Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki

Protokół
ze wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej, Spraw
Społecznych i Samorządów Wiejskich, Komisji Rolnictwa, Ochrony
Środowiska i Rozwoju Gospodarczego z dnia 26 listopada 2013 roku
Posiedzenie odbyło się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Chojnicach
i trwało od godziny 10.00 do godziny 11.30.
W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji Rady Gminy
w Chojnicach zgodnie z załączoną listą obecności.
Poza tym obecni byli:
1/
Pan dr inż. Zbigniew Szczepański – Wójt Gminy Chojnice,
2/
Pani mgr inż. Stefania Majewska-Kilkowska – Sekretarz Gminy,
3/
Pani Aleksandra Wojcieszyńska – Skarbnik Gminy,
4/
Pani mgr Bożena Kubiak – Dyrektor Wydziału Organizacyjnego
i Spraw Obywatelskich,
5/
Pan dr Grażyna Dąbrowiecka – Dyrektor GOPS w Chojnicach,
6/
Pan mgr inż. Arkadiusz Weder – Prezes GZGK Sp. z o.o. w
Chojnicach,
7/
Pani Ewa Rybakowska – Główna Księgowa GZGK Sp. z o.o.
w Chojnicach,
8/
Pan mgr Marcin Siudziński – Podinspektor Biura Programów
Rozwojowych UG w Chojnicach,
9/
Pani inż. Agnieszka Formella – Inspektor Wydziału RSiGN
Urzędu Gminy w Chojnicach.
Porządek obrad:
I/ Otwarcie komisji i stwierdzenie quorum.
II/ Omawianie materiałów sesyjnych:
1/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/475/2013 w sprawie
1
przystąpienia do prac nad „Strategią Rozwoju Gminy Chojnice do roku
2025”.
2/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/476/2013 w sprawie przyjęcia
„Programu współpracy Gminy Chojnice z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok”.
3/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/477/2013 w sprawie
zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków.
4/ Omówienie projektu uchwały
Nr XXXVIII/478/2013 w sprawie
uchwalenia Regulaminu przyznawania w Gminie Chojnice pomocy materialnej
o charakterze socjalnym w postaci stypendiów i zasiłków szkolnych.
5/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/479/2013 w sprawie zmian
w budżecie gminy na 2013 rok.
6/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/480/2013 w sprawie zmiany
uchwały Nr XXIX/357/2012 Rady Gminy w Chojnicach w sprawie przejęcia
Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Chojnice.
III/ Sprawy bieżące.
IV/ Zakończenie obrad.
Przebieg obrad:
Ad I/ Otwarcie komisji i stwierdzenie quorum.
Wspólne posiedzenie Komisji Rady Gminy otworzył Pan Andrzej Grala Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Rozwoju
Gospodarczego.
Prowadzący powitał wszystkich zebranych, po czym stwierdził quorum
pozwalające na prowadzenie prawomocnych obrad.
Następnie przedstawił porządek posiedzenia, który przez członków
połączonych Komisji został przyjęty bez uwag.
- jednogłośnie -
Ad II/ Omawianie materiałów sesyjnych:
Ad 1/
Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/475/2013 w sprawie
przystąpienia do prac nad „Strategią Rozwoju Gminy Chojnice do roku
2025”.
Projekt przedmiotowej uchwały omówił Pan Marcin Siudziński –
Podinspektor BPR UG w Chojnicach.
Wyjaśnił, że w związku z nadchodzącym nowym okresem
programowania środków unijnych na lata 2014 - 2020 istnieje konieczność
opracowania kolejnych dokumentów strategicznych, które odgrywać będą
kluczową rolę w procesie podejmowania decyzji na poziomie lokalnym
i regionalnym. Nowy dokument przyczyni się do zachowania spójności ze
Strategią Rozwoju Województwa: POMORSKIE 2020, Regionalnymi
Programami Strategicznymi (RPS) oraz nowym Regionalnym Programem
Operacyjnym. Strategia Rozwoju Gminy Chojnice powinna
wyznaczać
długofalowe kierunki i cele rozwoju samorządu lokalnego oraz wskazywać
narzędzia ich realizacji. Dokument może być także punktem wyjścia dla
bieżących decyzji inwestycyjnych i prorozwojowych podejmowanych przez
lokalne władze i inwestorów prywatnych.
Prace nad strategią będą trwały około 10-12 miesięcy ze względu na
przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko. Strategia musi
mieć charakter uspołeczniony i dla tego do prac chcemy zaprosić przedstawicieli
różnych sektorów. Pierwsza jej cześć powinna zawierać diagnozę stanu
obecnego i na tej bazie zamierzamy formułować cele strategiczne i programy
operacyjne z konkretnymi przedsięwzięciami określonymi w czasie ze
wskazaniem źródeł finansowania.
Ostatecznym etapem będzie zatwierdzenie przez Radę Gminy całości
dokumentu.
Pan Grala – zapytała, czy strategię będzie wykonywała firma zewnętrzna,
czy inne samorządy mają podobne strategie i jaki to będzie koszt.
Pan Marcin Siudziński - odpowiedział, że ww. strategię będzie
wykonywała to firma zewnętrzna, a jeżeli chodzi o inne samorządy to powiat
chojnicki w zasadzie kończy już taką strategię, natomiast jeżeli chodzi o koszt,
to w budżecie na 2014 rok zostało zaplanowane na ten cel ok. 40 tyś. złotych.
3
Członkowie połączonych Komisji do projektu ww. uchwały uwag nie wnieśli.
Ad 2/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/476/2013 w sprawie
przyjęcia „Programu współpracy Gminy Chojnice z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na
2014 rok”.
Projekt przedmiotowej uchwały omówiła Pani Bożena Kubiak –
Dyrektor Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich.
Wyjaśniła, że co roku Rady Gminy w Chojnicach ma obowiązek ustalić
taki plan współpracy, co wynika bezpośrednio z ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie. W przyszłorocznym budżecie zaplanowano na
ten cel 253 tyś. złotych. Ponadto program ten wymaga przeprowadzenia
konsultacji społecznych, w związku z czym został on umieszczony na stronach
internetowych Urzędu Gminy. W programie przewidzianych jest VI
priorytetowych obszarów współpracy, natomiast wszystko odbywać się będzie
w ramach konkursu.
Członkowie połączonych Komisji do projektu ww. uchwały uwag nie wnieśli.
Ad 3/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/477/2013 w sprawie
zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków.
Projekt przedmiotowej uchwały omówił Pan Arkadiusz Weder – Prezes
GZGK Sp. z o.o. w Chojnicach.
Pan Prezes przedstawił i mówił taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzanie ścieków, które będą obowiązywały na terenie gminy
Chojnice od 01.01.2014 r. do 31.12.2014 r. I tak: koszt 1m³ wody dla odbiorców
indywidualnych wynosi 3,28 zł. netto, tj. 3,54 zł. brutto. Ogółem dopłata
z budżetu gminy do wody (dla odbiorców indywidualnych i innych niż
indywidualne gosp. domowe i rolne) wyniesie 316 tyś. netto. Z kolei koszt 1m³
ścieków dla odbiorców indywidualnych wynosi 9,04 zł. netto, tj. 9,76 zł.
brutto, natomiast ogólna dopłata z budżetu gminy do ścieków (dla odbiorców
indywidualnych i innych niż indywidualne gosp. domowe i rolne) wyniesie
1.358,400 netto.
Ponadto Pan Weder dodał, że dopłata do 1m³ w 2014 r. z budżetu
gminy Chojnice zmniejszy się z 52% do niespełna 41%.
Pani Ewa Rybakowska – stwierdziła, że globalnie patrząc stawki taryfowe
w ubiegłym roku były większe niż w tym roku, jest obniżka pomimo tego że
woda poszła nieco w górę. Wynika to zapewne z niepłacenia już tak wysokich
odsetek od zobowiązań, z większej ilości ścieków, czy też z kosztów obsługi
inwestycji, które zostały już wykonane. Dodała również, że odnotowano dużą
ściągalność należności. Nie licząc Spółki Wodnej Charzykowy utrzymuje się
ona na poziomie 95,72%, natomiast ze spółką charzykowską (586 tyś) jest to
98,08 %. Wystosowano również 175 pism w sprawie zaległości i wystawiono
faktury na ok. 50 tyś. złotych.
Pan Wójt – zapytał gdzie mamy największy problem z siarkowodorem.
Pan Weder – odpowiedział, że zrzuty gnojowicy zlokalizowano z okolicy
Racławek. Ponadto nawiązał do wypowiedzi Pani Ewy Rybakowskiej w kwestii
niepłacenia rachunków za wodę, czy ścieki, a mianowicie wyjaśnił, że taka
sytuacja upoważnia GZGK zaraz następnego dnia po okresie rozliczeniowym do
wystosowania zawiadomienia o odcięciu dopływu wody i wskazaniu źródła
zastępczego. O takiej sytuacji powiadamiany jest oczywiści Pan Wójt i Sanepid,
my jednak tak nie postępujemy, nieraz dopiero po 4 miesiącach niepłacenia za
wodę podejmujemy stosowne kroki.
Członkowie połączonych Komisji do projektu ww. uchwały uwag nie wnieśli.
Ad 4/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/478/2013 w sprawie
uchwalenia Regulaminu przyznawania w Gminie Chojnice pomocy materialnej
o charakterze socjalnym w postaci stypendiów i zasiłków szkolnych.
Projekt przedmiotowej uchwały omówiła Pani Grażyna Dąbrowiecka –
Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Chojnicach.
Wyjaśniła zebranym konieczność podjęcia ww. uchwały, a mianowicie
stwierdziła że prawo nakłada na nas obowiązek tworzenia jednolitych tekstów
uchwał, jednak po rozmowie z radcą prawnym łatwiej i prościej będzie
wywołanie nowej uchwały i stwierdzenie utraty mocy poprzedniej. Stąd
w dzisiejszym porządku obrad pojawiła się powyższa uchwała, w której
w zasadzie wszystko pozostaje bez zmian w stosunku do poprzedniej, tzn. te
same zadania, te same warunki przyznawania pomocy. Ponadto dodała, że 400
dzieci skorzystało z tego rodzaju pomocy. Ponad 500 tyś. zł. przeznaczone było
5
na ten cel z 80% dotacją z Urzędu Wojewódzkiego. W zeszłym roku kwota ta
była o wiele niższa i wynosiła niecałe 400 tyś. złotych.
Członkowie połączonych Komisji do projektu ww. uchwały uwag nie wnieśli.
Ad 5/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/479/2013 w sprawie zmian
w budżecie gminy na 2013 rok.
Projekt przedmiotowej uchwały omówiła Pani Aleksandra Wojcieszyńska –
Skarbnik Gminy Chojnice.
Wyjaśniła, że w uchwale pojawiły się małe zmiany, czyli przesunięcia
miedzy paragrafami, a mianowicie z dotacji podmiotowej na celową – na
odnowę obiektu w miejscowości Swornegacie. I tak w: § 2 w punkcie 1 ww.
uchwały zmieniła się kwota z 1.104.746,- zł. na kwotę 1.129.746,- zł. – różnica
wynosi 25,- tyś. zł., czyli w punkcie kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
zamiast kwoty1.500,- zł. wpisujemy kwotę 26.500.- zł. Następnie w § 2 w
punkcie 2 zamiast kwoty 1.362,895,- zł. wpisujemy kwotę 1.387.895,- zł.
i podobnie jak poprzednio w punkcie kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
w miejsce kwoty 20.707,- zł wpisujemy kwotę 45.707,- zł. Plan dochodów
(65.127,645,- zł) i wydatków (68.748,467,- zł) budżetowych pozostaje bez
zmian, ponieważ były to przesunięcia miedzy paragrafami. Zmianie ulega
również kwota wydatków majątkowych, i tak w § 4 pkt. b wpisujemy zamiast
15.911,016,- zł. kwotę 15.936,016,- zł. Zmiany należy dokonać również w § 7
ww. uchwały, tzn. zamiast kwoty 2.500,000,-zł wpisujemy kwotę 6.500,000,- zł.
na „udzielenie poręczenia i gwarancji” dla GZGK Sp. z o.o. w Chojnicach.
Pani Skarbnik dodała, że gmina poręczyła do kwoty 4.000,000,- zł. w
ramach projektu uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej w
Charzykowach. GZGK otrzyma pożyczkę pod warunkiem, że gmina udzieli
poręczenia.
Członkowie połączonych Komisji do projektu ww. uchwały uwag nie wnieśli.
Ad 6/ Omówienie projektu uchwały Nr XXXVIII/480/2013 w sprawie
zmiany uchwały Nr XXIX/357/2012 Rady Gminy w Chojnicach w sprawie
przejęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Chojnice.
Projekt przedmiotowej uchwały omówiła Pani Aleksandra Wojcieszyńska –
Skarbnik Gminy Chojnice.
7