Protokół Nr 27 - Urząd Gminy Dobrzyniewo Duże

PROTOKÓŁ Nr 27/12
z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w
dniu 20 grudnia 2012r.
Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8.00, a zakończyło się o godz.10.00
W posiedzeniu udział wzięli:
1.Marcin Skobodziński- przewodniczący komisji
2.Grażyna Borkowska – zastępca przew. komisji
3.Lucyna Dorota Ciołko – członek komisji
4.Wanda Weronika Kulesza – członek komisji
5.Zygmunt Zajkowski – członek komisji
6. Stanisław Suchodolski – członek komisji.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Wójt Gminy – Bogdan Zdanowicz i Przewodniczący Rady Gminy –
Mirosław Kłosek, Skarbnik Gminy – Dorota Rudnicka - Dobrzyńska
Ad. pkt. 1 Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu –Marcin
Skobodziński, który przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 6
członków komisji w związku, z czym obrady są prawomocne.
Ad.pkt. 2
Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu przedstawił porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie porządku posiedzenia.
3. Opiniowanie uchwał będących przedmiotem obrad XXV sesji Rady Gminy Dobrzyniewo
Duże.
4. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
5. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Zapytał, czy są propozycje zmian porządku posiedzenia.
Propozycji nie zgłoszono.
Przewodniczący komisji poprosił o przegłosowanie porządku posiedzenia
Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło
udział 6 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Porządek posiedzenia został przyjęty.
Ad.pkt. 3
Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu oznajmił, że na obrady najbliższej sesji Rady Gminy
zostało skierowanych 6 projektów uchwał podlegających opiniowaniu Komisji Finansów i Budżetu Rady
Gminy.:
1) zmian w budżecie gminy na 2012r.
2) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Dobrzyniewo Duże na lata 2012-2022
3) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół publicznych prowadzonych przez osoby
fizyczne i prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie gminy Dobrzyniewo
Duże oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania,
4) przekazania przez Gminę Dobrzyniewo Duże prowadzenia zadań oświatowych polegających na
zapewnieniu transportu i opieki w trakcie dowozu dzieci niepełnosprawnych mieszkańców
Gminy Dobrzyniewo Duże do Ośrodka Szkolno - Wychowawczego w Białymstoku.
5) budżetu gminy na 2013 rok,
6) Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dobrzyniewo Duże na lata 2013 2022
Ad.pkt 3. 1) i 2) Przewodniczący posiedzenia oddał głos Skarbnikowi Gminy, żeby
wyjaśniła zmiany budżetowe.
Skarbnik Gminy powiedziała, że zmiany dotyczą dwóch uchwał. Wyjaśniła, że w roku bieżącym w
wpłynęły dodatkowe środki:
- 315 tys. zł. dotacja na remont świetlic gminnych,
- 127 tys. zł. dotacja na budowę drogi dojazdowej do kompleksu boisk w Nowym Aleksandrowie
- 64 tys. zł. składka zdrowotna – oświata.
Nastąpiła zmiana w podatkach – nowym podatnikiem jest firma AMIKS z Fast. Z Urzędu Skarbowego
w Białymstoku otrzymaliśmy informację, że zwiększyła się kwota podatków od osób prywatnych.
Ponadto wydatki gminne uzupełniono o wydatki inwestycyjne:
- 30 tys. wykonanie dokumentacji ( projekt + nadzór inwestycyjny ) środki pochodzące ze sprzedaży
działek pod budowę drogi we wsi Bohdan.
- 70 tys. na zakup zaworów napowietrzających (przepompownie ścieków),
- zwiększenie dotacji za usługę komunikacyjną ( linia 106 )
- zimowe utrzymanie dróg ( wpłyną kolejne faktury wykonawców)
- nastąpiło przeniesienie środków ( remont świetlic ).
Razem 206 tys. zł – wydatki.
Oświadczyła, że w przyszłym roku nie będą dokonywane większe zakupy. Dochody będą realizowane a
pozostałe środki pozostaną, jako tzw. wolne środki np. pochodzące z zaciąganych kredytów. W
budżecie na 2013 r. zmniejszą się wolne środki.
Planuje się zaciągnięcie kredytu w wys. 4 690 tys. zł.
Radny Zygmunt Zajkowski zapytał o wysokość raty i czy stopa procentowa będzie ruchoma.
Skarbnik Gminy stwierdziła, że rata będzie wynosiła 117 tys. płatne kwartalnie a stopa procentowa
będzie ruchoma.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał- jeżeli zostanie zaciągnięty kredyt a następnie wyemitowane
obligacje, czy w ciągu 10 lat będzie można spłacać rat kredytów.
Skarbnik Gminy nadmieniła, że w przypadku tego kredyt spłata rat nie będzie możliwa. Na XXVII
sesji Rady Gminy przedstawiciele firmy Dragon. Przedstawią wstępną analizę emisji obligacji.
Wójt Gminy poinformował członków komisji, że w Starostwo Powiatowe w planach inwestycyjnych
na 2013r ujęło budowę ulicy Białostockiej w Dobrzyniewie Dużym.
Skarbnik Gminy stwierdziła, że komisja powinna przeanalizować zamiar zaciągnięcia kolejnego
kredytu i wyrazić swoją opinię.
Przewodniczący posiedzenia zapytał czy są inne pytania.
Nikt nie zabrał głosu.
Zaproponował zaopiniowanie przedmiotowych projektów uchwał.
Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok otrzymał opinię
pozytywną.
Na 6 członków komisji biorących udział w posiedzeniu, w głosowaniu wzięło udział 6
członków.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu
Projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy
Dobrzyniewo Duże na lata 2012-2022 otrzymał opinię pozytywną.
Na 6 członków komisji biorących udział w posiedzeniu, w głosowaniu wzięło udział 6
członków.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
3) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół publicznych prowadzonych
przez osoby fizyczne i prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie
gminy Dobrzyniewo Duże oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej
wykorzystania
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że Rada Gminy podjęła uchwałę dotyczącą szkoły niepublicznej. W
przypadku Szkoły Podstawowej w Chrabołach, która ma być przejęta przez Stowarzyszenie Edukator
należy podjąć uchwalę regulującą dotowanie szkoły publicznej .
Radna Grażyna Borkowska zapytała, od kogo zależy podpisanie umowy ze Stowarzyszeniem
EDUKATOR.
Wójt Gminy wyjaśnił, że wstępnie Stowarzyszenie EDUKATOR zadeklarował, że jest w stanie
utrzymać szkołę za 300 tys. rocznie. Obecnie według ich wyliczeń kwota uległa zwiększeniu i wynosi
ponad 400 tys. zł. Na koszty gminy wpłyną dodatkowo wydatki związane z kadrą nauczycielską
wypłatą trzynastych pensji, dodatków wyrównawczych. Obecnie subwencja na jednego ucznia wynosi
720 zł miesięcznie. Stowarzyszenie oczekuje kwoty 780 zł./msc. Mimo wszystko szkołę należy
utrzymać na dotychczasowym poziomie. Stowarzyszenie przejmuje szkołę na zasadzie negocjacji,
mogą stawiać warunki, sugerują żeby umowa została podpisana z dniem 1 września 2013r
Przewodniczący Rady Gminy przekazał informację, że pełniąca obowiązki dyrektora szkoły w
Chrabołach – P. Aneta Kuklicz – Dąbrowska proponuje, aby szkołę zlikwidować a dzieci przenieść do
szkoły w Pogorzałkach. Nawiązując do wstępnych rozmów ze stowarzyszeniem Edukator stwierdził, że
gmina została wprowadzona w błąd. Wyliczenia przedstawione przez stowarzyszenie pozwalają na
pozyskanie oszczędności w wys. ok. 50 tys. zł. Jeżeli tak to należy wycofać się z tego pomysłu.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, co stanie się z dotacją w przypadku, jeżeli nie dojdzie do
podpisania umowy ze stowarzyszeniem.
Wójt Gminy -jeżeli umowa nie zostanie podpisana środki te pozostaną w budżecie gminy, jako środki
przeznaczone na zadania oświatowe.
Radna Grażyna Borkowska zapytała o termin podpisania umowy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że tą decyzję podejmuje gmina.
Przewodniczący posiedzenia zapytał czy są inne pytania.
Nikt nie zabrał głosu.
Zaproponował zaopiniowanie przedmiotowych projektów uchwał.
Na 6 członków komisji biorących udział w posiedzeniu, w głosowaniu wzięło udział 6
członków.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół
publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż jednostka samorządu
terytorialnego na terenie gminy Dobrzyniewo Duże oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości jej wykorzystania otrzymał opinię pozytywną.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu
1) przekazania przez Gminę Dobrzyniewo Duże prowadzenia zadań oświatowych
polegających na zapewnieniu transportu i opieki w trakcie dowozu dzieci
niepełnosprawnych mieszkańców Gminy Dobrzyniewo Duże do Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Białymstoku.
Wójt Gminy wyjaśnił zebranym, że gmina ma obowiązek zapewnienia i finansowania dowozu dzieci
niepełnosprawnych do placówek szkolno – wychowawczych. W miejscowości Chraboły jest jedno
dziecko, którego stan zdrowia nie pozwala na naukę w miejscowej placówce. W związku z powyższym
nawiązano kontakt z gminą Knyszyn, która świadczy tego typu pomoc i uzgodniono, że dziecko to
będzie dowożone wraz z dziećmi z gminy Knyszyn. Zostanie podpisane porozumienie regulujące
wysokość dotacji i inne zasady świadczenia usługi.
Przewodniczący posiedzenia zapytał czy są inne pytania.
Nikt nie zabrał głosu.
Zaproponował zaopiniowanie przedmiotowych projektów uchwał.
Na 6 członków komisji biorących udział w posiedzeniu, w głosowaniu wzięło udział 6
członków.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Projekt uchwały w sprawie przekazania przez Gminę Dobrzyniewo Duże prowadzenia
zadań oświatowych polegających na zapewnieniu transportu i opieki w trakcie dowozu
dzieci niepełnosprawnych mieszkańców Gminy Dobrzyniewo Duże do Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Białymstoku otrzymał opinię pozytywną.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
2) budżetu gminy na 2013 rok,
3) Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dobrzyniewo Duże na lata 2013 – 2022
Radna Wanda Kulesza podjęła temat opracowywania małych projektów np. „ Rozwój infrastruktury
kulturalnej – priorytet 3” – infrastruktura domów kultury – załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Zapytała, dlaczego gmina nie zajmuje się takimi małymi projektami, których można pozyskać środki
finansowe.
Radna Grażyna Borkowska stwierdziła, że są wsie, w których nie ma świetlic. Wybudowanie to
dość wysoki koszt. Ale są punkty w innych miejscowościach np. Letniki, Pogorzałki niestety w złym
stanie technicznym i te należy doprowadzić do użytku. Zwróciła się z prośbą o zamontowanie lamp
oświetleniowych na ul. Klubowej w Dobrzyniewie Dużym.
Radna Wanda Kulesza powiedziała, że prace remontowe można wykonywać etapami. Zgłosiła
jednocześnie konieczność zamontowania lamp oświetleniowych na odcinku Borsukówka – tory
kolejowe.
Skarbnik Gminy odczytała opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku o projekcie
budżetu gminy na 2013 r. – uchwała Nr II-00310-87/12 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2012r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie
uchwały budżetowej Gminy Dobrzyniewo Duże na 2013 r. stanowi załącznik Nr 7 do
niniejszego protokołu.
Uprzedziła, że w styczniu 2013r. zostaną dokonane zmiany związane z realizacją inwestycji
termomodernizacja budynków gminnych, remontu światki wiejskich, zakupu sprzętu komputerowego
do Urzędu Gminy i świetlic wiejskich. W projekcie uchwały została wykazana nadwyżka na spłatę
kredytów, zadania inwestycyjne, termomodernizację budynków gminnych, wykonanie przyłącza
wodno – kanalizacyjnego w Leńcach ( do posiadłości P. Andrzeja Jakubczyka ) – przedłużenie linii ,
(gmina zapewnia urządzenia i materiały ).
Przewodniczący posiedzenia poprosił o wyjaśnienie zapisu dotyczącego zabezpieczenia kwoty 15
tys. zł na modernizację oświetlenia
Wójt Gminy wyjaśnił, że PGE modernizuje sieć energetyczną. Przy użyciu ich sprzętu można
zrealizować zadania własne. Planowane jest uzupełnienie oświetlenia w Dobrzyniewie Dużym na ul.
Klubowej i Sadowej – 13 słupów. Gmina pokryje koszt materiałów – przewodów, żarówek,
wysięgników. Tego typu prace zostaną wykonane także na ul. Klonowej i Dębowej. W chwili obecnej
są opracowywane projekty.
Radna Grażyna Borkowska zapytała o oświetlenie hybrydowe,
Wójt Gminy wyjaśnił, że na sfinansowanie montażu tego typu oświetlenia należy składać wnioski o
dofinansowanie, ale warunkiem jest montaż w minimum 60 punktach. W przypadku naszej gminy jest
20 takich punktów.
Skarbnik Gminy uprzedziła, że w przyszłym roku budżetowym, jeżeli nie będzie zapotrzebowania nie
będzie wydatków.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o kwotę 1 250 000 zł. przeznaczoną dla powiatu
białostockiego.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że jest to kwota planowanych dotacji dla Powiatu Białostockiego.
Wójt Gminy dodał, że inwestycje prowadzone z powiatem są dla gminy korzystne.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że należy starać się aby Starostwo Powiatowe w
Białymstoku ujęło drogę Dobrzyniewo Fabryczne – Fasty we wniosku o dofinansowane infrastruktury (
drogi ) funduszu tzw. Schetynówek
Przewodniczący posiedzenia, na jaki cel została zabezpieczona kwota w dziale 710.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że chodzi tu o utrzymanie miejsc pamięci narodowej cmentarzy,
organizowanie obchodów.
Przewodniczący posiedzenia zapytał o kwotę ujętą w dziale „ gospodarka komunalna i ochrona
środowiska.
Skarbnik Gminy to są to przewidziane dochody z realizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminie.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni mają pytania.
Nie zgłoszono innych pytań.
Zaproponował zaopiniowanie przedmiotowych projektów uchwał.
Na 6 członków komisji biorących udział w posiedzeniu, w głosowaniu wzięło udział 6
członków.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Projekt uchwały w sprawie budżetu gminy na 2013 r. otrzymał opinię pozytywną.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Następnie Skarbnik Gminy odczytała opinię RIO o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Dobrzyniewo Duże na lata 2013 – 2022 – uchwała Nr II-00311-87/12 Składu Orzekającego
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2012r. w sprawie wyrażenia opinii o
projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dobrzyniewo Duże na lata 2013-20122 stanowi
załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Stwierdziła, że wyemitowanie obligacji zwiększy zadłużenie, ale nie wzrośnie deficyt.
Przewodniczący posiedzenia zapytał o kwotę 600 tys. zł – wydatki majątkowe.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że są to przewidziane dochody ze sprzedaży działek.
Radna Grażyna Borkowska zapytała, czy w tym roku sprzedano działki gminne.
Wójt Gminy poinformował, że sprzedano działki w Borsukówce, Jaworówce i Dobrzyniewie
Fabrycznym.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni mają pytania.
Nie zgłoszono innych pytań.
Zaproponował zaopiniowanie przedmiotowych projektów uchwał.
Na 6 członków komisji biorących udział w posiedzeniu, w głosowaniu wzięło udział 6
członków.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej
połowy składu komisji.
Projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dobrzyniewo Duże
na lata 2013 – 2022 otrzymał opinię pozytywną.
Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. pkt 4 Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
Radny Zygmunt Zajkowski zapytał, o sposób przejmowania koszy na śmieci od dotychczasowych
odbiorców odpadów.
Wójt Gminy powiedział, że jest to indywidualna sprawa właściciela gospodarstwa. Gmina będzie
mogła partycypować w kosztach zakupu nowych koszy.
Więcej pytań nie zgłoszono.
Ad. pkt 5 W związku z powyższym przewodniczący posiedzenia zamknął posiedzenie Komisji
Finansów i Budżetu Rady Gminy.
Protokołowała
Mariola Grzegorczyk