POSTANOWIENIE postanawiam

WÓJT GMINY ROŹWIENICA
Znak: RG/7624/7/2010
Roźwienica 2010-11-03
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 59 ust. 1 pkt. 2, art. 63 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1 i 2, art. 65, art. 74 ust.
3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), art. 49, 106 i 123 ustawy z dnia 14 czerwca
1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jednolity: Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz.
1071 z późn. zm.) oraz §3 ust. 1 pkt 44 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada
2004r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r. Nr 257, poz. 2573 z
późn. zm.)
postanawiam
I. Orzec, że dla przedsięwzięcia pod nazwą „Wytwórnia mas bitumicznych na potrzeby
budowy autostrady na odcinku WIERZBNA-RADYMNO zlokalizowanej w m. Mokra, gmina
Roźwienica na działkach nr 196; 197; 198; 199; 200; 201” istnieje konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
II. Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Wymieniony raport powinien odpowiadać wymogom art. 66 ust. 1 pkt. 1-9 i 12-20 ust. 2-6
ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) w tym powinien zawierać:
1) Opis planowanego przedsięwzięcia a w szczególności:
a) Charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie
budowy i eksploatacji lub użytkowania
b)Główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych
c) Przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania
planowanego przedsięwzięcia
2) Opis elementów przyrodniczych środowiska
objętych zakresem przewidywanego
1
oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska
objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.
U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z późniejszymi zmianami).
3) Opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami
4) Opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania
przedsięwzięcia
5) Opis analizowanych wariantów, w tym:
a)
Wariantu
proponowanego
przez
wnioskodawcę
oraz
racjonalnego
wariantu
alternatywnego
b) Wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru
6) Określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w
tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego
transgranicznego oddziaływania na środowisko
7) Uzasadnienie proponowanego przez Wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego
oddziaływania na środowisko, w szczególności na:
a) Ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze (w tym ze
względu na odory). Oddziaływanie na jakość powietrza
atmosferycznego należy
przedstawić z uwzględnieniem hermetyzacji instalacji oraz warunków w jakich będzie ona
pracowała pod kątem ograniczenia emisji niezorganizowanej do powietrza.
b) Powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz
c) Dobra materialne
d) Zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności
rejestrem lub ewidencją zabytków
e) Wzajemne oddziaływanie między elementami o których o mowa w lit. a - d
8)
Opis
metod
prognozowania
zastosowanych
przez
Wnioskodawcę
oraz
opis
przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko,
obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko- średnio- i
długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływanie na środowisko, wynikające z:
a) istnienia przedsięwzięcia
b) wykorzystywania zasobów środowiska,
c) emisji ( ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na powietrze atmosferyczne)
9) Opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczenie lub
2
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na
cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru
10) Porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania , o których
mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z
2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.)
11) Wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru
ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska,
oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu,
wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobu korzystania z nich
12) Przedstawienie zagadnień w formie graficznej
13) Przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi
i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe
przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
14)
Analizę
możliwych
konfliktów
społecznych
związanych
z
planowanym
przedsięwzięciem, w związku ze składanymi protestami mieszkańców
15) Przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru
16) Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej
wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport
17)
Streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w
odniesieniu do każdego elementu raportu
18) Nazwisko osoby lub osób sporządzających raport
19) Źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu
Ponadto Raport winien uwzględniać oddziaływanie inwestycji na etapie jej realizacji,
eksploatacji oraz likwidacji a analiza oddziaływania na klimat akustyczny i jakość
powietrza powinna obejmować część opisową, obliczeniową i graficzną.
Uzasadnienie
W dniu 16.09.2010 r. BUDIMEX S.A. Oddział Usług Sprzętowych w Pruszkowie 05800 Pruszków ul. Przejazdowa 24 wystąpił do Wójta Gminy Roźwienica z wnioskiem o
wydanie
decyzji
o
środowiskowych
uwarunkowaniach
zgody na
realizację
ww.
przedsięwzięcia. We wniosku i w karcie informacyjnej przedsięwzięcia zostały zawarte
3
informacje charakteryzujące planowane przedsięwzięcie. W związku z tym, iż złożony
wniosek był niekompletny (brak opłaty skarbowej, brak podpisu wniosku przez kompetentną
osobę) w dniu 20.09.2010 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia w/w braków. W dniu
22.09.2010 r. Wnioskodawca uzupełnił braki tj. uzupełniono opłatę skarbową oraz
dostarczono pełnomocnictwo dla osoby podpisującej wniosek. W dniu 24.09.2010 r. Wójt
Gminy Roźwienica wszczął postępowanie administracyjne w celu wydania decyzji
środowiskowej. O powyższym fakcie powiadomił zainteresowanych mieszkańców poprzez
obwieszczenie o wszczęciu postępowania a także umieszczając stosowną informację na
stronie BIP Gminy Roźwienica oraz w publicznie dostępnym wykazie na stronie
www.ekoportal.pl .
Na podstawie §3 ust. 1 pkt 44 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada
2004r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r. Nr 257, poz. 2573 z
późn. zm.) przedsięwzięcie zakwalifikowano do mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać
na
środowisko,
dla
których
przeprowadzenie
oceny
oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko (sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko) może być wymagane.
W związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie wydania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia na podstawie art. 64
ust. 1 pkt 1 w związku z art. 156 oraz na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 78
ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) Wójt Gminy Roźwienica w dniu 24.09.2010 r. wystąpił
do organów uzgadniających tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarosławiu z prośbą o wydanie opinii
dotyczącej przeprowadzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia na środowisko.
Postanowieniem znak: RDOŚ-18-WOOŚ-7048-3-54/4/10/ak z dnia 29.10.2010 r.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie
wyraził opinię, że dla
przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko. Równocześnie tym samym postanowieniem Regionalny Dyrektor Ochrony
środowiska określił zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na
środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarosławiu opinią znak:
4
PZNS.465-54/10 z dnia 04.10.2010 r. wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia
zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Dokonując analizy wniosku i karty informacyjnej przedsięwzięcia brano pod uwagę
czy planowane przedsięwzięcie spełnia łącznie wszystkie uwarunkowania zawarte w art. 63
ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227). Przedsięwzięcie obejmować
będzie
nieruchomości oznaczone jako działki Nr ewidencji gruntów Nr 196; 197; 198; 199; 200 i 201
w Mokrej, obręb ewidencyjny Roźwienica. Ponadto w trakcie prowadzonego postępowania
wyjaśniającego ustalono, iż przed wydaniem
przedmiotowego postanowienia dokonano
pełnej analizy dokumentów zgodnie z art. 51 ust.8 pkt. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo Ochrony Środowiska (tekst jednolity Dz. U. 2008 r. Nr 25 poz.150) oraz § 3 i § 5
rozporządzenia rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o
oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z późniejszymi zmianami) w
zakresie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko.
Na podstawie
informacji o przedsięwzięciu przedstawionej przez wnioskodawcę
analizowano: skalę inwestycji, charakter, jej usytuowanie, zakres robót związanych z jego
realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania oraz odwracalność oddziaływania
a także
emisję i uciążliwości związane z eksploatacją wytwórni mas bitumicznych. Planowana
inwestycja polega na budowie tymczasowej wytwórni mas bitumicznych na potrzeby budowy
autostrady na odcinku WIERZBNA-RADYMNO zlokalizowanej w m. Mokra, gmina
Roźwienica na działkach nr;196;197;198;199;200;201 o łącznym obszarze 3.62 ha.
Zakres prac obejmuje lokalizację wytwórni mas bitumicznych AMMANN 240 , kontenery
socjalno-biurowe, laboratoria i wolnostojące ubikacje typ TOI
TOI na zbiorniku
bezodpływowym. Ponadto na przedmiotowych działkach znajdować się będą place składowe
kruszywa, place manewrowe i parkingi.
Mając na uwadze zapisy art. 63 ust. 1 i 2, analizując skalę i rodzaj przedsięwzięcia
(inwestycja obejmuje budowę wytwórni mas bitumicznych na działkach o łącznej
powierzchni 3,62 ha) usytuowanie przedsięwzięcia (przedsięwzięcie realizowane będzie w
miejscowości Mokra, gmina Roźwienica, w rejonie gruntów ornych, w sąsiedztwie terenów
leśnych, terenów zabudowy mieszkaniowej, wg. MPZP teren zalicza się do produkcyjnomagazynowego, działki są utwardzone i zniwelowane) emisje substancji do środowiska ( w
5
czasie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia wystąpi oddziaływanie na klimat akustyczny i
jakość powietrza spowodowane użyciem
ciężkiego sprzętu i transportem materiałów
budowlanych oraz wskutek ruchu głównie samochodów ciężarowych, co może być uciążliwe
dla
środowiska
a
także
emisję
do
powietrza
substancji
zapachowych
(odory)
prawdopodobieństwo znaczącego oddziaływania inwestycji na środowisko, wykorzystanie
materiałów i zasobów naturalnych (kruszywa, asfalty, wypełniacze, dodatki MMA, olej
opałowy) uznałem, iż planowanie przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w tym sporządzenia raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko.
Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Przemyślu za moim pośrednictwem
w terminie 7 dni od daty
otrzymania.
Wójt Gminy Roźwienica
/ ---- /
inż. Tomasz Kotliński
Otrzymują:
1.
2.
3.
4.
5.
BUDIMEX S.A. Oddział Usług Sprzętowych w Pruszkowie ul. Przejazdowa 24 05-800 Pruszków
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie al. J. Piłsudskiego 38 35-001 Rzeszów
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarosławiu ul. Grunwaldzka 7-37-500 Jarosław
Strony postępowania poprzez tablicę ogłoszeń, oraz strony internetowe
a/a (MG)
6