zał. nr 45 Rapoirt z realizacji GSRPS w Gminie NT na lata 2011

Raport z realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych w Gminie Nowy Tomyśl na lata 2011-2020
oraz Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Nowy Tomyśl na
lata 2012-2015
I. WSTĘP
Jednym z określonych w ustawie o pomocy społecznej zadań własnych gminy
o charakterze obowiązkowym, jest opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania
problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej,
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja
osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.
Biorąc pod uwagę powyższe założenia, Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Tomyślu
przygotował projekt Gminnej Strategii, który został przyjęty Uchwałą Nr LIX/516/2010 Rady
Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 10 listopada 2010 r.
Strategia sporządzona została w celu zmniejszenia istniejących problemów społecznych
w gminie oraz rozwoju lokalnej społeczności:
Strategia przyjęła działania na dwóch płaszczyznach:
•
działania profilaktyczne, ograniczające narastanie problemów społecznych,
•
działanie
naprawcze
(pomocowe),
uwzględniające
profesjonalne
metody
rozwiązywania problemów społecznych.
W rozwiązywaniu problemów społecznych w społeczności lokalnej najważniejsze jest
przygotowanie kadr pomocowych i profilaktycznych, dostosowanie bazy do potrzeb
pomocowych oraz uruchomienie mechanizmów kontrolno-motywujących zapewniających
odpowiednie standardy działań w zakresie rozwiązywania problemów społecznych.
Niniejszy raport stanowi opracowanie zawierające informacje na temat działań, jakie
podejmowano w roku 2013 w zakresie realizacji priorytetów Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych w Gminie Nowy Tomyśl.
Zarządzeniem Burmistrza Nowego Tomyśla Nr 166/2011 z dnia 28 listopada 2011 r.
powołany został Zespół Monitorujący realizację zadań określonych w Strategii w składzie:
1) Danuta Michałowicz – koordynator,
2) Jolanta Szade,
3) Marzena Kortus,
4) Maria Wysocka-Raginia,
5) Mateusz Jandy,
1
6) Arkadiusz Wieczorek.
Głównym zadaniem Zespołu jest monitorowanie procesu wdrażania zapisów strategicznych.
II. METODOLOGIA PRZEPROWADZENIA MONITORINGU STRATEGII.
Zgodnie z zapisami strategii monitoring powinien być prowadzony w cyklu rocznym.
Bezpośrednie postępy w realizacji poszczególnych celów strategicznych zostały określone
w oparciu o przyjęte wskaźniki monitorowania opisujące każdy cel.
Informacje niezbędne do przygotowania Raportu uzyskano z danych własnych OPS oraz od
innych jednostek organizacyjnych i podmiotów funkcjonujących na terenie Gminy, których
działalność wpisuje się w cele strategiczne.
III. CELE STRATEGICZNE.
1. Przeciwdziałanie ubóstwu, bezrobociu i bezdomności oraz zapobieganie ich skutkom.
Cele operacyjne:
1) Wsparcie bezrobotnych i poszukujących pracy.
2) Zapewnienie ubogim bezpieczeństwa socjalnego.
3) Pomoc zagrożonym bezdomnością i bezdomnym.
Podjęte działania:

Liczba osób bezrobotnych w 2013 r. - 641
w tym: - 322 kobiet,
- 160 osób do 25 roku życia,
- 204 długotrwale bezrobotnych.

współpraca OPS z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania
ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechnianie
informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

organizowanie przez pracodawców staży w 2013 r. udział wzięły o 84 osób.

prowadzenie pracy socjalnej z osobami bezrobotnymi w tym w oparciu
o kontrakt socjalny w ramach realizowanego przez OPS projektu OTWARTE
DRZWI. W 2013 r. działaniem objęto 32 uczestników. Całkowity budżet
projektu w 2013 r. wyniósł 272.396,00zł, dofinansowanie projektu ze środków
UE stanowiło kwotę 241.482,85zł. Celem realizowanych przez OPS i PUP
projektów było podniesienie poziomu przygotowaniu zawodowego osób
2
bezrobotnych, ich aktywizacja na rynku pracy i zmniejszenie ryzyka
wykluczenia społecznego.

kontynuowanie działalności Młodzieżowego Centrum Kariery jako elementu
ogólnopolskiego systemu informacji i poradnictwa zawodowego dla młodzieży
między 15 a 25 rokiem życia.

redukowanie psychospołecznych skutków bezrobocia poprzez wsparcie
psychologiczne, prawne, zawodowe oraz socjalne (PUP, OPS, PCPR).

udzielanie pomocy finansowej.
W 2013 r. OPS udzielił pomocy z tyt.
bezrobocia 214 osobom.

objęcie pomocą społeczną 358 rodzin z powodu ubóstwa.

objęcie pomocą żywnościową w ramach PEAD – 800 osób. Pozyskano ponad
57 ton artykułów żywnościowych na wartość 176.572,43zł.

organizowanie zbiórek żywnościowych – 2 razy w roku, pozyskano 2 tony
artykułów żywnościowych.

objęcie dożywianiem 361 dzieci i 31 osób dorosłych.

udzielenie pomocy w formie stypendium – 220 uczniów.

zorganizowanie wypoczynku letniego i zimowego dla 80 dzieci z rodzin
ubogich.

objęcie
wsparciem
przez
świetlicę
socjoterapeutyczną
i
świetlice
profilaktyczne – 72 dzieci.

zorganizowanie imprez okolicznościowych dla dzieci z rodzin objętych
pomocą społeczną: Dzień Dziecka – 205 dzieci i 69 rodziców, Mikołajki – 159
dzieci oraz 52 osób dorosłych (rodziców).

przyznanie 9 rodzinom mieszkań komunalnych (z listy oczekujących).

przydział lokali socjalnych – 7.

przedłużono umowy 8 os. - lokalu socjalny.

przedłużono umowy-tymczasowe pomieszczenie dla 2 osób.

dokonano 1 zamiany z lokalu socjalnego na lokal mieszkalny, 1 zamiana
między lokatorami.

objęcie pomocą w formie dodatków mieszkaniowych – wydano 288 decyzji.

kierowanie osób bezdomnych do ośrodków i schronisk.

objęcie pomocą społeczną z powodu bezdomności 15 osób.

pomoc w formie dofinansowania zakupu podręczników dla 142 uczniów.

objęcie pracą asystenta rodziny 21 rodzin.
3

zorganizowanie treningu z zakresu gospodarowania budżetem domowym dla
10 osób.

zorganizowanie zajęć podnoszących kompetencje wychowawcze dla 10 kobiet.
2. Wspieranie rodzin oraz wspomaganie rozwoju dzieci i młodzieży.
Cele operacyjne:
1) Wzmocnienie rodzin, podnoszenie poziomu ich funkcji.
2) Pomoc rodzinom będącym w kryzysie, rozwijanie systemu wsparcia.
3) Wsparcie dzieci i młodzieży w kształtowaniu i wszechstronnym rozwoju.
Podjęte działania:

stała wymiana informacji i współpraca OPS, PCPR, szkół i kuratorów
sądowych.

objęcie pracą socjalną – 468 rodzin.

objęcie pomocą w formie świadczeń z pomocy społecznej 492 rodzin, w tym:
o z tytułu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych - 30
rodzin.
o rodzin niepełnych – 16.
o alkoholowych – 45.

objęcie pomocą społeczną w formie świadczeń rodzinnych – 1559 rodzin,
w tym:
o z tytułu samotnego wychowywania dziecka – 86 rodzin,
o rodzin wielodzietnych – 179 rodzin.

objęcie 220 uprawnionych świadczeniami z funduszu alimentacyjnego.

prowadzenie
specjalistycznego
poradnictwa
rodzinnego
–
porady
psychologiczne, terapia, poradnictwo pedagogiczne i prawne – prowadzone
przez OPS, PCPR, Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną, szkoły, Punkt
Konsultacyjno-Informacyjny, Punkt Usług Doradczych, w którym udzielono
porad psychologicznych 9 osobom i porad prawnych 17 osobom.

wspieranie rodzin w procesach wychowawczych oraz udzielanie pomocy
dzieciom w osiągnięciu poprawy w nauce poprzez działalność świetlicy
socjoterapeutycznej w Nowym Tomyślu oraz świetlic profilaktycznych
w Borui Kościelnej, Sątopach i Jastrzębsku Starym (uczęszczało 72 dzieci).
4

prowadzenie profilaktycznej działalności
informacyjnej i edukacyjnej dla
dzieci i młodzieży – zrealizowano 13 programów profilaktycznych dla
ok. 2000 uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.

prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych o charakterze profilaktycznym
(realizowało 9 szkół).

praca Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania przemocy
w rodzinie (odbyły się 4 posiedzenia Zespołu, w sprawach indywidualnych
powołano 13 grup roboczych, które uwzględniając poprzednie lata odbyły 85
posiedzeń).

przeprowadzono w Szkole Podstawowej w Wytomyślu i Jastrzębsku Starym
warsztaty dla uczniów klas V i VI pt. „Agresja, złość, przemoc – jak
rozpoznawać i radzić sobie z nimi”.

przeprowadzono warsztaty dla kobiet na temat kompetencji wychowawczych
dzieci.

objęcie pracą asystenta rodziny 21 rodzin,

organizacja zajęć pozalekcyjnych:
o w szkołach podstawowych działało 49 kół przedmiotowych – udział
brało 530 uczniów,
o w gimnazjach działało 11 kół – udział brało 70 uczniów.

w szkołach podstawowych prowadzono zajęcia wyrównawcze dla 531
uczniów, w gimnazjach dla 306 uczniów.

prowadzone były zajęcia rewalidacyjne w szkołach podstawowych dla
18 uczniów, w gimnazjach dla 27 uczniów,

terapią pedagogiczną objęto w szkołach podstawowych 50 uczniów,

zajęcia korekcyjno-kompensacyjne prowadzono w szkołach podstawowych dla
157 uczniów.

nauczanie indywidualne prowadzone było w zakresie szkoły podstawowej
– 17 uczniów, w zakresie gimnazjum – 9 uczniów.

możliwość zabezpieczenia potrzeb opiekuńczo-wychowawczych rodzicom
pracującym poprzez pobyt dziecka w przedszkolu oraz żłobku.

realizacja projektu „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania
uczniów klas I-III szkół podstawowych”.
Celem projektu jest wyrównanie szans edukacyjnych dzieci z określonymi
trudnościami, poprzez organizację dla nich zajęć dodatkowych dydaktyczno5
wyrównawczych oraz wsparcie dzieci szczególnie uzdolnionych poprzez
zajęcia rozwijające ich umiejętności.

organizacja imprez dla rodzin i dzieci.
o rodzinne festyny integracyjne: Glinno, Cicha Góra, Boruja Kościelna,
Sątopy,
Wytomyśl,
Bukowiec,
Przyłęk,
Jastrzębsko
Stare
–
organizatorzy Rady Sołeckie,
o Dzień Dziecka, Mikołajki – OPS,
o Ogólnopolska Kampania „Postaw na rodzinę” – 3 festyny,
o działalność świetlic wiejskich, które stanowią placówki wsparcia
dziennego dla mieszkańców wsi w zaspokajaniu aspiracji kulturalnych
oraz upowszechnianiu kultury.
3.
Utrzymanie osób starszych i niepełnosprawnych w środowisku zamieszkania oraz
umożliwienie im udziału w życiu społecznym.
Cele operacyjne:
1) Usprawnianie osób starszych i zapewnienie im właściwej opieki.
2) Ograniczenie
skutków
niepełnosprawności
oraz
aktywizacja
społeczna
i zawodowa osób niepełnosprawnych.
Podjęte działania:

prowadzenie pracy socjalnej w zakresie wsparcia, poradnictwa i udzielanie
informacji przez pracowników socjalnych.

udzielanie pomocy finansowej osobom starszym i niepełnosprawnym.
Z tytułu niepełnosprawności udzielono pomocy społecznej 265 osobom,
z tytułu długotrwałej choroby udzielono pomocy społecznej 254 osobom.

objęto
pomocą
w
formie
usług
opiekuńczych
69
osób
starszych
i niepełnosprawnych.

kontynuowanie
działalności
środowiskowego
Domu
Samopomocy
zapewniającego uczestnictwo 26 osobom niepełnosprawnym z zaburzeniami
psychicznymi.

udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej dzieciom i młodzieży
upośledzonym umysłowo przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną
w Nowym Tomyślu.

prowadzenie kształcenia integracyjnego w placówkach oświatowych.
6

współdziałanie OPS z organizacjami pozarządowymi w zakresie propagowania
integracji środowiska i aktywnego trybu życia
(organizacja imprez
okolicznościowych
Seniora),
–
Dzieci
Inwalidy,
Dzień
Realizacja
w partnerstwie z ZKRPiBWP i Stowarzyszeniem Amazonki projektu
współfinansowanego przez MPiPS.

dofinansowanie zadań dla organizacji pozarządowych w ramach otwartego
konkursu ofert ( w 2013 r. realizowane były 3 zadania publiczne na kwotę
10.000,00zł).

prowadzenie aktywnych i zdrowotnych form spędzania czasu wolnego przez
osoby starsze w ramach działalności Uniwersytetu Trzeciego Wieku dla 86
studentów.

zaspokojenie
potrzeb
kulturalnych,
rekreacyjnych,
edukacyjnych
i zdrowotnych przez Dom Dziennego Pobytu w 2013 r. dla 150 osób.

prowadzenie
działań
niepełnosprawnych,
zwiększających
przede
aktywność
wszystkim
przez
zawodową
zajęcia
osób
warsztatowe
i szkoleniowe, głównie w ramach projektów realizowanych przez PCPR,
współfinansowanych przez Unię Europejską (w 2013 r. dla 77 osób).
4. Zapewnienie mieszkańcom równego dostępu do służby zdrowia oraz wspieranie
rodzin i osób dotkniętych problemami uzależnień i przemocy w rodzinie.
Cele operacyjne:
1) Zaspokojenie potrzeb mieszkańców w zakresie ochrony zdrowia.
2) Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii oraz
przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Podejmowane działania:

prowadzenie profilaktyki zdrowotnej i promowanie zdrowia przez programy
realizowane w placówkach oświatowych.

wydawanie osobom nie posiadającym ubezpieczenia zdrowotnego decyzji
administracyjnych uprawniających do korzystania ze świadczeń zdrowotnych
ze środków publicznych (w 2013 r. – 31 osób).

działalność lecznicza szpitala.

zapewnienie przez Zespół Lekarza-Rodzinnego dostępu do podstawowej
służby zdrowia oraz usług lekarzy specjalistów.
7

zapewnienie rodzinom dotkniętym problemami alkoholowymi, narkomanii
i przemocy w rodzinie dostępu do wsparcia psychologicznego, prawnego
i socjalnego w ramach Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla osób
z problemem alkoholowym i narkotykowym, w którym 3 terapeutów udzieliło
w 2013 r. 480 porad.

działalność grup wsparcia AA i AL.-Anon.

praca Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania przemocy w
rodzinie.

zapewnienie
dostępu
do
poradnictwa
psychologicznego
dzieciom
w placówkach oświatowych oraz Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
w Nowym Tomyślu.

prowadzenie rehabilitacji indywidualnej i grupowej w ramach działalności
Środowiskowego Domu Samopomocy i Domu Dziennego Pobytu.

Kampania „Postaw na rodzinę”. W ramach kampanii zorganizowano białą
niedzielę, podczas której mieszkańcy mogli skorzystać z konsultacji
dot. zdrowia, zmierzyć ciśnienie, zbadać poziom cukru, uzyskać informacje
dot. prawidłowej diety związanej z cukrzycą czy otyłością, możliwość
zbadania pojemności płuc w związku z paleniem papierosów.

prowadzenie cyklicznych spotkań z diabetologiem przez Stowarzyszenie
Diabetyków.
5. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa w gminie:
Cele operacyjne:
1) Przeciwdziałanie przestępczości w tym wśród nieletnich.
2) Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców.
Realizowane zadania:

prowadzenie procedury interwencyjnej w sprawach przemocy domowej
„Niebieska Karta” (Policja, pomoc społeczna, oświata).

prowadzenie patronaży środowisk dotkniętych przemocą domową przez policję
i pomoc społeczną).

szkolenie grup zawodowych z zakresu przemocy domowej i agresji szkolnej.

realizacja Programu przeciwdziałania i ograniczania narkomanii oraz
alkoholizmu wśród młodzieży na terenie Powiatu Nowotomyskiego.
8

turniej wiedzy i umiejętności dla uczniów szkół podstawowych „Pyrkowa
Akademia Bezpieczeństwa”.

prowadzone przez KPP
o spotkania dla uczniów:
„Picie alkoholu przez dzieci i wynikające z tego konsekwencje”,
„Narkotyki Podstawowe Pojęcia i Definicje”.
o spotkania z nauczycielami,
o spotkania z rodzicami z zakresu prewencji kryminalnej oraz
problematyki związanej z nieletnimi,
o program „Bezpieczna Szkoła”,
o program „Bezpieczne Wakacje”,
o program „Bezpieczny Bezdomny”,
o kampania odpowiedzialny kierowca,
o akcja „ZNICZ”,
o kampania „Narkotyki to mnie nie kręci”.
Realizowane przez KPP wspólnie ze Strażą Miejską.

wspólne przeprowadzenie przez KPP, Sąd i OPS akcji „Tydzień Walki
z Przestępczością”.

stałe prowadzenie monitoringu miejskiego,

zabezpieczenie dowozu dzieci do szkół,

patrole w rejonach szkół i przedszkoli,

kontrole fotoradarowe,

akcja ,,Europejski dzień bez samochodu”,

Pogadanki w pierwszych klasach szkół podstawowych na temat bezpiecznego
poruszania się na drogach – widoczność na drodze ( rozdawanie odblasków )
- 7 szkół,

Zajęcia dotyczące bezpieczeństwa podczas używania fajerwerków – 7 szkół.

Kampania Bezpieczny Senior – pogadanka w Domu Dziennego Pobytu.
6. Rozwój kapitału społecznego i ludzkiego.
Cele operacyjne:
1. Wzmacnianie kadry pomocy społecznej oraz rozwijanie infrastruktury socjalnej.
2. Wyzwalanie aktywności obywatelskiej.
9
3. Wspólne diagnozowanie problemów społecznych i potrzeb mieszkańców.
Realizowane zadania:

podnoszenie kwalifikacji kadry pomocy społecznej przez kształcenie
w formach szkolnych oraz udział w szkoleniach:
- specjalizacja I stopnia w zakresie pracy socjalnej – 1 osoba,
- szkolenia tematyczne z zakresu metod pracy pracownika socjalnego – 12
osób.

realizowanie Programu Aktywności Lokalnej i projektu „Otwarte Drzwi”
współfinansowanego przez Unię Europejską.

prowadzenie Punktu Usług Doradczych dla mieszkańców.

wspieranie przez Gminę Nowy Tomyśl organizacji społecznych w ramach
otwartego konkursu ofert – w 2013 r. – realizowane były 22 zadania
publiczne na łączną kwotę 118.600zł.

organizacja zbiórek żywności przy wsparciu wolontariuszy z Zespołu Szkół
Nr 1 i Nr 2 w Nowym Tomyślu – w roku ok. 200 wolontariuszy.

działalność sprawnie działających Ochotniczych Straży Pożarnych.

działalność Nowotomyskiego Towarzystwa Kulturalnego – patronat nad
kwartalnikiem społeczno-kulturalnym „Przegląd Nowotomyski”.

w ramach rozwoju sportu przez Gminę Nowy Tomyśl dofinansowano
7 klubów sportowych na kwotę 231.260,00zł.
W ramach Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych realizacji
podlegają również następujące:
Programy:

Gminny
Program
Profilaktyki
i
Rozwiązywania
Problemów
Alkoholowych.

Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony
Ofiar Przemocy w Rodzinie.

Gminny Program Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną.

Program współpracy Gminy Nowy Tomyśl z podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego.

Program Aktywności Lokalnej.

Program Wspierania Rodziny w Gminie Nowy Tomyśl.
1
Projekty, których autorami i realizatorami są przedstawiciele instytucji i organizacji
pozarządowych działających w obszarze polityki społecznej, a w szczególności:

Nowotomyski Ośrodek Kultury,

Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna,

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,

Zarząd Rejonowy Polskiego Czerwonego Krzyża w Nowym Tomyślu,

Polski Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów,

Polski Związek Niewidomych Zarząd Koła w Nowym Tomyślu,

Nowotomyskie Stowarzyszenie „AMAZONKI”,

Sołectwa,

Szkoły podstawowe,

Stowarzyszenie Wsparcia Psychicznego „Pomocna Dłoń”,

Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem Koło w Nowym Tomyślu,

Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło Powiatowe w Nowym Tomyślu,

Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych.

Kluby sportowe.
IV. WNIOSKI KOŃCOWE.
Założenia Strategii realizowane są w ramach kompetencji i środków
finansowych będących w gestii Samorządu gminnego i powiatowego oraz instytucji
i organizacji działających w celu poprawy jakości życia mieszkańców.
Raport wskazuje, że w trzecim roku obowiązywania Strategii, we wszystkich
wyznaczonych kierunkach w ramach celów strategicznych i operacyjnych działania
zostały podjęte, bądź stanowiły kontynuację działań podjętych w latach poprzednich,
a wpisujących się w założenia Strategii.
W wyniku monitoringu nie stwierdzono konieczności zmiany kierunków
strategicznych.
Z uwagi na fakt, że działania pomocowe prowadzone przez Ośrodek Pomocy
Społecznej oraz partnerów w ramach Programu Wspierania Rodziny w całości wpisują
się w założenia Strategii stwierdzić należy, że również w tym zakresie propozycje
1
pomocowe i podejmowane działania wspierały rodzinę w prawidłowym wypełnianiu
funkcji.
Obejmowały pomocą rodziny zagrożone różnego rodzaju dysfunkcjami oraz dzieci
i młodzież zagrożoną niedostosowaniem społecznym.
Nowy Tomyśl, dnia, 31 stycznia 2014 r.
Opracowanie:
Danuta Michałowicz
1