protokół K Rewizyjnej z 25-05-2016
Transkrypt
protokół K Rewizyjnej z 25-05-2016
OR-II.0012.1.6.2016 Protokół nr 3/2016 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Słupskiego z dnia 25 maja 2016 roku Przewodnicząca Komisji, pani Anna Pietrzak, po stwierdzeniu kworum, o godz. 1400 otworzyła posiedzenie Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w siedzibie Starostwa Powiatowego w sali 206. przywitała obecnych radnych i gości. (listy obecności radnych oraz gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do protokołu) Ad 1. Przyjęcie porządku posiedzenia. Pani Anna Pietrzak przewodnicząca Komisji – przedstawiła porządek posiedzenia (stanowi zał. nr 3 do protokołu) Zapytała o uwagi do porządku. Uwag nie było. Porządek Komisja przyjęła 1. Przyjęcie porządku posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 3. Przedstawienie przez zespół kontrolny Komisji Rewizyjnej protokołu z kontroli przeprowadzonej w dniu 29 kwietnia 2016 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Słupsku. 4. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku oraz rozpatrzenie sprawozdania finansowego i informacji o stanie mienia komunalnego powiatu słupskiego za 2015 rok. 5. Sporządzenie wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu Słupskiego z tytułu wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok. 6. Sprawy różne. Ad 2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji Pani Anna Pietrzak przewodnicząca Komisji – zapytała o uwagi do ostatniego protokołu, który był wyłożony do wglądu w p. 207 Wydziału Organizacyjnego. Uwag nie wniesiono. Stwierdziła, że protokół został przyjęty. Ad 3. Przedstawienie przez zespół kontrolny Komisji Rewizyjnej protokołu z kontroli przeprowadzonej w dniu 29 kwietnia 2016 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Słupsku Pan Paweł Gonera przewodniczący zespołu kontrolnego – odczytał protokół z przeprowadzonej kontroli w PUP. Poinformował również, że po zapoznaniu się z materiałami przedłożonymi przez Powiatowy Urząd Pracy w Słupsku oraz potwierdzeniem i uszczegółowieniem przez Skarbnika Powiatu i naczelnika Wydziału Polityki Społecznej informacji podanych przez PUP wynika, 2 że Miasto Słupsk nie dokłada do zadania własnych środków, przekazuje tylko subwencję otrzymaną od Ministra Finansów. Dodał, że Powiat Słupski otrzymuje na utrzymanie PUP z Funduszu Pracy na wynagrodzenia, nagrody z pochodnymi z Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, dużo niższą subwencję tj. (842 300,00 zł) w porównaniu do Miasta Słupsk tj. (1 585 468,00 zł) , dlatego też wkład finansowy Powiatu Słupskiego na utrzymanie Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku jest znacznie większy. Zdaniem Komisji dyrektor PUP powinien na bieżąco informować Prezydenta Miasta o ponoszonych wydatkach na działalność urzędu i brakujących środkach oraz występować do Prezydenta o zwiększenie współfinansowania. W obecnej sytuacji słusznym wydaje się podpisywanie z Prezydentem Miasta Słupsk porozumienia na współfinansowanie urzędu w kwocie, jaką Miasto Słupsk przeznacza rok rocznie na funkcjonowanie PUP, zgodną z tą jaką otrzymuje w ramach subwencji. Wprawdzie kwota ta jest niższa niż wynika to z roszczenia, ale w znacznym stopniu zaspakaja potrzeby finansowe PUP. W przypadku nie podpisania porozumienia w danym roku i uzyskania kwoty jaką Miasto chce przekazać, ten nawet nie mógłby zaciągnąć zobowiązania finansowego na funkcjonowanie urzędu. Dodał, że zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych (art. 89) można zaciągać zobowiązania wyłącznie na: pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego; finansowanie planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego; spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów oraz wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. (protokół nr 3/2016 z kontroli w Powiatowym Urzędzie Pracy w Słupsku stanowi zał. nr 4 do protokołu) Pani Anna Pietrzak przewodnicząca Komisji – zaproponowała nie formułować zaleceń pokontrolnych, wyjaśniając, że zespół dokonujący kontroli nie wskazał na taką potrzebę. Komisja wyraziła zgodę i przyjęła protokół z przeprowadzonej kontroli w Powiatowym Urzędzie Pracy w Słupsku. Ad 4. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku oraz rozpatrzenie sprawozdania finansowego i informacji o stanie mienia komunalnego powiatu słupskiego za 2015 rok Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – poinformowała, że sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok zostało przedłożone zgodnie z terminem określonym w art. 267 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, tj. w dniu 24 marca 2016 roku. W 2015 roku dochody zostały zrealizowane w 99,92% (bieżące – 100,21%, majątkowe – 96,63%), wydatki w 96,86% (bieżące – 97,71%, majątkowe – 92,21%). Główny wpływ na mniejsze wykonanie wydatków majątkowych miał zwrot środków od wojewody na zadanie związane z ul. Wczasową w Ustce. Pieniądze te wpłynęły od Urzędu Miejskiego w Ustce do budżetu powiatu w dniu 31 grudnia 2015 roku. W wyniku uzyskania wyższych dochodów od wydatków budżet powiatu za 2015 rok zamknął się nadwyżką budżetową w wysokości 1 765 697,33 zł. Przychody budżetu wykonano w 88,44% w kwocie 2 898 178,58 zł, w tym: przychody z tytułu wolnych środków w kwocie 1 858 178,58 zł, to jest w 100% oraz z tytułu emisji obligacji komunalnych w kwocie 1 040 000,00 zł 3 na zaplanowane 1 419 000,00 zł, to jest w 73,29%. Emisja obligacji dokonana została zgodnie z umowami w dniach 15 grudnia 2015 roku na kwotę 600 000,00 zł i 28 grudnia 2015 roku na kwotę 440 000,00 zł, natomiast po wstępnej analizie wykonania budżetu zrezygnowano z ostatniej emisji w kwocie 379 000,00 zł. Byłaby to kwota jeszcze niższa, ale nie mieli wiedzy wcześniej, czy wpłyną do budżetu pieniądze od wojewody. Natomiast zaplanowane rozchody budżetu wykonano w 98,34% w kwocie 2 405 849,08 zł (na zaplanowaną kwotę 2 446 360,00 zł), w tym na spłatę rat kapitałowych od zaciągniętych kredytów w kwocie 2 030 849,08 i wykup obligacji w kwocie 375 000,00 zł. Głównym powodem mniejszego wykonania są różnice kursowe związane z kredytem spłacanym w euro. Odnośnie nadwyżki operacyjnej to jest ona dość pokaźna i wynosi ponad 7 445 501,00 zł na planowane 5 645 158,00 zł. Na koniec stwierdziła, że budżet powiatu w 2015 roku został zrealizowany prawie w 100% w poszczególnych pozycjach. Pani Katarzyna Maruszak naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami– przedstawiała informację o stanie mienia komunalnego sporządzoną wg stanu na dzień 31 grudnia 2015 roku. Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – odczytała opinię składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, który uchwałą Nr 058/p122/R/I/16 z dnia 7 kwietnia 2016 roku pozytywnie zaopiniował sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami. Następnie omówiła sprawozdania finansowe składające się z: 1) bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego (to jest najistotniejszy bilans, ponieważ obejmuje wykonanie dochodów i wydatków wszystkich jednostek budżetowych powiatu, są tu ujęte kredyty, stan środków na rachunku budżetu, należności i zobowiązania budżetu), 2) łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów wszystkich jednostek budżetowych powiatu (łącznie z bilansem Starostwa Powiatowego w Słupsku), 3) łącznego rachunku zysku i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysku i strat wszystkich jednostek budżetowych powiatu (także Starostwa Powiatowego w Słupsku), 4) łącznego zestawieniem zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszu we wszystkich jednostkach budżetowych powiatu. Pani Anna Pietrzak przewodnicząca Komisji – przystąpiła do głosowania nad przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Słupskiego za 2015 rok. W wyniku głosowania stwierdziła, że głosami: za – 3 przeciw – 1 wstrzymał się - 1 radny, Komisja pozytywnie oceniła wykonanie budżetu za 2015 rok. (sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego powiatu słupskiego za 2015 rok, uchwała Nr 058/p122/R/I/16 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku oraz sprawozdanie finansowe powiatu słupskiego za 2015 rok stanowią załączniki nr 5, 6 i 7 do protokołu) 4 Ad 5. Sporządzenie wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu Słupskiego z tytułu wykonania budżetu powiatu słupskiego za 2015 rok Pani Anna Pietrzak przewodnicząca Komisji – zapoznała radnych z wnioskiem Komisji. Zapytała o uwagi do wniosku. Uwag nie było. Stwierdziła, że w posiedzeniu uczestniczy 5 członków Komisji Rewizyjnej na stan ustawowy 5. Zaproponowała głosowanie nad wnioskiem w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Słupskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2015 rok i zapytała: kto z radnych jest za przyjęciem wniosku, proszę o podniesienie ręki? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? podała wyniki głosowania: za – 3 przeciw – 1 wstrzymał się od głosu – 1 radny. Stwierdziła, że wniosek w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Słupskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2015 rok uzyskał opinię pozytywną. Po zatwierdzeniu wniosek został przesłany do RIO w Gdańsku. (wniosek stanowi załącznik nr 8 do protokołu) Ad 6. Sprawy różne Pani Anna Pietrzak przewodnicząca Komisji – zapytała, czy radni mają do poruszenia inne, ważne dla Komisji zagadnienia. Głosów nie było. Po wyczerpaniu tematów zamknęła posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Słupskiego. zakończenie o godz. 1500 Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Anna Pietrzak Protokołowała: Irena Kaczmaryk