Zarządzenie Nr OR-I.0050.16.2017 z dnia 19.01.2017
Transkrypt
Zarządzenie Nr OR-I.0050.16.2017 z dnia 19.01.2017
ZARZĄDZENIE NR OR-I.0050.16.2017 PREZYDENTA MIASTA WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO z dnia 19 stycznia 2017 roku. w sprawie wprowadzenia regulaminu pracy Komisji Przetargowych powołanych w celu przeprowadzenia procedur zamówień publicznych w Urzędzie Miasta Wodzisławia Śląskiego. Na podstawie art.19 w związku z art. 20a ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004r. (Dz.U. z 2015 r. poz.2164 z póź zm.) Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego zarządza, co następuje: § 1. Wprowadzam "Regulamin pracy Komisji Przetargowych powołanych w celu przeprowadzenia procedur zamówień publicznych w Urzędzie Miasta Wodzisławia Śląskiego", stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. § 2. Wykonanie zarządzenia powierzam Naczelnikom Wydziałów, Kierownikom Biur Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. § 3. Traci moc Zarządzenie Nr OR.I.050.480.2015 Prezydenta Miasta z dnia 10 grudnia 2015 roku w sprawie wprowadzenia regulaminu pracy Komisji Przetargowych powołanych w celu przeprowadzenia procedur zamówień publicznych w Urzędzie Miasta Wodzisławia Śląskiego. § 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. § 5. Do Zarządzeń w sprawie powołania komisji przetargowych podjętych po dniu 14 stycznia 2017 r. mają zastosowanie postanowienia niniejszego zarządzenia. Prezydent Miasta Mieczysław Kieca Id: DC179D57-024C-42F5-81BA-31696D741A11 Strona 1 Załącznik do Zarządzenia Nr OR-I.0050.16.2017 Prezydenta Miasta Wodzisławia Śląskiego z dnia 19 stycznia 2017 r. REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWYCH POWOŁANYCH W CELU PRZEPROWADZANIA PROCEDUR ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W URZĘDZIE MIASTA WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO Id: DC179D57-024C-42F5-81BA-31696D741A11 Strona 1 Rozdział I PRZEPISY OGÓLNE § 1. Osoba upoważniona Do powołania i odwołania członków Komisji upoważniony jest Prezydent Miasta. Prezydent Miasta powołuje członków komisji Zarządzeniem § 2. Charakter komisji Komisja może mieć charakter stały i obsługiwać wszystkie zamówienia lub może być powoływana każdorazowo do obsługi poszczególnych zamówień § 3. Komisja pracuje na podstawie przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie oraz postanowieniach niniejszego regulaminu. Rozdział II POWOŁANIE KOMISJI PRZETARGOWEJ § 4. Zadania komisji Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym Prezydenta Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, powoływanym do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne. W przypadku udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane i usługi, których wartość przekracza wyrażoną w złotówkach równowartość 1.000.000 euro, komisja przetargowa, w szczególności jej dwóch członków, będzie odpowiedzialna również za realizację udzielonego zamówienia. Do zadań komisji należy: 1. Przygotowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, 2. Zamieszczenie ogłoszenia o wszczęcie postępowania zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych lub wysłania zaproszeń, 3. Prowadzenie negocjacji z wykonawcami w przypadku gdy ustawa przewiduje prowadzenie takich negocjacji, 4. Przyjmowanie i analiza pytań zadanych przez wykonawców dotyczących zapisów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz przygotowywanie odpowiedzi na powyższe pytania, 5. Otwarcie ofert, 6. Ocena spełnienia warunków postawionych wykonawcom oraz złożenie wniosku do Prezydenta Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, o wykluczenie wykonawców w przypadkach określonych w ustawie, 7. Wnioskowanie do Prezydenta Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności o odrzucenie ofert w przypadkach przewidzianych ustawą, 8. Ocena ofert nie podlegających odrzuceniu, 9. Przygotowanie propozycji wyboru oferty najkorzystniejszej bądź wystąpienie o unieważnienie postępowania, 10. Analiza wnoszonych odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej. Przygotowanie projektu odpowiedzi na odwołanie i złożenie ich Prezydentowi Miasta lub osobie, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, 11. Wystąpienie z wnioskiem do Prezydenta Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności o powołanie biegłych, rzeczoznawców w przypadku zaistnienia okoliczności wymagających wiadomości specjalnych. § 5. Skład Komisji i zadania poszczególnych członków 1. Prezydent Miasta powołuje członków komisji i określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania, indywidualizację odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności Id: DC179D57-024C-42F5-81BA-31696D741A11 Strona 2 oraz przejrzystości jej prac określając jej skład imiennie i wskazując funkcje jakie mają pełnić: 1) Przewodniczący Komisji Do zadań Przewodniczącego Komisji należy: - kierowanie całością prac komisji, - koordynowanie pracami komórek organizacyjnych Urzędu opracowujących na rzecz komisji odpowiednie materiały, - składanie sprawozdań Prezydentowi Miasta lub osobie, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, z przebiegu prac komisji, - nadzorowanie prawidłowości prowadzenia dokumentacji, - ustalanie terminów posiedzeń komisji, - odbieranie oświadczeń członków komisji o nie wyłączeniu z postępowania i informowanie Prezydenta Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, o okolicznościach z tym związanych. 2) Zastępca przewodniczącego komisji Do zadań zastępcy przewodniczącego należy pełnienie zadań przewodniczącego komisji w przypadku gdy nie może on pełnić swych funkcji. 3) Sekretarz komisji Do zadań sekretarza komisji należy: - sporządzanie dokumentacji z postępowania zgodnie z wymaganiami ustawowymi, - wypełnianie protokołu ZP, - prowadzenie korespondencji z wykonawcami, - sporządzanie wniosków do Prezydenta Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, związanych z procedurą o zamówienia publiczne. 4) Członkowie komisji Funkcję członków komisji przetargowej pełnią wyznaczone osoby z wydziału merytorycznego prowadzącego daną sprawę. Do ich zadań należy: - badanie ofert pod względem merytorycznym (zgodność oferty z przedmiotem zamówienia), - sprawdzenie poprawności wyliczenia ceny, - sprawdzanie spełnienia warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ustawy PZP. - w przypadku udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane i usługi, których wartość przekracza wyrażoną w złotówkach równowartość 1.000.000 euro, pełnienie nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia zgodnie z zapisami umowy. 5) Pracownicy Biura Zamówień Publicznych Do ich zadań należy: - sporządzenie projektu na podstawie wniosku o wszczęcie postępowania z wydziału projektu SIWZ i ogłoszenia. - prowadzenia wszelkiej korespondencji z Wykonawcami przed otwarciem ofert. - badanie ofert pod względem formalno-prawnym ich zgodność z ustawą prawo zamówień publicznych i Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, - sporządzanie protokołów z posiedzeń komisji, - przygotowanie projektów odpowiedzi na ewentualne odwołania złożone przez Wykonawców. Ponadto członkowie komisji zobowiązani są do: - uczestniczenia w pracach komisji, - rzetelnego i obiektywnego wykonywania powierzonych im czynności, kierując się wyłącznie przepisami prawa, posiadaną wiedzą i doświadczeniem. Id: DC179D57-024C-42F5-81BA-31696D741A11 Strona 3 6) Biegły / rzeczoznawca W przypadku powołania do komisji są oni zobowiązani do przedstawienia swojej opinii na piśmie, na żądanie komisji biorą udział w jej pracach z głosem doradczym i udzielają dodatkowych wyjaśnień. 2. Skład komisji musi być co najmniej 3 osobowy. 3. Do skutecznego podjęcia decyzji przez komisję musi być obecna co najmniej połowa składu komisji, oraz przewodniczący lub zastępca przewodniczącego. 4. W przypadku zamówień, do których udzielenia nie została powołana komisja przetargowa zadania komisji wykonuje wyznaczona osoba z merytorycznego wydziału. § 6. Oświadczenia członków komisji i biegłych / rzeczoznawców 1. Niezwłocznie po zapoznaniu się członków komisji oraz biegłych z treścią złożonych ofert składają oni pisemne oświadczenie na odpowiednim druku , że nie podlegają wyłączeniu z prac komisji zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych. 2. W przypadku nie złożenia przez członka komisji, biegłego oświadczenia o którym mowa w ust. 1 lub złożenia oświadczenia niezgodnego z prawdą: 1) Przewodniczący komisji niezwłocznie wyłącza członka komisji z dalszego udziału w postępowaniu 2) Przekazuje Prezydentowi Miasta lub osoby, której Prezydent powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, informacje o wyłączeniu członka komisji 3) Prezydent Miasta na miejsce wyłączonego członka może powołać nowego. 3. Członek komisji, niezależnie od okoliczności wymienionych w ust. 1 i 2, w każdym czasie ma obowiązek wyłączenia się z udziału w pracach komisji, jeżeli poweźmie wiadomość o zaistnieniu okoliczności powodujących wykluczenie go z prac komisji określonych w ustawie Prawo Zamówień Publicznych, o czym niezwłocznie informuje Przewodniczącego Komisji. 4. Czynności podjęte w postępowaniu przez członka komisji, który powziął wiadomość o zaistnieniu wobec niego okoliczności skutkujących wykluczeniem go z prac komisji, są nieważne, a czynności komisji jeżeli dokonane zostały z udziałem takiego członka, powinny zostać powtórzone- nie powtarza się czynności otwarcia ofert oraz czynności faktycznych nie wpływających na wynik postępowania. Przepis stosuje się odpowiednio do sytuacji, w której członek komisji zostaje wyłączony z powodu nie złożenia oświadczenia, o którym mowa powyżej albo złożenia oświadczenia niezgodnego z prawdą. § 7. Odwołanie członka komisji 1. Odwołanie członka komisji w toku postępowania może nastąpić wyłącznie gdy: 1) narusza obowiązki, o których mowa w § 5, 2) zachodzą okoliczności wymienione w § 6 ust 2 i 4, 3) zachodzą inne przeszkody powodujące, że nie może on brać udziału w pracach komisji 2. Odwołania członka komisji dokonuje Prezydent Miasta. § 8. Tajność postępowania Członkowie komisji nie mogą ujawnić: 1. Informacji, których ujawnienie narusza ważne interesy państwa, ważne interesy handlowe stron oraz zasady uczciwej konkurencji. 2. Informacji związanych z przebiegiem badania, oceny i porównania treści złożonych ofert, z wyjątkiem informacji zamieszczonych w protokole. Id: DC179D57-024C-42F5-81BA-31696D741A11 Strona 4 § 9. Zasady głosowania Wyłączając decyzje w sprawie oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów. § 10. Zakończenie prac komisji Zakończenie prac komisji następuje gdy: 1) Zrezygnowano z udzielenia danego zadania publicznego, 2) W wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego podpisano umowę. Id: DC179D57-024C-42F5-81BA-31696D741A11 Strona 5