PARK NARODOWY GÓR STOŁOWYCH

PARK NARODOWY GÓR STOŁOWYCH
ul. Słoneczna 31
57 – 350 Kudowa Zdrój
tel./fax (74) 8661436, 8662097
e-mail [email protected]
www. pngs.pulsar.net.pl
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Kudowa Zdrój, 01.03.2010 r.
ZD-0320-…/10
Ministerstwo Środowiska
Departament Ochrony Przyrody
Ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
Park Narodowy Gór Stołowych wnioskuje o zmianę zarządzenia nr 14 Ministra
Środowiska z dnia 18 stycznia 2010 r. w sprawie zadań ochronnych dla Parku
Narodowego
Gór
Stołowych.
W załączeniu
zmieniającego oraz uzasadnienie dotyczące zmian.
przesyłamy
projekt
zarządzenia
ZARZĄDZENIE Nr
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
2010 r.
zmieniające zarządzenie w sprawie zadań ochronnych dla
Parku Narodowego Gór Stołowych
Na podstawie art. 22 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje:
§ 1. W zarządzeniu Nr 14 Ministra Środowiska z dnia 18 stycznia 2010 r. w sprawie zadań
ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych wprowadza się następujące zmiany:
1) W załączniku nr 1 „Identyfikacja i ocena istniejących i potencjalnych zagroŜeń wewnętrznych
i zewnętrznych oraz sposoby eliminacji lub ograniczania tych zagroŜeń i ich skutków” w rozdziale
nr I „ZagroŜenia wewnętrzne istniejące” wiersz 12 tabeli otrzymuje brzmienie:
Lp.
12
Identyfikacja i ocena zagroŜeń
zmiana stosunków wodnych i
szaty roślinnej oraz zuboŜenie
siedlisk wilgotnych spowodowane
odwodnieniem ekosystemów
starymi rowami melioracyjnymi;
zarastanie wysychających
mokradeł nalotem świerka;
nadmierny odpływ wody
Sposób eliminacji lub ograniczania zagroŜeń i
ich skutków
ochrona i odtwarzanie zagroŜonych siedlisk
hydrogenicznych w PNGS poprzez ograniczenie
nadmiernego odpływu wody i ograniczenie spływu
po zboczach oraz usuwanie nalotów świerkowych
2) W załączniku nr 2 „Opis sposobów ochrony czynnej ekosystemów, z podaniem rodzaju,
rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań”
a) w rozdziale II „Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej":
- w tabeli A. „W ekosystemach leśnych” lp.1 i lp.2 oraz lp.5 otrzymują brzmienie:
Lp.
1
2
Rodzaj zadań ochronnych
regulowanie składu gatunkowego do 7 ha
drzewostanów z uwzględnieniem
fazy rozwojowej drzewostanu, typu
siedliska oraz typu zbiorowiska
roślinnego i moŜliwych wariantów
składu gatunkowego
prowadzenie zabiegów
pielęgnacyjno-hodowlanych w
drzewostanach objętych
programem przebudowy i
renaturalizacji, po uwzględnieniu
odnowień naturalnych,
polegających na:
stosowaniu róŜnych rodzajów cięć do 44 ha
dla potrzeb przebudowy składu
gatunkowego drzewostanów;
Rozmiar
Lokalizacja1)
oddziały: 4a, 43a,y,
52h, 54a
oddziały: 1g, 10a,
12i, 14g, 26b, 68a,
89d, 118r, 126f
5
przygotowaniu powierzchni do
odnawiania drzewostanu,
odnawianie drzewostanu poprzez
sadzenie drzew na zrębach
sanitarnych, pod osłoną, w
lukach, na gniazdach oraz w
ramach poprawek i uzupełnień
oraz poprzez siew;
ochronie odnowień poprzez
składanie gałęzi
do 51 ha
Obwód Ochronny:
Bukowina, Czerwona
Woda, Szczeliniec
według potrzeb
wykaszaniu roślinności zielnej w
odnowieniach;
do 75 ha
pracach szkółkarskich;
1,59 ha
zbiorze nasion buka i szyszek
jodły
do 1000 kg
Obwód Ochronny:
Bukowina, Czerwona
Woda, Szczeliniec
Obwód Ochronny:
Bukowina, Czerwona
Woda, Szczeliniec
oddziały:10h, 15b,
25l, 39c, 43o, 51h,
80h, 118r, 143g,
144b
obszar Parku w
miejscach
występowania
zabezpieczanie drzewostanów
przed nadmiernym uszkodzeniami
powodowanymi przez zwierzęta
roślinoŜerne, przez:
regulacje liczebności populacji
jeleń - do 60 sztuk
zwierząt roślinoŜernych w celu
ograniczenia szkód powstałych
przez zgryzanie jodły i buka w
odnowieniach sztucznych
wprowadzanych jako przebudowa
drzewostanów
Zabezpieczanie młodego
do 5500 mb
pokolenia drzew poprzez
grodzenie upraw siatką leśną;
zabezpieczanie młodego
do 99 ha
pokolenia drzew poprzez
smarowanie drzew środkiem
odstraszającym
Obwód Ochronny:
Bukowina, Czerwona
Woda, Szczeliniec
Obwód Ochronny:
Bukowina, Czerwona
Woda, Szczeliniec
Obwód Ochronny:
Bukowina, Czerwona
Woda, Szczeliniec
- w tabeli C. „W ekosystemach wodnych" lp.2 otrzymuje brzmienie:
Lp.
2
Rodzaj zadań ochronnych
Rozmiar
Lokalizacja1)
ochrona
i
odtwarzanie pow. objęta projektem do 77 oddziały:
43h,m,j,
zagroŜonych
siedlisk ha
57a,
74,
77,
hydrogenicznych w PNGS 78d,x,z,fx
80
ograniczenie
nadmiernego
i,k,m,n,o,p, 92, 93,
odpływu wody poprzez zatykanie
94, 97, 105, 115,
rumoszem
drzewnym starych
120, 127a
rowów
melioracyjnych,
spowolnienie spływu po zboczach,
usuwanie nalotów świerkowych
ocieniających mokradła
- w tabeli C „W ekosystemach wodnych” dodaje się lp.3 i otrzymuje on brzmienie:
Lp.
3
Rodzaj zadań ochronnych
Odtworzenie
zbiornika
na 1 szt.
Kudowskim
Potoku
poprzez
odbudowę prostego kamiennego
przelewu przy uŜyciu miejscowego
materiału skalnego – 1 sztuka.
Rozmiar
Lokalizacja1)
oddz.127a
b) w rozdziale III „Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony krajobrazowej”:
- w tabeli C „W ekosystemach wodnych” lp.2 zostaje wykreślony i tabela C otrzymuje
brzmienie:
Lp.
1
Rodzaj zadań ochronnych
Rozmiar
konserwacja
urządzeń wykaszanie roślinności na
hydrotechnicznych
i groblach na powierzchni
przeciwpoŜarowych
0,10 ha, malowanie kładek –
2 sztuki, ławek – według
potrzeb, konserwacja tablic
informacyjnych
i
edukacyjnych – 7 sztuk
(według
potrzeb);
wykaszanie roślinności na
grobli na powierzchni 0,3 ha,
malowanie
kładki,
konserwacja
tablic
informacyjnych
Lokalizacja1)
działka 204, 205, 206
AM-7 obręb Nowy
Zdrój w pobliŜu oddz.
151, gmina Kudowa
Zdrój, ul. Słoneczna
oddział: 78b
3) W załączniku nr 3 „Opis sposobów czynnej ochrony gatunków roślin i zwierząt”
a) w rozdziale I „Działania ochronne na obszarach ochrony ścisłej":
- w tabeli B. „Ochrona czynna gatunków zwierząt" dodaje się lp.2 i tabela B otrzymuje
brzmienie:
Lp.
Nazwa gatunku
1 Wszystkie gatunki ptaków z
załącznika I Dyrektywy Ptasiej
w tym, w szczególności gatunki
takie jak: sokół wędrowny
(Falco perrigrinus), jarząbek
(Bonasa bonasia), puchacz
(Bubo bubo), sóweczka
(Glaucidium passerinum),
włochatka (Aegolius funereus),
bocian czarny (Ciconia nigra)
oraz gatunki zwierząt z
załącznika II Dyrektywy
Siedliskowej – Natura 2000
2
Popielicowate
Rodzaj zadań ochronnych
Opis sposobów ochrony
Rozpoznanie w terenie celem Monitoring miejsc
objęcia ochroną miejsc ich
występowania i liczebności
występowania i rozrodu
poszczególnych gatunków,
ograniczenie miejsc
dostępu do miejsc rozrodu
lub w ich bezpośrednie
sąsiedztwo, wzmoŜony
dozór terenu w celu
ograniczenia płoszenia
zwierząt
Rozpoznanie w terenie celem
objęcia ochroną miejsc ich
występowania
i
rozrodu,
inwentaryzacja gatunków
monitoring
miejsc
występowania,
inwentaryzacja
poprzez
prowadzenie odłowów oznakowanie numeryczne,
pobranie
włosów
i
uwalnianie
b) w rozdziale II „Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej”
- w tabeli B. „Ochrona czynna gatunków zwierząt" dodaje się lp.3 i otrzymuje on
brzmienie:
Lp.
3
Nazwa gatunku
Popielicowate
Rodzaj zadań ochronnych
Rozpoznanie w terenie celem
objęcia ochroną miejsc ich
występowania i rozrodu,
inwentaryzacja gatunków,
zwiększenie potencjalnej ilości
miejsc rozrodczych
Opis sposobów ochrony
Monitoring miejsc
występowania, wieszanie
budek przeznaczonych dla
popielicowatych na terenie
całego Parku, ich kontrole i
czyszczenie;
inwentaryzacja poprzez
prowadzenie odłowów oznakowanie numeryczne,
pobranie włosów i
uwalnianie
c) w rozdziale III „Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony krajobrazowej”
- w tabeli B. „Ochrona czynna gatunków zwierząt" dodaje się lp.3 i otrzymuje on
brzmienie:
Lp.
3
Nazwa gatunku
Popielicowate
Rodzaj zadań ochronnych
Rozpoznanie w terenie celem
objęcia ochroną miejsc ich
występowania i rozrodu,
inwentaryzacja gatunków,
zwiększenie potencjalnej ilości
miejsc rozrodczych
Opis sposobów ochrony
Monitoring miejsc
występowania, wieszanie
budek przeznaczonych dla
popielicowatych na terenie
całego Parku, ich kontrole i
czyszczenie;
inwentaryzacja poprzez
prowadzenie odłowów oznakowanie numeryczne,
pobranie włosów i
uwalnianie
4) W „Uzasadnieniu” tabele odnoszące się do zadań z załącznika nr 2 „Opis sposobów
ochrony czynnej ekosystemów, z podaniem rodzaju, rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań”,
rozdziału II „Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej", tabeli A. „W ekosystemach
leśnych”, wierszy lp.1 i lp.2 otrzymują brzmienie:
Oddział Klasa
wieku
4a
43a
43y
54a
52h
I
I
I
I
II
Planowana
masa
/gatunek
(m3)
Św/36
Plano- Powie- Typ
Zapas/ Zapas
Rodzaj cięć
wana
rzchnia siedlis- ha (m3) na całej
masa
(ha)
kowy
powierzogółem
lasu
chni
(m3)
(m3)
0,3
BMG
Czyszczenia wczesne
1,20
BMG
Czyszczenia wczesne
0,16
LG
Czyszczenia wczesne
2,30
LMG
Czyszczenia wczesne
36
2,08
LMG
Cięcia rozluźniające
36
6,04
Oddział
Klasa Planowieku wana
masa /
gatunek
(m3)
IV
Md/44
Św/48
Planowana
masa
ogółem
(m3)
92
Powie- Typ
rzchnia siedlis(ha)
kowy
lasu
Zapas/ha
(m3)
Zapas na
całej
powierzchni (m3)
Rodzaj cięć
0,69
LMG
450
310
126f
V
173
1,56
LG
440
690
118r
V
263
2,98
LG
610
1815
14g
VI
254
9,72
LG
550
5345
1g
V
Md/23
Św/54
77
0,83
LG
610
570
12i
V
Md/21
Św/50
71
1,01
LG
540
505
89d
V
Św/79
79
9,06
LMG
257
2620
68a
V
Św/810
So/103
913
10,98
LMG
349
2040
26b
VII
Md/140
Św/305
Dg/150
595
5,96
LMG
445
3000
Wyprzedzające/
inicjacja odnowienia
jodłowego
Poprawa warunków
rozwoju młodego
pokolenia bukowego
Poprawa warunków
rozwoju młodego
pokolenia bukowego
Wyprzedzające/
inicjacja odnowienia
jodłowego
Wyprzedzające/
inicjacja odnowienia
jodłowego
Poprawa warunków
rozwoju młodego
pokolenia jodłowego
Wyprzedzające/
inicjacja odnowienia
jodłowego
Wyprzedzające/
inicjacja odnowienia
jodłowego
Poprawa warunków
rozwoju młodego
pokolenia/ inicjacja
odnowienia
naturalnego/
usunięcie gat. drzew
obcego pochodzenia
2517
42,79
10a
Md/21
Św/114
Brz/38
Md/42
Św/215
Brz/6
Św/254
_____________________________
1)
Podział na oddziały oznaczone liczbą oraz obwody ochronne podano zgodnie z mapą przeglądową
Parku Narodowego Gór Stołowych, sporządzoną przez firmę TAXUS SI w skali 1:15 000, według stanu na
1.01.2010 r.
Podział na pododdziały oznaczone literą oraz obszary objęte ochroną częściową przyjęto zgodnie z
mapą obszarów ochronnych Parku Narodowego Gór Stołowych, sporządzoną przez firmę TAXUS SI w skali
1:15 000, według stanu na 1.01.2010 r.
Mapy znajdują się w siedzibie Parku Narodowego Gór Stołowych w miejscowości Kudowa-Zdrój.
§ 2. Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.
MINISTER ŚRODOWISKA
Uzasadnienie
zmian do Zadań Ochronnych 2010r.
Zmiana zarządzenia Ministra Środowiska w sprawie zadań ochronnych dla Parku Narodowego
Gór Stołowych jest wykonaniem upowaŜnienia zawartego w art. 22 ust. 2, pkt. 1 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 i Nr 157, poz. 1241).
Zgodnie z tym przepisem dla parków narodowych, dla których nie sporządzono planów ochrony,
minister właściwy do spraw środowiska ustanawia w drodze zarządzenia zadania ochronne.
Korekta Zarządzenia nr 14 Ministra Środowiska z dnia 18 stycznia 2010 roku w sprawie zadań
ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych w załącznikach nr 1, 2 i 3, odnosi się do zmian
rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań i wynika z następujących przyczyn:
rozszerzenia zakresu działań w ramach realizowanego wspólnie z Klubem Przyrodników
przedsięwzięcia „Ochrona i odtwarzanie zagroŜonych siedlisk hydrogenicznych w Sudetach
Środkowych” planowanego do współfinansowania ze środków V Osi Priorytetowej
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 – 2013,
wpływu wniosku na kontynuację programu badawczego na temat popielicowatych w Parku
Narodowym Gór Stołowych,
niewielkiej korekty, z dniem 1 stycznia 2010 r., załoŜeń dotyczących obszarów przebudowy
drzewostanów Parku w związku z zakończenia inwentaryzacji ekosystemów leśnych PNGS
i uzyskaniem najnowszych informacji o ich aktualnym stanie,
otrzymania celowej darowizny na „sadzenie drzew”.
Korekta do zadań ochronnych zdefiniowana wg załączników do zarządzenia, jest oparta
wyłącznie na potrzebach przyrodniczych a o zakresie zadań nie decydują względy ekonomiczne.
W odniesieniu do załącznika nr 1, 2 i 3 wyjaśniamy szczegółowo:
załącznik nr 1, rozdział I, lp.12 – rozszerzono definicje zagroŜenia i sposoby jego
ograniczania stosownie do rozszerzonego zakresu działań w załączniku nr, 2 co wynika z
dodatkowo zaplanowanych prac w ramach realizowanego, wspólnie z Klubem
Przyrodników, przedsięwzięcia „Ochrona i odtwarzanie zagroŜonych siedlisk
hydrogenicznych w Sudetach Środkowych”,
załącznik nr 2, rozdział II, tab. C, lp.2 i 3 - zakres działań rozszerzono o ręczne usuwanie
nielicznych, rachitycznych nalotów świerkowych ocieniających powierzchnie mokradeł;
wykorzystanie usuniętych świerków poprzez ich ułoŜenie prostopadle do spadku zboczy w
celu spowolnienia odpływu wody oraz ręczną odbudowę i uszczelnienie prostego
kamiennego przelewu w dawnym zbiorniku retencyjnym (spiętrzenie wody maksymalnie 70
cm) przy uŜyciu miejscowego materiału skalnego pozyskanego z dna zbiornika. Niewielka
wysokość piętrzenia nie zagrozi zalaniem miejsc sąsiednich a pozwoli na odtworzenie
miejsca rozrodu płazów i retencję ok. 100 m3 wody,
załącznik nr 2, rozdział III, tab. C, lp.2 – wiersz został wykreślony ze względu na błędne
umiejscowienie działań realizowanych na obszarach objętych ochroną czynną a nie
krajobrazową,
załącznik nr 2, rozdział II, tab. A: lp.1 – zmniejszono rozmiar o 12 ha (pododdziały 91d,
117h) z powodu objęcia tych powierzchni ochroną czynną renaturalizacyjną, gdzie
ekosystem znajduje się w stanie względnej równowagi i planowe zabiegi w najbliŜszym
czasie nie są konieczne; lp.2, w wierszu „stosowaniu róŜnych rodzajów cięć dla potrzeb
przebudowy składu gatunkowego drzewostanów” zwiększono rozmiar o 10 ha – wyrzucono
pododdziały 1f, 4k,n, 67l, 149j objęte ochroną czynna renaturalizacyjną planując zamiast
nich zabiegi związane z przebudową drzewostanów w pododdziałach 14g, 68a i 118r,
załącznik nr 2, rozdział II, tab. A, lp.2 i lp.5 – zwiększenie powierzchni odnowień i
powierzchni zabezpieczania młodego pokolenia drzew poprzez smarowanie drzew
środkiem odstraszającym o 8 ha związane z otrzymaniem celowej dotacji,
załącznik nr 3, rozdział I, tab. B, lp.2; rozdział II, tab. B, lp.3; rozdział III, tab. B, lp.3 – nowy
wniosek dr Magdaleny Moski na kontynuację badań nad popielicowatymi rozszerzony o
inwentaryzację tych gatunków poprzez prowadzenie odłowów, oznakowanie numeryczne,
pobranie włosów i uwalnianie. Zadanie realizowane będzie pod warunkiem uzyskania
pozytywnej opinii Rady Naukowej Parku, pozwolenia Ministra Środowiska, Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Komisji Etycznej.
Uzasadnienie do zadań rocznych – zmieniono lokalizacje, powierzchnię i rozmiar zabiegów
w tabelach odnoszących się do zadań z załącznika nr 2 „Opis sposobów ochrony czynnej
ekosystemów, z podaniem rodzaju, rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań”, rozdziału
II „Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej", tabeli A. „W ekosystemach
leśnych”, wierszy lp.1 i lp.2.
Zagadnienia regulowane przedmiotowym zarządzeniem nie mają odzwierciedlenia w
prawodawstwie Unii Europejskiej, a więc zarządzenie to nie podlega ocenie, co do jego zgodności
z prawem Unii Europejskiej.
Wejście w Ŝycie zarządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla
budŜetu państwa oraz nie będzie miało bezpośredniego wpływu na budŜety lokalnych
samorządów. W sposób pośredni będzie miało natomiast wpływ na promocje gmin, na obszarze
których park narodowy został utworzony, powodując zwiększenie ruchu turystycznego, a tym
samym dodatkowe dochody ze świadczonych usług turystycznych.
Przepisy zarządzenia nie mają wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną
gospodarki, jak równieŜ na sytuację i rozwój regionalny.
1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 131, poz. 922
oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 246).