Wystąpienie przewodniczącego Hermana Van Rompuya po

PL
RADA EUROPEJSKA
PRZEWOD ICZĄCY
Bruksela, 20 marca 2014 r.
EUCO 67/14
PRESSE 175
PR PCE 60
Wystąpienie przewodniczącego Hermana Van Rompuya
po pierwszej sesji Rady Europejskiej
Zakończyliśmy właśnie długą kolację roboczą, podczas której dyskutowaliśmy o kryzysie na
Ukrainie. Od czasu naszego spotkania dwa tygodnie temu sytuacja wciąż się rozwija.
Zaanektowanie przez Rosję Krymu i Sewastopola jest wyraźnym naruszeniem suwerenności
Ukrainy i prawa międzynarodowego. Zdecydowanie potępiamy niekonstytucyjne referendum na
Krymie. Nie uznamy go, podobnie jak nie uznamy aneksji. W Europie XXI wieku nie ma miejsca
na siłowe i przymusowe przesuwanie granic.
Ponieważ Rosja nie deeskaluje działań, Rada Europejska postanowiła rozszerzyć listę osób
objętych zakazem wizowym i zamrożeniem aktywów. Do listy dwudziestu jeden nazwisk, która
powstała na początku tygodnia, dodaliśmy kolejnych dwanaście. Odwołaliśmy także najbliższy
szczyt UE–Rosja, a państwa członkowskie odwołają również zwyczajowe szczyty dwustronne.
Mówimy wyraźnie, że jeżeli kryzys nie zostanie uregulowany w sposób pokojowy, a Rosja będzie
podejmować kroki na rzecz destabilizacji Ukrainy, skutki będą dalekosiężne. A to oznacza wpływ
na stosunki w wielu dziedzinach gospodarki. Zwróciliśmy się do Komisji i państw członkowskich
o opracowanie ewentualnych ukierunkowanych środków. Dostrzec można, że widmo sankcji już
wpływa na klimat inwestycyjny w Rosji.
Sankcje to nie kwestia odwetu, to narzędzie polityki zagranicznej. Nie cel sam w sobie, ale środek
do celu. Naszym celem jest powstrzymanie rosyjskich działań przeciwko Ukrainie, przywrócenie
suwerenności Ukrainy – i by to osiągnąć, potrzebujemy rozwiązania wypracowanego w drodze
negocjacji. Europa jest gotowa pomagać i uczestniczyć w merytorycznym dialogu Ukrainy i Rosji;
wspiera też wszelkie wielostronne inicjatywy służące temu celowi.
PRASA
Dirk De Backer - rzecznik przewodniczącego - ( +32 (0)2 281 9768 - +32 (0)497 59 99 19
Preben Aamann - zastępca rzecznika przewodniczącego - ( +32 (0)2 281 2060 - +32 (0)476 85 05 43
[email protected] http://www.european-council.europa.eu/the-president
EUCO 67/14
1
PL
Apelujemy o szybkie uzgodnienia w sprawie misji OBWE na Ukrainie. Zwróciliśmy się
też do wysokiej przedstawiciel o pilne sporządzenie planów, które pozwolą UE ułatwić
pracę takiej misji. Gdyby w nadchodzących dniach nie doszło do wysłania misji OBWE,
UE wyśle własną misję obserwacyjną.
Unia Europejska jest szczególnie odpowiedzialna za pokój i stabilizację w Europie,
i w tym duchu działa, zgodnie z europejskimi wartościami i interesami. Wspieramy
Ukrainę i jej mieszkańców. Popieramy ich prawo do wyboru własnej przyszłości.
Dwa tygodnie temu zdecydowaliśmy o szeregu środków finansowych, które mają pomóc
temu krajowi: o znacznej pomocy makrofinansowej oraz czasowym zniesieniu opłat
celnych za ukraiński eksport do UE. Uczynimy wszystko, by środki te zostały
zrealizowane jak najszybciej.
Jutro rano – na znak solidarności Unii Europejskiej z Ukrainą – podpiszemy polityczne
postanowienia układu o stowarzyszeniu. Pomoże on temu krajowi na drodze reform i da
jego mieszkańcom widoki na europejski model życia, na który zasługują.
Ukraina to kraj zróżnicowany. Dziś wieczorem podkreślaliśmy, jak ważne jest, by rząd
zadbał o pluralizm, miał na uwadze różnorodność regionalną oraz chronił mniejszości
narodowe. Rada Europejska podkreśliła, że należy podjąć reformę konstytucyjną oraz
przeprowadzić dochodzenia w sprawie naruszeń praw człowieka oraz w sprawie aktów
przemocy. Kilka dni temu premier Ukrainy oświadczył, że ma taka wolę. Wszystko to
należy zrobić z myślą o Ukrainie i Ukraińcach. Ale przyczyni się to również do obniżenia
napięć z Rosją. Na tym etapie to też jest nieodzowne.
Na koniec jeszcze jedno: w sytuacji takiej jak obecna musimy zachować spokój. Celem są
deeskalacja i rozwiązanie polityczne, a jednocześnie respektowanie prawa
międzynarodowego.
Obecne posiedzenie Rady Europejskiej nie jest poświęcone wyłącznie Ukrainie. Wiosenny
szczyt jak zawsze mocno koncentrował się na gospodarce.
Zapoznaliśmy się z sytuacją i zatwierdziliśmy priorytety polityczne na bieżący rok. Po raz
pierwszy odkąd obowiązuje europejski semestr, perspektywy gospodarcze wyglądają
korzystniej. Przed Europą widoki na ożywienie koniunktury. Ale zaznaczyłem, że
powinniśmy skorzystać z tego stosunkowego odprężenia, właśnie po to, by zająć się
trudnymi reformami gospodarczymi, które chcemy przeprowadzić. Nie czas na relaks.
Proszę pozwolić, że zanim przejdę do przemysłu, wspomnę o trzech kwestiach społecznogospodarczych: walce z ubóstwem, walce z uchylaniem się od opodatkowania oraz unii
bankowej.
Długi i głęboki kryzys gospodarczy sprawił, że oddaliliśmy się od naszych celów
społecznych. Niemal na półmetku strategii „Europa 2020” widać, że poczyniliśmy znaczne
postępy w niektórych z jej priorytetowych dziedzin – mam tu na myśli na przykład
wskaźnik osób wcześnie kończących naukę czy emisję CO2 – ale jeżeli chodzi o pozostałe
dziedziny, czyli bezrobocie i ubóstwo, wciąż mamy zaległości. W związku z tym
przywódcy potwierdzili dziś, że działania w tej sprawie muszą zostać i zostaną
przyspieszone.
EUCO 67/14
2
PL
Drugą kwestią, bardzo ważną także dla sprawiedliwości społecznej, są podatki. Dziś
wieczorem dokonaliśmy przełomu w walce z oszustwami podatkowymi i z uchylaniem się
od opodatkowania. Mówiąc językiem technicznym: po sześciu latach negocjacji
zgodziliśmy się na przyjęcie zmienionej dyrektywy o opodatkowaniu dochodów
z oszczędności. Mówiąc językiem politycznym: dotrzymaliśmy obietnicy z maja ubiegłego
roku i pokazaliśmy, że wszyscy bez wyjątku jesteśmy zdecydowani przystąpić do
globalnej walki z unikaniem podatków. Wszystkie państwa członkowskie są co do tego
zgodne. Bardziej niż kiedykolwiek odegramy zdecydowaną rolę na forum
międzynarodowym: po to by pozbywać się luk, promować automatyczną wymianę
informacji oraz zwiększać przejrzystość. Dni tajemnicy bankowej są policzone.
Inny dzisiejszy przełom – trzeci punkt, o którym chciałbym wspomnieć – to ogłoszone
rano porozumienie o jednolitym mechanizmie restrukturyzacji i uporządkowanej
likwidacji. To bardzo dobra wiadomość. Porozumienie to zostanie na pewno
przypieczętowane przez współustawodawców jeszcze przed upływem kadencji
Parlamentu. Oznacza to, że w czerwcu – tak jak zapowiedzieliśmy – Europa będzie mieć
pełną unię bankową.
I na koniec przemysł. Nasze główne przesłanie: przemysł jest i w pełni pozostaje
elementem europejskiej konkurencyjności gospodarczej. Dziedzina ta wcale nie zanika –
wymyśla się na nowo i potrzebuje naszych ponownych inwestycji. W sektorze prywatnym
przemysł zapewnia 25% miejsc pracy, w sektorze usług generuje ich o wiele więcej, i jak
podkreślali moi koledzy, może i powinien powrócić do Europy.
Dziś wieczorem przywódcy apelowali o silniejszą europejską współpracę na rzecz
rozwijania kluczowych technologii wspomagających, takich jak akumulatory do
samochodów elektrycznych czy biomateriały. A także o większy udział przemysłu
w kształceniu i szkoleniu, po to by zaradzić rzucającym się w oczy niedoborom
kluczowych umiejętności w takich dziedzinach, jak nauki przyrodnicze, matematyka
i inżynieria.
Jutro rano będziemy rozmawiać o klimacie i energii – również niezbędnych dla
powodzenia gospodarki europejskiej. W obecnej sytuacji spodziewam się, że skupimy się
przede wszystkim na zmniejszaniu zależności energetycznej.
EUCO 67/14
3
PL