Uchwała nr XVI/2482/2016 - Regionalna Izba Obrachunkowa w

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
w RZESZOWIE
35-064 Rzeszów, ul. Mickiewicza 10
UCHWAŁA Nr XVI/2482/2016
z dnia 26 lipca 2016 r.
KOLEGIUM
REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ
w Rzeszowie
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, działając na podstawie art. 11
ust. 1 pkt 2 i art.18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach
obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561) po zbadaniu uchwały Nr XXVIII/177/2016 Rady
Gminy Leżajsk z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmian budżetu Gminy na 2016 r.
stwierdza, że
uchwała Nr XXVIII/177/2016 Rady Gminy Leżajsk z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmian
budżetu Gminy na 2016 r. podjęta została z nieistotnym naruszeniem prawa w części
dotyczącej zaklasyfikowania wydatków na pomoc finansową: w dz. 010 Rolnictwo i łowiectwo
rozdz. 01008 Melioracje wodne w kwocie 195.236,16 zł dla Samorządu Województwa
Podkarpackiego z przeznaczeniem na realizację zadania pn. „Konserwacja zbiornika wodnego
w miejscowości Brzóza Królewska na potoku Tarlaka w km 6+495-6+930” oraz w dz. 921
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego w rozdz. 92195 Pozostała działalność w ogólnej
kwocie 15.000,00 zł dla Miasta Leżajska z przeznaczeniem na realizację zadań w tym: „Dni
Leżajska 2016” w kwocie 10.000,00 zł i „Festiwal Muzyki Organowej i Kameralnej” w kwocie
5.000,00 zł do § 2310 Dotacje celowe przekazane gminie na zadanie bieżące realizowane na
podstawie porozumień (umów) miedzy jednostkami samorządu terytorialnego, a nie § 2710
Dotacje celowe na pomoc finansową udzielną miedzy jednostkami samorządu terytorialnego
na dofinansowanie własnych zadań bieżących.
UZASADNIENIE
W dniu 27 czerwca 2016 r. wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
uchwała Nr XXVIII/177/2016 Rady Gminy Leżajsk z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmian
budżetu Gminy na 2016 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie badając przedmiotową uchwałę
w trybie nadzoru stwierdziło co następuje:
W §2 pkt 1 przedmiotowej uchwały, Rada Gminy Leżajsk zwiększyła plan wydatków
budżetowych w dz. 010 Rolnictwo i łowiectwo rozdz. 01008 Melioracje wodne z
przeznaczeniem dla Samorządu Województwa Podkarpackiego na realizację zadania pn.
„Konserwacja zbiornika wodnego w miejscowości Brzóza Królewska na potoku Tarlaka w km
6+495-6+930” o kwotę 195.236,16 zł oraz w dz. 921 Kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego w rozdz. 92195 Pozostała działalność dla Miasta Leżajska na ogólną kwotę
15.000,00 zł z przeznaczeniem na realizację dwóch zadań: „Dni Leżajska 2016” w kwocie
10.000,00 zł i „Festiwal Muzyki Organowej i Kameralnej” w kwocie 5.000,00 zł. Wydatki
z tytułu pomocy finansowej zaklasyfikowane zostały do § 2310 Dotacje celowe przekazane
gminie na zadanie bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) miedzy jednostkami
samorządu terytorialnego, a nie § 2710 Dotacje celowe na pomoc finansową udzielną miedzy
jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań bieżących.
Odpowiednio do zaplanowanych wydatków Rada Gminy Leżajsk podjęła odrębne uchwały
w sprawie udzielenia pomocy finansowych w tym: dla Samorządu Województwa
Podkarpackiego na realizację zadania pn. „Konserwacja zbiornika wodnego w miejscowości
Brzóza Królewska na potoku Tarlaka w km 6+495-6+930” i dla dwie uchwały dla Miasta
Leżajska na realizację zadań: „Dni Leżajska 2016” w kwocie 10.000,00 zł i „Festiwal Muzyki
Organowej i Kameralnej” w kwocie 5.000,00 zł.
Rada Gminy Leżajsk zaplanowała wydatki na pomoc finansową w formie dotacji celowych
klasyfikując je do § 2310 Dotacje celowe przekazane gminie na zadanie bieżące realizowane
na podstawie porozumień (umów) miedzy jednostkami samorządu terytorialnego, a nie § 2710
Dotacje celowe na pomoc finansową udzielną miedzy jednostkami samorządu terytorialnego
na dofinansowanie własnych zadań bieżących.
Tym samym naruszony został w sposób nieistotny art. 39 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.) oraz przepisy
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji
dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł
zagranicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1053 ze zm.). Zgodnie z powołanym wyżej przepisem
ustawy o finansach publicznych, organy gminy uchwalając budżet oraz dokonując w nim
zmian, zobowiązane są do zachowania obowiązującej klasyfikacji budżetowej, która to
klasyfikacja ustalona została cytowanym wyżej rozporządzeniem Ministra Finansów.
Biorąc powyższe pod uwagę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
uchwaliło jak w sentencji niniejszej uchwały.