OCHRONA PRAW I WOLNOŚCI JEDNOSTKI WOBEC

Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie
Wydział Nauk Społecznych
Instytut Administracji
Zakład Postępowania Administracyjnego i Sądowego
Ogólnopolska Konferencja Naukowa
„„O
OC
CH
HR
RO
ON
NA
AP
PR
RA
AW
W II W
WO
OL
LN
NO
OŚŚC
CII JJE
ED
DN
NO
OSST
TK
KII W
WO
OB
BE
EC
C
W
WŁ
ŁA
AD
DC
CZ
ZE
EJJ IIN
NG
GE
ER
RE
EN
NC
CJJII A
AD
DM
MIIN
NIISST
TR
RA
AC
CJJII
P
PU
UB
BL
LIIC
CZ
ZN
NE
EJJ –– SST
TA
AN
NO
OB
BE
EC
CN
NY
Y II W
WY
YZ
ZW
WA
AN
NIIA
A””
Częstochowa, 9 maja 2013 r.
Patronat honorowy:
Patronat medialny:
Komitet naukowy:
Dr hab. prof. nadzw. UWr Małgorzata Masternak-Kubiak, Uniwersytet Wrocławski, sędzia
Naczelnego Sądu Administracyjnego
Prof. dr hab. Krystian Complak, Uniwersytet Wrocławski
Prof. zw. dr hab. Zbigniew Kmieciak, Uniwersytet Łódzki, sędzia Naczelnego Sądu
Administracyjnego
Prof. dr hab. Jacek Jagielski, Uniwersytet Warszawski
Prof. dr hab. Jacek Lang, Uniwersytet Warszawski
Prof. UW dr hab. Aleksandra Wiktorowska, Uniwersytet Warszawski
Dr hab. prof. nadzw. Jadwiga Glumińska-Pawlic, Uniwersytet Śląski
Dr hab. Lidia Klat-Wertelecka, Uniwersytet Wrocławski
Dr hab. Andrzej Matan, Uniwersytet Śląski
Dr hab. Grzegorz Dobrowolski, Uniwersytet Śląski
Komitet organizacyjny:
Dr Ewa Wójcicka, Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie – przewodnicząca
Mgr Paulina Bieś-Srokosz, Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie
Mgr Michał Makuch, Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie
Program Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej
„Ochrona praw i wolności jednostki wobec władczej ingerencji administracji
publicznej – stan obecny i wyzwania”
Częstochowa, 9 maja 2013 r.
Miejsce konferencji: Wydział Nauk Społecznych, ul. Zbierskiego 2/4
8.20-9.00
Rejestracja Uczestników
9.00-9.30
Uroczyste otwarcie Konferencji (aula 1.01)
OBRADY PLENARNE
Przewodniczący: dr hab. prof. AJD Paweł Wolnicki (Akademia im. Jana Długosza)
aula 1.01
9.30-9.50
prof. dr hab. Jadwiga Glumińska-Pawlic (Uniwersytet Śląski)
Decyzje uznaniowe a ochrona praw podatnika
9.50-10.10
prof. dr hab. Krystian Complak (Uniwersytet Wrocławski)
Prawa człowieka a stany nadzwyczajne w Polsce i na tle porównawczym
10.10-10.30
dr hab. prof. AJD Ryszard Szałowski (Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie)
O zakazie zgromadzenia publicznego zgłoszonego później
10.30-10.50
dr hab. prof. UKW Zbigniew Bukowski (Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w
Bydgoszczy)
Ograniczanie praw i wolności jednostki poprzez zawężanie zakresu stron w postępowaniach
administracyjnych z ochrony środowiska
10.50-11.10
dr hab. prof. UMK Bartosz Rakoczy (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu)
Ochrona własności wód a korzystanie z wód w prawie polskim
11.10-11.30
Dyskusja
11.30-12.00
Przerwa na kawę
PANEL KONSTYTUCYJNY
Przewodniczący: dr Marek Stych (Akademia im. Jana Długosza)
sala 0.14
12.00.12.15
dr Krystyna Celarek (Wyższa Szkoła Biznesu w Dąbrowie Górniczej)
Prawo informacyjne w Stanach Zjednoczonych – wybrane zagadnienia
12.15-12.30
dr Damian Gil (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Zaufanie obywatela do administracji Sądu Rejonowego – konstytucyjne prawo do sądu, czy
prawo urzędnicze?
12.30-12.45
dr Jacek Jaworski (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie)
Prawo do odszkodowania na podstawie tzw. specustaw a ochrona jednostki przed władczą
ingerencją administracji
12.45-13.00
mgr Lucyna Staniszewska (Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu)
Odpowiedzialność władzy publicznej za szkody wyrządzone niewydaniem orzeczenia
sądowego, jak i rozstrzygnięcia przez organ administracji publicznej
13.00-13.15
mgr Barbara Wójcik (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Stosowanie środków detencyjnych względem cudzoziemców
13.15-13.30
mgr Jakub Żurek (Uniwersytet Wrocławski)
Status prawny obywatela polskiego w postępowaniu ekstradycyjnym
13.30-13.45
Marta Jończyk (Uniwersytet Śląski)
Prawa cudzoziemców w Rzeczypospolitej Polskiej – wybrane zagadnienia
13.45-14.00
Dyskusja i zamknięcie panelu
14.00-15.00
Przerwa na obiad
PANEL PROCESOWO-ADMINISTRACYJNY, CZ. 1
Przewodnicząca: dr hab. Lidia Klat-Wertelecka (Uniwersytet Wrocławski)
sala 0.12
12.00-12.15
dr hab. prof. UMK Agnieszka Skóra, mgr Karolina Rokicka (Uniwersytet Mikołaja
Kopernika w Toruniu)
Wpływ uchybień przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy na ochronę praw i
wolności jednostki w procedurze planistycznej
12.15-12.30
dr Robert Kędziora (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Gwarancyjny wymiar modelu postępowania administracyjnego a zasada sprawnego
działania administracji publicznej
12.30-12.45
dr Martyna Wilbrandt-Gotowicz (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w
Warszawie)
Ciężar dowodu a zasada prawdy obiektywnej w postępowaniu administracyjnym
12.45-12.55
mgr Jarosław Świerz (Uniwersytet Śląski)
Zasady postępowania dowodowego a gwarancja praw strony w postępowaniu
administracyjnym
12.55-13.05
mgr Maciej Gazda, mgr Maciej Tarasek (Kancelaria Radców Prawnych Koza Nessmann - Tajak - Mura Sp. p. z Katowic)
Ignorantia iuris nocet w świetle postępującej inflacji prawa administracyjnego
13.05-13.15
mgr Katarzyna Marszał (Uniwersytet Łódzki)
Legitymacja procesowa w administracyjnym postępowaniu odwoławczym – analiza
interesu prawnego podmiotów postępowania
13.15-13.25
Patrycja Maria Kuncman (Uniwersytet Jagielloński)
Wyjątki od zakazu reformationis in peius na gruncie postępowania administracyjnego
13.25-13.35
mgr Marcin Rudnicki (Uniwersytet Wrocławski)
Czy Unię Europejską stać na dobrą administrację?
13.35-14.00
Dyskusja
14.00-15.00
Przerwa na obiad
PANEL PROCESOWO-ADMINISTRACYJNY, CZ. 2
Przewodnicząca: dr hab. prof. UŚ Jadwiga Glumińska-Pawlic (Uniwersytet Śląski)
sala 0.12
15.00-15.15
dr Monika Münnich (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Zwroty niedookreślone i klauzule generalne w prawie podatkowym. Instrument ochrony
praw podatnika czy fundament luzu decyzyjnego organów podatkowych?
15.15-15.30
dr Beata Kucia-Guściora (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Instrumenty ochrony podatnika (jednostki) stosowane przez Ministra Finansów na gruncie
Ordynacji podatkowej. Wybrane zagadnienia
15.30-15.45
dr Jerzy Parchomiuk (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Koncepcja „nadużycia procedury” w prawie administracyjnym
15.45-15.55
mgr Agnieszka Franczak (Uniwersytet Jagielloński)
Odpowiedzialność organów podatkowych za wadliwą decyzję podatkową
15.55 -16.05
mgr Adam Kowalski (Uniwersytet Warszawski)
Postępowanie w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorstwo energetyczne
jako postępowanie karne w rozumieniu EKPC
16.05-16.15
mgr Sebastian Gajewski (Uniwersytet Warszawski)
Uchylenie lub zmiana prawomocnej decyzji rentowej. Uwagi na tle Konstytucji oraz
Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
16.15-16.25
Jakub Znamierowski (Uniwersytet Warszawski)
Zabezpieczenie majątkowe a prawo własności i jego ochrona w postępowaniu
karnoskarbowym z udziałem finansowych organów postępowania przygotowawczego
16.25-16.40
Dyskusja i zamknięcie panelu
PANEL SĄDOWO-ADMINISTRACYJNY, CZ. 1
Przewodnicząca: dr hab. prof. UŚ Jadwiga Glumińska-Pawlic (Uniwersytet Śląski)
sala 0.13
12.00-12.15
dr Wojciech Federczyk (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie)
Specyfika prawa do sądu w sprawach administracyjnych w świetle orzecznictwa Trybunału
Konstytucyjnego
12.15-12.30
dr Marcin Górski (Uniwersytet Łódzki)
Stosowanie prawa międzynarodowego przez sądy administracyjne, ze szczególnym
uwzględnieniem roli EKPCz
12.30-12.45
dr Paweł Daniel (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu)
Uwagi o stosowaniu art. 58 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi przez sądy administracyjne
12.45-13.00
dr Maciej Wojciechowski (Uniwersytet Gdański)
Niejednolitość orzecznictwa sądowego – czy negacja jednolitości
13.00-13.15
dr Anna Michalak (Uniwersytet Łódzki)
Znaczenie jednolitości orzecznictwa sądów administracyjnych w postępowaniu skargowym
przed Trybunałem Konstytucyjnym
13.15-13.30
mgr Ewelina Gębka (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego
13.30-13.45
mgr Katarzyna Grzelak-Bach (Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie)
Rzetelne postępowanie przed sądami administracyjnymi – praktyczny wymiar ochrony praw
jednostek
13.45-14.00
Dyskusja
14.00-15.00
Przerwa na obiad
PANEL SĄDOWO-ADMINISTRACYJNY, CZ. 2
Przewodnicząca: dr Ewa Wójcicka (Akademia im. Jana Długosza)
sala 0.13
15.00-15.15
dr Krzysztof Kozłowski (Uniwersytet Jagielloński)
Międzynarodowe i europejskie standardy prawa do dobrej administracji i prawa do sądu w
sprawie administracyjnej – rola zasady good governance w wyznaczaniu standardu ochrony
prawnej obywatela w sporze z władzami publicznymi
15.15-15.30
dr Katarzyna Kułak-Krzysiak (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Prawo do sądu a efektywność postępowania sądowoadministracyjnego z punktu widzenia
sędziego sądu administracyjnego w kontekście ochrony praw jednostki
15.30-15.45
mgr Maria Jędrzejczak (Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu)
Ochrona jednostki wobec uznaniowych działań ze strony organu administracji publicznej
15.45-16.00
mgr Maksymilian Szeląg-Dylewski (Uniwersytet Jagielloński)
Organ administracji publicznej jako strona mediacji przed sądami administracyjnymi
16.00-16.15
mgr Aleksander Jakubowski (Uniwersytet Warszawski)
Skuteczność orzecznictwa sądowoadministracyjnego w sprawach studentów
16.15-16.40
Dyskusja i zamknięcie panelu
PANEL MATERIALNO-ADMINISTRACYJNY, CZ. 1
Przewodniczący: dr hab. prof. AJD Ryszard Szałowski (Akademia im. Jana Długosza)
sala 1.05
12.00-12.15
dr hab. Jerzy Korczak (Uniwersytet Wrocławski)
Współadministrowanie jako forma ochrony praw i wolności jednostki wobec władczej
ingerencji administracji publicznej
12.15-12.30
dr Bartosz Majchrzak (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie)
Ochrona praw jednostki w procedurze zgłoszenia robót budowlanych
12.30-12.45
dr Sławomir Pawłowski (Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu)
Realizacja inwestycji drogowych a obowiązek zwrotu wywłaszczonej nieruchomości
12.45-12.55
mgr Mariusz Krawczyk (Uniwersytet Jagielloński)
Władztwo administracyjne w doktrynie prawa administracyjnego
12.55-13.05
mgr Mateusz Sieńko (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie)
Gdzie przebiega granica? Proceduralne aspekty nabywania nieruchomości rolnych przez
cudzoziemców na tle orzecznictwa sądów administracyjnych i Sądu Najwyższego
13.05-13.15
mgr Bartłomiej Ciechowski (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Granice ingerencji administracyjnej w prawo własności. Uwagi na tle ustawy o ochronie
zabytków i opiece nad zabytkami
13.15-13.25
mgr Martyna Walas (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu)
Ograniczenie prawa własności ze względu na ochronę środowiska w prawie polskim –
zagadnienia ogólne
13.25-13.35
mgr Łukasz Dziamski (Uniwersytet Warszawski)
Kara za zniszczenie drzew, krzewów lub terenów zieleni spowodowane niewłaściwym
wykonaniem zabiegów pielęgnacyjnych a prawo własności
13.35-14.00
Dyskusja
14.00-15.00
Przerwa na obiad
PANEL MATERIALNO-ADMINISTRACYJNY, CZ. 2
Przewodniczący: dr hab. prof. AJD Ryszard Szałowski (Akademia im. Jana Długosza)
sala 1.05
15.00-15.15
dr Marek Stych (Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie)
Nadzór nad reklamą farmaceutyczną
15.15-15.30
mgr Jan Szulc (Uniwersytet Śląski)
Aptekarze i właściciele aptek wobec działalności Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej
15.30-15.45
mgr Anna Tworkowska (Uniwersytet w Białymstoku)
Ochrona praw jednostki w postępowaniu zmierzającym do przekazania zwłok na cele
naukowe
15.45-16.00
mgr Marcin Kumala (Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej)
Rejestry centralne w pomocy społecznej. Zagadnienia wybrane
16.00-16.10
Wojciech Iskra (Uniwersytet Śląski)
Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych na poziomie samorządu terytorialnego a prawa
jednostki – wybrane zagadnienia
16.10-16.20
Ariel Mucha (Uniwersytet Jagielloński)
Prawne aspekty ubiegania się o prawo jazdy przez osoby cierpiące na padaczkę
16.20-16.40
Dyskusja i zamknięcie panelu
16.40
UROCZYSTE ZAMKNIĘCIE KONFERENCJI
sala 1.05
Pozostali uczestnicy:
dr hab. prof. UWr Jerzy Supernat (Uniwersytet Wrocławski)
dr Artur Krakała (Uniwersytet Łódzki)
dr Grzegorz Krawiec (Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich)
dr Anna Gronkiewicz (Uniwersytet Śląski)
dr Agnieszka Ziółkowska (Uniwersytet Śląski)
dr Mikołaj Pułło (Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku)
mgr Karolina Kwiatkowska (Akademia im. Jana Długosza)
mgr Justyna Mielczarek (Uniwersytet Wrocławski)
mgr Przemysław Ostojski (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu)
mgr Patrycja Sołtysiak (Akademia im. Jana Długosza)
mgr Dominika Cendrowicz (Uniwersytet Wrocławski)
mgr Lidia Dasiewicz (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
mgr Bartłomiej Dorywalski (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
mgr Anna Głażewska (Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk)
mgr Krzysztof Kaszubowski (Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku)
mgr Marek Szałkiewicz (Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku)