UCHWAŁA NR .................... RADY MIASTA KIELCE z

UCHWAŁA NR ....................
RADY MIASTA KIELCE
z dnia .................... 2015 r.
w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej od opłaty
z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
położonej w Kielcach przy ulicy Malachitowej.
Na podstawie art. 4 ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005
roku o przekształceniu prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r., poz. 831)) Rada
Miasta Kielce uchwala, co następuje:
§ 1.
Wyraża się zgodę na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej w decyzji Prezydenta
Miasta Kielce znak: GNG.II.72248-130/10 z dnia 9 lutego 2011 roku, od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej
w Kielcach przy ulicy Malachitowej 33A, oznaczonej w ewidencji gruntów miasta Kielce jako
działka numer 233 (obręb 0021) o powierzchni 0,0537 ha, zabudowanej na cele mieszkaniowe,
w wysokości po waloryzacji 23 149,80 zł.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady
Miasta Kielce
Joanna Winiarska
1)
Zmiany jednolitego tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r., poz. 373
Id: AD1D4CD5-CB5B-4F9F-B158-4D60A4FFFFEB. Projekt
Strona 1
Uzasadnienie
Właścicielka nieruchomości położonej w Kielcach przy ulicy Malachitowej 33A, oznaczonej
jako działka numer 233 (obręb 0021) o powierzchni 0,0537 ha, w stosunku do której w dniu
9 lutego 2011 roku, decyzją znak: GNG.II.72248-130/10 Prezydent Miasta Kielce orzekł
o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, za opłatą 4 916,60 zł,
z zastosowaniem 90% bonifikaty od opłaty (44 249,40 zł), zbyła ją umową sprzedaży z dnia
13 kwietnia 2015 roku. Ponieważ do zbycia doszło przed upływem 5 lat od dnia przekształcenia,
Prezydent Miasta Kielce, działając na podstawie art. 4 ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005r.
o przekształceniu..., w brzmieniu: „Organ (…), żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po
jej waloryzacji, jeżeli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego
w prawo własności nieruchomości przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia, zbyła lub
wykorzystała nieruchomość na inne cele niż cele, które stanowiły podstawę udzielenia bonifikaty
(…)”, wszczął postępowanie administracyjne w sprawie żądania zwrotu bonifikaty udzielonej
w w/w decyzji.
Zbywająca dysponowała udziałem wynoszącym ½ cz. w dacie przekształcenia, natomiast
pozostałą część uzyskała w drodze spadkobrania po ojcu – pierwotnym nabywcy prawa własności,
zmarłym w 2013 roku. Obowiązek zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji,
obciąża jedynie "pierwotnego" nabywcę prawa własności nieruchomości (bądź udziału w tym
prawie), a więc tylko osobę, która nabyła prawo własności bądź udział w prawie współwłasności
nieruchomości na podstawie decyzji administracyjnej, orzekającej o przekształceniu. Nie obciąża
spadkobiercy osoby, na rzecz której zostało przekształcone prawo.
Przedmiotowa sprawa dotyczy zatem tylko udziału ½ cz. – żądanie w stosunku do ½ cz. nabytej
w drodze spadku nie miałoby podstaw prawnych. Bonifikata zwaloryzowana na dzień zbycia
nieruchomości, stanowi kwotę 46 299,61 zł - za udział ½ cz. wynosi 23 149,80 zł.
Strona zwróciła się o odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty, uzasadniając swoje wystąpienie
trudną sytuacją materialną, wynikającą głównie z zaciągniętego kredytu hipotecznego.
Jednocześnie dodać należy, że część środków uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości
zabudowanej domem jednorodzinnym, zbywająca przeznaczyła na zakup lokalu mieszkalnego
w budynku położonym w Kielcach przy ulicy Wojska Polskiego 35.
Żądanie zwrotu bonifikaty jest obligatoryjne, nie zależy od uznania organu. Ustawa
o przekształceniu przewiduje jednak możliwość odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty: „w
szczególnie uzasadnionych przypadkach organ może odstąpić od żądania zwrotu bonifikaty, za
zgodą odpowiednio wojewody, rady lub sejmiku.” Ewentualna zgoda właściwego organu musi mieć
charakter indywidualny, powinna być podejmowana dla konkretnego przypadku. Ustawa
nie definiuje przypadków, w jakich można odstąpić od żądania zwrotu bonifikaty. Można więc
mówić o różnorodnych sytuacjach, których skonkretyzowanie w przepisach nie było możliwe. Do
okoliczności szczególnych zaliczyć można przykładowo: sytuację życiową lub rodzinną
zobowiązanego, a także sytuację, w której zwrot bonifikaty stanowiłby dla osoby zobowiązanej
nadmierne obciążenie.
Z opisu sprawy można wywnioskować, że do szybszej sprzedaży domu, zmusiła
wnioskodawczynię raczej sytuacja życiowa, nie chęć zysku. Kwestia upływu czasu od daty
przekształcenia do zbycia nieruchomości niewątpliwie również ma znaczenia dla sprawy. Gdyby
zbycie nastąpiło 10 miesięcy później, nie wiązałoby się już z żadnymi konsekwencjami
dotyczącymi obowiązku zwrotu bonifikaty.
Biorąc pod uwagę powyższe, proponuje się podjęcie przez Radę Miasta Kielce niniejszej
uchwały.
Id: AD1D4CD5-CB5B-4F9F-B158-4D60A4FFFFEB. Projekt
Strona 2