docUchwała nr XXXVII/293/13.
download 
Reklamacja Transkrypt
Uchwała nr XXXVII/293/13.
UCHWAŁA NR XXXVII/293/l3 RADY MIEJSKIEJ WSKWIERZYNIE z dnia 18 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów lata 2013- 2020. Społecznych na Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591 ze zm.) i art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 roku, Nr 182 tekstjedn. ze zm.) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminną Strategię Rozwiązywania Problemów 2013- 2020 w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Społecznych na lata § 2. Traci moc Uchwała Nr VIII/68/11 Rady Miejskiej z dnia 19 maja 2011 roku w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Polityki Społecznej na lata 2011-2016 wraz z załącznikiem. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skwierzyny. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Miejskiej ~~~)e~vu_ Zofia Id: GCBIO-QRTOA-VCQWO-NNZWS-CAFJH. Uchwalony Zawłocka Strona l Załącznik do uchwały nr XXXVII/293/13 Rady Miejskiej w Skwierzynie z dnia 18 kwietnia 2013 r. GMINNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIAPROBLEMÓW SPOLECZNYCH NA LATA 2013-2020 1 Wstęp Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów względnie trwałych do realizacji negatywnie. obrębie w rozwiązujących społeczności, danej szczególności Dokument charakteryzuje w prywatnych instytucji społecznych podejmowanych wzorów interwencji występujących poprawy, zjawisk Społecznych ma stanowić podstawę społeczne kwestie w celu są które oceniane działania publicznych i podejmowane dla poprawy warunków zaspokojenia potrzeb przez wybrane kategorie osób i rodzin. Konieczność opracowania Strategii Rozwiązywania :Problemów Społecznych wynika wprost z art. 17 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. i należy do zadań własnych gminy o charakterze problemów społecznych występujących uwagę także innych aktów prawnych, które i rozwiązywania zadań społecznych modelu typowo opiekuńczego, pośredniego, w gminie powoduje społecznych ekonomiczno - polityka obowiązkowym. mają istotny wpływ przyszłości. w społeczna z rozbudowanym za swój los. W efektywna w perspektywie lat jest nauka na konstrukcję wpływem w Polsce ulega bezpieczeństwem rozwiązywaniu różnorodność konieczność wzięcia Pod wzmacniającego indywidualną aktywność odpowiedzialność Jednakże dokumentu przeobrażeń przekształcaniu - od socjalnym, do modelu każdego problemów pod człowieka społecznych niezbędnych umiejętności i jego najbardziej do radzenia sobie z problemami. Ta metoda będzie podstawą realizacji celów strategicznych. rozwiązywania Strategia planowania społecznego. problemów społecznych W najbardziej ogólnym jest wyrazem zintegrowanego ujęciu oznacza sposób wyznaczonych celów poprzez sterowanie procesem rozwoju, osiągania integracji, polityki przyszłości powinna społecznej. Formuła stanowić otwartego, ciągłego przydatne pragmatyczne przewidywania i projektowania narzędzie bieżących i Zmienność uwarunkowań zewnętrznych, występowanie sprzeczności a celów w stosunku do ograniczonych przyszłych decyzji. regulacji rozwoju w sytuacji, gdy nadmiar nawet konfliktów interesów i środków dążeń różnych utrudnia podejmowanie grup społecznych narzuca przyjęcia negocjacyjnej formuły zarządzania polityką społeczną. Istotąjej do porozumienia kształtowania społecznego, minimalizując jest dochodzenie sytuacje konfliktowe. Jest to, zatem formuła strategii elastycznych, otwartych i dynamicznych wobec przyszłości. społeczności lokalnej zidentyfikowanych problemów, likwidacji barier i zagrożeń Cele integracji powinny zmierzających konieczność do rozwiązania być wyrazem 2 dążeń i aspiracji oraz do wykorzystania wszelkich szans tkwiących w potencjale ludzkim i materialnym dla przyszłej integracji. Strategia jest instrumentem zarówno w najbliższym okresie, jak i w żYwy Jako element nowe, ważne najbardziej strategia część, cele, a straci odległej umożliwiającym perspektywie. będzie podlegać ciągłym swoją aktualność. pożądany, ponieważ będzie podejmowanie decyzji Ten on miernikiem zmianom, ciągły działań będą pojawiać się proces zmian jest jak i dążeń społeczności lokalnej, grup społecznych oraz współdziałania instytucji i organizacji zarówno administracji rządowej, samorządowej się rozwiązywaniem problemów pożytku jak i organizacji społecznych publicznego zajmujących oraz szeroko rozumianą integracją. Strategia jest dokumentem planistycznym uwzględnia program pomocy społecznej i projekty, które zostały przyjęte do realizacji, bądź będą przyjęte w późniejszym terminie. Programy i projekty Strategii stanowią integralną część będzie miała miejsce każdorazowo części niniejszej Strategii. Aktualizacja tej w pracach nad ewaluacją poszczególnych programów i projektów oraz ewaluacją samej strategii. Strategia ma charakter otwarty, zawiera w sobie założenie zawartych w niej zapisów, modyfikacji kierunków działań założonych środków ciągłego doskonalenia oraz sposobów realizacji celów. Dobrze opracowana Strategia jest podstawą skutecznego pozyskiwania finansowych z budżetu państwa i funduszy Unii Europejskiej na realizację projektów ze sfery społecznej dla których stanowi potencjalne uzasadnienie. Gminna Strategia podstawa określająca Rozwiązywania kierunki zamierzeń Problemów Społecznych służyć będzie rozwojowych w sektorze pomocy jako społecznej, na terenie Skwierzyny w latach 2013 - 2020. Prawne uwarunkowania Strategii Rozwiązywania Problemów Opracowując Gminną Strategię Rozwiązywania Społecznych. Problemów Społecznych na lata 2013 - 2020 opierano się na kluczowych dla tej materii aktach prawnych tak, aby była ona obowiązującymi kompatybilna oraz komplementarna z prawnymi. Poniżej przepisami oraz wymogami przedstawiono kluczowe dla ww. dokumentu, akty prawne z charakterystyką zagadnień, które są szczególnie krótką istotne dla funkcjonowania Strategii. 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej jest państwa polskiego oraz fundamentem podstawowe prawa i wolności państwa obywatelskie, a 3 najważniejszym aktem prawnym i systemu prawnego. To ona także określa gwarantuje poszanowanie praw osobistych, politycznych, ekonomicznych oraz Szczególną socjalnych. ochroną Konstytucja obejmuje dobro rodziny. Konstytucja Rzeczypospolitej Polski mówi, wszyscy obywatele są równi wobec prawa i traktowania i nikt nie może być obowiązków. Mają życiu dyskryminowany w gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Oznacza to wspierać powinna niezbędnych osoby i rodziny w potrzeb i umożliwiać im wysiłkach życie że prawo do równego ich politycznym, również, że zmierzających społecznym społeczna pomoc do zaspokojenia godności w warunkach odpowiednich człowieka. 2. Ustawa o pomocy społecznej Od Ol maja 2004 r. społecznej pomoc społecznąjako instytucję polityki przezwyciężanie społecznej określa rodzaje świadczeń, przesłanki a poźn. udzielania życiowych, uprawnienia zasoby i zadania w zakresie pomocy także z pomocy celu umożliwienie są których nie możliwości. społecznej Określa również one w Ustawa o społecznej, organizację zasady i tryb ich udzielania. świadczeń zm.). Ustawodawca definiuje społecznej państwa, mającą na trudnych sytuacji pokonać, wykorzystując własne pomocy prawne ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy (tekst jednolity Dz. U. z 2013 poz. 182 z osobom i rodzinom stanie obowiązuje pomocy, materialno- z tytułu: 1. Ubóstwa, 2. Sieroctwa, 3. Bezdomności, 4. Bezrobocia, 5. Niepełnosprawności, 6. Długotrwałej lub ciężkiej choroby, 7. Przemocy w rodzinie, 8. Potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, 9. Bezradności domowego, 10. Braku w sprawach zwłaszcza opiekuńczo-wychowawczych w rodzinach umiejętności niepełnych i prowadzenia gospodarstwa lub wielodzietnych, w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej opiekuńczo-wychowawcze, 11. Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, 12. Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, 13. Alkoholizmu lub narkomanii, 14. Zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, 4 placówki 15. Klęski żywiołowej lub ekologicznej. 3. Ustawa o zatrudnieniu socjalnym. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2003 r. Nr poźn. 122, poz. 1143 z środowisk zm.) kładzie edukację szczególny nacisk na marginalizowanych zawodowo i społecznie, osobom, które z powodów społecznego. Wychodzi oczekują państwa większego zaangażowania od również różnych dotkniętych długotrwałym szansę znalazły się naprzeciw postulatom organizacji w aktywizację a także na wspieranie zatrudnienia dla tych grup. Ustawa o zatrudnieniu socjalnym stwarza społeczeństwa oraz aktywizację na powrót do na marginesie życia pozarządowych, które i edukację środowisk bezrobociem. 4. Ustawa o spółdzielniach socjalnych Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 651 z późno zm.) kompleksowo reguluje kwestię funkcjonowania myśl cytowanej ustawy cechy przedsiębiorstwa którymi muszą być spółdzielnia pracy to forma prawna podmiotu oraz organizacji w 50% osoby zagrożone wykluczeniem spółdzielni pracy, opiera się na zasadzie osobistego pracy. W łączącego pozarządowej, mająca umożliwić uregulowanego życia społecznego i aktywności na rynku pracy. rodzaj spółdzielni jej społecznym, Spółdzielnia świadczenia w sobie członkom, powrót do socjalna, jako pracy przez jej członków. 5. Ustawa o świadczeniach rodzinnych. Ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o m 139 poz .99 z poźn. świadczeniach zm.) reguluje przyznawanie i rodzinnych (DZ. U z 2006 wypłatę świadczeń z poza systemu ubezpieczeń. Świadczenia przyznawane zgodnie z powyższą Ustawą są w całości finansowane ze środków budżetu państwa. W myśl ustawy o dodatkami, świadczeniach świadczenia opiekuńcze rodzinnych istnieje jeden tj. zasiłek pielęgnacyjny oraz jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia 5 się dziecka. i zasiłek rodzinny wraz z świadczenie pielęgnacyjne 6. Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego. Według ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 1994 r. Nr 111, poz. 535, z administracji poźn. rządowej, samorządowej, zm.) tytułową ochronę zapewniają instytucje do tego powołane organy oraz stowarzyszenia, fundacje, związki wyznaniowe, a także inne osoby fizyczne i prawne. W świetle ustawy, ochrona zdrowia psychicznego polega w szczególności na: 1. Promocji zdrowia psychicznego i zapobieganiu zaburzeniom psychicznym, 2. Zapewnieniu osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy środowisku 3. niezbędnych do życia w rodzinnym i społecznym, Kształtowaniu społecznych, a wobec osób z zaburzeniami psychicznymi, zwłaszcza zrozumienia, tolerancji, życzliwości, a właściwych postaw także przeciwdziałaniu ich dyskryminacji. 7. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku wolontariacie (Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 873 z poźn. publicznego i o zm.) jest szczególnie ważnym aktem z punktu widzenia działalności i tworzenia organizacji pozarządowych w Polsce. Ustawa szczegółowo reguluje: 1. Prowadzenie działalności pożytku publicznego (działalność odpłatna 1 nieodpłatna pożytku publicznego), 2. Uzyskanie przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego oraz konsekwencje z tym związane (warunki uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego), 3. Nadzór nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego, 4. Wolontariat. 8. Ustawa o wychowaniu w Ustawa z dnia 26 trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 1982 r. Nr 35, poz. 230 z poźn. zm.) powierza gminie najwięcej kompetencji i zadań z zakresu przeciwdziałania wychowaniu w trzeźwości jako jednostce administracyjnej będącej lokalnego. Do zadań tych należy: 6 alkoholizmowi oraz najbliżej społeczeństwa 1. Zwiększanie uzależnionych dostępności pomocy terapeutycznej od alkoholu, występują 2. Udzielanie rodzinom, w których psychospołecznej rozwiązywania działań działalności problemów alkoholowych i młodzieży, na rzecz opiekuńczo- problemy alkoholowe, pomocy i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3. Prowadzenie profilaktycznej dla dzieci i rehabilitacyjnej dla osób 1 informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania narkomanii, w w tym prowadzenie pozalekcyjnych dożywiania uczestniczących dzieci zajęć szczególności sportowych, a także w pozalekcyjnych programach wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4. Wspomaganie rozwiązywaniu działalności instytucji, stowarzyszeń 1 osób fizycznych, służących problemów alkoholowych, 5. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie finansowanie centrów 1 integracji społecznej. 9. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z poźn. zm.) określa następujące zadania gminy w tym obszarze: 1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, 2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie rodzinie szczególności w opiekuńczych przemocą w działania poprzez przemocy w wzmocmemu zagrożonych rodzinie, 4. Tworzenie zespołów Zespół dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, interdyscyplinarnych. interdyscyplinarny do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie ma za zadanie diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, środowisku zagrożonym przemocą cele m.in. poprzez opracowywanie i działań następnie podejmowanie w celach zapobiegawczych interwencji w środowisku dotkniętym patologią. inicjowanie służące edukacyjne i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach 3. Zapewnienie osobom w przeciwdziałania w stosunku do osób Zespół realizację stosujących 7 bądź działań podejmowanie Interdyscyplinarny realizuje swoje indywidualnych planów pomocy i przemoc, a następnie monitorowanie sytuacji w tych rodzinach. Do zadań zespołu należy również dokumentowanie podejmowanych działań, a także ich efektów. 10. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy (Dz. U. 2011 Nr 149, poz. 887), nakłada nowe obowiązki na zastępczej administrację publiczną. W myśl powyższej ustawy obowiązkiem gminy jest zapewnienie wsparcia rodzinie z trudnościami w wypełnianiu swoich funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Wspieranie rodziny może być prowadzone w formie: a) pracy z rodziną, tj.: takich jak: konsultacje, poradnictwo specjalistyczne, terapia, mediacje, usługi opiekuńcze, pomoc prawna, a także pomoc ze strony asystenta rodziny, b) pomocy w opiece i wychowywaniu dzieci poprzez placówkę wsparcia dziennego oraz rodzinę wspierającą. Szczegółowe zadania gminy zostały określone wart. 176 ustawy i należą do nich: 1) opracowanie i realizacja 3-1etnich gminnych programów wspierania rodziny, 2) tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, 3) tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z opiekuńczo- rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji wychowawczych przez: a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa, b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających, c) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci. 4) finansowanie: a) kosztów szkoleń dla rodzin wspierających, b) podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, c) kosztów związanych z udzielaniem pomocy, o której mowa wart. 29 ust. 2, ponoszonych przez rodziny wspierające. 5) współfinansowanie placówce pobytu dziecka w rodzinie opiekuńczo-wychowawczej, zastępczej, regionalnej placówce rodzinnym domu dziecka, opiekuńczo-terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym, 6) sporządzanie sprawozdań przekazywanie ich rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ustawie, 8 7) prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny przeżywającej zamieszkałego trudności w wypełnianiu funkcji zagrożonej kryzysem lub opiekuńczo-wychowawczej, na terenie gminy, 8) przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji, o której mowa w ustawie. 11. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 (Narodowa Strategia Spójności 2007-2013) NSRO prezentują strategię społeczno-gospodarczego rozwoju kraju, w tym cele polityki spójności w Polsce w latach 2007-2013 oraz określają system wdrażania funduszy unijnych w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007-2013. Dokument został w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego i zaakceptowany przez Komisję Europejską stanowią podstawę 9 maja 2007 roku. Strategiczne Ramy Odniesienia przygotowany do programowania interwencji Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności (FS). Celem strategicznym Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 jest tworzenie warunków dla wzrostu i przedsiębiorczości zapewniającej społecznej, konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności gospodarczej i przestrzennej. Cel strategiczny osiągany będzie poprzez Celami horyzontalnymi NSRO realizację horyzontalnych celów szczegółowych. są m.in.: 1. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej, 2. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski, 3. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich. Strategia jest skorelowana z następującymi programami: 1. Strategią Polityki Społecznej na lata 2007 - 2013, MPiPS, 2. Krajowym Programem Działań na Rzecz Kobiet, 3. Programem Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu, Przestępczości wśród Dzieci i Młodzieży, 4. Narodowym Planem Działań na Rzecz Dzieci, 5. Narodowym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 9 6. Krajowym programem przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 7. Krajowym Programem Przeciwdziałania Narkomanii, 8. Programem "Powrót osób bezdomnych do społeczności" - MPiPS, 9. Programem "Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu 10. Programem samorządu wspierania jednostek społecznemu", terytorialnego w budowaniu lokalnego nad dzieckiem i rodziną, 11. Programem "Oparcie psychiczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi", 12. Gminnym Programem rodziną na przeciwdziałania przemocy oraz opieki nad dzieckiem lata 2009 - 2014, 13. Gminnym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2018, 14. Gminnym Programem Wsparcia Rodziny w Skwierzynie na lata 2013-2015, 15. Regulaminem udzielania pomocy materialnej uczniom, 16. Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013, 17. Lokalnym Programem Pomocy Społecznej w Skwierzynie na lata 2010- 2013, 18. Programem Ochrony i Promocji Zdrowia Gminy Skwierzyna na lata 2012-2015, 19. Programem Promocji Zdrowia psychicznego Gminy Skwierzyna na lata 20122015. Cele polityki pomocy wszystkim z priorytetów Integracji Społecznej. społecznej określanych w i integracji przyjętej Cele polityki integracji społecznej zostało Radę Europejską społecznej w Nicei. Polska w oficjalnie potwierdzone poprzez Memorandum Polski i UE o Integracji Zarówno Krajowy Plan Memorandum piętnaście są członkowskich założenia której inauguracja budowanie integracji i ich zasadność, Lizbońskiej, Społecznej, co która jak i Wspólne została przyjęta Spójności Społecznej w oparciu o prawa człowieka, prawa, które zostały zawarte w Zrewidowanej Europejskiej Karcie przez wpisują się także Rady Europy, w lipcu 2004 r. w Warszawie. Jednym z tych 10 w grudniu w grudniu 2003 r. Wspólnego w marcu 2000 roku. Polskie priorytety spójności społecznej z (Joint Inclusion Memorandum). Zrewidowanej Strategii odbyła się przede wynikają również społecznego przyjętych na rzecz Integracji elementami realizacji Strategii krajów w podstawowe Działania w Polsce pełni zaakceptowała przyjęcie Społecznej wynikają w czerwcu 2004r. Narodowej Strategii celów w zakresie zwalczania ubóstwa i wykluczenia 2000r przez w Polsce a Społecznej. założeń jest zwłaszcza te Priorytety zawarte w NSIS w zakresie realizacji prawa do edukacji sąnastępujące: • wzrostu uczestnictwa dzieci w wychowywaniu przedszkolnym, • poprawy jakości kształcenia na poziomie gimnazjalnym i średnim, • upowszechniania kształcenia na poziomie wyższym i jego lepsze dostosowanie do potrzeb rynku pracy, • rekompensowania deficytów rozwoju intelektualnego i • upowszechniania kształcenia ustawicznego. sprawnościowego dzieci. W zakresie realizacji prawa do zabezpieczenia socjalnego: .:. radykalne ograniczenie ubóstwa skrajnego, którego pOZIOm jest obecnie nieakceptowany i wymaga podjęcia zdecydowanych działań, .:. ograniczenie tendencji wzrostowych rozwarstwiania dochodowego, tak aby różnice te nie odbiegały od przeciętnego poziomu w krajach UE. Bezrobocie jest jedną z form wykluczenia społecznego jego przejawami, np. ubóstwem w warunkach niskiej skuteczności socjalnego dla osób bezrobotnych i ich rodzin. Dlatego Społecznej cztery z dwudziestu priorytetów silnie odnoszą się też powiązaną z innymi systemu zabezpieczenia w Narodowej Strategii do sfery działań dotyczących realizacji prawa do pracy: ~ ograniczenia bezrobocia długookresowego .~ zmniejszenia bezrobocia młodzieży .~ zwiększenia poziomu zatrudnienia wśród niepełnosprawnych '* zwiększania liczby uczestników aktywnej polityki rynku pracy(ALMP). W zakresie realizacji prawa do ochrony zdrowia: o wydłużenia przeciętnego o upowszechnienia środków o • dostępu do świadczeń sprawności; opieki zdrowotnej finansowanych ze publicznych; zwiększenia W zakresie dalszego trwania życia w zakresu objęcia działań dotyczących zwiększenia dostępu kobiet i dzieci programami zdrowia publicznego. innych praw społecznych: do lokali (mieszkań) bezdomnością; 11 dla grup najbardziej zagrożonych • zapewnienia lepszego dostępu • rozwnuęcia środowiskowej pomocy do pracowników socjalnych; i zwiększenie liczby osób objętych jej usługami; • zwiększenia zaangażowania • realizacji Narodowej obywateli w działalność Strategii społeczną; Społecznej Integracji samorządy przez terytorialne; zwiększenia dostępu • Krajowy Plan poprawy przepisów Działania do informacji obywatelskiej i poradnictwa. Na Rzecz Integracji społecznych osiągania zasadniczy instrument zwiększania i Społecznej zmierzający poziomu ich realizacji. Jest to społecznej integracji to program do również w europejskim modelu polityki społecznej. Na poziomie operacyjnym winna być realizowana we ważne współpracy jest, że polska polityka integracji z szeroko rozumianymi partnerami Szczególnie chodzi tu o związki pracodawców, organizacje pożytku samorządy publicznego, kościołów i związków oraz poziomu zamożności, państwo Niezależnie podstawę realizacji oraz organizacje od stanu koniunktury gospodarczej nie jest w stanie partnerstwa z innymi instytucjami. W polityce względu społecznymi. lokalne oraz instytucje oparte na przepisach dot. wyznaniowych. ogromne znaczenie ze pozarządowe społecznej zrealizować społecznej celów tej polityki bez Unii Europejskiej, co ma na funkcjonowanie naszego kraju w tej strukturze, stanowią cele odnoszące się do trzech obszarów: .".. polepszenia warunków życia, pracy i kształcenia; '* prawa do zatrudnienia i prawo do '* stworzenia systemu zabezpieczenia wykształcenia; społecznego. Realizacja celów oparta jest na zasadach socjalnych wspólnoty: ./ zasadzie subsydiarności, ./ zasadzie osobistej wolności, ./ zasadzie solidarności. Szeroko akceptowanymi powinny znaleźć ujęcie wartościami współczesnej w strategii, są: 12 polityki społecznej, które ~ bezpieczeństwo socjalne, tzw. gwarancja dochodów i usług na wypadek pojawienia się tzw. ryzyka socjalnego (choroba, bezrobocie, inwalidztwo, itp.); ~ wiara w zasoby ludzkie, a więc inwestycje w człowieka, tzw. tworzenie równych szans rozwoju dla ludzi; ~ pokój społeczny, harmonijnej współpracy i narodowego na rzecz grup ~ życie Wykorzystane upośledzonych jak i dialogu społecznego); podstawową grupę społeczną, oraz polityki dokumentacje Rozwiązywania opracowana na podstawie (redystrybucja dochodu polityki prorodzinnej . materiały, Gminna Strategia podstawowa dla utrzymania współżycia między ludźmi rodzinne - uznanie rodziny za społecznej jako wartość traktowany jako Problemów Społecznych dostępnych, dokumentów, opracowań i Skwierzyny została informacji o charakterze analitycznym, diagnostycznym i strategicznym oraz na podstawie zebranych danych statystycznych na potrzeby niniejszej strategii. Szczegółowy wykaz wykorzystanych źródeł przedstawia poniższe zestawienie: .:. Sprawozdania merytoryczne i finansowe Ośrodka Pomocy Społecznej lata 2009 - 2012. •:. Roczne sprawozdania Ośrodka Pomocy •:. Ocena zasobów pomocy Społecznej do społecznej za rok MPiPS za lata 2009- 2012. 2012. •:. Strona internetowa Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej www.mps.gov.pl .:. Strona internetowa Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego. •:. Strona internetowa Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu . •:. Strona internetowa Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Międzyrzeczu . •:. Strona internetowa serwisu samorządowego PAP www.samorzad.pap.pl .:. Strona internetowa Głównego Urzędu Banku Danych Regionalnych), 13 Statystycznego - www.stat.gov.pl (Zasoby Sprawozdanie z działalności Ośrodka Społecznej Pomocy w Skwierzynie za okres 2009-2012 r. Pomoc społeczna w myśl ustawy o pomocy (tekst jednolity Dz.U. z 20Br. Nr 182 z państwa mająca sytuacji na celu życiowych, umożliwienie których nie są późno społecznej zm.) jest instytucją polityki społecznej przezwyciężenie osobom i rodzinom one w stanie z dnia 12 marca 2004r. pokonać trudnych wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. społecznej Celem pomocy I rodzin oraz umożliwienie jest zaspokojenie niezbędnych im bytowania w warunkach potrzeb życiowych osób odpowiadających godności człowieka. Prawo do inaczej, świadczeń społecznej, jeżeli z pomocy umowy międzynarodowe nie stanowią przysługuje: 1. osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania i przybywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, mającym 2. cudzoziemcom Rzeczpospolitej Polskiej pobyt rezydenta miejsce zamieszkania i posiadającym 3. uchodźcy mającym Polskiej na terytorium się, zezwolenia na zezwolenie na osiedlenie długoterminowego Wspólnot Europejskich, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego, status przebywającym zgodę na pobyt tolerowany lub nadany w Rzeczpospolitej Polskiej, miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej państw obywatelom członkowskich członkowskich Unii Europejskiej, państw Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz Prawo do członkom ich rodzin. świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej do 30.09.2012 roku przysługiwało: l. osobie samotnie gospodarującej, której dochód me przekraczał kwoty 477 zł (kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej), 2. osobie w rodzinie, której dochód na dochodowe w na osobę w rodzinie), 14 osobę nie przekraczał 351 zł (kryterium Od 1 października 2012r. zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca świadczeń 2012r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot pieniężnych z pomocy społecznej obowiązują (Dz.U.poz. 823) nowe kryteria dochodowe: 1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty (kryterium dochodowe osoby samotnie 2. osobie w rodzinie, której dochód na dochodowe w na osobę 542,00zł gospodarującej), osobę nie przekracza 456,00zł (kryterium w rodzinie), - przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów określonych wart. 7 ustawy wymienionej wyżej ustawy. Świadczenia pomocy społecznej realizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej: Świadczenia pieniężne: 1. zasiłek stały - przysługuje: al pełnoletniej osobie samotnie wieku lub niepełnosprawności, jeżeli osoby samotnie bl pełnoletniej wieku lub są niższe gospodarującej, całkowicie jej dochód jest niezdolnej do pracy z powodu niższy od kryterium dochodowego gospodarującej; osobie pozostającej w rodzinie, niepełnosprawności, jeżeli całkowicie niezdolnej do pracy z powodu jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Zasiłek stały ustala się w wysokości: al w przypadku osoby samotnie osoby samotnie być wyższa niż gospodarującej gospodarującej różnicy między a dochodem tej osoby, z tym 444,00 zł miesięcznie; a od l bl w przypadku osoby w rodzinie w rodzinie a dochodem tej na - osobę października różnicy między w rodzinie. 15 że kryterium dochodowym kwota zasiłku nie może 2012r. - 529,00zł kryterium dochodowym na osobę W okresie sprawozdawczym tą formą pomocy rok Ilość objęto 2009 2010 2011 2012 103 98 99 104 1027 973 992 997 322.561,00- 300.744,00- 253.100,00- 337.893,82- z tego środki środkiLUW środkiLUW osób Ilość świadczeń kwota LUW 1.903,82 środki własne 63275,0020%własne Osobom tytułu, OPS pobierającym zasiłek stały, opłacał składkę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o nie posiadającym ubezpieczenia z innego na ubezpieczenie zdrowotne- zgodnie z przepisami ustawy świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210, poz. 213 z późno zm.). Ubezpieczeniem zdrowotnym od zasiłku rok stałego objęto: 2009 2010 2011 2012 90 115 91 100 Ilość świadczeń 913 1046 932 948 kwota 27.794,00 32569 28.908,00 29.711,00 0,00 0,00 5.782,00 294,00 - zlecone 16.125,00 0,00 0,00 0,00 -LUW 11.669,00 32.569,00 23.126,00 29.417,00 Ilość osób Z tego: -środki własne 2. Zasiłek okresowy- niepełnosprawność, świadczeń przysługuje bezrobocie, w szczególności możliwość ze względu na długotrwałą chorobę, utrzymania lub nabycia uprawnień z innych systemów zabezpieczenia społecznego: a) osobie samotnie gospodarującej, dochodowego osoby samotnie której dochód jest niższy od kryterium gospodarującej; b) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny. Zasiłek do okresowy ustala się: 16 a) w przypadku osoby samotnie gospodarującej kryterium dochodowym osoby samotnie tym że - do gospodarującej kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418,00 b) w przypadku rodziny - do wysokości różnicy między a dochodem tej rodziny, z zł; wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny. W roku 2012 powyższa proporcja wynosi odpowiednio: a) w przypadku osób samotnie gospodarujących - 50 % b) w przypadku osób w rodzinie - 50% Okres, na jaki przyznawany jest zasiłek okresowy, ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy. korzystało: Z tej formy pomocy w okresie sprawozdawczym 2009 2010 2011 2012 383 348 370 400 Ilość świadczeń 2141 2147 2112 2087 kwota 497.000,00 500.293,00 490.761,00 532.360,00 rok Ilość osób 3. zasiłek celowy - może być osoby lub rodziny a w żywności, przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej szczególności na pokrycie części opału, odzieży, niezbędnych leków i leczenia, kosztów zakupu przedmiotów użytku domowego, także drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a całości lub kosztów pogrzebu lub biletu kredytowanego. Zasadniczą formą domniemanie, że zasiłku celowego jest forma przyznany zasiłek pieniężna. wykorzystany będzie z przeznaczeniem wówczas stosowana jest zamiana tej formy na żywności żywnościowych, w sklepie, bonów dowozu opału, Jeżeli w jednak istnieje sposób niezgodny niepieniężną zakupu np. zakupu posiłku, odzieży, obuwia, leków, leczenie, energii. Wysokość zasiłku finansowych W celowego uzależniona jest od indywidualnej sytuacji oraz Ośrodka. każdym roku największym obciążeniem przekraczającym możliwości ubiegających się domowych finansowe rodzin jest zakup i pokrycie kosztów leczenia (zakupu leków) i rodzin możliwości o pomoc. Również 17 są to budżetów, opału, niejednokrotnie energii elektrycznej najczęściej zgłaszane zaspokojenie potrzeb potrzeby osób bieżących jest dla niektórych rodzin ogromnym obciążeniem- budżet musi równocześnie służyć się tak w przypadkach kiedy skromny zaspokojeniu wielu potrzeb. 2009 2010 2011 2012 1178 570 583 445 139 136 167 159 143.975,00 132.942,00 147.908,00 143.828,00 rok Ilość dzieje osób W tym specjalne kwota Świadczenia niepieniężne: 1. zapewnienie gorącego posiłku- doraźna pomoc gorącego posiłku dziennie przysługuje osobie, która lub okresowa w postaci jednego własnym staraniem nie go sobie zapewnić. Zasady przyznawania pomocy w w/w formie społecznej oraz ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego .Pomoc szkół państwa w zakresie w uczniów szkół ustawa o pomocy podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w okresie nauki w szkole". Powyższa i dożywiania określają: może pomoc realizowana posiłków gorących szkołach była jednodaniowych- drugie danie) w stołówkach (obiadów szkolnych, catering wiejskich i w Barze "ADRIA" wSkwierzynie. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2012r. punktach dla uczniów. Do wszystkich z których posiłków poprzez finansowanie skorzystało w w/w okresie szkół posiłki wydawane wiejskich były na miejscu w w/w dowożono posiłki jednodaniowe, w podanym okresie 93 uczniów. Do Gimnazjum wSkwierzynie dowożono śniadania (kanapki) dla 9 dzieci. W ramach programu rządowego wypłacono zasiłki celowe na zakup żywności. Koszt realizacji programu za okres sprawozdawczy wyniósł 2009 2010 2011 2012 400 395 400 346 Ilość świadczeń 64647 56567 62016 58630 kwota 715.593,00 723.000,00 712.363,00 501.893,09 Dotacja 595.441,00 599.400,00 575.100,00 350.000,00 Środki własne 120.152,00 123.600,00 137.263,00 151.893,09 W tym dowóz 9.956,00 11.932,00 9.907,00 11.638,00 rok Ilość osób Wtym: posiłku 18 2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze- przysługujące społecznej, Rozporządzenia na podstawie ustawy o pomocy Społecznej Ministra Pracy i Polityki 2005r. (Dz. U. Nr 189 poz. 1598) w sprawie specjalistycznych z dnia 22 września usług opiekuńczych oraz ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. Nr 111, poz. 535 z późno zm.) w okresie sprawozdawczym na rzecz 2009 2010 2011 2012 27 41 31 27 6662 9660 7719 7946 5.465,00 8.900,00 6.600,00 5.985,00 rok Ilość świadczone były osób Ilość świadczeń kwota 3. Usługi opiekuńcze (pomoc domowa i usługi sąsiedzkie): a) przysługują osobom wymagają pomocy b) mogą być samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn innych osób, a sąjej pozbawione; przyznane a rodzina, a także również wspólnie osobom, które Wymagają pomocy innych osób, niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. Usługi opiekuńcze obejmują opiekę higieniczną, zalecaną pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb przez lekarza pielęgnację oraz w życiowych, miarę możliwości również zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Zasady przyznawania w/w usług określa Uchwała Nr XVII15312004 r. Rady Miejskiej w Skwierzynie z dnia 14 września 2004 r. w sprawie szczegółowych świadczenia z pomocy w roku 2012 wynosiła zasad zwrotu wydatków za społecznej będących w zakresie zadań własnych. Koszt l godz. Zarządzeniem usług opiekuńczych zł. określona Kierownika OPS. Koszt 1 godz. usług sąsiedzkich w wynosiła 8,00 zł, Usługi opiekuńcze świadczone są przez 4 opiekunki zatrudnione w OPS, natomiast na wsi są oraz w dni wolne od pracy tj. soboty i niedziele, realizowane sąsiedzkiej 17,50 na podstawie zawartych umów 4. Domy Pomocy Społecznej- osobie w ramach pomocy zleceń. wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, nie radzącej sobie w codziennym 19 życiu, której nie można zapewnić niezbędnej usług opiekuńczych, przysługuje pomocy w fonnie prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. ponosiła W 2012r. Gmina Łączna kwota opłaty opłatę społecznej za pobyt w domu pomocy za pobyt w domach pomocy społecznej za 13 osób. w okresie sprawozdawczym wyniosła 332743,02zł. Zarówno do umieszczenia w domu pomocy zakładzie pielęgnacyjnym konieczna jest pisemna zgoda osoby zainteresowanej. Koszt utrzymania osób w DPS przedstawiał rok Ilość społecznej jak i w się następująco: 2009 2010 2011 2012 11 14 16 13 1.811,23 1.593 1.626,10 2.132,97 239.083,00 267.633,00 312.212,00 332.743,00 osób Średni miesięczny koszt utrzymania ponoszony przez Gminę Roczny Koszt Gminy 5. Działania Ośrodka społecznej przez osobę ustawą o pomocy zamieszkującą w lokalu na rzecz osób bezdomnych- zgodnie z bezdomną rozumiemy osobę nie mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i nie zameldowana na pobyt ludności i dowodach osobistych, a także stały, osobę nie w rozumieniu przepisów o ewidencji zamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. W okresie sprawozdawczym ze bezdomnych ( szczegóły świadczeń pomocy w zestawieniu). Bezdomni społecznej korzystało mieszkańcy zimowy przebywali u rodzin lub "kolegów", a w okresie schronisk. Osobom posiłki 6. przebywającym na terenie miasta na w Barze "ADRIA" oraz inne Działania na rzecz osób orzeczenie o stopniu dużych Skwierzyny przez okres mrozów kierowani byli do bieżąco świadczenia niezbędne 14- 21 osób wydawane były gorące do życia. niepełnosprawnych (dotyczą wyłącznie osób posiadających niepełnosprawności). Fonny pomocy na rzecz osób niepełnosprawnych: • świadczenia obligatoryjne: zasiłki stałe, • świadczenia fakultatywne: zasiłki • świadczenia usług • usługi opiekuńcze świadczone okresowe i celowe, specjalistycznych w środowiskowym domu samopomocy przez opiekunki i pomoce 20 sąsiedzkie. 7. Działania na rzecz osób W celu Społecznej do zagrożonych zwiększenia skuteczności zadań długotrwale na rzecz klientów rozwinięcia największej wykluczeniem społecznym: zagrożonych Pomocy podjęliśmy działania zmierzające bezrobotnych, i upowszechnienia form aktywnej integracji liczby osób Ośrodek podejmowanych przez społecznej i społecznym wykluczeniem objęcia w nimi jak tym osób bezrobotnych. Umową ramową spisaną w Zielonej Górze 24 POKL.07.01.01-08-007/08-00 Ośrodek nasz października przystąpił do kolejnej edycji projektu systemowego pt:" Rozwój i upowszechnianie integracji przez w Skwierzynie" w ramach programu operacyjnego ze środków Europejskiego Funduszu 2008 r. nr umowy UDA- Kapitał Ośrodek Pomocy Społecznej Ludzki współfinansowanego Społecznego. Umowa została zawarta na lata 2008- 2013. Z Europejskiego Funduszu w roku 2008 - Społecznego otrzymaliśmy na realizację zł; 70.956,15 w roku 2009 - 141.617,18 zł; w roku 2010 - 216.403,48 na lata 2011 - 2013 - 435.974,57zł. Ośrodek Pomocy zł; Społecznej środków ze Programu Operacyjnego Kapitał kontynuował realizację w Skwierzynie "Rozwój i upowszechnianie integracji przez współfinansowanego projektu kwoty: Ośrodek Pomocy Społecznej Europejskiego Funduszu Ludzki, Priorytet VII, wSkwierzynie" Społecznego Działanie 7.1., projektu w ramach Poddziałanie 7.1.1. Projekt systemowy realizowany jest na podstawie aneksu nr UDA-POKL.07.01.01-08007/08-04 do podpisanej umowy ramowej nr UDA POKL.07.01.01-08-007/08-00 z dnia 24.10.2008r. Otrzymaliśmy w dziale 853 rozdział 85395 kwotę: W 2012 roku w projekcie systemowym 127.237,91 wzięło udział 11 osób z terenów wiejskich (9K,2M) i 4 osoby (4K) zł. 36 osób (26K, 10M), w tym niepełnosprawne. W okresie od 1.01.2012 r. do 31.12.2012 r. przeprowadzono następujące działania: Zad. 1.- Aktywna integracja, wykorzystano: 79.022,89 zł. W ramach tego zadania zatrudniony został dodatkowy pracownik socjalny- asystent rodziny, który systematycznie i realizując także nad indywidualne pracował ścieżki organizacją zajęć, z uczestnikami oraz ich rodzinami reintegracji dla każdej osoby. Asystent rodziny ich poprawnym przebiegiem i 21 tworząc czuwał dokumentacją związaną Odbyły się zajęcia z projektem. sprzątania z nauki miały i gotowania, które na celu nauczyć osoby niezaradne podstawowych zasad prowadzenia gospodarstwa domowego. Zmiany zachodzące były w mieszkaniach uczestników kontrolowane przez wizyty instruktora zajęć i asystenta rodziny. zajęcia Zorganizowano z pielęgnacji zajęć okiem specjalistów. Uczestnicy roślin pielęgnacji. oraz ich terenów zielonych, nabywali wiedzę się także Nauczyli jak były to prace w ogrodzie pod właściwościach o tworzyć poszczególnych projekty przestrzennego zagospodarowania terenu. Odbyły się zajęcia z wikliniarstwa- kobiety i stawały się przedmioty z wikliny. Wytwory ich pracy własne kosze na także potrzeby, ale udział i znajomych - w ten sposób mężczyźni zajęć uczestnicy ich własnością. kosze i inne Wyplatane zbierali zamówienia od zajęciach stał się w się wyplatać uczyli dla wielu źródłem były sąsiadów dodatkowych dochodów. Zajęcia ze stolarstwa- biorące udział CIeszące SIę zainteresowaniem szczególnie zajęciach uczyły się w tych nowych przedmiotów z drewna i innych mężczyzn. Osoby wykonywania drobnych napraw oraz tworzenia materiałów. Na zajęciach wykonano m. in. budy dla psów, kotów i karmniki dla ptaków. Zajęcia z rękodziełaPiękne i wiankarstwa. uczyły się kobiety sztuki wikliny papierowej, koronki klockowej ozdoby, stroiki i wianki, będące stawały się wytworem ich pracy własnością uczestniczek zajęć. Zainteresowani mogli umiejętności nie także skorzystać taniego ubierania muszą korzystać usług z ubranka dla swoich dzieci. spotkaniach garderobę się z nauki szycia na maszynie, celem nabycia i przeróbek odzieży. krawieckich, aby Dzięki tym zajęciom młode kobiety naprawić, załatać, skrócić Zajęciom towarzyszyła duża kreatywność, powstawały również zupełnie czy przerobić dlatego po kilku nowe ubrania i dodatki, które wzbogaciły aktywnych uczestniczek. Ponadto zorganizowane zostały spotkania edukacyjne: a) spotkanie z pielęgniarką/położną - uczestniczkom związane z dojrzewaniem, odpowiedzialnym intymną profilaktykę i rozwiewając zdrowia. ich liczne zwlekały z wizytą kontrolną przyjmującego macierzyństwem był i podnosząc fakt, że u ginekologa w Poradni K, 22 po zaprezentowane tematy oraz Pielęgniarka odpowiadała także wątpliwości Pozytywnym efektem spotkania zostały dbałością świadomości. prelekcji wiele zarejestrowało się higienę na pytania uczestniczek, poziom ich wiedzy i zakończonej o pań, które do wybranego lekarza b) spotkanie edukacyjne z pedagogiem szkolnym - rodzice zostali wyczuleni na problemy wychowawcze, a zostały dzieci. Omówione rozpoznanie i także na właściwą interpretację sygnałów wysyłanych przez podstawowe zaburzenia zachowania, jak np. ADHD - postępowanie z nadpobudliwym dzieckiem. pedagog z ZE w Skwierzynie, starały się udzielać Prowadzące ząjęcia, panie cennych wskazówek wychowawczych i odpowiadać na pytania zainteresowanych. W Ośrodku Pomocy Społecznej odbyło się także kwestię lekarze weterynarii omawiali wynikających praw z ich zaniedbania. Zwrócono spotkanie zwierząt, miłośników zwierząt ich ochrony i konsekwencji także uwagę były dowożone na podstawowe zasady pielęgnacji zwierząt. Osoby zamieszkujące tereny wiejskie na zajęcia. Podczas wszystkich zajęć uczestnicy mieli zapewniony catering w formie słodkiego poczęstunku. 14 najbardziej zaangażowanych kobiet zostało nagrodzonych wizytą u fryzjera i kosmetyczki. mogliśmy zakupić W 2012 roku w ramach projektu rzutnik i rozkładany ekran oraz aparat fotograficzny- niezbędne do przeprowadzenia i dokumentowania zajęć. Zad. 2.- Praca socjalna, wykorzystano: 12.171,69 zł. Wypłacono zaangażowanych dodatki w realizację dla swoich podopiecznych. do wynagrodzenia dla Pełnili dyżury Zad. 3.- Zasiłki i pomoc w naturze: Podczas trwania projektu zaangażowania podczas popołudniowych zajęć. wkład własny wypłacano w realizowane wymagały socjalnych działania materiały ścieżek Współpracowali reintegracji. beneficjenta w kwocie 14.927,40 zł. uczestnikom zajęć zasiłki celowe- adekwatnie oraz do bieżących potrzeb. Z tej puli badania lekarskie, celem "wyrobienia" aktualnych oraz zakupiono farby i pracowników projektu. Przygotowywali i prowadzili kontrakty socjalne z asystentem rodziny podczas ustalania i weryfikowania do 6 książeczek opłacono zdrowia dla uczestników remontowe dla rodzin, których warunki mieszkaniowe poprawy- celem samodzielnego odmalowania i wzrostu poziomu estetyki mieszkań. 23 Zad. 4.- Działania o charakterze środowiskowym, wykorzystano: 3.353,08 Odbyły się Otwarty OPS" zł. zaplanowane imprezy integracyjne. Impreza pod skupiła hasłem "Dzień uczestników wszystkich realizowanych dotychczas projektów, celem wymiany doświadczeń i zawarcia nowych interesujących znajomości. zostaliśmy wyróżnieni W tym roku innowacyjne metody pracy: Marszałka przez połączenie uczestniczyła rodziny i którą Jako jeden z kilku wybranych Druga Marszałek Kolejnym sukcesem prasy, radia, którzy towarzyszyli aktywizację została z aktywizacją nagrana audycja radiowa nadano na antenie "Czwartek z EFS" , dodatkowo na w niej Kierownik OPS oraz wykładowcy. zwierząt ochrony bezdomnych bezrobotnych. Na terenie OPS w dniu 12.07.2012 roku Radia Zachód, Województwa Lubuskiego za była Marszałkowi Woj. Lubuskiego, a także żywo asystent wizyta przedstawicieli mediów: TVP, i Dyrektorowi EFS w sierpniu 2012 roku. ośrodków reprezentowaliśmy nasz projekt i pomysły na i integrację osób bezrobotnych. cyklicznie organizowana impreza to Ponadregionalne Spotkania Osób Niepełnosprawnych pod hasłem "Święto Pieczonego Ziemniaka", mająca na celu szeroko rozumianą integrację zamieszkujące miasto Zad. 5.- Prace niepełnosprawnych, sprawnych i kobiety i mężczyzn, osoby i wioski. społecznie - użyteczne, wykorzystano: 1.634.29 zł. Przeprowadzono szkolenie BHP i P.POŻ dla uczestników projektu. W ramach porozumienia z Powiatowym zostało Urzędem Pracy w ramach prac społecznie-użytecznych zatrudnionych na okres 3 miesięcy: 5 kobiet i 5 mężczyzn. Zad. 7. - Zarządzanie Zadanie to projektem, wykorzystano: 18.604,99 zł. pokryło koszty wynagrodzenia Kierownika Projektu, promocji i utrzymania kosztów bankowych. Koszty pośrednie 9% wartości kosztów bezpośrednich, tj. kwota: 11.674,30 zł. Celem realizowanego projektu jest kompleksowe wsparcie osób biernych zawodowo i niezaradnych społeczno- umiejętności zawodowych, uzyskania podniesienia które życiowo. Podjęte działania mają doprowadzić aktywności życiowej wzięły udział praktycznych w projekcie umiejętności, które i przydatnych do zdobycia zatrudnienia, uniezależnienia się stały się od pomocy społecznej. bardziej otwarte i pewne siebie. wykorzystują 24 do wzrostu kompetencji w codziennym Osoby, Nabyły życiu. Rozwinęły swoje dbają zainteresowania. Lepiej mieszkaniowe. Osoby, które wolny czas i nauczone o dom i rodzinę. zakończyły udział systematyczności i uległy Poprawie w projekcie potrafią ich warunki spędzać aktywnie obowiązkowością są przygotowane do podjęcia zatrudnienia. DODATKI MIESZKANIOWE Ośrodek Pomocy Społecznej realizował lokali i dodatkach mieszkaniowych., zgodnie z zadania wynikające Zarządzeniem z ustawy o najmie Nr 8/IV/2006 Burmistrza Miasta i Gminy w Skwierzynie z dnia 1 kwietnia 2009r. w sprawie Ośrodka Kierownika Społecznej Pomocy upoważnienia w Skwierzynie do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach dodatków mieszkaniowych. Uprawnieni do otrzymania dodatku mieszkaniowego Ustawa wart. 2 wymienia osoby uprawnione do otrzymania dodatku mieszkaniowego. * Przysługuje on: najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych, (dotyczy to zarówno będących własnością mieszkań miasta- czyli lokali komunalnych, mieszkań zakładowych, mieszkań w domu prywatnym czynszowym jak i mieszkań czy też wynajmowanych na wolnym rynku), * członkom spółdzielni mieszkaniowych zamieszkującym na podstawie spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego, * osobom zajmującym lokale mieszkalne w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom lokali mieszkalnych, * i * innym osobom ponoszącym osobom mającym wydatki związane zajmującym przysługujący tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego z jego zajmowaniem (na podstawie umowy lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, użyczenia), oczekującym im lokal zamienny albo socjalny. W latach 2009- 2012 wpłynęło wniosków i wydanych zostało decyzji: 2009 2010 2011 2012 wniosków 583 593 570 543 wydanych decyzji 586 614 584 569 przyznaj ących 552 562 538 524 odmownych 29 31 30 17 rok Ilość Ilość 25 na Wstrzymujących na 5 21 16 18 - - - 6 uchylające - - - 3 zrrueruąjące - - - 1 Pozostawiono bez - - - 2 582.751,00 680.566,00 692.160,00 703.679,57 wniosek zarządcy Anulowanie na wniosek zarządcy rozpatrzenia Kwota przyznanych świadczeń WYKONANIE ZADAŃ ZE ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH Realizacja świadczeń rodzinnych od dnia 1.05.2004r uregulowana jest z dnia 28 listopada 2003r. (tekst jednolity Dz.U.2006 nr 139 poz.992 z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki (DZ.U.2005 nr 105 poz. 881 z póżn.zm) Społecznej póź. ustawą zm.) oraz z dnia 02.06.2005r. w sprawie sposobu i trybu posterowania w sprawach o świadczenia rodzinne. Sprawozdania sporządzane są kwartalnie. Świadczeniami rodzinnymi w myśl ustawy są: 1) zasiłki 2) świadczenia opiekuńcze rodzinne wraz z dodatkami; takie jak zasiłek pielęgnacyjnyi świadczenie pielęgnacyjne; 3) zapomoga wypłacana przez gminy, na podstawie art.22a; 4) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia sie dziecka tzw. "becikowe". Zasiłek uczącej się lub o rodzinny przysługuje rodzicom, opiekunowi faktycznemu dziecka i osobie oraz jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na 583zł gdy członkiem niepełnosprawności rodziny jest dziecko osobę nie przekracza legitymujące się 504zł orzeczeniem lub orzeczeniu o umiarkowany albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Na podstawie wysokości ubiegania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10.08.2012 r. w sprawie dochodu rodziny albo dochodu osoby się o zasiłek rodzinny oraz uczącej się stanowiących podstawę wysokości świadczeń 26 rodzinnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 959) od dnia 1.11.2012 r. 539,00zł Do zmieniły się kryteria dochodowe i wynoszą odpowiednio na osobę i 623,00zł na osobę w rodzinie. zasiłku rodzinnego przysługują dodatki z tytułu: 1. urodzenia dziecka; 2. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego; 3. samotnego wychowania dziecka i utraty prawa do upływu zasiłku dla bezrobotnych na skutek ustawowego okresu jego pobierania; 4. samotnego wychowania dziecka; 5. kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego ; 6. rozpoczęcia 7. podjęcia roku szkolnego; przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania; 8. z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej przyznawany na trzecie i kolejne dziecko. Zasiłek pielęgnacyjny wynikających z przyznaje konieczności SIę częściowego w celu zapewnienia osobie pokrycia wydatków niepełnosprawnej opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Świadczenie pielęgnacyjne jest przyznawane niezależnie osiągniętego od zdrowotnym od dochodu przez świadczeniobiorców. Ubezpieczeniem świadczenia pielęgnacyjnego objęto: rok 2009 2010 2011 2012 22 23 40 43 Ilość świadczeń 259 272 475 511 Kwota 10.204,00 12.700,00 20.500,00 23.770,00 Ilość osób Środki zlecone 27 Wysokość świadczeń Rodzaj rodzinnych 2012r. świadczenia ZASIŁEK Kwota świadczenia RODZINNY Do 31 października 2012 Od 1 listopada 2012 68 na dziecko od 0-5 lat 77 na dziecko od 0-5 lat 91 od 5-18 roku życia 106 od 5-18 roku .. - .. - - . . - - .. - - . . Dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu Urodzenia dziecka życia 1000 (jednorazowo) Opieki nad dzieckiem w okresie 400 korzystania z urlopu wychowawczego (miesięcznie) Zasiłek samotnego wychowania dziecka 170 na dziecko nie więcej niż 340 na wszystkie, rodzinny gdy dziecko niepełnosprawne zwiększa się kwotę o 80zł nie więcej niż 160, i dodatki do zasiłku rodzinnego Wychowania dziecka w rodzinie 80 na trzecie i kolejne dziecko wielodzietnej kształcenia i 60 do 5 roku rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego życia 80 powyżej 5 roku (miesięcznie) dziecka życia dziecka (miesięcznie) rozpoczęcia roku szkolnego 100 (jednorazowo) podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania. 50 na dojazdy 90 na zamieszanie w internacie lub stancji (od czerwca) września do Jednorazowa zapomoga z tytułu 1000 (jednorazowo) urodzenia dziecka Świadczenia Świadczenie pielęgnacyjne 520 (miesięcznie) 153 (miesięcznie) opiekuńcze Zasiłek pielęgnacyjny 28 2010 2009 lp. Wyszczególnienie 2011 Ilość Wartość Ilość Wartość Ilość Wartość świadczeń świadczeń świadczeń świadczeń świadczeń świadczeń 13 766 881238 12903 l 097921 11408 * X X X X 1 Zasiłek 2 Dodatki do zasiłku rodzinnego 3 - z tyto urodzenia dziecka 76 76000 66 66000 65 4 - z tyto opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu łlYchowawczego 436 169961 493 188561 5 -z tyto samotnego wychowania dziecka 594 103 720 622 6 -z tyto wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej l 689 135 120 i rehabilitacji dziecka 5 roku życia 130 i rehabilitacji dziecka roku życia 7 8 Wartość świadczeń 896077 x x 65000 46 46000 446 175227 379 147868 110380 572 99880 521 89370 1726 138080 1551 124080 1287 102960 7800 147 8820 176 10560 122 7320 736 58880 686 54880 683 54640 682 54560 roku szkolnego 796 79600 746 74600 685 68500 597 59700 -z tyto na pokrycie wydatkow związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się 130 11 700 101 9090 105 9450 115 10350 747 37350 682 34100 608 30400 608 30400 4926 753678 5528 845784 5777 883 881 6010 919530 448 192356 704 362007 912 469925 l 179 608799 -z tyto kształcenia niepełnosprawnegodo -z tyto kształcenia niepełnosprawnegopowyżej 5 rozpoczęcia szkoła -z tyto na pokrycie wydatkćw związanych z dojazdem 11 do miejscowości, w której znajduje się szkoła 12 Ilość świadczeń 10313 9 -z tyto 10 rodzinny 2012 Zasiłek pielęgnacyjny z tyto 13 Świadczenie pielęgnacyjne niepełnosprawności 29 970007 X Wyszczególnienie lp. 14 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka .S~ 16 Składki . 139 24605 2688403 24i543 380 41833 605 < 148 139000 3129 . ubezpieczenia emeJjJto/no -,.~ntowego od świadczeniapielęgnacyjnego 131 . . . . ··jiil,· .·.i .« ..... 2010 ii . . . 131000 .. < .·L'f.L'fff. C'... cc) •. 2012 . <.• .. 148000 ifn()~50 « 118 118000 21977 3090934 861 121798 .... 30 80133 775 102738 W okresie sprawozdawczym przyjęto i wydano decyzje w sprawie: 2009 2010 2011 2012 wniosków rodzinnych 1572 1122 1025 1010 wniosków z funduszu alimentacyjnego 197 151 153 156 2529 1218 1115 1418 2020 881 824 720 dziecka 131 130 150 119 - zasiłek pielęgnacyjny 294 129 109 105 - świadczenie pielęgnacyjne 84 78 32 73 - - 75 160 197 195 185 199 134 17 260 42 rok Ilość Ilość Ilość wydanych decyzji W tym: - na zasiłek rodzinny i dodatki - jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia - dodatek do - świadczenia pielęgnacyjnego świadczenia z funduszu alimentacyjnego - zobowiązujące dłużnika wypłaconych świadczeń do zwrotu z funduszu alimentacyjnego Wypłata świadczeń odbywa SIę w terminie 21,22,23 dnia każdego miesiąca za pośrednictwem: 1) listonoszy z Urzędu Pocztowego wSkwierzynie; 2) przelewów do banku. Ponadto w roku 2012 na podstawie: - Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie warunków realizacji rządowego świadczenie pielęgnacyjne - Rozporządzenie rządowego świadczenie pielęgnacyjne Rozporządzenie sprawie osób pobierających - Rozporządzenie programu wspierania niektórych osób warunków realizacji rządowego świadczenie pielęgnacyjne rządowego świadczenie pielęgnacyjne pobierających zmieniające rozporządzenie Dz.U. 2012 poz.641 programu wspierania niektórych osób Dz.U. 2012 poz.732 31 w programu wspierania niektórych Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2012 r. w sprawie warunków realizacji szczegółowych Dz.U. 2012 poz.551 Rady Ministrów z dnia 29 maja 2012 r. szczegółowych pobierających Dz.U. 2011 nr 295 poz. 1746; Rady Ministrów z dnia 9 maja 2012 r. w sprawie warunków realizacji - programu wspierania niektórych osób szczegółowych szczegółowych pobierających w wysokości od 1.01.2012r. do 31.12.2012r. - dodatków tych wypłacono udzielono pomocy w formie dodatku do 100,00zł w na kwotę 63 miesiącach 100,00zł rok Kwota odzyskanych nienależnie świadczeń 2009 2010 2011 2012 8.289,00 9.133,00 4.322,00 5.903,00 pobranych rodzinnych zadań Realizacja świadczenia pielęgnacyjnego zakresu ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentacji. Od dnia 1 październik 2008r. w życie weszła osobom uprawnionym do alimentów ustawa z dnia 7.09.2007 r. o pomocy wprowadzająca fundusz alimentacyjny- tekst jednolity DZ.U. 2012 poz. 1228 z późno zm. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku gdy uczy wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, się uprawnionej w szkole lub szkole albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności- bezterminowo. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500 zł. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny osobę w przeliczeniu na Wnioski w rodzinie nie przekracza kwoty 725 składa się w Ośrodku zł. Społecznej Pomocy wraz z zaświadczeniem od organu egzekucyjnego o bezskuteczności egzekucji przez ostatnie dwa miesiące. W latach 2009- 2012 przyjęto: rok 2009 2010 2011 2012 170 151 153 156 197 195 185 241 158 149 145 153 odmowne 4 8 9 10 zmieniające 16 15 15 15 uchylające 14 21 14 18 Ilość wniosków Ilość W tym decyzji przyznające 32 Nienależnie 5 O O 2 O 2 2 1 pobrane Pozostawiające wniosek bez rozpatrzenia W 2012r. wypłacono świadczeń 691.870,00zł. Wypłata świadczeń Komornicy na konto z fundusz alimentacyjnego w dokonywana jest 21-go każdego sądowi prowadzący egzekucję świadczeń Ośrodka 73 285,75zł z tytułu zwrotu łącznej kwocie miesiąca. alimentacyjnych zwrócili w 2012r. wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego i zaliczek alimentacyjnych, od dłużników alimentacyjnych. złożono W 2012r. do prokuratury 12 wniosków o alimentacyjnych za przestępstwo kto uporczywie uchyla się sądowego obowiązku osoby i przez to dłużników z art. 209 kodeksu karnego (art. 209§ 1. od wykonania ciążącego niełożenie opieki przez ściganie naraża ją na niemożność na nim z mocy ustawy lub orzeczenia na utrzymanie osoby najbliższej zaspokojenia podstawowych potrzeb lub innej życiowych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. § 2. Ściganie następuje na wniosek pokrzywdzonego, organu pomocy społecznej lub organu udzielaj ącego odpowiedniego świadczenia rodzinnego albo zaliczki alimentacyjnej. § 3. Jeżeli pokrzywdzonemu przyznano odpowiednie świadczenie rodzinne albo zaliczkę alimentacyjną, ściganie odbywa się z urzędu). W 2 przypadkach prokuratura z niedopatrzeniem się złożono dochodzenia w czynu zabronionego, w 9 przypadkach umorzono w 1 przypadkach trwa W 2012r. odmówiła wszczęcia postępowanie postępowania w związku się postępowanie, w sprawie. dłużników, do starosty 4 wnioski o zatrzymanie prawa jazdy pomimo wezwania nie stawili związku na wywiad alimentacyjny. Starosta umorzył z ustaniem przyczyny jego zatrzymania, tj. przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego oraz którzy wszystkie dłużnik umożliwił złożenie oświadczenia majątkowego. Zestawienie realizacji zadań z funduszu alimentacyjnego w 2009-2012 rok Wypłacone świadczenia 2009 2010 2011 2012 613.755,00 635.094,00 639.857,00 691.870,00 z 33 funduszu alimentacyjnego Koszty 104.770,00 101.109,92 129.936,17 73.285,75 32.961,92 23.316,80 41.027,82 21.371,50 3 15 18 28 3 6 6 7 wyegzekwowane przez komorników Koszty zwrócone Gminie Wnioski złożone do prokuratury o ściganie dłużnika alimentacyjnego za przestępstwo z art.209 KK Wnioski złożone u starosty o zatrzymanie prawa jazdy Sprawozdanie z działalności placówki opiekuńczo- wychowawczej wsparcia dziennego, Świetlicy Środowiskowej "U Kubusia Puchatka" w Skwierzynie. Od 1 stycznia 2009 r. zgodnie z Miejskiej w Skwierzynie, działalnością środowiskowa Urzędu Ośrodkowi podjętą Pomocy Społecznej opiekuńczo-wychowawczej placówki "U Kubusia Puchatka", która Uchwałą Nr XXVII/212/09 Rady powierzono nadzór nad wsparcia dziennego pn. została świetlica wpisana do rejestru Lubuskiego Wojewódzkiego pod poz. 114. Cel i zadania w/w nr 26/2009 Kierownika określa Regulamin placówki, wprowadzony Ośrodka Pomocy Społecznej W placówce zatrudnione są 2 Zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2009 r. osoby w tym: • wychowawca - koordynator - 1 osoba, w ramach umowy o prace na pełen etat, • wychowawca - 1 osoba, w ramach umowy o pracę na pełen etat. 34 miesiącu Dodatkowo cztery razy w pracuje z dziećmi pedagog-terapeuta (realizowana jest terapia indywidualna wybranych dzieci oraz konsultacje z rodzicami), a okresowo działalność Koszt świetlicy wspierają praktykanci działalności świetlicy Rozwiązywania także Narkomanii, a środków pokrywany jest ze Gminnego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania i stażyści oraz wolontariusze. Gminy, w ramach Problemów Alkoholowych oraz środków z innych pozyskanych zgodnie z przepisami prawa. Obecnie świetlica zajmuje pomieszczenia przy Zespole w Skwierzynie na podstawie umowy otrzymał nieużywane pomieszczeń oraz pomieszczenia użyczenia. W 2010r. wymagające przeprowadzeniem prac Szkół Ogólnokształcących Ośrodek Sprzątaniem gruntownego remontu. remontowych Społecznej Pomocy zajęli się uczestnicy realizowanego wówczas projektu PO KL, którzy pracowali w ramach prac społecznie użytecznych. W bieżącym 40 dzieci. Na na miejsce są zajęć świetlicowych korzystało łącznie okresie sprawozdawczym z dzień 31.12.2012r. zapisanych było świetlicą współpracowało 2 osoby. Ze 17 wolontariuszy. Zapewniona opieka wychowawcza, odbywały się koła zainteresowań, wyjazdy oraz inne zajęcia zapewniające oczekujących 30 dzieci, a w kolejce była wycieczki na terenie miasta, wszechstronny rozwój i doskonalenie umiej ętności. W spędzają świetlicy czas, a wychowankowie na co także uczą się, nabywają i dzień doskonalą różne umiejętności, warunki do wszechstronnego rozwoju i daje Korzystanie z zajęć w pozytywnej atmosferze twórczo szansę na lepszy start w funkcjonowania w rodzinie oraz w dysfunkcyjne, nauce dla przyszłości. oraz pomocy w nauce przynosi wymierne efekty poprzez stopniowe polepszanie wyników w nauce. W dalszej perspektywie przyczynia często co stwarza im mają dzieci. na zdobywanie wiedzy, się to do usprawnienia społeczeństwie. Dzięki działaniom świetlicy wsparcie w wychowaniu i opiece oraz Wychowawcy rozbudzają ciekawość świata zapewnioną ukierunkowują nieustannie i stwarzają rodziny, pomoc wychowanków warunki do twórczego spędzania czasu wolnego. Świetlica odgrywa ważną rolę w wyrównywaniu szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. marginalizacji i wykluczeniu Prowadzone oddziaływania przeciwdziałają także społecznemu. W 2012 roku realizowany był plan wychowawczy elementy: 35 obejmujący następujące 1) stała praca nad naukąwłasną, w największymi trudnościami 2) zachowanie w 3) cykl 4) świetlicy poznanie kulturę osobistą, o niepełnosprawnychNiepełnosprawnych 5) oraz indywidualna praca wolontariusza z dzieckiem, i poza nią, kształtowane przez spotkania wychowawcze, zajęć "Wędrowiec", dbałość 7) wdrażanie W Spotkaniach Osób koła zainteresowań oraz różnorodne zajęcia spędzania czasu wolnego, świetlicy odbywały się koła zainteresowań gitarowe, były zajęcia: taneczne, trudnościami prowadzone przez wychowawców języka z ortograficzne, niemieckiego, matematyczne, teatralne, plastyczno-techniczne, zajęcia pod nazwą "Wędrowiec". zorganizowaniu ciekawych zainteresowań, zajęcia Ponadregionalnych regulaminu wewnętrznego świetlicy. komputerowe, sportowe oraz z starszych oraz osób I o higienę, muzyczne, Dzięki w w grupie poprzez wolontariuszy. Realizowane I realizowany przez wolontariuszy, w OPS wSkwierzynie, integracyjne, a także twórcze dbałość środowiska miasta szacunek do wychowawców udział umiejętność współpracy 6) tym korepetycj e z wybranych przedmiotów dla dzieci z zajęć wzmocniono poczucie i zdobywaniu wiedzy uzyskanej podczas wartości materialnymi oraz problemami manualne oraz taniec w grupie dzieci z rodzin kół borykających się opiekuńczo-wychowawczymi. Prowadzone przyczyniły się do rozwoju psychoruchowego dzieci. bieżącym W okresie z Uniwersytetem Trzeciego Wieku. Dwóch świetlicy. w została sprawozdawczym Jeden z nich prowadzi zajęcia słuchaczy UTW nawiązana zostało współpraca wolontariuszami z biblioterapii, a drugi rozmowy z dziećmi na temat historii i przyrody. W bieżącym roku sprawozdawczym realizowana była terapia indywidualna 5 dzieci oraz konsultacje z rodzicami. Odbyły się z 3 zebrania z rodzicami, podczas których omawiano działalnością świetlicy oraz pedagog psychoterapeuta bieżące prowadził sprawy pogadanki związane dotyczące problemów wychowawczych i rozwojowych dzieci. W okresie ferii zimowych i wakacji świetlica zapewniła spędzania się czasu wolnego. przeprowadzone w terenie Odbyły małe dzieciom różnorodne formy konkursy, gry i zabawy integracyjne oraz olimpiady sportowe. 36 Zostało również zorganizowane oglądanie wspólne bajek i filmów, dyskoteki, śpiewanie gitarą, z także możliwość a wakacyjnego wyjazdu nad morze, w którym wzięła udział grupa dzieci ze świetlicy. Przez cały świetlicy. rok dzieci zbierały naukę, punkty za podsumowującej W czerwcu, na imprezie zaangażowanie zachowanie i w życie zostały wręczone rok szkolny, nagrody dla tych, którzy zebrali największą liczbę punktów. W dając świetlicy przykład dzieciom zaangażowania W wspólnie przeżywaliśmy święta świętowania, Wielkanocne i właściwego bierze zachowania bieżącym okresie sprawozdawczym pomieszczenia przy stole, świetlicy były udostępniane Orzeźwienie (współfinansowany Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu udział się Narodzenia, w przygotowanie uroczystości. na potrzeby realizacji projektu Kulturalno-Edukacyjne środków Bożego Społecznego), dorosłych 60 beneficjentów, w tym 40 osób ze w którym i 20 osób w wieku ponadgimnazjalnym. działania zapewniające dzieciom warunki do wszechstronnego rozwoju oraz wyrównywania zaległości W 2013 roku kontynuowane opiekę, stwarzające szkolnych, a także zaangażowanych poszukiwane w działalność będą będą pozytywne nowe formy rozwoju dla dzieci i wolontariuszy świetlicy. SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE Z DZIAŁALNOŚCI ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY W SKWlERZYNIE ZA 2012 R. Środowiskowy Dom Samopomocy, zwany dalej Domem dysponuje 25 miejscami i jest ośrodkiem wsparcia dziennego pobytu, typ B- dla osób i typ C- dla osób psychicznych. dorosłych wykazujących Działalność inne upośledzonych umysłowo przewlekłe zaburzenia Domu jest zadaniem zleconym gminie, czynności finansowanym z budżetu Wojewody. Funkcjonowanie Domu określają regulamin organizacyjny, programy działalności Domu, oddzielnie dla typu B i C oraz roczny plan pracy. W roku 2012 z usług Domu skorzystało 27 mieszkańców Gminy Skwierzyna. Stan na koniec 2012 r.- 26 osób, jedna rok Ilość zmarła. 2009 2010 2011 2012 209.996,00 227.680,00 233.449,00 305.869,00 uczestników kwota 37 Poniższa tabela przedstawia rodzaj miasto schorzeń wieś i stopień niepełnosprawności: przewlekłe zna umiarko- zaburzenia awność czynności intelektualn wanym psychicznych a 20 11 15 Głównym w zakresie 2 6 działalności celem czynności było 22 24 rozwijame i podtrzymywanie dnia codziennego i funkcjonowania w 4 umiejętności życiu społecznym oraz kompensowanie skutków niepełnosprawności w sferze zdrowia psychicznego poprzez: ~ stwarzanie warunków do nabycia umiejętności wykonywania podstawowych czynności życia codziennego i realizacji zadań życiowych; ~ uczenie poprawnego funkcjonowania w ~ zapobieganie stanom środowisku rodzinnym i społecznym, powodującym konieczność ciągłej opieki ze strony rodziny bądź instytucji, poprzez globalnąrehabilitację środowiskową, ~ stwarzanie warunków do harmonijnego zaburzeniami psychicznymi jednego zjej Opracowany indywidualnie dla każdego funkcjonowania rodziny dotkniętej członków. uczestnika plan wspierająco-aktywizujący był realizowany w porozumieniu z uczestnikiem lub jego opiekunem. Zespół wspierająco-aktywizujący zbierał się realizacji i osiągniętych rezultatów, a także ewentualnej W ramach realizacji w/w możliwości zadań, Dom cztery razy, celem omówienia ich możliwości ich modyfikacji. świadczył różnorodne usługi w zależności psychofizycznych uczestników oraz ich potrzeb i zainteresowań, w tym: • trening umiejętności samoobsługi i zaradności życiowej, • trening umiejętności społecznych oraz interpersonalnych, 38 od umiejętności spędzania • trening • poradnictwo psychologiczne • opiekę bezpośrednią, • terapię ruchową Uczestnicy korzystali z terapii • kulinarnej • plastycznej, • ogrodniczej, • komputerowej, • rękodzielniczej • stolarskiej zajęciowej Funkcjonowanie Domu w swoim naturalnym się prowadzonej w pracowniach: dało szansę środowisku też z hospitalizacji czy wolnego czasu, osobom rodzinnym i pobytu w placówkach niepełnosprawnym sąsiedzkim bez konieczności zamkniętych. Działania do kreowania pozytywnego wizerunku osoby na pozostanie niepełnosprawnej Domu i do korzystania przyczyniły łamania wszelkich schematów w ich postrzeganiu. Realizując powyższe zadania Dom współpracował z z terenu województwa lubuskiego, pracownikami socjalnym ośrodkami innymi Ośrodka Pomocy wsparcia Społecznej w zakresie pomocy socjalnej uczestnikom, Gimnazjum w Skwierzynie w ramach warsztatów rękodzielniczych z udziałem uczniów klas integracyjnych, DPS wSkwierzynie w zakresie wymiany doświadczeń. Działania Domu były również wspierane Dom oraz zapewniał bezpłatny zamieszkałym przez członków rodzin i wolontariuszy. transport osobom niezdolnym do samodzielnego poruszania na terenach wiejskich. KALENDARZ IMPREZ Jednym z elementów rehabilitacji w różnego społecznej jest rodzaju imprezach oraz spotkaniach, których integracja, możliwość zajęciowej. W roku 2012 uczestnicy zaprezentowania własnej 39 osób głównym twórczości brali aktywny i imprezach organizowanych w placówce oraz udział udział niepełnosprawnych celem jest wzajemna oraz osiągnięć terapii w licznych spotkaniach zaprzyjaźnione ośrodki. Wieloletnie doświadczenia poniżej mają na pojętym L.p. pracy z uczestnikami nich bardzo znaczący udowodniły, że działania i pozytywny wpływ. Powodują poprawę funkcjonowaniu- codziennym, psychicznym, ruchowym i Data Rodzaj imprezy integracyjnej OLŚNIENIE". 31.01. Prezentacja twórczości artystycznej mieszkańców Gminy w szeroko społecznym. Organizator Impreza integracyjna p.n: " 1 wymienione Skwierzyna, w Skwierzyński Dom Kultury, Dom Pomocy Społecznej i Środowiskowy Dom Samopomocy wSkwierzynie. tym dorobku grupy teatralnej "MIM". Zabawa karnawałowa, w której 2 09.02. wzięli także uczestnicy ŚDSz Międzyrzecza i 3 14.02 udział Santoka. Środowiskowy Dom Samopomocy wSkwierzynie Srodowiskowy Dom WALENTYNKI Samopomocy wSkwierzynie 4 S 08.03. Dzień Środowiskowy Dom Kobiet Samopomocy wSkwierzynie Warsztaty artystyczne p n: Srodowiskowy Dom "WIELKANOC". Samopomocy w Sulechowie 20.03. Sniadanie Wielkanocne - spotkanie 6 04.04 Uczestników i pracowników Ośrodka Środowiskowy Dom Pomocy Społecznej i Środowiskowego Samopomocy wSkwierzynie Domu Samopomocy. 7 08.0S. Udział w Olimpiadzie Sportowej Osób Niepełnosprawnych (stadion w Skwierzynie) 8 16.0S. Dom Pomocy Ośrodek Społecznej i Sportu i Rekreacji w Skwierzynie. Spotkanie integracyjne - grillowanie. Środowiskowy Dom Samopomocy w Santoku 9 10 11 Koncert w Filharmonii w Gorzowie Srodowiskowy Dom Wlkp. I grupa Samopomocy wSkwierzynie Wycieczka krajoznawcza - Zalew Srodowiskowy Dom Bledzewski, zwiedzanie .Dolatówki'' Samopomocy wSkwierzynie Udział Srodowiskowy Dom 21.0S 21.0S 31.0S. w Olimpiadzie Sportowej Osób 40 Niepełnosprawnych 12 1.06. w Międzyrzeczu. Piknik na polanie z okazji XVI - lecia Środowiskowy Dom działalności ŚDS wSkwierzynie Samopomocy wSkwierzynie Plener malarski. Warsztaty 13. 06.06 Samopomocy w Międzyrzeczu ŚDS w Pszczewie artystyczne. Stowarzyszenie " tańca Turniej 14 17.06 towarzyskiego - występ grupy tanecznej. FANTAZJA" Skwierzyna, Ośrodek Pomocy Społecznej , Środowiskowy Dom Samopomocy wSkwierzynie 15 Spotkanie integracyjne p h" Na 26.06 zielonej łące" w Sulechowie. Samopomocy w Sulechowie Wycieczka krajoznawcza16 28.06 ŚrodowiskowyDom zwiedzanie elektrowni na Zalewie Środowiskowy Dom Samopomocy wSkwierzynie B1edzewskim, piknik na Dolarówce. Wycieczka pod 17 hasłem .Poznaję 6.i moją gminę" 11.07. najciekawszych miejsc Środowiskowy Dom zwiedzanie Samopomocy wSkwierzynie w gminie Skwierzyna. Jednodniowa wycieczka 18 24.07. krajoznawcza do Międzyzdrojów. Środowiskowy Dom Zwiedzanie miasta i okolic, Samopomocy wSkwierzynie plażowanie. Wycieczka krajoznawcza19 06.08. zwiedzanie muzeum w Dobrojewie. I ŚrodowiskowyDom Samopomocy wSkwierzynie grupa Swięto Pieczonego Ziemniaka, impreza integracyjna, w której udział 20 20.09. wzięło ponad 200 osób, w tym Ośrodek Pomocy Społecznej uczestnicy ŚDS z Pszczewa, i Środowiskowy Dom Międzyrzecza, Santoka, Samopomocy wSkwierzynie Sulechowa, DPS Skwierzyna, dzieci ze Świetlicy "U Kubusia Puchatka" wSkwierzynie 41 oraz uczestnicy projektu POKL, realizowanego przez tut. OPS. Edukacja leśna w Nadleśnictwie 21 Skwierzyna. 9.10 Film, prelekcja oraz dostęp do materiałów edukacyjnych. Środowiskowy Dom Samopomocy wSkwierzynie Nadleśnictwo Skwierzyna Seans filmowy pt: " Asterix i Obelix" 22 15.11. - wyjazd do Kina w Międzyrzeczu. Środowiskowy Dom Spotkanie z uczestnikami z Samopomocy wSkwierzynie Środowiskowego Domu w Międzyrzeczu. 23 30.11 Spotkanie integracyjne Srodowiskowy Dom "ANDRZEJKI" 2012 Samopomocy wSkwierzynie W ramach promocji Gminy 24 2.12. Skwierzyna, wyjazd do Fredesdorf- Burmistrz Skwierzyny VogelsdorfNiemcy. Prezentacja Burmistrz Fredesdorf twórczości uczestników ŚDS wSkwierzynie. 25 7.12. VI Sulechowski Przegląd Artystyczny Ośrodek Pomocy Społecznej Kolęd i Środowiskowy Dom i Jasełek dla osób Przegląd Kolęd 26 13.12 niepełnosprawnych" i Pastorałek Środowiskowych Domów Samopomocy Jasełka Dobiegniew Samopomocy w Sulechowie Środowiskowy Dom Samopomocy w Dobiegniewie VI Spotkania Grup teatralnych 27 14.12. Środowiskowych Domów Ośrodek Pomocy Społecznej Samopomocy i Warsztatów Terapii i Środowiskowy Dom Zaj ęciowej " Samopomocy w Drezdenku. BAJLANDlA" Spotkanie opłatkowe z uczestnikami, 28 20.12. rodzicami , opiekunami i Środowiskowy Dom Samopomocy wSkwierzynie pracownikami. 42 Realizacji zadań wynikających zastępczej (Dz. U. Nr 149 poz. 887 z późno zm.) w 2012 roku. z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy Na podstawie art. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012r., na jednostkach samorządu terytorialnego spoczywa obowiązek wspierania rodziny. W Gminie wypełnianiu w Społecznej Skwierzyna wspieraniem opiekuńczo funkcji przeżywających rodzin -wychowawczych zajmuje Zarządzenia w Skwierzynie (na podstawie się Ośrodek trudności Pomocy Burmistrza Skwierzyny nr 188NII2012 z dnia 12 stycznia 2012r.). Do realizacji tych swoją pracę wykonują dopasowywać pracę objąć rodziny tym samym zatrudnionych dwóch asystentów rodziny, którzy w zadaniowym systemie czasu pracy. Pozwala to elastycznie do aktualnych potrzeb rodziny. Daje to opieką pracę działań zostało możliwość i nadzorem poza godzinami funkcjonowania przede wszystkim ośrodka, dopełniając pracowników socjalnych. W okresie od stycznia do grudnia 2012r. asystenci mieli pod swoją opieką 29 rodzin, które odwiedzali średnio 1-2 razy w tygodniu w zależności od potrzeb rodziny. W tym asystent współpracował z: • 4 rodzinami biologicznymi w celu przegotowania ich do powrotu dzieci do domu rodzinnego; • 11 rodzinami, które mają nadzór kuratora (9 z nich z powodu ograniczenia władzy rodzicielskiej); • 14 rodzinami, w których rodzice wychowawczych co może wiązać się są bezradni w sprawach opiekuńczo - z ograniczeniem, a nawet pozbawieniem praw rodzicielskich. Głównymi problemami • nieumiejętność dziećmi, która rodzin zamieszkujących naszą gminę są: rodziców w zakresie zagraża prawidłowego wychowywania i opieki nad odebraniu dzieci rodzicom biologicznym i umieszczeniu ich w pieczy zastępczej, • nieudolność rodziców w walce o odzyskanie i przysposobienie dzieci umieszczonych w rodzinnych formach pieczy zastępczej, • konflikty rodzinne pomiędzy małżonkami, które 43 zaburzają relacje rodzinne, • niezaradność wykształcenia w kwestii dbania o gospodarstwo domowe, brak nawyków higieniczno -estetycznych u członków rodzin co naraża ich przede wszystkim na brak akceptacji ze strony otoczenia, • uzależnienie i współuzależnienie rodziców od alkoholu, • przemoc psychiczna i fizyczna ojców w stosunku do dzieci i swoich partnerek, • niepełnosprawność interpersonalną, intelektualna rodziców, która znacznie rozumienie sytuacji społecznych wpływa na komunikację umiejętność rozwiązywania oraz codziennych problemów; • niezaradność życiowa w zakresie znalezienia pracy zarobkowej, która często skutkuje brakiem zaspokojenia podstawowych potrzeb rodziny; • brak kompetencji osiągania celów społecznych społecznych i interpersonalnych, skutkujących nieumiejętnością i jednostkowych a tym samym brakiem świadomości rodziców odnośnie tego jak trudna jest sytuacja rodziny. Po przeprowadzeniu przez pracowników socjalnych wywiadów i przeanalizowaniu sytuacji rodzin na ich wniosek Kierownik środowiskowych Ośrodka Pomocy Społecznej podejmuje decyzję o wprowadzeniu asystentów do pracy z poszczególnymi rodzinami. Asystenci rodziny po zapoznaniu postawienia diagnozy rodzin, która ma się być ze specyfiką problemów są zobligowani do pomocna w dalszych planach pracy z rodziną. W celu wsparcia i pomocy rodzinom asystenci współpracują z: Ośrodka • pracownikami socjalnymi tut. • kuratorami • pedagogami szkolnymi ze • psychologiem z miejscowego Gimnazjum, • pediatrami społecznymi i I Pomocy zawodowymi Szkoły lekarzami Społecznej, Sądu Rejonowego w Międzyrzeczu, Podstawowej i Gimnazjum wSkwierzynie, rodzinnymi pracującymi w ośrodkach zdrowia wSkwierzynie, • placówką wsparcia dziennego: w Skwierzynie Społecznej -funkcjonującą świetlicą środowiskową "U Kubusia Puchatka" w strukturze miejscowego (dla 30 dzieci, realizuje swoje zadania Ośrodka opiekuńczo Pomocy -wychowawcze w godzinach 10-18), • Poradnią Psychologiczno -Pedagogiczną wSkwierzynie, • psychoterapeutą, terapeutą ds. uzależnień od alkoholu, terapeutą ds. uzależnień narkotyków działających przy Klubie Abstynenta "Zdrój" wSkwierzynie, 44 od • zespołem • komisariatem policji wSkwierzynie, • koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej wyznaczonym przez Powiatowe Centrum interdyscyplinarnym oraz grupami roboczymi, Pomocy Rodzinie w Międzyrzeczu, • pieczą zastępczą: Rodzinne Domy Dziecka w Gorzowie Wlkp. i Chociulach oraz Dom Dziecka w Skwierzynie (uczestniczenie asystentów w okresowych ocenach sytuacji dzieci), • Urzędem Miejskim w Skwierzynie -Referatem Spraw Społecznych, • Spółdzielnią Socjalną "Nasz Sukces" w Skwierzynie, która umożliwia podopiecznym podjęcie pracy zarobkowej, • Parafią pw. św. Mikołaja Biskupa w Skwierzynie oraz działający przy parafii Caritas Diecezji Zielonogórsko -Gorzowskiej. Rodzinom przeżywającym wychowawczych asystenci trudności udzielają w wypełnianiu wsparcia poprzez różne funkcji opiekuńczo rodzaje realizowanych działań: • zmierzających do zaniechania przemocy w rodzinie poprzez regularny kontakt i współpracę asystentów z • zespołem interdyscyplinarnym; rozwijaniu u rodziców umiejętności opiekuńczo -wychowawczych, a także pomoc w wychowaniu i opiece dzieci; • pomoc w wypełnianiu i zrozumieniu roli rodzica; • podnoszenie świadomości rodziców w zakresie funkcjonowania rodziny; • pomocy w integracji społecznej i reintegracji rodziny; • zapobiegania wykluczeniu społecznemu rodziny; • udzielania informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw codziennych; • umożliwianie poradnictwa, konsultacji I terapii poprzez umawiame wizyt ze specjalistami; • organizowanie dla rodzin spotkań mających na celu podniesienie kompetencji opiekuńczo -wychowawczych a także wymianę • mediacje konfliktów rodzinnych; • motywowanie członków rodzin doświadczeń; do zmiany zachowań i postaw oraz na celu poprawę sytuacji rodziny; 45 działań mających • udzielanie rodzinom pomocy rozwiązywaniu w problemów: socjalnych, psychologicznych i wychowawczych z dziećmi; • członków motywowanie rodzin do podejmowania i utrzymywania pracy zarobkowej oraz zachęcania do podnoszenia kwalifikacji zawodowych; • działań podejmowanie Obecnie rodziny wychowawczej nie interwencyjnych i zaradczych w sytuacjach kryzysowych. przeżywające trudności są objęte pomocą w wypełnianiu wspierających rodzin opiekuńczo funkcji z uwagi na fakt braku osób, którym mogłoby być powierzone pełnienie tej funkcji. Efektami podjętych w/w działań są: • podniesienie kompetencji • wzrost opiekuńczo świadomości -wychowawczych; rodziców w prawidłowym zrozumieniu dziecka i funkcjonowaniu rodziny; • poprawa komunikacji interpersonalnej członków rodziny; • zapobieganie interwencję • pogłębianiu się asystenta; udział czynny podopiecznych m.m. w projekcie "Rozwój i upowszechnianie integracji przez Ośrodek Pomocy przez Europejski Fundusz działanie Społecznej Społeczny w Skwierzynie" i potrzebnych zintegrować umiejętności. wykonywania codziennych (udział wzięło współfinansowany realizowany w ramach POKL priorytet VII - 7.1 rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji. przede wszystkim • mediację 1 szybką konfliktów rodzinnych poprzez się społecznie, Uczestnicy projektu czynności ale Pomógł również on rodzinom nabyć mogą wykorzystać takich jak: gotowanie, nowych je podczas sprzątanie, szycie itp. 11 podopiecznych będących pod opieką asystentów); korzystanie przez rodziny z dostępnych i zaproponowanych spotkań ze specjalistami m.in. z pedagogiem, psychologiem, terapeutą uzależnień, radcą prawnym; • podjęcie terapii uzależnień/leczenia odwykowego przez niektórych podopiecznych; • w poszczególnych przypadkach zaniechanie przemocy. Podsumowując działania podjęte iż przez asystentów rodziny prowadzona praca z rodzinami trwa jedynie kilka systematyczności i konsekwencji we wskazanych zamierzone cele. 46 należy mieć miesięcy działaniach, na uwadze, fakt i wymaga dalszej aby móc osiągnąć GRUPY DOCELOWE WYMAGAJĄCE WSPARCIA W RAMACH POMOCY SPOLECZNEJ: Proces lokalnej rozwiązywania społeczności. społeczeństwem, problemów społecznych konieczność Oznacza to nie społecznego a w ich ramach inicjowanie i podejmowanie społecznych wymagających udziału bez partnerstwa sektora publicznego ze Jednym z rezultatów tak pojmowanego procesu integracji grup może obywać się społecznej, dialogu. jest identyfikacja społecznej. W gminie dotkniętych podwójnym wsparcia w ramach pomocy Skwierzyna są to: ~ Osoby długotrwale zwłaszcza bezrobotne, osoby z rodzin bezrobociem, bez prawa do zasiłku; oraz kobiety w wieku po 40 roku podjąć działania zmierzające włączenia do ponownego życia, należy życie gminy, gmmy należy ich w a zwłaszcza przywrócenia na rynek pracy, ~ Osoby niepełnosprawne przeciwdziałać wykluczeniu i marginalizacji niepełnosprawnych różnych i chore psychicznie- form w życie wsparcia społeczno- na terenie społecznej poprzez włączanie gospodarcze gminy oraz poszerzanie środowiskowego i ofert pomocy konsultacji 1 psychologicznych i psychiatrycznych, ~ Osoby starszenarażone społecznej Osoby w wieku sędziwym, na marginalizacje i wykluczenie zmierzające ~ zwłaszcza do zmiany wizerunku osoby samotne, szczególnie społeczne człowieka - należy podjąć działania starego jako jednostki czynnej oraz poszerzyć formy wsparcia środowiskowego, uzależnione oraz współuzależnione od alkoholu 1 środków psychoaktywnych - konieczne jest rozwijanie programów profilaktycznych oraz terapii dla osób i rodzin osób członków ~ uzależnionych oraz podniesienie świadomości rodzin dot. problemu współuzależnienia oraz jego negatywnych skutków, Dzieci i młodzież marginalizacją rozszerzyć z rodzin ze szczególnym oferty zagrożonych wykluczeniem uwzględnieniem świetlic środowiskowych społecznym rodzin patologicznych- i socjoterapeutycznych oraz oraz należy wdrażać nowe projekty i programy z zakresu terapii i psychoterapii oraz profilaktyki środowiskowej. 47 IDENTYFIKACJA PODSTAWOWYCH PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH: W toku analizy dokumentów w/w dokonano identyfikacji podstawowych problemów społecznych w ~ Dość są to: Skwierzynie, długotrwałego wysoka stopa bezrobocia w tym bezrobocia Jego niekorzystna struktura ~ ludności Brak odpowiednich kwalifikacji zawodowych zmieniających się ~ wymogów rynku pracy ludności Niskie dochody i ich niedostosowanie do i znaczny w nich udział pomocy socjalnej, patologie społeczne, ~ Odpływ ludności granicę, zwłaszcza do miast oraz za obrębie w grup najlepiej wykształconych, ~ Niekorzystne zmiany struktury demograficznej (starzenie się ludności, niewysoki przyrost naturalny), ~ Zbyt mała liczba i niewielkie znaczenie organizacji pozarządowych, ~ Niewystarczająca aktywność SPOŁECZNE PROBLEMY lokalnej W społeczności. OŚRODKA PERSPEKTYWIE POMOCY SPOŁECZNEJ WSKWIERZYNIE: 1. Kwestia osób bezrobotnych ze szczególnym pozostających względu na dotyczące bezrobocia w znacznym stopniu duży stopień iż Bezrobotnym zgodnie z przyczyniając się do się obszaru patologii definicją ustawową zdolna i gotowa do jej zubożenia powszechności" standard życia wielu rodzin stale z czym związany jest fakt rozszerzania życia długotrwale zniekształcają obraz tzw. bezrobocia utajonego oraz czarno". Bezrobocie powoduje, jednocześnie osób poza rynkiem pracy. Statystyki ze uwzględnieniem podjęcia się obniża zjawiska pracy na w związku, społecznej. jest osoba pozostająca bez pracy, ale w pełnym wymiarze czasu pracy. Bezrobocie, materialnego, w bezpośredni sposób wpływa na poziom rodzin, wywierając negatywne skutki zwłaszcza w postaci: • dezintegracji rodziny, • zmniejszenia siły wsparcia emocjonalnego i rodziny, 48 solidarności pomiędzy członkami zwiększenia ryzyka • Długookresowe człowieka obniżenie wpływ bezrobocie ma bezrobotnego oraz jego życia standardu kompensujące płacę. standardu zaistnienia patologii życia społecznego. życia oszczędności ekonomiczną na rodzinę. Jednym z pierwszych skutków utraty pracy jest także rodziny, psychospołeczną sferę życia i są świadczenia wtedy, gdy otrzymywane dotkniętych Sytuacja materialna osób w czasie zatrudnienia, a zwłaszcza od posiadanych dóbr i długów. Trudności zależy bezrobociem od ich trwałego użytku, prowadzą finansowe w takich rodzinach do drastycznych ograniczeń wydatków nawet na podstawowe potrzeby bytowe. Problem bezrobocia dotyczy nie tylko osoby nim dotkniętej, lecz także całej rodziny. Pogorszenie funkcjonowania rodziny jest proporcjonalne do okresu pozostawania bez pracy, i może przejawiać do jej rozpadu. Pojawia się doprowadzić problemami i kryzysem w rodzinie, a nawet się także groźba przyjmowania przez dzieci negatywnych wzorów osobowych, a w konsekwencji "dziedziczenia statusu osoby bezrobotnej". Duża liczba świadczeniobiorców koniecznością grupy pomocy osób bezrobotnych społecznej łączy się długotrwale 1 ze wzrostem dostosowania dotychczasowych form zadań działania bezrobotnych i wydatków oraz do nowych potrzeb. Podstawowe znaczenie w pomocy w wychodzeniu z bezrobocia ma praca socjalna oraz działania środowiskowe dotyczące aktywizacji osób bezrobotnych. Praca socjalna prowadzona przez pracowników socjalnych to nowych koncepcji życia zawodowego, ukierunkowanego na zatrudnienie, jak pozwala na to, by pomoc między rozbudzanie również uzależniona była innymi pomoc w planowaniu motywacji technika kontaktu socjalnego, która stymulowała aktywność i działania do osoby bezrobotnej i jego rodziny. Niepokojący jest wpływ bezrobocia na zachowania patologiczne. Szczególnie niebezpiecznym zjawiskiem staje społecznie emocje bezczynność nieakceptowane, skierowane na Długotrwałe psychospołecznymi, procesy dezintegracji zawodowa i nieuregulowany tryb związane sytuacją rodzinne. alkoholizm i przemoc w rodzinie. może powodować pozostawanie bez pracy Przymusowa się rodzinę bezrobocia przenoszone bezrobocie, z Jego wymaga odpowiednich form życia wyzwalają i lokalne są na życia środowisko. najbliższych, negatywnymi oddziaływań pomocy na rodzinnego. zachowania Negatywne środowisko konsekwencjami społecznej instytucji bezrobotnych organizacji zajmujących się reintegracją zawodową. 49 Długie oraz 2. Kwestia osób niepelnosprawnych oraz przewlekle chorych. niepełnosprawności istniał Problem niepamiętnych Kulturę od zawsze. społeczności czasów, oceniano po stosunku danej i serce narodu, od do osób starych, chorych i niepełnosprawnych. Za niepełnosprawne stałego zgodnie z społecznej o rehabilitacji zawodowej i osoby, SIę, uznaje długotrwałego niezdolność sprawności do pełnienia ról organizmu, w niepełnosprawnych społecznych z powodu szczególności powodującą do pracy. Osoby niepełnosprawne napotykają Są funkcjonowaniem. urzędach, naruszenia z dnia 27 sierpnia 1997 r. oraz zatrudnianiu osób dotknięte trwałą lub okresową niezdolności lub ustawą materialnych, prawnych czy niepełnosprawna osiągnie postać społecznych. odpowiednie życia, materialne warunki życiu to problemy spotykane w przybierające na ulicy, liczne przeszkody dostęp związane z samodzielnym codziennym, rodzinie, pracy, barier: architektonicznych, psychicznych, Od stopnia niepełnosprawności zależy czy osoba wykształcenie, uzyska zatrudnienie, zapewni sobie do infrastruktury medycznej i rehabilitacyjnej, do systemu edukacji i kultury. Obok tych w społeczeństwie Na utrudnień w okresie choroby niepełnosprawna świadomościowe bierność, bariery podobne osoba napotykają problemy mają ograniczone musi pokonać funkcjonujące nadal niezrozumienie, niechęć i niewiedzę. długotrwale osoby możliwości wypełniania chore, swych ról które społecznych, a nawet rodzinnych. Problem osób pracownikom niepełnosprawnych samorządowym niepełnosprawności niepełnosprawnymi oraz jak I działania propaguje w naszej społeczności integrujące Środowiskowy grmme jest bliski lokalnej. środowisko Dom Wiedze lokalne zarówno na z temat osobami działający Samopomocy, w strukturach OPS wSkwierzynie. Niepełnosprawność oraz długotrwała do udzielenia pomocy społecznej, z dnia 12 marca 2004r. Ilość w katalogu przesłanek zgodnie z art. 7 pkt. 5 i 6 ustawy o pomocy społecznej choroba udzielonych dotyczącym sprawozdania z działalności znajdują się świadczeń prezentowane OPS za lata 209-2012. 50 są w rozdziale 3. Ubóstwo oraz marginalizacja i wykluczenie społeczne. znaczących Ubóstwo jest jednym z najbardziej patologię życia społecznego pomiędzy składnikiem często o tyle niebezpiecznym, społecznymi, poszczególnymi warstwami zaspokojenia potrzeb, co materialnych do życia, także poniżej jako "stan Idąc zwiększa niemożność dystans dalej- ubóstwo środków można zdefiniować pewnego zmiennego w czasie progu dochodowego lub progu społeczna ''). pomiędzy Ubóstwo jest społecznej" składnikiem poszczególnymi warstwami zaspokojenia potrzeb, co powstałego na "Ubóstwo"- to jako brak dostatecznych realizacji potrzeb w odniesieniu do jednostki, rodziny lub grupy że niemożność powoduje życia społecznego. świadomości społecznej jako bieda, niedostatek. Lepalczyk, "Pedagogika że zwiększa prowadzi do frustracji. Ubóstwo jest jednym z najbardziej znaczących składników warunkujących patologię termin, który funkcjonuje w warunkujących w sensie najbardziej dramatycznym: egzystencjalnym, instytucjonalnym i politycznym. Jest dystans składników często drodze indywidualnych sytuacji o tyle niebezpiecznym, społecznymi, prowadzi do frustracji. życiowych (T Pilch, 1 powoduje Pojęcie ubóstwa obejmuje takie aspekty jak: o bezrobocie, o niepełnosprawność o długotrwała, przewlekła o rodziny o wielodzietność niepełne, pozostałych, wszelkiego rodzaju, fizyczna, psychiczna, umysłowa, choroba, samotnie wychowujące dzieci, (wg statystyk GUS rodziny ubogie a ich średnia wielkość o uzależnienia (zwłaszcza o samotność też pojedynczo, ale że od wynosi 4,3 osoby), ( zjawisko szczególnie zauważyć, większe narkomania i alkoholizm), posiadających niskie uposażenia Warto są częste wśród emerytów 1 rencistów finansowe). w wielu przypadkach problemy te me zespołowo, nawarstwiają się, stawiając jednostkę występują w bardzo nie korzystnej sytuacji materialno - bytowej i społecznej. Zjawisko wykluczenia społecznego jest trudno definiowalne. Mamy, bowiem do czynienia z wieloma nakładającymi się uniemożliwiająca lub w sposób znaczny utrudniająca jednostce (osobie) lub grupie zgodnie z prawem społecznej pełnienie ról społecznych, wymiarami. Wykluczenie społeczne to sytuacja korzystanie z dóbr publicznych infrastruktury - gromadzenie zasobów i zdobywanie dochodów w godny sposób. 51 społeczne Wykluczenie wpływania powinny to brak lub ogramczeme możliwości uczestniczenia, i korzystania z podstawowych instytucji publicznych i organizacji, które być dostępne dla wszystkich, a w szczególności osób ubogich. Dotyczy osób i rodzin czy też grup ludności, które: ~ żyją w ~ nie posiadają pracy, się ~ ~ niekorzystnych warunkach materialnych (ubóstwo), odpowiednich kwalifikacji założenie warunków posiadają rodziny, czy też społeczno- cechy społecznych choroby, uzależnień, są przedmiotem im utrudniają dostosowanie się wejście do na rynek zmieniających ekonomicznych, utrudniające zasobów umożliwiających im korzystanie z powszechnych (codziennych) na skutek niepełnosprawności, uzależnienia, długotrwałej czy innych cech indywidualnych, niszczącego działania innych osób: przemocy, szantażu, agresji. może być: , ...•......•.•. I dynamiczny, wielowymiarowy bezdomność, samotność, bierność, nieprzestrzeganie norm współżycia deprywacja potrzeb, bezradność, osłabienie więzi rodzinnych, rozpad rodziny, izolacja, marginalizacja, utrata poczucia własnej tożsamości i celu w życiu (tzw. "zatracenie siebie") ograniczenie demokracji, zagrożenie demokracji, ekstremalne nierówności, pojawienie się podklas Grupy wrażliwe na wykluczenie społeczne to: ,. dzieci i młodzież ze środowisk ,.. dzieci wychowujące się ,. kobiety samotnie zaniedbanych poza rodziną wychowujące dzieci '" ofiary patologii życia rodzinnego ".. osoby bezrobotne w tym długotrwale bezrobotne ,. osoby o niskich kwalifikacjach ,., osoby żyjące w bardzo trudnych warunkach mieszkaniowych '" niepełnosprawnii osoby przewlekle chore ".. osoby chorujące psychicznie ,. osoby samotne w podeszłym wieku .. osoby opuszczające zakłady 52 karne &. bezdomni ~. osoby uzależnione od narkotyków i alkoholu .. członkowie rodzin "* osób uzależnionych! osoby współuzależnione imigranci (szczególnie utrzymujący się z nielegalnej pracy społecznego Podstawowym czynnikiem ubóstwa, a zarazem wykluczenia długotrwałe bezrobocie- szczególnie szczególnie narażone są niepełnosprawne, dostęp tu tzw. grupy wrażliwe. zubożenie życia i nie uczestnictwo w społecznego: Długotrwała istniejącego wrażliwe życiu społecznym, przyszłości. niepełnosprawność społecznego, chociaż to: 1 roku czasu, młodzież, wykształcenia) (brak braku ograniczony źródłem Praca jest, bowiem stanowią osoby kobiety, Konsekwencją również ale na okres niezdolności do pracy oraz choroba i czynnik wykluczenia powyżej oraz osoby w wieku nie mobilnym). do zabezpieczenia dochodowego w ubezpieczenia Grupy osoby o niskich kwalifikacjach szczególnie po 40 roku pracy jest długookresowe, tzw. jest starość. w Polsce bardzo istotny nie zawsze ubóstwa. Mimo formalnie powszechnego systemu opieki zdrowotnej, istnieje ryzyko wykluczenie z powodu deficytów funkcjonowania ochrony zdrowia. było Ubóstwo głównych jednym z powodów udzielania pomocy materialnej w latach 2009-2012, dane w tabelach w rozdziale- "Sprawozdanie z działalności OPS" . 4. Bezradność w prowadzeniu gospodarstwa domowego oraz problemy wychowawcze rodzin Bezradność przejawiającego poszczególnych Objawia się związanymi i norm - objętych pomocą społeczną wynikająca się opiekuńczo z trudnościami członków rodziny we zaburzenia równowagi systemu własnym wypełnianiu często jest przyczyną złego ról rodzinnego społecznych przez funkcjonowania rodziny. to problemami w pełnieniu ról rodzicielskich i problemami wychowawczymi z prezentowaniem przez dzieci agresywnych zachowań, społecznych. Wszelka pomoc w takim przypadku powinna rodzinie wsparcia w odbudowie prawidłowych rodzicielskich. Warunkiem powodzenia jest pomocy oraz stosowanie Znaczącą część wychowawczymi. działań łamaniem zmierzać relacji i umacniania możliwie jak obyczajów do udzielania własnych najwcześniejsze postaw udzielenie profilaktyczno-ochronnych. klientów OPS stanowią Najczęściej niezaradność rodziny z trudnościami opiekuńczo rodziny w opiece i wychowaniu 53 własnych łączy dzieci SIę psychoaktywnych, przemoc domowa, wyrażające się we współżyciu z pełnieniu m. in. w postaci ludźmi, trudnościach ról rodzicielskich, niedojrzałości adaptacyjnych, nie gospodarstwa domowego, problemy wychowawcze w ujawniające się środków od zaburzenia równowagi systemu rodzinnego w sytuacjach kryzysowych, problemy w zawodowych uzależnienie z innymi dysfunkcjami takimi jak: małżeńskich, emocjonalnej, problemach zaradności środowisku w prowadzeniu rodzinnym, szkolnym w postaci zachowań buntowniczych, agresywnych, konfliktowych, przez dzieci i młodzież panujących obyczajów, norm, łamania wartości. Środowisko rodzinne jest pierwszym środowiskiem wychowawczym w życiu dziecka. Tu nawiązuje doświadczenia z ono pierwsze kontakty z innymi dziedziny współżycia społecznego. ludźmi środowisko Na i zdobywa pierwsze składają się: rodzinne struktura rodziny, atmosfera wychowawcza w domu, warunki materialne i zdrowotne, stopień wykształcenia rodziców i ogólna struktura rodziny, często sytuację dziecka, na jego spotykana środowiska. wśród świadczeniobiorców ośrodka, więź z rodziną. się często zaburzoną strukturą Rodziny- Zaburzona struktura wpływa niekorzystnie na świadczeniobiorcy ośrodka odznaczają społecznie w postaci nieustabilizowanych formalnie i związków, rozkładem pożycia małżeńskiego, częstymi zmianami partnerów, występuje w nich przemoc skierowana na partnera lub dzieci. W rodzinach zaburzonych rodzicom brakuje klimatu życia rodzinnego, rozładowywania napięć powstałych wzorców komunikacji i dawania rodzinie poczucia uwagą. Rodziny te innych lub nie często żyją w potrafią sytuacjach dzieci wolnego czasu pomóc pochodzące takich gdyż społecznościach, które same nie spędzają wśród rówieśników poświęcają właściwego poza domem, właściwych nie są w same sobie, się życie wzorców. W wielu większość częściej pojawiają się przygotowywaniu rezygnują obdarzania dzieci chcą ingerować posiadają właściwych na podwórku, szkolnych w efekcie, czego tworzenia bezpieczeństwa, z tych rodzin pozostawione problemy w szkole (mniej czasu więcej porażek umiejętności do lekcji, u nich przeżywają wysiłku z podejmowania w zdobywaniu wiedzy), w takiej sytuacji rodzice nie pomagają, lecz podwyższają wymagania w stosunku do ocen i zachowania dziecka lub Dzieci odrzucane przez się środowisko w grupy subkulturowe, rodzinne też w ogóle przestają się nim interesować. szukają akceptacji wśród rówieśników, łączą zaczynają wagarować, uciekać z prawem. 54 z domu i popadać w konflikt Problemy opiekuńczo- międzypokoleniowe w placówkach wychowawcze, wielokrotnie opiekuńczo są przemocy domowej są przemoc przyczyną w rodzinie, konflikty umieszczania dzieci i młodzieży - wychowawczych lub resocjalizacyjnych, a dla dorosłych ofiar powodem szukania schronienia i porad w placówkach i organizacjach "pomocowych". Rodzina dysfunkcyjna nie jest w stanie podstawowych zadań, spełnić swoich gdyż: ./ nie realizuje właściwie funkcji opiekuńczo-wychowawczej ./ nie zaspokaja potrzeb materialnych i duchowych ./ nie przekazuje właściwych społecznie wzorów postępowania norm i zasad współżycia społecznego Praca z rodziną indywidualnych problemów jej rodzina jest problemową członków, wmna zmierzać do uwzględnienia a także do naprawy różnych systemów, których częścią składową: ./ system oświatowy ./ system społeczności sąsiedzkiej ./ system społeczności zawodowej ./ system społeczności lokalnej. Uwzględniając dobro dziecka i rodziny ze szczegolnym naciskiem na problemy rodzin wielodzietnych i dysfunkcyjnych opracowano System Opieki i Pprofilaktyki nad Dzieckiem i Rodziną, który zawiera szereg kompleksowych rozwiązań. Tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną należy do zadań gminy o charakterze obowiązkowym dnia 12 marca 2004r. Uchwała zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o pomocy własnych społecznej z Rady Miejskiej w Skwierzynie z dnia 10.10.2008 roku nr XXIIII184/08 wprowadza Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy oraz Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2009- 2014. Szczególny nacisk przy tworzeniu systemu położono na: 1. stworzenie kompleksowej polityki lokalnej na rzecz wzmacniania l integracji rodziny, 2. przeciwdziałanie 3. przeciwdziałanie marginalizacji i wykluczeniu społecznemu rodzin, patologiom społecznym występującym szczególnym naciskiem na przemoc i alkoholizm, 55 w rodzinie ze 4. poprawa jakości życia, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego rodzin, 5. wzmocnienie roli rodziny oraz prawidłowego wypełniania obowiązków opiekuńczo wychowawczych względem dzieci i młodzieży, 6. poszukiwanie nowatorskich rozwiązań oraz podejmowanie działań w pracy z dzieckiem i rodziną, 7. propagowanie i promowanie wartości rodzinnych oraz rodziny jako podstawowego środowiska do prawidłowego 8. zapobieganie i wychowania i funkcjonowania dziecka, przeciwdziałanie różnym formom niedostosowania społecznego dzieci młodzieży, 9. wspieranie i pomoc rodzinom z wychowawcze oraz 5. Problem są zagrożone uzależnień: alkoholizm dziećmi, stwarzają które patologiami różnym niezależnie wieku, ludzie, którzy nie i którzy nie są w i narkomania mieszkańców naszej gmmy ale nie sprzyjać całkowitej od miejsca zamieszkania, płci, wykształcenia. Alkoholicy to stanie konsekwentnie kontrolować swojego picia przez dłuższy czas mogą ręczyć można zatrzymać, opiekuńczo społecznymi. Alkoholizm jest zjawiskiem, które dotyka bardzo wielu w problemy za swe zachowanie po tym jak zacznąpić. Jest to choroba, którą wyleczyć. będą Potrafimy abstynencji osoby zaproponować sposoby uzależnionej i środki, i rekonstrukcji jej sposobu które życia. Nie znamy dotąd sposobu, aby osoba uzależniona powróciła do kontrolowanego picia. Dlatego mówimy "trzeźwy "były alkoholik", a nie nieodwracalny, co nie oznacza braku możliwości jest powrotu do trzeźwego życia. Nie długotrwałym procesem, tak jak Alkoholizm jest szczególnie drastycznym problemem w naszym kraju. Każdy wystarczy jednak w tym celu przestać pić. uzależnienia alkoholik". Proces Leczenie jest długotrwałymprocesem jest rozwój uzależnienia. człowiek doświadczający picia ma prawo do pomocy prawnej, socjalnej, psychologicznej i medycznej, bez naruszenia j ego Nadużywanie godności osobistej . alkoholu jest przyczynąpowstawania innych problemów: zdrowotnych oraz problemów materialnych, zawodowych i wychowawczych. Powoduje zaburzenie relacji między członkami przemocy wobec rodziny. Alkohol członków często rodziny, stosowania wobec dzieci, kryzysu a nawet rozpadu rodziny. 56 bywa przyczyną niewłaściwych agresji, stosowania metod wychowawczych W rodzinach długotrwale nadużywających alkoholu wzorzec picia powielają dzieci. Niepokojącym wieku osób zjawiskiem jest fakt wzrastania liczby osób sięgających po alkohol. Coraz częściej uzależnionych i obniżania się interyvencje w leczeniu alkoholizmu rozpoczyna się od nieuzależnionych członków rodzin uwikłanych w problem alkoholowy. Zgodnie z zapisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi - udzielanie pomocy rodzinom, w których szczególności występują problemy alkoholowe, a w ochrona przed przemocą w rodzinie należy do zadań własnych gminy. Narkomania - potoczne określenie odnoszące się do uzależnienia od substancji chemicznych wpływających na czynność mózgu. Narkomania charakteryzuje się: • tzw. głodem narkotycznym • przymusem zażywania środków odurzających • chęcią zdobycia narkotyku za wszelką cenę i wszystkimi sposobami Od początku lat dziewięćdziesiątych rozmiarów problemu narkotyków. eksperymentalnego i okazjonalnego Pojawiły się sygnały pierwsze narkotyków następowały zmiany ślad problemy. za tym ich jakościowe. zachodnioeuropejskich. używania substancji nielegalnych Zwiększała dostępność. Pojawiły się sprzyjają rozpowszechnienie wśród młodzieży. wśród dorosłych. Rosły na szerszą skalę się podaż używanie narkotyków na Wraz ze wzrostem ilościowym zaczęła upodabniać się Polska "scena leków" do nowe, charakterystyczne dla krajów zachodnich substancje i nowe wzory ich używania, które mniej destruktywne, się narkomanii rozumianej jako regularne powodujące poważne nielegalnym rynku i w zwiększało Szybko zainteresowania narkotykami wskaźniki w znacznym tempie obserwujemy w naszym kraju znaczny wzrost choć rozwojowi problemu. Nowe pod pewnymi względami środki są takie jak: amfetamina, heroina w odmianie do palenia czy halucynogeny, a przede wszystkim przetwory konopi, nie kojarzą się .Łatwości w świadomości młodych sięgnięcia dostępności, Według po nowe środki ludzi z narkomanią i jej ciemnymi stronami. sprzyja nie tylko ich "image" oraz wzrost ich ale również mniej inwazyjne sposoby przyjmowania. szacunkowych danych uzyskanych w wśród młodzieży szkołach, na terenie województwa lubuskiego skala problemu narkomanii sięga ok. 12% całej populacji. Dotyczy to zarówno pojedynczych prób, jak i systematycznego "kontaktu". Jednym z najczęściej stosowanych działań mających na celu przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii i ich ograniczenie jest profilaktyka, która ma na celu 57 m.in. informowanie o ich szkodliwych powoduje ono tylko rozbudzenie informacji i ich nadawców. Tylko przyczynić do odrzucenia społecznie akceptowane, i narkomańskiej. następstwach. ciekawości właściwie Tymczasem w wielu przypadkach młodzieży dobrane programy profilaktyczne niewłaściwych zachowań. wzorce na skutek tendencyjnych alternatywne ukazywać Powinny one wobec subkultury Wobec tego programy profilaktyczne nie powinny mogą się postawy alkoholowej się koncentrować na straszeniu i proponowaniu abstynencji, ale na informowaniu o mechanizmach uzależnienia, na rozwijaniu umiejętności odpowiedzialnego podejmowania decyzji, a także umiejętności rozwojowi życiowych radzenia sobie w trudnych sytuacjach oraz na sprzyjaniu osobowości. Jednym z powodów korzystania z pomocy społecznej są również uzależnienia od alkoholu oraz od narkotyków. 6. Bezdomność Bezdomność, dotkliwe społeczno z uwagi na skalę zjawiska, jego - ekonomiczne skutki, jest złożone przyczyny oraz szczególnie kwestią społeczną o znaczeniu i zasięgu globalnym, mającym specyficzne, regionalne i lokalne uwarunkowania. Bezdomność warunkują liczne przyczyny, do których należy zaliczyć przede wszystkim: ~ rozpad i rodziny - a społecznych oraz brak WIęC zerwame więzi możliwości spełniania formalnych, psychologicznych przez rodzinę jej podstawowych funkcji ~ pogłębiąjące się ubóstwo pewnych warstw społecznych ~ eksmisje - prawny nakaz opuszczenia lokalu, spowodowany w większości przypadków zadłużeniem z tytułu opłat czynszowych ~ opuszczenie zakładu karnego przy jednoczesnym braku możliwości powrotu do mieszkania ~ brak stałych dochodów i stałego źródła ~ przemoc w rodzinie ~ konflikty spowodowane brakiem tolerancji ~ uzależnienia ~ brak schronienia spowodowany: opuszczemem Domu Dziecka, opuszczemem szpitala psychiatrycznego 58 utrzymania społecznej ~ uchodźstwo Działania o charakterze profilaktycznym w gminie winny innymi do następujących osób i grup ./ osób i rodzin być między skierowane społecznych: zagrożonych eksmisją ./ wychowanków opuszczających Domy Dziecka byłych więźniów i ./ osób opuszczających zakłady karne ./ środowisk patologicznych ./ innych grup szczególnie zagrożonych bezdomnością. Zapewnienie obowiązkowym schronienia należy do zadań własnych gminy i wynika z art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy o charakterze społecznej z dnia 12 marca 2004 roku. 7. Osoby w wieku podeszłym i sędziwym Jednym z celów polityki Społecznej jest ułatwienie społecznej funkcjonowania w Z danych demograficznych wynika, Ośrodek realizowanych przez środowisku że społeczeństwo Pomocy lokalnym osób starszych. się naszej gminy starzeje i proces będzie narastał. W osób przyszłości szczególną uwagę będzie należało zwrócić "złotego Należy dołożyć wieku". i wykluczenie tej kategorii należy ukierunkować szeroki wachlarz do ograniczenia niemożności na świat, Bardzo wszelkich mieszkańców z socjalnych, samodzielności, gdyż podejmowania samodzielnych decyzji. często ograniczyć marginalizację środowisku zmiany utraty poczucia się sprawność aby życia społecznego. Działania na wsparcie osób starszych w usług zmniejsza starań, związane w głównej zamieszkania, i człowiek pozwala są czuje się zagubiony. poczucie zagubienia wynika po prostu z lęku, trosk i osamotnienia. funkcjonować usługi opiekuńcze pozostać finansowane ze o pomocy z niej horyzont patrzenia OPS zapewnia osobom samotnym, przewlekle chorym, które me samodzielnie oferując wynikającej Zawęża się własny mierze prowadzą z wiekiem bezpieczeństwa intelektualna, stary aktywizację na pomoc i społecznej w stanie w miejscu zamieszkania Ta forma pomocy osobie starszej w jej naturalnym środków własnych są środowisku. Usługi opiekuńcze gminy zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o charakterze obowiązkowym. 59 gdyż są zadaniem własnym gminy PRIORYTETY POLITYKI SPOŁECZNEJ GMINY. Priorytety polityki społeczne} - Wypracowane problemy społeczne Dysfunkcja rodziny. Nierówność dostępu do różnych form eduka~i,dóbrkultury,kultury - Wyrównywanie szans rozwojowych dzieci i młodzieży - fizycznej. Ograniczenia w dostępie do edukacji i rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej . Mała efektywność systemu profilaktyki zdrowotnej i promocji zdrowego stylu życia. - Wykluczenie społeczne osób ( bariery architektoniczne i urbanistyczne, niska aktywność zawodowa osób niepełnosprawnych Zapobieganiu wykluczeniu społecznemu osób i rodzin oraz ich integracja ze społeczeństwem niepełnosprawnych). - Doskonalenie systemu wsparcia społecznego Uzależnienia. Wykluczenie społeczne osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. System wsparcia osób starszych, niepełnosprawnych, przewlekle chorych i z zaburzeniami psychicznymi. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych. - - Powrót do społeczeństwa osób wykluczonych społecznie. Służby społeczne wobec nowych wyzwań polityki społecznej. Współudział sektora pozarządowego w kreowaniu i realizacji polityki społecznej samorządu. - Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. - 60 Bierność społeczna przesłanką dezintegracji społecznej. Regionalna polityka społeczna wobec dyskryminacji, ksenofobii, rasizmowi i nietolerancji. ANALIZY SWOT I KARTY STRATEGICZNE Analiza SWOT - Dysfunkcja rodziny. Mocne strony 1. Dobrze funkcjonujący OPS. ~. Opracowany i wdrożony program opieki nad dzieckiem i rodziną (dożywianie dzieci, wyprawka szkolna, stypendia, wsparcie rodziny). ~. Akceptacja społeczna dla priorytetowego traktowania działań na rzecz dzieci i rodzin. 1l. Organizacje pozarządowe działające w sferze opieki nad dzieckiem ( zespoły taneczne, kluby sportowe i inne). ). Dobrze funkcjonująca placówka opiekuńczo- wychowawcza wsparcia dziennego Świetlica Środowiskowa przy OPS. ó. Funkcjonowanie świetlic szkolnych. 7. .Praca Zespołu Interdyscyplinarnego na rzecz pomocy rodzinie i przeciwdziałaniu przemocy. ~. Finansowanie pobytu dzieci w ośrodkach szkolno- wychowawczych. Szanse 1. Członkostwo w Unii Europejskiej. 2. Stworzenie krajowego, długofalowego programu wspierania rodzin. 3. Nowe ustawodawstwo chroniące ofiary przemocy domowej. 4. Rozwój rodzinnych form opieki nad dzieckiem. Analiza SWOT I. 2. 3. Nierowność dostępu Słabe strony 1. Mała ilość etatów psychologicznopedagogicznych w szkołach. 2. Rozproszenie kompetencji i środków na realizację zadań w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną. 3. Zbyt mała liczba ośrodków wsparcia i placówek wspierających rodzinę. 4. Zła sytuacja ekonomiczna rodzin. 5. Ograniczenia finansowe uniemożliwiające działania i rozwój nowych form wspierających rodziny w odzyskiwaniu samodzielności życiowej. Zagrożenia 1. Utrzymująca się 2. Niewydolność stagnacja gospodarczauzależnienie rodzin od instytucji pomocy społecznej. systemu kompleksowej opieki nad dzieckiem i rodziną. 3. Ograniczenia środków publicznych przeznaczonych na wsparcie rodzin. do rozn ch form edukacji, dóbr kultury, kultury Mocne strony Obowiązek szkolny i obowiązek nauki oraz obowiązek przygotowania przedszkolnego 6-latków. Dobrze zorganizowana sieć placówek szkolnych. Tworzenie się niepublicznych placówek Słabe 1. 2. 3. oświatowych. 4. 5. 6. 7. 8. Systematyczny wzrost godzin wychowania fizycznego. Upowszechnianie tworzenia wewnątrzszkolnych systemów doradztwa zawodowego. Istniejąca baza sportowa i placówki kulturalne. Wysoko wykwalifikowana kadra pedagogiczna. Programy stypendialne (rządowe, unijne). 4. 5. 6. 7. 61 strony Niski poziom dochodów gospodarstw domowych - niemożność korzystania z edukacji, dóbr kultury i kultury fizycznej, szczególnie na obszarach wiejskich. Zróżnicowana jakość edukacji. Niewystarczająca sieć ośrodków dla młodzieży zagrożonej wykluczeniem. Niedostateczna oferta zajęć pozalekcyjnych oraz bezpłatnych form spędzania wolnego czasu. Niewystarczająca sieć placówek kulturalnych, w tym bibliotek oraz placówek kształcenia ustawicznego. Brak dostatecznego wsparcia młodzieży poprzez system stypendialny. Mało efektywny system poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego i rodzinnego. Niewystarczające środki w budżetach jednostek samorządu terytorialnego na wspieranie działalności oświatowej, kulturalnej i sportowej 9. Zmniejszenie aktywności fizycznej dzieci i 8. młodzieży. Zagrożenia Szanse korzystania z funduszy strukturalnych UE. 2. Możliwość szkoleń nauczycieli pod kątem doskonalenia zawodowego. 3. Działalność organizacji pozarządowych w sferze edukacji, kultu i kultury fizycznej. 4. Rozwój doradztwa zawodowego w szkołach oraz różnych form kształcenia ustawicznego. 1. Możliwość Analiza SWOT - Ograniczenia w . ntepe nosprawnej.. dostępie 1. Brak środków publicznych na rozwój różnych form edukacji, kultury i kultury fizycznej oraz utrzymanie i niezbędne uzupełnienie bazy. 2. Brak dostatecznych środków na pomoc stypendialną. Dekapitalizacja bazy oświatowej, kulturalnej i sportowej. 4. Dyskryminacja rodzin ubogich poprzez nierówność dostępu do edukacji. 3. do edukacji i rehabilitacji dzieci i młodzież ł Mocne strony 1. Istnienie systemu edukacji i rehabilitacji obejmującego dzieci i młodzież niepełnosprawną. 2. Dobrze przygotowana kadra pedagogiczna w szkołach i klasach integracyjnych. 3. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Skwierzynie. 4. Funkcjonowanie Przedszkola Integracyjnego, klas integracyjnych w szkołach. 5. Istnienie systemu prawnego w zakresie edukacji, rehabilitacji oraz likwidacji barier architektonicznych. 6. Działalność organizacji pozarządowych. 7. Funkcjonowanie Środowiskowego Domu Samopomocy. Słabe strony 1. Brak integracji poszczególnych elementów systemu (edukacja, orzecznictwo, rehabilitacja medyczna, pomoc społeczna). 2. Utrudniony dostęp do systemu oświaty, rehabilitacji medycznej dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenów wiejskich. 3. Niewystarczające funkcjonowanie systemu wczesnej interwencji oraz grup wsparcia i poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego. 4. Brak systemu badania przydatności zawodowej niepełnosprawnej młodzieży i zbyt wąska oferta kształcenia zawodowego. 5. Słabo przygotowana kadra do rozwiązywania problemów niepełnosprawnychdzieci w systemie szkolnictwa ogólnodostępnego. 6. Powszechność występowania barier architektonicznych w placówkach oświatowych. Szanse Zagrożenia 1. Częste zmiany legislacyjne ograniczające 1. Pozyskiwanie środków finansowych z . możliwości wsparcia osób funduszy strukturalnych UE. niepełnosprawnych. 2. Zwiększenie subwencji oświatowych na 2. Załamanie się systemu finansującego edukację dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. edukację i rehabilitację dzieci i młodzieży 3. Zwiększenie środków na likwidację barier niepełnosprawnej. architektonicznych w placówkach oświatowych. 62 Analiza SWOT - Efektywność systemu profilaktyki zdrowotnej i promocji zdrowego stylu życia: Mocne strony 1. Powszechna świadomość społeczna zagrożeń ze szczególnym uwzględnieniem wśród dzieci i młodzieży. 2. Istnienie podstawowej infrastruktury umożliwiającej prowadzenie profilaktyki i promocji zdrowia w systemie szkolnym i w środowisku rodzinnym (pielęgniarki szkolne, gabinety lekarza rodzinnego) 3. Działalność organizacji pozarządowych upowszechniających zdrowy styl życia. Słabe strony 1. Brak systemu monitorowania zagrożeń wśród dzieci i młodzieży. 2.Brak efektywnych i masowych programów prozdrowotnych finansowanych przez NFZ. 3. Niedostateczna alternatywa dla zachowań destrukcyjnych dzieci i młodzieży. 4. Niewystarczająca infrastruktura wspierająca dzieci, młodzież i rodzinę w sytuacjach kryzysowych. 5. Niedostateczna współpraca między szkołą a rodziną w rozwiązywaniu problemów wychowawczych dzieci i młodzieży. Zagrożenia Szanse 1. Zmiany w świadomości społecznej dotyczące identyfikacji przyczyn występowania masowych zagrożeń psycho- zdrowotnych wśród dzieci i młodzieży. 2. Wzrost znaczenia działań profilaktycznych i prozdrowotnych w polityce społecznej na rzecz dzieci i młodzieży. 3. Dostosowanie systemu prawnego do prowadzenia działań profilaktycznych i prozdrowotnych wśród dzieci i młodzieży. 4. Zwiększenie nakładów finansowych na profilaktykę i prozdrowotność. 1. Ograniczenie nakładów na działania zapobiegawcze. 2. Zmiany w kierunkach polityki społecznej państwa uniemożliwiające prowadzenie efektywnej profilaktyki i działalności prozdrowotnej . 3. Pogorszenie się warunków życia ludności wzrost stresogennych czynników życia społecznego. Analiza SWOT Wykluczenie społeczne osób niepełnosprawnych architektoniczne, niska aktywność zawodowa osób niepełnosprawnych). Mocne strony 1. Uregulowania prawne dotyczące rehabilitacji społecznej i prawnej. 2. Podstawowa infrastruktura rehabilitacyjna (oddz. rehabilitacyjny przy NZOZ). 3. Możliwość modelowania rynku pracy poprzez oddziaływanie na pracodawców. 4. Uregulowania prawne i standardy budowlane stwarzające możliwość likwidacji barier. 5. Działalność organizacji pozarządowych w zakresie integracji i przełamywania barier. 6. Funkcjonowanie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego na terenie gminy. 7. Dostępność do środków finansowych PFRON i środków unijnych. 8. Częściowe zlikwidowanie barier architektonicznych (chodniki, podjazdy, OPS, NZOZ). Słabe strony 1. Niska aktywność społeczna osób niepełnosprawnych. 2. Niski Możliwość Szanse pozyskania środków finansowych 63 stopień wykształcenia osób niepełnosprawnych i 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. (bariery ich nikła aktywność zawodowa. Niedostateczna współpraca między podmiotami realizującymi różne formy rehabilitacji społecznej i zawodowej. Złe proporcje w finansowaniu systemu rehabilitacji społecznej i zawodowej. Trudna sytuacja finansowa chronionego rynku pracy. Powszechność występowania barier architektonicznych, brak egzekucji prawa budowlanego. Brak alternatywnych form zatrudnienia wobec wolnego rynku pracy. Brak instytucji koordynujących działania w kierunku wyszukiwania miejsc pracy dla ON. Zagrożenia 1. Załamanie się koniunktury gospodarczej. z UE. 2. Adaptacja rozwiązań prozatrudnieniowych z krajów Unii (dobre praktyki). 3. Poprawa koniunktury gospodarczej. 4. Zwiększenie środków budżetowych na likwidację barier w istniejącej infrastrukturze - prowadzenie programów rewitalizacji 2. Brak stabilności systemu prawnego. 3. Ograniczenia środków finansowych na poziomie państwa i samorządu. głębokiej. 5. Rosnąca świadomość społeczna Analiza SWOT - potrzeby niepełnosprawnych. integracji osób Uzależnienia. Mocne strony Słabe strony 1. Istnienie źródeł finansowania na mocy 1. Stresogenne warunki życia codziennego. uregulowań prawnych. 2. Brak rozpoznania skali uzależnień oraz 2. Coroczny program rozwiązywania problemów określenia grup szczególnego ryzyka. uzależnień. 3. Brak skutecznych programów 3. Istnienie podstawowej sieci placówek i profilaktycznych skierowanych do grup instytucji pomocy i leczenia. zagrożonych. 4. Aktywność trzeciego sektora w obszarze 4. Tolerancja społeczna wobec ryzykownych przeciwdziałaniauzależnieniom. zachowań. 5. Programy profilaktyczne realizowane od 5. Utrudniony dostęp do placówek terapii i naj młodszych lat w szkołach. 6. Szkolenia grup zawodowych. 7. Gminna Komisja ds. RPA 6. leczenia dla i ich rodzin. instytucji rehabilitacji i readaptacji osób uzależnionych. 7. Ograniczenia w refundacji placówek odwykowych przez NFZ. Zagrożenia Szanse 1. uzależnionych Niewystarczająca sieć Rosnąca świadomość zagrożeń związanych z uzależnieniami. 2. Korzystanie z rozwiązań prowadzenia profilaktyki i leczenia osób uzależnionych z obszaru UE. 3. Zmiany uregulowań prawnych pozwalające na zmniejszanie popytu na środki psychoaktywne poprzez działania profilaktyczne. 1. Ograniczenia nakładów finansowych na działania zapobiegawcze. 2. Zmiany w kierunkach polityki społecznej państwa uniemożliwiające prowadzenie monitoringu i efektywnej profilaktyki. 3. Pogorszenie się warunków egzystencji, wzrost czynników stresogennych. - A na l"tza SWOT Wkl zin z grup szczeeo'[neuo ryzy k a. y uczenie SpD łeczne oso'b'l rod' Słabe strony Mocne strony 1. Uregulowania i programy unijne. 2. Podstawy instytucjonalne sprzyjające zapobieganiu wykluczeniu społecznemu (PUP, CKP, OPS, Punkt Konsultacyjny przy UMiG). 3. Aktywność organizacji pozarządowych skierowana do osób i grup zagrożonych wykluczeniem i wykluczonych. 4. Program aktywizacji bezrobotnych realizowany przy współpracy z PUP. 5. Polityka mieszkaniowa Gminy (ulgi, 64 1. 2. 3. 4. 5. Zła sytuacja socjalno- bytowa gospodarstw domowych na skutek bezrobocia i zagrożeń cywilizacyjnych. Zagrożenie "dziedziczeniem biedy". Brak identyfikacji grup podatnych, zagrożonych i wykluczonych społecznie. Niewydolność i nieskuteczność systemu wsparcia i readaptacji na szczeblu lokalnym na rzecz osób wykluczonych społecznie szczególnie w środowisku wiejskim. Brak systemowych rozwiązań w sferze umorzenia zadłużenia, zamiany lokali) polityki społecznej. 6. Brak programów zapobiegania wykluczeniu społecznemu i integracji ze społeczeństwem wykraczających poza problematykę przeciwdziałaniabezrobociu. Szanse Zae:rożenia l. Poprawa koniunktury gospodarczej w krąju i l. Pogorszenie sytuacji gospodarczej w kraju, wzrost bezrobocia, rozpad więzi społecznych. warunków życia ludności. 2. Możliwości pozyskania środków 2. Brak stabilności systemu prawa. 3. Ograniczenia nakładów finansowych na finansowych z UE oraz możliwość prowadzenie programów. wykorzystania doświadczeń. 3. W drożenie do systemu prawnego modelowych rozwiązań przeciwdziałających wykluczeniu. 4. Popularyzacja nowatorskich i efektywnych metod przeciwdziałaniawykluczeniu. Analiza SWOT- System wsparcia osób starszych, niepelnosprawnych, przewlekle chorych i z zaburzeniami psychicznymi. l. 2. 3. Słabe strony Mocne strony Rodzina podstawowym źródłem wsparcia. Uregulowania prawne zabezpieczające kompleksowe wsparcie osobom starszym, niepełnosprawnym, przewlekle chorym i z zaburz~niami psychicznymi. OPS i Srodowiskowy Dom Samopomocy z l. Wzrost udziału w populacji odsetka osób starszych. 2. Niska dochodowość osób wymagających wsparcia nie pozwalająca na korzystanie z różnorodnych form pomocy. 3. Niedostatecznie rozwinięte usługi opiekuńcze w środowisku wiejskim. 4. Brak kompleksowych programów pomocy adresowanych do osób wymagających wsparcia i aktywizacji. 5. Brak usług opiekuńczychw dni wolne i wykwalifikowaną kadrą. 4. DPS na terenie Skwierzyny. 5. Organizacje pozarządowe: Uniwersytet III Wieku, Klub Seniora. 6. NZOZ "Szpital"- funkcjonowanie oddziału paliatywnego. 7. Usługi opiekuńcze prowadzone przez OPS. Szanse l. Wzrost zabezpieczenia socjalnego osób starszych, niepełnosprawnych, przewlekle chorych i z zaburzeniami psychicznymi. 2. Zwiększenie dostępności do świadczeń i usług ochrony zdrowia w tym rehabilitacji, sanatoriów i zaopatrzenia ortopedycznego. 3. Pozyskanie środków z UE. 4. Zwiększenie partycypacji państwa w kosztach funkcjonowania systemu wsparcia osób wymagających pomocy. 5. Wykorzystanie potencjału kadry i wolontariatu. 6. Wdrażanie w życie rozwiązań europejskich w opiece nad starszymi, chorymi, niepełnosprawnymi (osiedla jesieni życia) świąteczne. 6. Brak wolontariuszy do usług opiekuńczych. Zae:rożenia l. Trudna sytuacja budżetowa państwa i samorządów. Pogorszenie się sytuacji socjalno- bytowej osób starszych, niepełnosprawnych, przewlekle chorych i z zaburzeniami psychicznymi. 3. Przemiany społeczno- kulturowe prowadzące do ograniczenia miejsca osób starszych i chorych w rodzinie. 4. Niska aktywność społeczna i środowiskowa osób starszych. 2. 65 Analiza SWOT- Aktywizacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych. Mocne strony 1. Uregulowania prawne kompleksowo ujmujące problematykę rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. 2. Istnienie PFRON jako głównego źródła finansowania zadań. 3. Zakład Pracy Chronionej. 4. Aktywność organizacji pozarządowych działąjących na rzecz osób niepełnosprawnych. 5. Filia PUP wSkwierzynie. Słabe strony 1. Niska efektywność instytucji rehabilitacji zawodowej. 2. Niepełna dostępność w aspekcie terytorialnym do placówek rehabilitacji społecznej szczególnie w odniesieniu do mieszkańców wsi. 3. Brak zakładu aktywizacji zawodowej, specjalistycznego ośrodka szkolnorehabilitacyjnego i poradnictwa zawodowego. 4. Małe zainteresowanie pracodawców zatrudnianiem niepełnosprawnych i podnoszeniem ich kwalifikacji. 5. Niedostosowane stanowiska pracy do potrzeb i możliwości pracowników niepełnosprawnych. Zagrożenia Szanse 1. Pozyskiwanie środków z UE. 2. Poprawa koniunktury gospodarczej kraju zmniejsząjąca bezrobocie. 3. Nowelizacje prawne pozwalające 1. Niestabilność systemu prawnego. 2. Ograniczenie finansowania działań rehabilitacyjnych. prowadzić efektywnąrehabilitację. 4. Wzrost świadomości społecznej w aspekcie zrozumienia potrzeb osób niepełnosprawnych. Analiza SWOT- Powrót do społeczetistwa osób wykluczonych społecznie. 1. 2. 3. 4. 1. 2. Słabe strony Mocne strony Ustawodawstwo regulujące problematykę l. Trudna sytuacja gospodarcza w kraju powodująca wysoką stopę bezrobocia. reintegracji społecznej i zawodowej osób 2. Brak zaplecza instytucjonalno- kadrowego wykluczonych społecznie. pozwalającego na prowadzenie reintegracji Działająca Spółdzielnia socjalna. społecznej i zawodowej osób wykluczonych Rozeznane potrzeby w zakresie reintegracji społecznie. zawodowej i społecznej osób 3. Ograniczone środki finansowe na wykluczonych. funkcjonowanie centrów i klubów integracji Powołanie zespołu interdyscyplinarnego w społecznej Gminie. 4. Konieczność koordynacji działalności wielu podmiotów wokół projektów reintegracji zawodowej i społecznej. 5. Brak zaplecza, infrastruktury wspomagającej (noclegowni, jadłodajni, lokali socjalnych i chronionych). 6. Scedowanie ustawowe coraz liczniejszych zadań na gminę bez zabezpieczenia środków finansowych. Zaarożenia Szanse 1. Pogorszenie koniunktury gospodarczej Możliwość pozyskania środków UE na wzrost bezrobocia. reintegrację zawodową i społeczną. 2. Zmniejszenie środków budżetowych Możliwość skorzystania z dobrych przeznaczonych na tworzenie i wzorców prowadzenia reintegracji w dofinansowanie centrów i klubów integracji krajach UE. 66 społecznej. 3. Poprawa sytuacji gospodarczej w kraju. 4. Opinia publiczna popierająca usamodzielnienie socjalno- finansowe osób wykluczonych społecznie. Analiza SWOT- Współudział sektora 3. Zmiany systemu prawnego. pozarządowego w kreowaniu i realizacji zadań gminy. Mocne strony 1. Ustawodawstwo regulujące zasady współpracy. 2. Dynamiczne działanie organizacji pozarządowych i ich różnorodność w wielu sferach życia społecznego. 3. Podstawowa infrastruktura pozwalająca na prowadzenie działalności. 4. Wsparcie finansowe na działalność z budżetu gminy. 5. Tradycje i wzorce aktywności obywatelskiej. 6. Coraz silniej akcentowana potrzeba niesienia pomocy jako reakcja na model życia opartego na konsumpcji. 7. Różne formy popularyzacji idei społeczeństwa obywatelskiego, wolontariatu, działalności społecznikowskiej w mediach. 8. Promocja postaw aktywności obywatelskiej przez samorząd. Szanse 1. Pozyskiwanie środków z UE na realizację programów sektora pozarządowego. 2. Aktywizacja sektora pozarządowego w dotąd niezagospodarowanych obszarach Słabe strony 1. Sytuacja gospodarcza ograniczająca aktywność sektora pozarządowego. 2. Istnienie sfer i dziedzin życia, w której działalność organizacji jest niska. 3. Niedostateczny rozwój form dialogu społecznego. 4. Niedostateczne zabezpieczenie lokalowe i finansowe. 5. Bierność i apatia społeczna jako skutek sytuacji gospodarczej. 6. Model życia oparty na rywalizacji i konsumpcji. Zae;rożenia 1. Pogorszenie sytuacji gospodarczej ograniczenie źródeł finansowania sektora pozarządowego. 2. życia społecznego. 3. Wprowadzanie nowatorskich rozwiązań w działalności sektora pozarządowego poprzez pomoc w kontaktach międzynarodowych i szkoleniach. 4. Wzrost świadomości obywatelskiej. 5. Rosnąca rola liderów życia społecznego, wzrost prestiżu. 6. Poprawa warunków życia ludnościwystępowanie potrzeb aktywności społecznej i świadomości obywatelskiej. Pogłębienie obszarów ubóstwa, radykalizacja nastrojów społecznych w tym sektora pozarządowego. 3. Występowanie zjawiska apatii i bierności 4. Pogarszające się społecznej. warunki życia ludności powodujące dezintegrację społeczną. 5. Niska efektywność działań kampanii popularyzatorskich. 67 Analiza SWOT- Regionalna polityka rasizmowi i nietolerancji. społeczna Mocne strony 1. Gwarancje konstytucyjne chroniące praw i 1. wolności człowieka. 2. Istnienie krajowych programów przeciwdziałania dyskryminacj i. 3. System prawa międzynarodowego ratyfikowany przez Polskę. 4. Istnienie organizacji pozarządowych działających na rzecz przestrzegania praw człowieka. 5. Przygraniczne położenie regionu sprzyjające wymianie kulturowej. 6. Programy przeciwdziałania dyskryminacji realizowane w Gimnazjum i szkołach ponadgimnazjalnych na terenie naszej gminy. 7. Opieka nad cmentarzem żydowskim. 8. Udział uczniów w konkursach znajomości innych kultur. 9. Wymiany młodzieżowe. Szanse 1. Korzystanie ze środków UE przeznaczonych na zwalczanie dyskryminacji i wprowadzanie dobrych praktyk. 2. Poprawa warunków życia w kraju i ich społeczne konsekwencje. 3. Poprawa jakości edukacji, rozwój społeczeństwa obywatelskiego. 4. Aktywność grup, organizacji i środowisk działających na rzecz ochrony praw 2. 3. 4. 5. wobec dyskryminacji, ksenofobii, Słabe strony socjalno- bytowa ludności i dezintegracja społeczna sprzyjają dyskryminacji. Istnienie w świadomości społecznej uprzedzeń rasowych, narodowościowych, wyznaniowych, politycznych i światopoglądowych. Brak analizy natężenia i obszarów dyskryminacji, ksenofobii, rasizmu i nietolerancji. Nie wszystkie grupy zagrożone dyskryminacją są objęte programami osłonowymi i integracyjnymi. Brak zaangażowania rodziców w programach partnerskich ze szkołami zagranicznymi oraz tolerancji dla "innych". Złą sytuacja Zazrożenia 1. Pogorszenie sytuacji socjalno- bytowej ludności, dalsze rozwarstwienie. 2. Radykalizacja nastrojów społecznych. 3. Zmiany w systemie prawnym idące w kierunku ograniczania praw człowieka. człowieka. 68 Treść KARTA REALIZACJI CELÓW - III Termin Odpowiedzialny za realizacje Zakończenia Rozpoczęcia Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzvna Cel nadrzędny: Wyrównywanie szans rozwojowych dzieci i młodzieży. Cel strategiczny: Wspieranie rodziny w wypełnianiu jej funkcji, w tym szczególnie opiekuńczo - wychowawczej oraz zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich pomocy socjalnej. Cel pośredni: Rozwijanie i doskonalenie systemu wsparcia dla dzieci i młodzieży. Działania: l. Inspirowanie do tworzenia sieci świetlic i ośrodków wsparcia, szczególnie na terenie wiejskim. Rozwój już istniejącej placówki opiekuńczowychowawczej wsparcia dziennego przy OPS 2. Rozwijanie metod pracy socjalnej z rodziną, w tym w oparciu o kontrakt socjalny 3. Zapewnienie podstawowej pomocy dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich poprzez tworzenie i realizację programów osłonowych (dożywianie, stypendia, wyprawka szkolna, wypoczynek letni) wizyjnego miejsc monitoringu 4. Rozszerzenie publicznych oraz szczególnie zagrożonych przemocą i Samorząd, 2013 2020 2013 2020 organizacje pozarządowe, placówki oświatowe Jednostki organizacyjne Samorząd, organizacje pozarządowe, organizacyjne 2013 2020 2013 2020 2013 2020 2013 2013 2013 2020 2020 2020 Samorząd, jednostki organizacyjne przestępczością 5. Zajęcia edukacyjne dla rodziców w placówkach oświatowych 6. Powstanie Klubu Wolontariatu 7. Praca zespołu interdyscyplinarnego 8. Realizacja programćw unijnych przez szkoły i OPS 69 Samorząd, placówki oświatowe Samorząd, organizacie pozarządowe OPS jednostki oreanizacvine Samorząd, Samorząd, jednostki Treść KARTA REALIZACJI CELÓW - 112 Termin Rozpoczęcia Odpowiedzialny za realizacje zakończenia Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Wyrównywanie szans rozwojowych dzieci i młodzieży. Cel strategiczny: Zwiększenie dostępu do różnych form edukacji, dóbr kultury, kultury fizycznej Cel pośredni: Stwarzanie optymalnych warunków do korzystania przez dzieci i młodzież z dóbr kultury, kultury fizycznej i edukacji. Działania: l. Przygotowanie lokalnych ofert bezpłatnych zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych 2. Wdrażanie i realizacja regulaminu pomocy stypendialnej dla dzieci i młodzieży 3. Systematyczna komputeryzacja bibliotek, zapewnienie dostępu do Internetu (szczególnie na terenie wiejskim) oraz stałe uzupełnianie ich księgozbioru 4. Realizacja programu rozwoju bazy sportowej (szkolnej i pozaszkolnej) 5. Rozwijanie sieci uczniowskich klubów sportowych i szkolnych klubów sportowych 6. Wspieranie inicjatyw społecznych w zakresie edukacji, kultury i kultury fizycznej 7 Budowa hali sportowej na terenie gminy 8 Pozyskiwanie środków unijnych i realizacja projektów 2013 2020 2013 2020 2020 2013 Samorząd, organizacje pozarządowe, placówki oświatowe Samorząd,OPS Samorząd, organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne, Kuratorium Oświaty Samorząd, 2013 2020 2013 2020 2013 2020 2013 2013 2020 2020 70 Samorząd, organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne organizacje pozarządowe, jednostki organizacvine Samorząd, Samarzad Samorząd, Jednostki oruanizacvine Treść KARTA REALIZACJI CELÓW - 113 Termin Rozpoczęcia zakończenia 2013 2020 Odpowiedzialny za realizację Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Wyrównywanie szans rozwojowych dzieci i młodzieży. Cel strategiczny: Zapewnienie dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej dostępu do edukacji i rehabilitacji Cel pośredni: Poprawa wykształcenia oraz stopnia samodzielności dzieci niepełnosprawnej Działania: 1. Wspieranie inicjatyw sektora pozarządowego w tworzeniu placówek wczesnej interwencji, poradnictwa rodzinnego, grup samopomocowych, klas integracyjnych, turnusów rehablitacyjnych. 2. Objęcie każdego dziecka niepełnosprawnego badaniami przydatnościzawodowej 3. Promocja nauczania dzieci i młodzieży niepełnosprawnej przy pomocy nowoczesnych metod informatycznych 4. Zwiększenie bezpłatnej oferty kulturalnej i sportowej dla dzieci niepełnosprawnych 5. Zniesienie barier architektonicznych, transportowych oraz pełne udostępnienieniepełnosprawnymprzestrzeni publicznej 6. Stworzenie możliwości współpracy wszystkich instytucji: służba zdrowia, PPP, placówki oświatowe, OPS w celu ścisłej współpracy na rzecz dziecka niepełnosprawnego 7. Szkolenia dla osób zajmujących się dziećmi z różnego rodzaju niepełnosprawnościami, w tym z zaburzeniami psychicznymi 8. Zapewnienie pełnej, aktualnej informacji o możliwościach Samorząd, organizacje pozarządowe, placówki oświatowe, PFRON Samorząd, 2013 2013 2020 2020 organizacje pozarządowe, placówki oświatowe, PUP Samorząd, organizacje pozarządowe, jednostki organizacje pozarządowe, jednostki oreanizacvine 2013 2020 Samorząd, organizacyjne Samorząd, 2013 2020 2013 2020 PFRON Samorząd, jednostki organizacyjne, organizacje pozarządowe 2013 Samorząd, organizacje pozarządowe, PFRON Samorząd, organizacje pozarządowe, PFRON 2020 71 korzystania z rehabilitacji i innych form pomocy (strona internetowa, punkt konsultacyjny przy UMiG) Integracja osób niepełnosprawnych z zaburzeniami 9. psychicznymi ze środowiskiem: - zajęcia edukacyjne - zajęcia rewalidacyjne - imprezy okolicznościowe - turnusy rehabilitacyjne Standaryzacja usług dla osób z zaburzeniami 10 . psychicznymi, w tym usług w Środowiskowym Domu Samopomocy. 2020 2013 Samorząd, jednostki organizacyjne, organizacje jednostki organizacyjne, organizacje pozarządowe 2013 2020 2013 2020 Samorząd, pozarządowe KARTA REALIZACJI CELÓW - U4 Treść Odpowiedzialny za Termin Rozpoczęcia zakończenia 2013 2020 realizację Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Wyrównywanie szans rozwojowych dzieci i młodzieży. Cel strategiczny: Promocja zdrowia Cel pośredni: Kształtowanie u dzieci oraz młodzieży systemu wartości, właściwych postaw i umiejętności ułatwiających dbałość o zdrowie Działania: Samorząd, l. Opracowanie programów profilaktycznych i pomocowych 2. Prowadzenie badań diagnostycznych zawożenia wśród dzieci i młodzieży identyfikujących dyrektorzy szkół, służba zdrowia Samorząd, placówki oświatowe, 2013 2020 72 3. Upowszechnianie wiedzy o przyczynach Samorząd, jednostki i skutkach uzależnień Wspieranie inicjatyw rozwijających alternatywne formy czasu. 5. Wspieranie dzieci, młodzież, rodziny w sytuacjach kryzysowych 2013 2020 2013 2020 2013 2020 Samorząd, 4. spędzania wolnego Treść organizacyjne, GK d/s RPA organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne Samorząd, jednostki KARTA REALIZACJI CELÓW - lIII Termin organizacyjne, GK d/s RPA Odpowiedzialny za realizacje Rozpoczęcia zakończenia 2013 2020 Samorzad, PUP, placówki oświatowe 2013 2020 Samorząd, Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin oraz ich integracja ze społeczeństwem Cel strategiczny: Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych poprzez zatrudnienie i likwidację barier architektonicznych Cel pośredni: 1. Umożliwienie osobom niepełnosprawnym. chorym, starszym korzystanie z budynków użytecznościpublicznej. 2. Usamodzielnienie osób niepełnosprawnych poprzez zatrudnienie. Działania: 1. Doskonalenie systemu poradnictwa zawodowego dla osób niepełnosprawnych. w tym z zaburzeniami psychicznymi Zainteresowanie pracodawców zatrudnianiem osób 2. niepełnosprawnych, w tym z zaburzeniami psychicznymikampania informacyjna Wspieranie pracodawców w zakresie szkolenia zawodowego niepełnosprawnychpracowników 4. Opracowanie wieloletniego planu likwidacji barier PUP, organizacje pozarządowe Samorząd, PUP, 3. 2013 organizacje pozarządowe, 2020 Samorzad; 73 oruanizacie pozarzqdowe, iednostki architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej 5. Prowadzenie kampanii informacyjnej na temat niepełnosprawności 2013 2020 2013 ON właściciele obiektów 2020 6. Stworzenie na terenie Urzędu Miasta i Gminy bazy danych na temat różnychform szkolenia i zatrudnienia 7. Zdiagnozowanie ilości osób niepełnosprawnych. w tym z zaburzeniami psychicznymi na terenie Gminy i ich potrzeb. 8. Promowanie wśród osób niepełnosprawnych i ich rodzin różnychform szeroko pojętej aktywności w usamodzielnianiu się (między innymi poprzez lokale chronione) 9. Promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym: - upowszechnianie wiedzy na temat zdrowia psychicznego, kształtowanie zachowań, stylów życia korzystnych dla zdrowia psychicznego - zwiększenie integracji społecznej osób z zaburzeniami psychicznymi - organizacja systemu poradnictwa i pomocy w stanach kryzysu psychicznego organizacyine, Samorząd, organizacje pozarządowe Samorząd, organizacje pozarządowe, 2013 2020 2013 2020 2013 PUP Samorząd, Jednostki organizacyjne, PCPR Samorząd, Jednostki organizacyjne, PCPR, PFRON 2020 Samorząd, jednostki organizacyjne, PCPR, organizacje pozarządowe 2013 2020 74 Treść KARTA REALIZACJI CELÓW - 1112 Termin Rozpoczęcia Odpowiedzialny za realizacje zakończenia Cel główny strategii: Misia Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin oraz ich inteeracia ze społeczeństwem Cel strategiczny: Profilaktyka i rozwiązywanie problemów uzależnień Cel pośredni: l. Zapobieganie degradacji zawodowej, zdrowotnej, społecznej osób uzależnionych i ich rodzin oraz umożliwienie ponownej integracji ze społeczeństwem. 2. Projektowanie działań profilaktycznych mających na celu wspomaganie i aktywizowanie osób i rodzin w radzeniu sobie z zawożeniami. Działania: 1. Zidentyfikowanie rozmiaru uzależnień oraz określenie przyczyn używania środków uzależniających ze wskazaniem grup szczegćlnego ryzyka 2. Sporządzenie raportu o rozmiarach zjawiska uzależnień, identyfikacja głównych obszarów zagrożeń i wskazanie I grup będących adresatami programćw 3. Opracowanie i realizacja programów profilaktycznych, kampanii informacyjnych i edukacyjnych: • w placówkach oświatowych, • prasie lokalnej, internecie 4. Stworzenie warunków do efektywnej terapii i leczenia uzależnionych i ich rodzin 5. Wspieranie placówek lecznictwa odwykowego i zapewnienie ich dostępności w zakresie organizacyjnym i terytorialnym 6. Wspieranie poradnictwa specjalistycznego skierowanego na pomoc rodzinom dotkniętym problemami Samorząd, 2013 2020 2014 2020 2013 2020 2013 2020 2013 2020 2013 2020 GK dis RPA, jednostki organizacyjne, służba zdrowia Samorząd, Samorząd, PUP, organizacje Samorząd, służba zdrowia, Samorząd, 75 pozarządowe, placówki oświatowe organizacje pozarządowe NFZ Samorząd, organizacje pozarządowe, NFZ 7. Promowanie idei grup wsparcia 8. Szkolenia interdyscyplinarne różnych grup zawodowych i sprzedawców alkoholu dotyczącychproblematyki uzależnień i przepisów prawnych 9 Praca zespołu interdysyplinamego Treść 2013 2020 2013 2013 2020 2020 Samorzqd, oreanizacie tiozarzadowe Samorząd, GK ds. RPA samorzad KARTA REALIZACJI CELÓW - 1113 Termin Rozpoczęcia zakończenia 2013 2020 2013 2020 Odpowiedzialny za realizację Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzvna Cel nadrzędny: Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin oraz ich integracja ze społeczeństwem Cel strategiczny: Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin z grup szczegołnego ryzyka oraz ich integracja ze społeczeństwem Cel pośredni: Identyfikowanie grup społecznych zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz wykluczonych społecznie, projektowanie działań mających na celu zapobieganie tym zjawiskom oraz wspieranie procesów reintegracji społecznej. Działania: 1. Opracowanie programów wsparcia osób i ich realizacja wykluczonych społecznie 2. Wypracowanie (programćw) i na promocja innowacyjnych metod rzecz wsparcia osób zawożonych 76 Samorząd, PUP, jednostki organizacyjne Samorząd, PUP, organizacje pozarządowe wykluczeniem społecznym 3. Prowadzenie działań zapobiegających ubóstwu i wykluczeniu 4 5 - kontynuacja programu aktywizacji bezrobotnych, - propozycje zamian lokali komunalnych zadłużonych na mniejsze, - posiłek dla potrzebujących - kontrakty socjalne Pozyskiwanie środków zewnętrznych na programy wsparcia i realizacja projektów finansowanych ze środków EFS Wspieranie działalności spółdzielni socjalnych i innych podmiotów ekonomii Społecznej Samorząd, 2013 2020 2013 2020 2013 2020 PUP, organizacje organizacyjne Samorząd, Rozpoczęcia Odpowiedzialny za realizację zakończenia Cel główny strategii: Misia Miasta i Gminy Skwierzvna Cel nadrzędny: Doskonalenie systemu wsparcia Cel strategiczny: Dostosowanie infrastruktury do potrzeb osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i wykluczonych Cel pośredni: Reintegracja społeczna osób zagrożonych wykluczeniem i wykluczonych Działania: 1. I Analiza potrzeb w zakresie reintegracji społeczne; Samorząd, i 77 jednostki organizacje pozarządowe, jednostki oreanizacvine Samorząd, PUP, organizacje pozarządowe, jednostki organizacvine KARTA REALIZACJI CELÓW -llI/l Termin Treść pozarządowe, PUP,jednostki organizacyine 2. 3. 6. 7. wykluczonych bądź zagrożonych zawodowej osób wykluczeniem społecznym Upowszechnianie idei reintegracji społecznej i zawodowej osób wykluczonych bądź zawożonych wykluczeniem Wspieranie tworzenia i.funkcjonowania różnychform zatrudnienia socjalnego - CIS Przyspieszenie utworzenia noclegowni dla bezdomnych Lokale socjalne i chronione Treść 2013 2020 2013 2020 2013 2013 2013 2020 2020 2020 PUP, organizacje pozarządowe, jednostki oreanizacvlne Samorząd, PUP, organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne Samorząd, Samorząd, Samarzad KARTA REALIZACJI CELÓW - IIJJ2 Termin Rozpoczęcia Odpowiedzialnv za zakończenia Cel główny strategii: Misja Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Doskonalenie systemu wsparcia społecznego Cel strategiczny: Doskonalenie zawodowe służb społecznych Cel pośredni: Usprawnienie współpracy służb społecznych, koalicji na rzecz przeciwdziałania patologiom, przemocy, uzależnieniom, integracja zawodowa Działania: 1. Szkolenia pracowników socjalnych- innowacyjne metody pracy z podopiecznym 2. Szkolenia interdyscyplinarne 3. Opracowanie i realizacja innowacyjnych programów: - wychodzenia z bezdomności, - wychodzenia z bezrobocia Samorząd, 2013 2013 2020 2020 2013 2020 Samorząd Samorząd, 78 OPS, OPS realizację Treść KARTA REALIZACJI CELÓW - IV/l Termin Cel główny strategii: Misia Miasta i Gminy Skwierzyna Cel nadrzędny: Wsnieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Cel strategiczny: Rozwijanie wspćłpracy z organizacjami pozarządowymi Cel pośredni: Wspieranie działalności organizacji pozarządowych realizowaniu zadań gminy Rozpoczęcia zakończenia 2013 2020 2013 2020 2013 2020 Odpowiedzialny za realizację w Działania: l. Realizacja polityki społecznejprzy współudzialesektora pozarzqdowego 2. Realizacja programu współpracyz organizacjami pozarządowymi i iego coroczna aktualizacja 3. Wspieranie inicjatyw obywatelskich 4. Szkolenia sektora pozarządowego w zakresie pozyskiwania .funduszy europejskich, oraz obowiązującychprzepisów I prawnvch Samorząd, organizacje pozarządowe Samorząd, organizacje pozarządowe Samorząd, organizacje pozarządowe, Samorząd, 2020 2013 79 Treść KARTA REALIZACJI CELÓW - IV/2 Termin Rozpoczęcia zakończenia 2013 2020 2013 2020 2013 2013 2020 2020 2013 2020 Odnowiedzialnv za realizacie Cel główny strategii: Misia Miasta i Gminv Skwierzvna Cel nadrzędny: Wspieranie rozwoiu społeczeństwa obywatelskiego Cel strategiczny: Zapobieganie dyskryminacji, ksenofobii, rasizmowi i związanej z nimi nietolerancji Cel pośredni: 1. Ukształtowanie społeczeństwa otwartego, przygotowanego do funkcjonowania we wspólnocie europejskiej. 2.Młodzież prezentuje postawy otwartości i tolerancji. Działania: 1. Promowanie modelu społeczeństwa tolerancyjnego organizacji i środowisk działających na rzecz zwalczania dyskryminacji 3. Opracowanie i realizacja programów zapobiegania dyskryminacji, ksenofobii i rasizmowi w szkołach 4. Kontynuacja wymian młodzieżowych w szkołach (także wvpoczvnek letni) 6. Propagowanie tolerancji wobec" innych" dziś i poszanowanie pamiątek przeszłości 2. Wspieranie Samorząd, działalności grup, organizacje pozarządowe, placówki oświatowe Samorząd, Samorząd, organizacje pozarządowe organizacje pozarządowe, placówki oświatowe Samorząd, placówki oświatowe Placówki oświatowe, organizacje pozarządowe 80 WSKAŹNIKI MONITORINGU STOPNIA REALIZACJI STRATEGII Strategia monitorowana ukierunkowujące monitoringu, Wskaźniki corocznie w oparciu o proces rozwoju społecznego założone wskaźniki i kapitału ludzkiego. monitoringu: - w obszarze osobę będzie dotyczącym ludności - np. przyrost naturalny, saldo migracji, dochody na 1 w gospodarstwach domowych, liczba klientów pomocy społecznej, powody korzystania z pomocy, formy udzielanej pomocy, - w obszarze rynku pracy - np. liczba zarejestrowanych osób bezrobotnych, w tym osób niepełnosprawnych, w tym liczba kobiet i liczba mężczyzn, - w obszarze edukacji -liczba ludności z podziałem na wykształcenie, -liczba programów i projektów będących narzędziami realizacji Strategii, - wskaźniki monitoringu określone w poszczególnych programach i projektach, - ilość środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych działań. Źródłem pozyskania danych do pomiaru wskaźnika będą: - dane statystyczne gromadzone przez Skwierzynie, Powiatowy Urząd Główny Urząd Pracy w Urząd Statystyczny, Międzyrzeczu, Miejski w Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Międzyrzeczu, jednostki organizacyjne gminy, - sprawozdania OPS kierowane do Ministerstwa Pracy i Polityki - sprawozdania z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej Społecznej, w Skwierzynie,- sprawozdania z realizacji poszczególnych programów i projektów. EWALUACJA STRATEGII W latach obowiązywania Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, sprawozdania ze stopnia realizacji poszczególnych programów i projektów ewaluacji strategii, ewentualnej aktualizacji jej celów i kierunków Ewaluacja ilościowa pochodzących określi ze przeprowadzana sprawozdań będzie podmiotów poziom realizacji poszczególnych skuteczności służyć będą działań. na podstawie analizy danych liczbowych zaangażowanych zadań. realizację w Ewaluacja strategii. Analiza ta jakościowa pozwoli na ocenę strategii w zakresie stosowanych form, funkcjonalności opracowanych procedur oraz ilości i jakości posiadanych zasobów, w tym finansowych. 81 FINANSOWANIE STRATEGII Rozwiązywania Gminna Strategia finansowana będzie z budżetu samorządu Problemów lokalnego oraz zewnętrznych: rządowych, pozarządowych, Osiągnięcie zakładanych realizację rezultatów jest wyznaczonych celów. Społecznych środków na lata 2013 - 2020 pozyskanych z funduszy unijnych, programów celowych. uzależnione od wielkości środków dostępnych Niewątpliwie ogromną szansą na dla wszystkich podmiotów jest możliwość pozyskiwania środków pozabudżetowych, w tym z Unii Europejskiej. STRUKTURA ZARZĄDZANIASTRATEGIĄ Struktura lata 2013-2020 zarządzania Gminną Strategią Rozwiązywania składa się z dwóch poziomów realizacji Problemów Społecznych zadań związanych z na wdrażaniem Strategii: - poziom planowania strategicznego, - poziom wdrażania. Poziom planowania strategicznego 1. Uzgadnianie celów Strategii w oparciu o dostępne dane, analizy i diagnozy. 2. Rekomendowanie ewentualnych zmian kierunków działań i przedkładanie Radzie Miejskiej propozycj i nowych zapisów w dokumencie Strategicznym. 3. Monitoring procesu wdrażania Strategii. Poziom wdrażania Strategii 1. Diagnozowanie sytuacji w zakresie problematyki 2. Koordynacja przepływu informacji pomiędzy społecznej. podmiotami zaangażowanymi w działania programowe. 3. Monitoring procesu wdrażania Strategii pod kątem efektywności podejmowanych działań. 4. Przedkładanie Radzie Miejskiej rocznych raportów ewaluacyjnych. Podmiotem odpowiedzialnym za Społecznych Pomocy na lata 2013-2020 jest Społecznej właściwej realizacji Gminnej Strategii Ośrodek Pomocy Rozwiązywania Społecznej Problemów w Skwierzynie. Ośrodek w Skwierzynie posiada odpowiednie warunki kadrowe i techniczne do zadań związanych w realizację Strategii z realizacji wdrażanie z wdrażaniem Strategii. Inne podmioty zobowiązane są do przedkładania zaangażowane koniecznych informacji i sprawozdań działań jednostce koordynującej. 82 Gminna Strategia Rozwiązywania stanowić narzędzie, realizację zadań Problemów na lata 2013 - 2020 powinna wykorzystywane w procesie pozyskiwania środków finansowych na z zakresu rozwiązywania problemów społecznych. Wszystkie podmioty realizujące niniejszą strategię uwzględniać wdrażania aktualną sytuację społeczną obowiązujące Społecznych przepisy prawne oraz powinny w trakcie jej gminy Skwierzyna, posiadane zasoby ludzkie, możliwość finansowania poszczególnych działań w ramach zewnętrznych środków finansowych. Zgodnie z Misj ą niniejszej Strategii, jej realizacj a powinna przyczynić się do poprawy jakości życia wszystkich mieszkańców gminy zaspokajania ich potrzeb i realizacji Skwierzyna oraz stworzenia warunków do własnych dążeń, ze szczególnym uwzględnieniem środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym. opracowała Pomocy Kierownik Społecznej Ośrodka wSkwierzynie Agnieszka Czaczkowska 83
