowę. Dlatego została zawarta nowa umowa bo zostało
doszacowane dodatkowe 60 tys. zł.
Radny Wojciech Kajdas zapytał czy jest już wybrana firma, która się zajmie odśnieżaniem dróg?
Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że we wtorek tj. 27 października 2015 r. będzie otwarty przetarg.
Przetarg jest ogłoszony na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Biuletynie Informacji
Publicznej.
Radny Wojciech Kajdas zapytał jakie są warunki przetargu?
Pani Aneta Staroń odpowiedziała, że kryteria są zaostrzone. Istnieje wymóg dla każdego wykonawcy,
że ma dysponować sprzętem, który nie może powtarzać się w innym zadaniu czyli składając ofertę
musi podać numer rejestracyjny samochodu i żeby na każdym okręgu pracował inny sprzęt.
Radny Wojciech Kajdas czy będzie osobny przetarg na trzy zadania?
Pani Aneta odpowiedziała, że w ramach bieżącego działania są trzy zadania. Pierwszym zadaniem jest
koszenie, drugie to łatanie ubytków oraz trzeci bieżące utrzymanie czyli wszystkie roboty typu
krawężniki i kratki.
Strona 9 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
Ad. 3. Strategia oświatowa w nawiązaniu do wniosków Komisji.
Pani Monika Stalica powiedziała, że Komisja złożyła wniosek na temat restrukturyzacji
i funkcjonowania jednostek oświatowych w związku ze zmniejszającą się liczbą uczniów. W roku
ubiegłym liczba gimnazjalistów z Powiatu Oświęcimskiego wynosiła 1598 uczniów. Do klas
pierwszych szkół dla młodzieży czyli do liceów, techników i zasadniczych szkół zawodowych dla
dorosłych zostali przyjęci 1448 uczniów i utworzone zostały 54 oddziały. Natomiast w tym roku
szkolnym gdzie liczba gimnazjalistów wyniosła 1508 osób (czyli mniej o 90 osób w porównaniu do
roku ubiegłego) zostali przyjęci 1484 osoby i zostały utworzone 53 oddziały. Reasumując zostało
przyjętych więcej osób niż w roku ubiegłym pomimo mniejszej liczby absolwentów. Szkoły promują
się poprzez różne działania. Organizują dni otwarte, wychodzą z ofertą do gimnazjów, organizują
pikniki naukowe oraz różne imprezy i konkursy, które włączają gimnazjalistów w jakiś sposób
integrując ich ze szkołą. Jest przygotowany projekt uchwały Rady Powiatu wprowadzający stypendia,
który przewiduje wprowadzenie stypendiów naukowych dla najzdolniejszych uczniów szkół
powiatowych, którzy uzyskali średnią z ocen 5,0 oraz bardzo dobre zachowanie. Stypendium będzie
wypłacane co miesiąc w wysokości 150 zł i jest nie zależne od sytuacji materialnej uczniów i ma
charakter motywacyjny. Dzieci uzdolnione artystycznie oraz udzielające się w wolontariacie będę
nagradzane za aktywność i działalność w innych dziedzinach. W strukturach Poradni Psychologiczno
– Pedagogicznej w Oświęcimiu działa doradca zawodowy, który ma za zadanie współdziałanie
z gimnazjami oraz ze szkołami ponad gimnazjalnymi. Przeprowadzana jest obecnie ankieta wśród
uczniów klas trzecich gimnazjum, która ma na celu wyłonienie preferencji i zainteresowań uczniów.
W połowie grudnia br. będą przeprowadzone targi edukacyjne, żeby zapoznać uczniów z ofertą jeszcze
w tym roku, gdzie będą zaproszone klasy drugie i trzecie. Kolejną rzeczą jest przystąpienie do
Małopolskiego Klastra Edukacyjnego. Jest to taki twór, który powstał z inicjatywy Krakowskiego
Parku Technologicznego. Celem tego klastra jest poprawienie jakości kształcenia zawodowego
i zwiększenie dostępności uczniów do praktycznej nauki zawodu, praktyk i staży realizowanych
w rzeczywistych warunkach pracy firmy. Będzie kontynuowany projekt pod tytułem Małopolska
Chmura Edukacyjna polegający na tym, że młodzież ma dostęp do nowoczesnych technologii.
Ad.4. Przegląd obiektów wyznaczonych do sprzedaży przez Powiat Oświęcimski.
Pani Wioletta Nowak – Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami
powiedziała, że największym obiektem do sprzedaży jest pałac w Grojcu, na który ogłoszony jest
trzeci przetarg. Powierzchnia pałacu zajmuje ponad 6 hektarów. Zarząd Powiatu w trzecim przetargu
zadecydował o obniżeniu kwoty do 4,5 mln. Drugą nieruchomością na którą jest ogłoszony przetarg to
Góra Grojecka w Grojcu. Obiekt ten został po niezrealizowaniu magistrali Krak. Jest to bardzo duży
obiekt, który nie wiadomo jak zagospodarować i czy znajdzie się na niego nabywca. Były już próby
sprzedania tego obiektu w poprzedniej kadencji rady. Nieruchomość opiewa na blisko 2 hektary ale
jest nie atrakcyjna pod względem zabudowy. Trzecia nieruchomością na która ogłoszony jest również
przetarg to jest działka w Rajsku: dawny sad przypałacowy. Na działce tej rosną drzewa owocowe.
Jest to działka o powierzchni 1,5 hektara na którą jest decyzja o warunkach zabudowy na dwanaście
domków jednorodzinnych. W tej chwili jest ogłoszony drugi przetarg, Zarząd Powiatu nie obniżył
ceny i Starostwo chce ją sprzedać za cenę 400 tys. zł plus Wat. Starostwo Powiatowe ma do zbycia
nieruchomość w Bobrku przy DPS. Nieruchomość w części jest zabudowana budynkami
gospodarczymi. Zarząd Powiatu zdecydował o podzieleniu tej nieruchomości na dwie części. Na część
niezabudowaną, która jest w studium pod usługi i część zabudowaną, którą jest dzierżawiona.
Starostwo będzie próbować sprzedać tą nieruchomość w dwóch częściach. Jest już zatwierdzony
podział i będzie zlecana wycena. Kolejną nieruchomością na sprzedaż jest dawne PZ Nr 6
w Jawiszowicach. Obecnie jest regulowany stan prawny tej nieruchomości gdyż teraz należy do
Strona 10 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
PZ Nr 7. Zostały rozpoczęte działania zmierzające do sprzedaży części nieruchomości będącej w
zarządzie PZ Nr 9 w Kętach.
Pan Starosta powiedział, że nieruchomość Góra Grojecka nie jest do sprzedaży bo jest mało
atrakcyjna. Starostwo Powiatowe ma pomysł na ta nieruchomość, żeby zrobić tam plac ćwiczebny dla
Straży Pożarnej w Kętach. Zostanie to ogrodzone i będzie dozorowane. Było zainteresowanie na
działkę w Grojcu ale Zarząd Dróg Wojewódzkich poinformował osobę zainteresowaną, że będą
problemy ze zjazdem i ta osoba się wycofała. Zostało w tej Sprawie wystosowane pismo do Zarządu
Dróg Wojewódzkich. Natomiast nieruchomość przy DPS w Bobrku dzieli się na część zabudowaną
i niezabudowaną. Na część zabudowaną są zainteresowani. Po wycenie najprawdopodobniej zostanie
sprzedana ta część. Druga przylegająca część będzie w niedalekiej przyszłości bardzo atrakcyjna bo
będzie tam przebiegać Droga Współpracy Regionalnej. Pałac w Grojcu chciała wydzierżawić na 10 lat
za symboliczną złotówkę firma skupująca zabytki. Firma chce się starać o środki ale żeby je dostać to
musi mieć zawartą umowę czasowej własności. Starostwo Powiatowe dla zabezpieczenia się ustaliło z
tą firmą, że jeżeli w ciągu półtorej roku nie dostaną kredytu umowa rozwiązuję się w trybie
natychmiastowym.
Ad. 5. Raport z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego
obejmujący lata 2013-2014 /zał. nr 15/.
W/w temat omówiła Pani Małgorzata Sikora – Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska
w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu.
Pan Starosta zapytał czy w następnym roku będzie likwidacja azbestu?
Pani Małgorzata Sikora odpowiedziała, że do 2030 roku trzeba się całkowicie pozbyć azbestu.
Radny Sławomir Momot zapytał o przydomowe oczyszczalnie ścieków, które należało wykonać do
2016 roku. Czy będą kary za nie wywiązanie się z terminu?
Pani Małgorzata Sikora odpowiedziała, że już są kary ponieważ aglomeracje wyznaczone przez
gminę którymi najpierw gminy były zainteresowane, a potem szybko podejmowały uchwały
zmieniające w tym zakresie narzuciły obowiązek przeszczegania jakości dla aglomeracji
wyznaczonych. Najpierw wszystkie gminy myślały, że dobrze być w aglomeracji a teraz wszystkie
chciały się z aglomeracji wycofać. Wojewódzki inspektorat wdraża poszczególne kary gminą za
nieosiągnięcie kilometrażówki, sanitarki i efektów oczyszczania.
Radny Sławomir Momot zapytał o decyzje rządowe odnośnie ochrony środowiska dotyczące
Krakowa czy to się przełoży również na teren Powiatu Oświęcimskiego jeśli chodzi o zakaz palenia
w piecach centralnego ogrzewania?
Pani Małgorzata Sikora odpowiedziała, że każda gmina poprzez swoje rady musi przyjąć
odpowiednią uchwałę. W programie ochrony niskiej emisji Wojewódzkiego Sejmiku Małopolskiego
wskazane są cztery gminy tj. Kęty, Miasto Oświęcim, Chełmek i Brzeszcze. Te gminy w pierwszej
kolejności muszą dążyć do takich działań aby emisje niską wyeliminować.
Radny Sławomir Momot zapytał czy są na to środki pieniężne?
Pani Małgorzata Sikora powiedziała, że można ubiegać się o środki ponieważ Wojewódzki Fundusz
Ochrony Środowiska już od tamtego roku ma wdrożoną wymianę palenisk na ekologiczne z 5 i 6
generacji ale są to koszty w wysokości 45 tys. zł i jest dofinansowanie w wysokości 40-60 %. Zamiana
Strona 11 z 12
Protokół Nr 16/2015 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Oświęcimiu V kadencji z dnia 20 października 2015 r.
pieca węglowego na piec gazowy tez jest od wielu lat dofinansowana. O środki może występować
gmina, zrzeszając się i reprezentując mieszkańców ale może też każdy indywidualnie kierować do
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska.
Ad. 6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
Członkowie Komisji zapoznali się z protokołem:
• Nr 15/2015 z dnia 21 września 2015 r.
Uwagi do protokołu: brak
Głosowanie:
Za:
Przeciw:
Wstrzymało się:
Opinia pozytywna.
7
0
0
Ad.7. Sprawy bieżące. Ustalenie terminu następnego posiedzenia Komisji.
Przewodniczący poinformował o pismach:
 z Komendy Powiatowej Policji w Oświęcimiu z dnia 20 października 2015 r. w sprawie
środków finansowych na zakup dwóch kserokopiarek na potrzeby Policji /zał. nr 16/.
Pan Starosta wyraził zgodę na zakup jednej kserokopiarki na potrzeby Policji.

od Pani Ilony Kuli z dnia 29 września 2015 r. dotyczącym projektu „Szlachetna paczka”
/zał. nr 17/.
Następne posiedzenie Komisji odbędzie się w dniu 17 listopada br. o godz. 16 00.
Tematyka posiedzenia:
1. Stan spraw sądowych, spornych z których wynikają potencjalne roszczenia finansowe powiatu.
2. Zaopiniowanie bieżących projektów uchwał Rady Powiatu.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
6. Sprawy bieżące.
Zaproszone osoby:
Katarzyna Wanat – Skarbnik Powiatu.
Miejsce posiedzenia: Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu (sala narad pok. 101A).
Przewodniczący
Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
Dariusz Gawęda
Wiceprzewodniczący
Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
Wojciech Kajdas
Protokołowała: Alicja Gut
Strona 12 z 12