UCHWAŁA NR KI – 411/425/15 Kolegium Regionalnej Izby

UCHWAŁA NR KI – 411/425/15
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Krakowie
z dnia 16 grudnia 2015 r.
znak sprawy: KI-43-081/109/15
Kolegium Izby, działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) i art. 11 ust. 1 pkt 5
ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j.: Dz.
U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) oraz na zasadzie art. 61 § 1 ustawy z dnia 14
czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz.
267 z późn. zm.)
postanawia
wszcząć postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XIII/88/2015 Rady
Gminy Kozłów z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia stawek podatku od
środków transportowych oraz zwolnień od tego podatku na 2016 r. w zakresie
określonym przepisem § 2 uchwały.
UZASADNIENIE
W dniu 7 grudnia 2015 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej
Krakowie wpłynęła Uchwała Nr XIII/88/2015 Rady Gminy Kozłów z dnia
27 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych
oraz zwolnień od tego podatku na 2016 r.
Dokonując oceny legalności tej Uchwały Kolegium Izby stwierdziło, co
następuje.
W przepisie § 2 ww. uchwały Rada Gminy zwolniła od podatku od środków
transportowych – tu cyt.: „ pojazdy używane dla celów ochrony przeciwpożarowej”.
W ocenie Kolegium Izby pojazdy używane do celów ochrony
przeciwpożarowej to pojazdy używane do celów specjalnych w rozumieniu przepisu
art. 2 pkt 37 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j: Dz.U
z 2012 r., poz. 1137 z późn. zm.). W myśl tego przepisu pod pojęciem pojazdu
używanego do celów specjalnych należy rozumieć pojazd samochodowy
przystosowany w sposób szczególny do przewozu osób lub ładunków, używany przez
Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, Policję, Agencję Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Służbę
Wywiadu Wojskowego, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Biuro Ochrony Rządu,
Straż Graniczną, kontrolę skarbową, Służbę Celną, jednostki ochrony
przeciwpożarowej, Inspekcję Transportu Drogowego i Służbę Więzienną.
Stosownie do przepisu art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r.
o podatkach i opłatach lokalnych (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.) środki
transportowe stanowiące zapasy mobilizacyjne, pojazdy specjalne oraz pojazdy
używane do celów specjalnych w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym zwolnione
są – z mocy ustawy – od podatku od środków transportowych.
Zwolnienie przez Radę Gminy od podatku od środków transportowych
przedmiotów opodatkowania, które zwolnione zostały z tego podatku z mocy ustawy
narusza przepis art. 12 ust.4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (tj. Dz.U. z 2014, poz. 849 z późn.zm.). Przepis ten stanowi, że rada gminy
może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w przepisie art. 12
ust.1 ustawy, z wyjątkiem zwolnień dotyczących pojazdów, o których mowa w art.8
pkt 2,4 i 6 ustawy.
Kolegium informuje, że posiedzenie, na którym przedmiotowa uchwała będzie
ponownie rozpatrywana odbędzie się w dniu 30 grudnia 2015r. o godzinie 10:05
w siedzibie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, ul. Kraszewskiego 36.
W posiedzeniu ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu,
którego uchwała jest rozpatrywana.
Przewodniczący Kolegium
Janusz Kot /-/