Streszczenie pracy doktorskiej pt

Streszczenie pracy doktorskiej
pt. Administracyjnoprawne środki zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych na
przykładzie meczów piłki nożnej.
mgr Jakub Majewski
Przedmiotem rozprawy doktorskiej jest analiza środków administracyjnoprawnych
określonych w ustawie z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych. Praca
weryfikuje efektywność systemu środków administracyjnoprawnych służących zapewnieniu
bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas sportowych imprez masowych na
przykładzie meczów piłki nożnej. Dlatego też analizie poddana została celowość przyjętych
rozwiązań
w
kontekście
konieczności
realizacji
wartości,
jaką
jest
zapewnienie
bezpieczeństwa i porządku publicznego. Dysertacja dowodzi przy tym, że stworzenie
wydajnego systemu służącego zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas
meczów piłki nożnej, które jest priorytetem, nie może odbyć się bez równoczesnego
poszanowania praw i wolności jednostki. Praca wykazuje też, że przepisy ustawy wywodzą
się z norm prawa międzynarodowego i prawa Unii Europejskiej, a ustawodawca inkorporując
je do polskiego systemu prawnego nie zawsze uwzględniał przy tym jego specyfikę
i podstawowe założenia. Udowodnione zostało przy tym, że porządki prawne państw UE
w zakresie bezpieczeństwa meczów piłki nożnej oparte są o podstawowy akt między
narodowy – Konwencję Rady Europy w sprawie przemocy i ekscesów widzów w czasie
imprez sportowych, a w szczególności piłki nożnej, a tym samym, co do zasady, są do siebie
zbliżone.
Na szczególną uwagę zasługuje instytucja klubowego zakazu stadionowego, ze
względu na pojawiające się wątpliwości, w tym również Rzecznika Praw Obywatelskich, co
do jej zgodności tej regulacji z Konstytucją RP.
Rekapitulując rozważania zawarte w pracy stwierdzić należy, że nie jest możliwe
zrealizowanie podstawowego celu ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, tj.
zapewnienie bezpieczeństwa imprez masowych. Ustawodawca może jedynie dążyć do
stworzenia jak najbardziej efektywnego systemu służącemu zminimalizowaniu możliwości
wystąpienia zagrożeń dla bezpieczeństwa imprez masowych. Dokonuje tego w za pomocą
środków administracyjnoprawnych i środków prawnokarnych. Zasadnym wydaje się
stwierdzenie, że ich stosowanie doprowadziło do realizacji założeń – można zdecydowanie
mówić o poprawie bezpieczeństwa sportowych imprez masowych – meczów piłki nożnej, do
którego w dużym stopniu przyczyniły się zawarte w ustawie o bezpieczeństwie imprez
masowych środki administracyjnoprawne.