Protokół XII-25.08.2015. - BIP

P R O T O K Ó Ł Nr XII/2015
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 25 sierpnia 2015 roku
Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Konarskiego 20
Godzina rozpoczęcia obrad
-
14.00
W sesji udział wzięli:
-
Radni Powiatu Skarżyskiego,
-
Zarząd Powiatu Skarżyskiego,
-
sekretarz, skarbnik powiatu, radca prawny starostwa,
-
przedstawiciele lokalnych mediów.
Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu.
Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołował: Łukasz Krawiecki –
Inspektor Biura Rady Powiatu.
STRESZCZENIE
POSIEDZENIA
Ad.pkt.1 Otwarcie Sesji.
XII w kadencji, Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzyła
Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska, informując, że
dzisiejsza sesja zwołana została na wniosek Zarządu Powiatu Skarżyskiego
zgodnie z zapisami art. 15 ust.7 ustawy o samorządzie powiatowym.
Następnie powitała wszystkich biorących udział w Sesji.
Ad.pkt.2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała
zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 17 radnych co stanowi 89 %
ogólnego składu Rady i jest to kworum zdolne do podejmowania
1
prawomocnych uchwał i decyzji. W trakcie obrad liczba radnych
uczestniczących w sesji wyniosła 18 osób – co stanowiło 95 % składu Rady.
Następnie poinformowała, iż zgodnie z § 19 ust. 3 pkt. 2) Statutu
Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad będzie Radna
Małgorzata Kwiatkowska.
Przewodnicząca
Rady
stwierdziła,
że
Państwo
Radni
wraz
z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.
Zapytała, czy do przedstawionego projektu porządku XII Sesji Rady
Powiatu Radni, lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi lub wnioski.
Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag ani wniosków Przewodnicząca
Rady poddała pod głosowanie porządek sesji.
Porządek XII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty
jednogłośnie.
Ad.pkt.3 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie
Przewodnicząca
Rady
–
Bożena
Bętkowska
o przedstawienie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego.
–
–
–
–
poprosiła
1) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt
uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej
powiatu
skarżyskiego
na
lata
2015-2030.
Uzasadniając
poinformowała, że zmiany w wieloletniej prognozie finansowej na lata
2015-2030 wynikają:
ze zmniejszenia łącznych nakładów, limitu wydatków w 2015 roku oraz
limitu zobowiązań o 28.867 zł na zadaniu „Rozbudowa ciągu dróg
powiatowych nr 0575T ul.Staffa w m.Majków gm. Skarżysko Kościelne
Powiat Skarżyski i Nr 0575T ul.Młyńska m.Parszów gm. Wąchock
Powiat Starachowicki" wskutek zmniejszenia dotacji z budżetu państwa
spowodowanej rozstrzygnięciami przetargowymi,
ze zwiększenia dochodów bieżących o 78.895,72 zł i wydatków
bieżących o kwotę zł: 48.895,72 wskutek wprowadzenia do budżetu
zmian uchwalą Zarządu Powiatu z 5 sierpnia 2015 roku - zwiększenie
dotacji z budżetu państwa o 51.869zł z przeznaczeniem na
funkcjonowanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej,
Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy oraz Powiatowego
Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, uchwałą Zarządu Powiatu
z 19 sierpnia 2015 roku,
zmniejszenie dotacji z budżetu państwa na funkcjonowanie Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej o 4.948 zł oraz zmian
wynikających z projektu uchwały Rady Powiatu
darowizna w wysokości 1.974,72 zł na wakacje dla wychowanków
Przystani i wprowadzenie do budżetu kwoty 30.000 zł z gwarancji
otrzymanej od firmy ubezpieczeniowej, która była zabezpieczeniem
umowy z wykonawcą na przebudowę ul.Metalowców w Skarżysku2
–
–
Kamiennej,
ze zmniejszenia dochodów majątkowych o 23.919 zł wskutek
wprowadzenia przez Zarząd Powiatu w dniu 19 sierpnia dotacji z
budżetu państwa na zakup samochodu typu bus dla Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej – 4.948 zł oraz wskutek zmian
wynikających z projektu uchwały Rady Powiatu - zmniejszenie dotacji
na ul.Staffa -28.867zł,
ze zwiększenia wydatków majątkowych o 6.081 zł wskutek zmian
omówionych w pkt 3 oraz wskutek zwiększenia planu wydatków o
dotacje na finansowanie lub dofinansowanie prac remontowych i
konserwatorskich
obiektów
zabytkowych
na
terenie
Powiatu
Skarżyskiego.
Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała
pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej
powiatu skarżyskiego na lata 2015-2030, została przyjęta
jednogłośnie i uzyskała Nr 74/XII/2015.
2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt
uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na
2015 rok informując, iż proponowane zmiany w budżecie Powiatu
Skarżyskiego wynikają z:
- decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 lipca 2015r
zmniejszającej dotację celową o 28.867 zł przeznaczoną na zadanie
„Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T ul.Staffa w
m.Majków gm.Skarzysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T
ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki”. Jest to
spowodowane rozstrzygnięciami przetargowymi,
- pisma Zespołu Placówek Opieki Wychowania i Interwencji
Kryzysowej Przystań z dnia 28.07.2015 w sprawie zwiększanie
strony dochodowej i wydatkowej o 1.974,72zł z tytułu otrzymanej
darowizny na organizację wakacji dla dzieci,
- pisma Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich z dnia
18.08.2015r w sprawie przeniesienia nadwyżki w planie na
ubezpieczeniu mienia powiatu w wysokości 1.000zł na zakup
materiałów dla Starostwa Powiatowego,
- Wprowadzenia kwoty 30.000zł z otrzymanej z firmy
ubezpieczeniowej gwarancji będącej zabezpieczeniem umowy
z wykonawcą zadania przebudowy ul.Metalowców w SkarżyskuKamiennej i przeznaczenie ich na dotacje na finansowanie lub
dofinansowanie prac remontowych i konserwatorskich obiektów
zabytkowych na terenie Powiatu Skarżyskiego.
3
Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy
Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały.
Ponieważ nie zgłoszono
przedstawiony projekt uchwały.
żadnych
uwag
poddała
pod
głosowanie
Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na
2015 rok, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 75/XII/2015.
3) Członek Zarządu Powiatu – Katarzyna Bilska przedstawiła
projekt uchwały w sprawie: ustalenia wysokości kosztów surowca
przeznaczonego na wyżywienie w stołówkach: Specjalnego
Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2, Zespołu Placówek
Edukacyjno
Wychowawczych
oraz
Zespołu
Placówek
Resocjalizacyjno - Wychowawczych w Skarżysku – Kamiennej.
Uzasadniając
poinformowała, że na podstawie § 63 ust. 1-2
Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 r.
w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych,
warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości
i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych
placówkach, rodzice dzieci i młodzieży przebywających w młodzieżowych
ośrodkach
wychowawczych,
młodzieżowych
ośrodkach
socjoterapii,
specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych oraz bursie zobowiązani są
do wnoszenia opłaty za posiłki w stołówkach placówek równej wysokości
surowca przeznaczonego na wyżywienie.
Zgodnie z § 63 ust. 4 w/w. rozporządzenia ustalanie wysokości opłaty
za posiłki oraz termin i sposób jej wnoszenia ustala dyrektor placówki
w uzgodnieniu z organem prowadzącym. Przedłożona przez dyrektora
Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku Kamiennej kalkulacja wynikająca ze wzrostu cen produktów żywnościowych
oraz faktu zakończenia współpracy z Bankiem Żywności pokazują, że stawki
obecnie obowiązujące są niewystarczające na pokrycie kosztów zakupu
żywności na potrzeby przygotowania posiłków.
Proponowane zwiększenie stawki do kwoty 10,50 zł (wzrost o 1,50 zł)
pozwoli na racjonalne przygotowanie posiłków w stołówce placówki.
Dyrektor Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych w Skarżysku Kamiennej oraz Dyrektor Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej nie zgłosili potrzeby zmiany wysokości opłaty za
posiłki więc nie ulegnie ona zmianie w stosunku do stawki obecnie
obowiązującej. Dodała, że w tych placówkach obowiązuje jeszcze umowa
z Bankiem Żywności, a ponadto różnicowanie stawek wynika z liczebności
uczniów w poszczególnych szkołach. W przypadku SOSW nr 2 ze stołówki
korzysta 60 uczniów, w
Zespole Placówek Edukacyjno-Wychowawczych
ponad 100 uczniów, a w Zespole Palcówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
4
ok. 70 uczniów.
W imieniu Zarządu Powiatu poprosił o podjęcie niniejszej uchwały.
Radny Grzegorz Małkus – poprosił o nie podejmowanie uchwały w
takim kształcie ponieważ w jego przekonaniu budzi ona wątpliwości. Tytuł tej
uchwały brzmi: „w sprawie ustalenia wysokości kosztów surowca
przeznaczonego na wyżywienie w stołówkach...”, natomiast w § 1 wyraża się
zgodę na ustalenie przez dyrektorów: Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego Nr 2, Zespołu Placówek Edukacyj no-Wychowawczych oraz
Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej
wysokości kosztów surowca przeznaczonego na wyżywienie w stołówce.
Wyraził zdanie, że jest to niespójne, bowiem albo organ prowadzący ustala
albo zostawia się wolną rękę dyrektorowi. Jeżeli weźmiemy pod uwagę te
trzy placówki, to nie rozumie dlaczego w dwóch szkołach pobiera się opłaty
do 20 każdego miesiąca, a w trzeciej do 25. Ponadto dlaczego w przypadku
jednej placówki jest rozdzielona stawka na śniadania, obiad i kolację, a w
pozostałych nie. Z tej uchwały nie wynika jaką formę wyżywienia prowadzą
te dwie placówki. Albo nigdzie nie wymieniać albo wymienić w każdej. Nie
rozumie też z czego wynika różnica 3 zł na stawce żywieniowej w
poszczególnych placówkach, a jest to tylko zakupu surowca. W uzasadnieniu
czytamy, że proponowane zwiększenie stawki do kwoty 10,50 zł (wzrost o
1,50 zł) pozwoli na racjonalne przygotowanie posiłków w stołówce SOSW nr
2. Rozumie, że w związku z tym, że w pozostałych placówkach stawka nie
ulega zmianie tam przygotowuje się posiłki nie racjonalnie. Kończąc zapytał
dlaczego skończyła się współpraca z Bankiem Żywności.
Członek Zarządu – Katarzyna Bilska - odnosząc się do powyższego
poinformowała, że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji, stawki
określa organ prowadzący wspólnie z dyrektorami placówek. Dyrektor jest
odpowiedzialny za placówkę, on przedstawia organowi prowadzącemu
kalkulację i on patrząc jakie ma dzieci może oszacować jakie ponosi koszty.
Jeśli chodzi o ZPR-W jest tam ponad 100 dzieci, z czego większość są to
dorastający chłopcy i to, że jest tam przyjęty dodatkowy posiłek jest
pozytywne. Dlatego też w tej placówce stawka żywieniowa jest najwyższa.
Dzisiejszą uchwałą nie zmieniamy stawki w tej szkole tylko w SOSW nr 2.
Kwestia posiłkowania się Bankiem Żywności wynika z aktywności organizacji
pozarządowej działającej przy szkole. W SOSW nr 2 umowa stowarzyszenia
z Bankiem Żywności, które działa przy szkole, właśnie wygasła i ciężko
powiedzieć dyrektorowi, który nie jest prezesem Stowarzyszenia kiedy będzie
podpisana. Liczebność dzieci w poszczególnych placówkach również ma
znaczenie.
Przewodnicząca Rady - Bożena Bętkowska – jako dyrektor MOPS,
zwróciła uwagę, że pan prezydent, przez ostatnie 8 lat nadzorował pracę
placówek oświatowych w mieście i MOPS płacąc za obiady w szkołach również
płaci różne stawki w poszczególnych szkołach mimo, że są to szkoły tego
5
samego typu czyli podstawowe i gimnazja.
Radny Grzegorz Małkus – zaznaczył, że czym innym jest ustalenie
stawki zakupu surowca, a czym innym jest opłata jaką ponosił MOPS za
obiad dzieci w szkole. W mieście kwota surowca była ustalana na
jednakowym poziomie. Wiadomo, że taniej się gotuje na większą ilość osób.
W posiłkach przyjmuje się kaloryczność i gramaturę posiłku i nie ma
znaczenia ile jest dzieci w szkole. Jeżeli chcemy ustalać te stawki to
powinniśmy to zrobić mądrze. W jego przekonaniu ustalenie wysokości
kosztów surowca w poszczególnych placówkach na różnych poziomach jest
nie w porządku.
Ponieważ nie zgłoszono innych uwag do powyższego projektu uchwały
Przewodnicząca Rady poddała go pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało – 12 radnych
Głosów przeciwnych – 4
Wstrzymało się od głosu – 2 radnych
Uchwała w sprawie: ustalenia wysokości kosztów surowca
przeznaczonego na wyżywienie w stołówkach: Specjalnego Ośrodka
Szkolno-Wychowawczego Nr 2, Zespołu Placówek Edukacyjno Wychowawczych
oraz
Zespołu
Placówek
Resocjalizacyjno
Wychowawczych w Skarżysku – Kamiennej została przyjęta
i uzyskała Nr 76/XII/2015.
4) Wicestarosta – Artur Berus przedstawił projekt uchwały
w sprawie: zmiany Uchwały Nr 16/III/2014 Rady Powiatu
Skarżyskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie ustalenia
godzin pracy i harmonogramu dyżurów aptek ogólnodostępnych
na terenie powiatu skarżyskiego od 1 stycznia 2015 r.
Przekazał, że zgodnie z art. 94 ust. 2 Prawo farmaceutyczne, rada
powiatu określa w drodze uchwały rozkład godzin pracy aptek
ogólnodostępnych na danym terenie, po zasięgnięciu opinii samorządu
aptekarskiego oraz prezydentów, burmistrzów i wójtów gmin z terenu
powiatu.
Godziny pracy aptek zostały dostosowane do potrzeb ludności,
zapewniając dostępność świadczeń w godzinach nocnych oraz w niedziele,
święta i dni wolne od pracy, zgodnie z art. 94 ust. 1 w/w ustawy.
Rada Powiatu Skarżyskiego w dniu 29 grudnia 2014 roku przyjęła
Uchwałę Nr 16/III/2014 w sprawie ustalenia godzin pracy i harmonogramu
dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego od
1 stycznia 2015 roku.
Z uwagi na likwidację aptek ogólnodostępnych z terenu miasta
Skarżyska-Kamiennej, tj.:
6
– Apteka „Przy Fontannie” – ul. Norwida 17,
– Apteka Millennium „Na Kamiennej” – ul. 1-go Maja 65,
– Apteka „Centrum” – ul. Piłsudskiego 21,
– Apteka Millennium „Na Sokolej” – ul. Sokola 30,
– Apteka Millennium s.c. – ul. Żeromskiego 31,
oraz w związku z rozpoczęciem działalności przez apteki ogólnodostępne
z terenu miasta Skarżyska-Kamiennej, tj.:
– Apteka „Miętowa” – ul. Niepodległości 88,
– „Nasza Apteka” – ul. 1-go Maja 65,
– „Nasza Apteka” – ul. Piłsudskiego 21,
– „Nasza Apteka” – ul. Sokola 30,
– „Nasza Apteka” – ul. Żeromskiego 31,
zachodzi konieczność aktualizacji Załączników Nr 1 i Nr 2 do powyższej
uchwały. Zmianie uległy również godziny pracy apteki zlokalizowanej przy ul.
Norwida 7 w Skarżysku-Kamiennej.
Uwzględniono także prośbę właścicieli sieci aptek ogólnodostępnych
„Arnika” w Skarżysku-Kamiennej, prowadzących działalność w lokalach
mieszczących się przy ulicach: Słowackiego 44, Sokolej 18 oraz Spółdzielczej
34 b, dotyczącą przypisania dyżurów nocnych do apteki zlokalizowanej przy
ul. Spółdzielczej 34 b, przy zachowaniu ilości pełnionych dyżurów
przypadających dla wszystkich w/w placówek.
Podkreślił,
że
zaktualizowany
rozkład
godzin
pracy
aptek
ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego oraz harmonogram
dyżurów nocnych aptek w Skarżysku-Kamiennej na rok 2015 zostały
pozytywnie zaopiniowane przez Prezydium Kieleckiej Okręgowej Izby
Aptekarskiej, Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej, Burmistrza Miasta
i Gminy Suchedniów, Wójta Gminy Bliżyn, Wójta Gminy Łączna oraz Wójta
Gminy Skarżysko Kościelne.
Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy
Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do powyższego projektu uchwały.
Ponieważ nie zgłoszono
przedstawiony projekt uchwały.
żadnych
uwag
poddała
pod
głosowanie
Uchwała w sprawie: zmiany Uchwały Nr 16/III/2014 Rady Powiatu
Skarżyskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie ustalenia godzin
pracy i harmonogramu dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie
powiatu skarżyskiego od 1 stycznia 2015r. została przyjęta
jednogłośnie i uzyskała Nr 77/XII/2015.
5) Starosta Skarżyski – Jerzy Żmijewski przedstawił projekt
uchwały w sprawie: udzielenia w 2015 roku dotacji na
sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub
robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru
zabytków.
7
Poinformował, że projekt uchwały dotyczy udzielenia w roku 2015
Parafii Rzymsko-Katolickiej św. Rocha w Mroczkowie dotacji w wysokości
30.000 zł z przeznaczeniem na wykonanie renowacji elewacji modrzewiowego
Kościoła Parafialnego pw. św. Rocha polegającej na wymianie: elementów
konstrukcyjnych ścian drewnianych, oszalowania ścian zewnętrznych
kościoła, belki gzymsowej oraz impregnacji środkami grzybobójczymi.
Wartość kosztorysowa prac konserwatorskich wynosi ponad 95 tys. zł. Parafia
na ten cel pozyskała prawie 39% wartości całkowitego kosztu prac od
Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Kielcach.
Prace renowacyjne przy zabytkowym kościele św. Rocha polegające na
wymianie zmurszałych części elewacji rozpoczęły się w sierpniu br. Jest to
kolejny etap prac konserwatorskich, które mają na celu odnowienie i ochronę
kościoła na następne lata i dla przyszłych pokoleń. W poprzednich latach
został wymieniony gont na dachu kościoła i zamontowane nowe drzwi.
Wszystkie prace prowadzone są pod nadzorem konserwatora zabytków.
Radny Mieczysław Bąk przedstawił zebranym informacje dotyczące
historii Kościoła pw. Św. Rocha w Mroczkowie, który zbudowano na przełomie
XVI-XVII wieku.
/informacja w załączeniu/
Następnie w imieniu swoim, proboszcza Parafii poprosił o podjęcie
niniejszej uchwały.
Przewodnicząca Rady – zapytała czy radni mają jakieś pytania bądź
uwagi do przedstawionego projektu uchwały.
Ponieważ nie zgłoszono uwag Przewodnicząca Rady poddała pod
głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Uchwała w sprawie: udzielenia w 2015 roku dotacji na sfinansowanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
zabytku wpisanym do rejestru zabytków, została przyjęta
jednogłośnie i uzyskała Nr 78/XII/2015.
Starosta – Jerzy Żmijewski w imieniu Zarządu Powiatu podziękował
radnym za podjęcie tej uchwały.
Ad.pkt.4 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.
Starosta Skarżyski – Jerzy Żmijewski zaprosił wszystkich zebranych
na dożynki Gminno - Powiatowe, które odbędą się w najbliższą niedzielę
30 sierpnia br. Przekazał, że uroczystości zaczynają się o godz. 12.30 mszą
święta dziękczynną w kościele parafialnym p.w. św. Brata Alberta w
Skarżysku - Kamiennej, a następnie przechodzimy wraz z korowodem
8
dożynkowym na Plac Staffa przy Miejskim Centrum Kultury, gdzie od godz.
14.30 odbędą się dalsze ceremonie dożynkowe.
Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała
Radnych, że na stronie internatowej Powiatu Skarżyskiego, w materiałach dla
radnych zamieszczone zostały informacje w sprawie: wykonania budżetu
powiatu skarżyskiego za I półrocze 2015 roku oraz wykonania planów
finansowych jednostek służby zdrowia za I półrocze 2015 roku.
Następnie Przewodnicząca Rady stwierdziła, że porządek dzisiejszych
obrad został wyczerpany.
Poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez
wygłoszenie formuły "Zamykam XII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".
Godzina zakończenia obrad –14.50
Protokołował:
Łukasz Krawiecki
Przewodnicząca
Rady Powiatu Skarżyskiego
Bożena Bętkowska
9