Telko.in: Korzystna współpraca miast z operatorami

Telko.in: Korzystna współpraca miast z operatorami
26 sierpnia 2014, 12:00
Marek Jaślan
Katowice zakończyły niedawno projekt budowy infrastruktury światłowodowej, która
połączyła ponad 100 placówek. Firma 3S, generalny wykonawca inwestycji, uważa, że
model współpracy pomiędzy samorządem a firmą telekomunikacyjną zastosowany w
stolicy Górnego Śląska, warto powielać przy przedsięwzięciach podejmowanych przez
samorządy. Nie tylko Katowice bowiem decydują się – z korzyścią dla wszystkich
zainteresowanych – korzystać z istniejącej infrastruktury komercyjnych operatorów.
Budowa sieci
Sielesia-Net przez 3S wymagała dobudowania odcinka infrastruktury pomiędzy Katowicami i
Murckami
(źr.fot.Google)
Łączna długość infrastruktury światłowodowej, którą teraz ma do dyspozycji Urząd Miasta
w Katowicach, to ok. 155,5 km. Jednak tylko około 6 km, to infrastruktura
nowowybudowana. Resztę – czyli ok. 148 km – miasto dzierżawi na zasadach IRU od firmy
3S.
Tomasz Lehmann, kierownik pionu korporacyjnego w 3S przekonuje, że było to
rozwiązanie najbardziej racjonalne, dzięki czemu projekt Sielesia-Net („SilesiaNet - budowa
społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego: Miasto
Katowice") udało się zrealizować stosunkowo tanio i szybko.
– Katowice zaczęły od dialogu z operatorami. Od wszystkich telekomów obecnych w mieście
zebrano mapy ich sieci. Ponadto, urzędnicy zadali sobie pytanie, czy lepiej jest budować
samemu, czy raczej infrastrukturę dzierżawić. Po analizie map i kosztów zdecydowano o
dzierżawie na zasadach IRU i budowie nowej sieci jedynie tam, gdzie jej nie było wcale. W
2012 r. ogłoszono przetarg, do którego przystąpiliśmy. Umowę podpisaliśmy w lutym 2013 r.,
a dokładnie rok później zamknęliśmy projekt. Z sukcesem. Obecnie miasto jest w trakcie
ogłaszania przetargu na operatora tej sieci – mówi Tomasz Lehmann.
Cały projekt, na który miasto uzyskało 69 proc. wsparcia ze śląskiego RPO, zamknął się
kwotą 14,9 mln zł. Za 20-letnią dzierżawę (IRU) katowickim magistrat zapłacił z góry, co
umożliwia rozliczenie całej kwoty z projektu. Dodatkowo, została wybudowana od podstaw
nowa sieć światłowodowa o długości 6 km do dzielnicy Murcki. Przed realizacją tego
projektu bowiem dzielnica ta była odcięta od polskich sieci telekomunikacyjnych – w sieci
Orange Polska między Murckami a pozostałą częścią Katowic brakło wolnego miejsca w
kanalizacji teletechnicznej.
– Ratusz uzupełnił swoimi światłowodami tą lukę na rynku telekomunikacyjnym Katowic –
mówi Tomasz Lehmann. Właścicielem tego odcinka jest Urząd Miasta Katowice.
– Urząd Miasta Katowice od kilku lat korzystał z naszych usług, więc zawsze mieliśmy dobre
relacje. Także w trakcie projektu współpraca ze zleceniodawcą układała się pomyślnie.
Podobnie jak z inżynierem kontraktu, firmą NBC Consulting. Największe trudności pojawiły
się tylko na początku projektu, a związane były z zaprojektowaniem rurociągów kablowych
przez tereny leśne – mówi Tomasz Lehmann.
3S uważa, że z kilku względów katowicki projekt można uznać za wzorowy przykład
współpracy między operatorem a samorządem.
– Współpraca układa się modelowo, jeśli miasto nie ma ambicji, by stać się operatorem i
konkurować z przedsiębiorcami. Dajemy swoje kompetencje, know-how, sprawdzonych
dostawców. Wiemy, jak budować sieci i podpowiadamy, gdzie najlepiej wykorzystać środki
unijne. A najlepiej wykorzystać je tam, gdzie operatorom budowa się nie opłaca. Komercyjny
partner z kolei musi zdawać sobie sprawę, że miasto wykorzysta własną infrastrukturę do
połączenia swoich instytucji i tym samym, pozbawi nas części przychodów z tego sektora.
Zaakceptowaliśmy ten fakt. To uczciwe rozwiązanie – mówi Tomasz Lehmann.
Trzeba tu jednak wspomnieć, że Katowice, to nie jedyne miasto w województwie śląskim,
które – realizując projekt światłowodowy – zdecydowało się korzystać z istniejącej
infrastruktury należącej do operatora. Urząd Miasta Jaworzno w woj. śląskim w końcu
ubiegłego roku zakończył projekt "Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego w Zagłębiu
Dąbrowskim – Miasto Jaworzno", w ramach którego wybudowano ponad 30 km sieci
światłowodowej. Dodatkowo miasto dzierżawi 18 odcinków włókien światłowodowych o
łącznej długości 58,5 km od firmy Art-Com (umowa IRU na 20 lat).
Nowobudowane odcinki powstały w dzielnicach, gdzie takiej infrastruktury nie było i miasto
zamierza oferować ją także operatorem, którzy są zainteresowani świadczeniem usług dostępu
do internetu na tym obszarze. Wartość projektu to 11,7 mln zł, z czego 7,7 mln zł to
dofinansowanie ze śląskiego RPO.
Z kolei Radzionków na większości trasy projektowanego światłowodu zdecydował się
wykorzystać kanalizację teletechniczną Orange Polska. Długość sieci miejskiej w
Radzionkowie, to prawie 8 km, z czego tylko nieco ponad kilometr został wybudowany w
kanalizacji wykonanej samodzielnie przez miasto do lokalizacji, gdzie takiej infrastruktury
nie było. To z jednej strony ograniczyło koszty (wartość całego projektu to niespełna 647 tys.
zł z czego dofinansowanie z RPO to prawie 549 tys. zł ), z drugiej przyspieszyło inwestycje.