Regulamin Organizacyjny Kujawsko

Załącznik do uchwały Nr 41/1256/12
Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego
z dnia 12 października 2012 r.
Regulamin Organizacyjny
Kujawsko-Pomorskiego Zarządu Melioracji
i Urządzeń Wodnych
we Włocławku
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1.
1. Regulamin organizacyjny, zwany dalej „regulaminem” określa organizację
wewnętrzną oraz zakres kompetencji i odpowiedzialności komórek organizacyjnych
oraz pracowników Kujawsko-Pomorskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
we Włocławku, zwanego dalej „Zarządem Melioracji”.
2. Zarząd Melioracji działa na podstawie Statutu Kujawsko-Pomorskiego Zarządu
Melioracji i Urządzeń Wodnych nadanego uchwałą Sejmiku Województwa
Kujawsko-Pomorskiego Nr X/154/11 z dnia 27 czerwca 2011r., zwanego dalej
„Statutem”.
§ 2.
1. Zarząd Melioracji wykonuje zadania własne Samorządu Województwa KujawskoPomorskiego zwanego dalej „Samorządem województwa” oraz realizuje powierzone
Marszałkowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego zwanego dalej „Marszałkiem”,
zadania z zakresu administracji rządowej wynikające z przepisów ustawy z dnia
18 lipca 2001 roku – Prawo wodne (Dz. U. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) [Prawo
wodne] w zakresie własności wód, gospodarki wodnej w rolnictwie i melioracji
wodnych oraz ochrony przed powodzią i suszą.
2. Podstawę materialno-prawną wykonywania zadań przez Zarząd Melioracji stanowią
przepisy Prawa wodnego, ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U.
z 2010r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.) [Prawo budowlane] w tym przepisy
wykonawcze do tych ustaw, a takŜe ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) [ustawa o finansach publicznych]
.
§ 3.
1. Siedzibą Zarządu Melioracji jest miasto Włocławek.
2. Terenem działania jest obszar województwa kujawsko-pomorskiego, zwanego dalej
„Województwem”.
Rozdział II
Status prawny i zakres zadań Zarządu Melioracji
§ 4.
1. Zarząd Melioracji jest wojewódzką samorządową jednostką budŜetową nieposiadającą
osobowości prawnej.
2. Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy zatwierdzany przez
Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zwany dalej „Zarządem”.
1
3. Zarząd zatwierdza roczne sprawozdania finansowe Zarządu Melioracji.
4. Zarząd Melioracji moŜe wnioskować o fundusze celowe, unijne oraz dodatkowe
środki finansowe na realizację zadań statutowych, zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
§ 5.
1. Do zadań Zarządu Melioracji naleŜy:
1) wykonywanie praw i obowiązków właścicielskich w stosunku do wód publicznych
stanowiących własność Skarbu Państwa przekazanych do kompetencji Marszałka,
2) gospodarowanie gruntami stanowiącymi własność Skarbu Państwa pokrytymi
płynącymi wodami powierzchniowymi,
3) gospodarowanie innym mieniem związanym z gospodarką wodną naleŜącą do
kompetencji Marszałka, stanowiącym własność Skarbu Państwa,
4) oddawanie w odpłatne uŜytkowanie gruntów pokrytych wodami, o których mowa
w pkt. 1, niezbędnymi do realizacji przedsięwzięć określonych w art. 20 ust.1
Prawa wodnego,
5) prowadzenie ewidencji wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na
potrzeby rolnictwa, urządzeń melioracji wodnych i zmeliorowanych gruntów oraz
nieodpłatne udostępnianie tej ewidencji organom administracji publicznej,
6) udzielanie zwolnień od niektórych zakazów obowiązujących na wałach
przeciwpowodziowych,
7) programowanie, planowanie, nadzorowanie wykonywania urządzeń melioracji
wodnych szczegółowych, urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz
utrzymywanie i eksploatacja cieków wodnych i urządzeń melioracji wodnych
podstawowych,
8) udzielanie pomocy technicznej, organizacyjnej i doradczej spółkom wodnym
w zakresie przewidzianym przepisami prawa,
9) opiniowanie wniosków spółek wodnych o przyznanie dotacji podmiotowych
i przedmiotowych oraz kontrola wykonania zadań objętych dotacją,
10) orzekanie w sprawie wykonania na koszt Skarbu Państwa oraz przy udziale
publicznych środków unijnych urządzeń melioracji wodnych szczegółowych
i ustalanie wysokości opłaty melioracyjnej oraz inwestycyjnej z tego tytułu,
11) wykonywanie ustawowych uprawnień Marszałka wobec związków spółek
wodnych,
12) obsługa inwestorska zadań w zakresie melioracji wodnych,
13) wydawanie postanowień wynikających z przepisów art. 53 ust. 4 pkt 6 i art. 60
ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) [ustawa o planowaniu przestrzennym],
14) współpraca z jednostkami administracji publicznej, placówkami naukowymi
i innymi instytucjami działającymi na rzecz obszarów wiejskich i gospodarki
wodnej w rolnictwie w zakresie prowadzonej działalności statutowej,
15) wykonywanie zadań Samorządu związanych z ochroną przeciwpowodziową.
§ 6.
1. Realizacja zadań Zarządu Melioracji następuje:
1) w zakresie zadań własnych Samorządu Województwa z jego środków,
2) w zakresie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wykonywanych
przez Samorząd ze środków przekazywanych przez Wojewodę KujawskoPomorskiego zwanego dalej „Wojewodą”,
2
3) z innych środków, w tym funduszy celowych i unijnych.
Rozdział III
Struktura organizacyjna
§ 7.
W skład Zarządu Melioracji wchodzą następujące podstawowe komórki organizacyjne:
1)
2)
3)
4)
działy,
oddziały rejonowe,
biura terenowe,
samodzielne stanowiska pracy.
§ 8.
Działom w Zarządzie Melioracji przypisane są następujące symbole:
1)
2)
3)
4)
5)
dział inwestycji – TI,
dział konserwacji i eksploatacji urządzeń melioracyjnych – TEK,
a)
sekcja ds. obsługi i eksploatacji stacji pomp – TSP
b)
sekcja ds. koszenia kanałów i rzek oraz robót awaryjnych – TSK
dział programowania analiz i sprawozdawczości – NPA,
dział finansowo – księgowy – GKF,
dział administracyjno – organizacyjny i kadr – NKO.
§ 9.
Oddziałom Rejonowym przypisano nastepujące symbole:
1)
2)
Oddział Rejonowy Toruń – ORT,
Oddział Rejonowy Bydgoszcz – ORB.
§ 10.
Biura Terenowe posiadają następujące symbole oraz obejmują powiaty:
1) Biuro Terenowe w Brodnicy z/s w Toruniu – BTB
– powiaty: Brodnica, Toruń i Golub-Dobrzyń,
2) Biuro Terenowe w Chełmnie – BTCh
– powiaty: Chełmno, Grudziądz i Wąbrzeźno,
3) Biuro Terenowe w Lipnie – BTL
– powiaty: Lipno i Rypin,
4) Biuro Terenowe w Inowrocławiu – BTI
– powiaty: Inowrocław, Mogilno, śnin,
5) Biuro Terenowe w Nakle – BTN
– powiaty: Nakło, Bydgoszcz, Sępólno Krajeńskie,
6) Biuro Terenowe w Świeciu – BTŚ
– powiaty: Świecie i Tuchola,
3
7) Biuro Terenowe w Radziejowie z/s we Włocławku – BTR
– powiaty: Radziejów, Aleksandrów Kujawski i Włocławek.
§ 11.
1. Stanowiskami kierowniczymi w Zarządzie Melioracji są następujące stanowiska pracy,
którym przypisano symbole:
1)
2)
dyrektora – DN,
zastępcy dyrektora ds.:
– inwestycji – DI,
– zamówień publicznych i spraw własnościowych – DZ,
3) głównego księgowego – DG,
4) kierowników komórek organizacyjnych – OR, BT,
2. Samodzielnymi stanowiskami pracy są niŜej wymienione stanowiska, którym przypisano
symbole:
1)
2)
głównego specjalisty ds. utrzymania i konserwacji urządzeń melioracyjnych –
NGK,
radcy prawnego – NRP,
3.Samodzielnym stanowiskiem pracy związanym z zarządzaniem zasobami ludzkimi jest
stanowisko:
– głównego specjalisty ds. zamówień publicznych – NGZ
§ 12.
Schemat organizacyjny Zarządu Melioracji stanowi Załącznik do niniejszego Regulaminu.
Rozdział IV
Zasady kierowania, podział kompetencji i uprawnień
1.
2.
3.
4.
§ 13.
Dyrektor [DN]
Zarządem Melioracji kieruje dyrektor przy pomocy zastępców dyrektora, głównego
księgowego, kierowników komórek organizacyjnych oraz głównych specjalistów.
Dyrektor kieruje Zarządem Melioracji zgodnie z zasadą jednoosobowego kierownictwa,
reprezentuje go na zewnątrz i ponosi odpowiedzialność za realizację zadań określonych
Statutem.
Dyrektor działa na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd lub upowaŜnień
Marszałka.
Pełnomocnictwo dyrektora Zarządu Melioracji obejmuje następujący zakres spraw
dotyczący:
1) zawierania umów cywilnoprawnych w zakresie:
a) utrzymywania i eksploatacji urządzeń melioracji podstawowych,
b) zabezpieczenia przeciwpowodziowego,
c) bieŜącego utrzymania jednostki,
4
2) zastępstwa inwestycyjnego na wykonanie urządzeń melioracji wodnych na
koszt Państwa lub przy udziale środków unijnych ,
3) występowania przed sądami i innymi organami w sprawach związanych
z działalnością kierowanej jednostki oraz w sprawach dotyczących
rozstrzygania sporów pracowniczych, z prawem udzielania pełnomocnictw
substytucyjnych,
4) wykorzystania i rozliczania w imieniu Samorządu Województwa w zakresie
rzeczowym i finansowym dotacji pozyskanych w ramach umów zawieranych
przez Samorząd Województwa z Narodowym i Wojewódzkim Funduszem
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na zadania z zakresu melioracji
wodnych, małej retencji, ochrony przeciwpowodziowej oraz usuwania skutków
powodzi,
5) wykorzystania i rozliczania w imieniu Samorządu Województwa w zakresie
rzeczowym finansowym środków unijnych na zadania z zakresu melioracji
wodnych, małej retencji i ochrony przeciwpowodziowej,
6) dysponowania na cele inwestycyjne gruntami Skarbu Państwa, dla których
prawa właścicielskie wykonuje Marszałek,
7) bieŜącej kontroli realizacji oraz merytorycznego i finansowego rozliczania
dotacji na dofinansowanie zadań zleconych w zakresie utrzymania wód
i urządzeń wodnych dla podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów
publicznych,
8) dysponowania
mieniem
Samorządu
Województwa
zgromadzonym
w magazynie przeciwpowodziowym w Chełmnie i Świeciu, na cele związane
z ochroną przed powodzią, zabezpieczeniem przeciwpowodziowym na terenie
Województwa; rozdysponowanie uŜywanych w akcji zwalczania powodzi
i usuwania jej skutków materiałów, sprzętu , narzędzi następuje według zasad
przyjętych w jednostce w oparciu o dowody księgowe, umowy uŜyczenia,
komisyjnie sporządzane protokoły zniszczenia, utraty lub uszkodzenia
składników mienia,
9) dysponowania mieniem Samorządu Województwa oddanym jednostce w trwały
zarząd lub uŜyczenie,
10) zawierania umów najmu, dzierŜawy majątku Samorządu Województwa,
przekazanego jednostce w trwały zarząd lub w uŜyczenie, zgodnie z zasadami
obowiązującymi w zakresie gospodarowania mieniem Samorządu
Województwa,
11) podejmowania decyzji w sprawie likwidacji zuŜytych, zniszczonych lub
uszkodzonych składników majątku ruchomego jednostki stosunku do
składników wpisanych do ewidencji środków trwałych po uprzednim uzyskaniu
zgody Zarządu,
12) stałego kontaktu z Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody, a w sytuacji
ogłoszenia stanu pogotowia powodziowego lub stanu alarmu powodziowego,
do wykonywania poleceń dyŜurnego Centrum Zarządzania Kryzysowego
w sprawach dotyczących uŜycia i dysponowania środkami zgromadzonymi
w magazynie przeciwpowodziowym.
5. Dyrektor bezpośrednio nadzoruje pracę:
1)
zastępców dyrektora,
2)
głównego księgowego,
3)
głównego specjalisty ds. utrzymania i konserwacji urządzeń
melioracyjnych,
4)
działu programowania analiz i sprawozdawczości,
5
5)
6)
7)
8)
działu administracyjno-organizacyjnego i kadr,
działu konserwacji i eksploatacji urządzeń melioracyjnych,
oddziałów rejonowych i biur terenowych,
radcy prawnego.
§14.
Zastępcy dyrektora
1. Zastępca dyrektora ds. inwestycji [DI] nadzoruje i odpowiada za pracę:
- działu inwestycji,
- oddziałów rejonowych oraz biur terenowych w przypisanym zakresie, Pełni funkcję
pierwszego zastępcy podczas nieobecności dyrektora Zarządu Melioracji, wykonuje jego
zadania i kompetencje.
2.
Do obowiązków i nadzoru zastępcy dyrektora ds. inwestycji naleŜy prowadzenie
całokształtu spraw i zagadnień z zakresu:
1) realizacji inwestycji,
2) zamówień publicznych w zakresie realizowanych inwestycji melioracyjnych,
3) kompleksowego przygotowania do zatwierdzenia przez dyrektora zobowiązań
z zakresu nadzorowanego zadania,
4) nadzoru i odpowiedzialności za gospodarowanie środkami finansowymi
przeznaczonymi na realizację zadań przypisanych kompetencyjnie,
5) wykonuje w odniesieniu do nadzorowanych komórek organizacyjnych
ustawowy obowiązek kontroli zarządczej.
3. Zastępca dyrektora ds. zamówień publicznych i spraw własnościowych [DZ]
4. Zastępca dyrektora ds. zamówień publicznych i spraw własnościowych nadzoruje
i odpowiada za pracę:
- Głównego specjalisty ds. zamówień publicznych
5.
Do obowiązków i nadzoru zastępcy dyrektora ds. zamówień publicznych i spraw
własnościowych naleŜy prowadzenie całokształtu spraw i zagadnień z zakresu:
1) zamówień publicznych realizowanych w Zarządzie Melioracji związanych
z udzielaniem zamówień na roboty inwestycyjne, dostawy i usługi realizowane
zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) [Prawo zamówień publicznych] ze
szczególnym uwzględnieniem:
a) nadzoru nad przygotowywanymi na podstawie wniosków przez
merytoryczne działy dokumentacji przetargowej o udzielenie
zamówień zgodnie z obowiązującymi przepisami,
b) opracowanie zbiorczych planów zamówień publicznych,
c) nadzorowanie przeprowadzanych postępowań o udzielenie
zamówienia publicznego w Zarządzie Melioracji ze szczególnym
uwzględnieniem ich zgodności z obowiązującymi przepisami ustawy
Prawo zamówień publicznych,
d) nadzór nad przygotowanymi specyfikacjami istotnych warunków
zamówienia,
weryfikacja
wszystkich
dokumentów
z przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia
publicznego,
6
w tym sprawowanie nadzoru nad czynnościami dokonywanymi przez
komisje przetargowe,
e) nadzór nad sporządzanymi sprawozdaniami z przeprowadzonych
postępowań o zamówienie publiczne.
2) realizacji zadań wynikających z wykonywania praw własnościowych do
gruntów pod wodami płynącymi i urządzeniami melioracji wodnych
podstawowych,
3) regulacji stanów prawnych wód i gruntów pod wodami,
4) wydawania decyzji i postanowień wynikających z przepisów art. 53 ust. 4
pkt 6 i art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu przestrzennym,
5) nadzorowania i koordynacji działań prowadzenia ewidencji wód, urządzeń
melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów zgodnie z rozporządzeniem
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004r. w sprawie sposobu
prowadzenia ewidencji
wód i urządzeń melioracji wodnych oraz
zmeliorowanych gruntów (Dz. U. z 2005r. Nr 7, poz. 55),
6) wykonuje ustawowy obowiązek kontroli zarządczej do nadzorowanych
zagadnień.
§15.
Główny księgowy [DG]
1. Do obowiązków głównego księgowego naleŜą zadania określone w ustawie o finansach
publicznych i w ustawie z dnia 29 września 1994r.o rachunkowości (Dz. U. z 2009r. Nr
152, poz. 1223 z późn. zm.) oraz w ustawie o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca
2004r. (Dz. U. z 2004r. Nr 54 , poz. 535 z późn. zm.).
2. Główny księgowy nadzoruje pracę działu finansowo-księgowego.
3. Do szczególnych zadań naleŜy:
1) opracowanie i realizacja budŜetu Zarządu Melioracji,
2) prowadzenie obsługi finansowej i rachunkowości oraz nadzorowanie
całokształtu prac związanych z przebiegiem operacji finansowych,
3) prowadzenie księgowości i sprawozdawczości finansowej,
4) prowadzenie racjonalnej gospodarki finansowej uzgodnionej z dyrektorem
w zakresie planu finansowego Zarządu Melioracji i wydatkowania innych
środków będących w dyspozycji jednostki,
5) analiza wykorzystania środków będących w dyspozycji jednostki,
6) sprawowanie finansowej kontroli wewnętrznej,
7) windykacja naleŜności,
8) ewidencja i rozliczanie sum depozytowych,
9) płace i rozliczenia publiczno-prawne,
10) prowadzenie rachunkowości działalności wyodrębnionej ZFŚS,
11) nadzór nad terminowością i prawidłowością inwentaryzacji,
12) nadzór nad likwidacją składników majątkowych,
13) kontrola wydatków finansowych oddziałów rejonowych i biur terenowych,
14) prowadzenie kontroli zarządczej w nadzorowanym zakresie,
15) odpowiedzialność w zakresie dyscypliny budŜetowej,
16) realizacja obowiązków wynikających z zarządzeń wewnętrznych
wprowadzonych decyzją dyrektora jednostki.
7
§16.
Główny specjalista ds. utrzymania i konserwacji urządzeń melioracyjnych.
[NGK]
1.Główny specjalista ds. utrzymania i konserwacji urządzeń melioracyjnych koordynuje
niŜej wymieniony zakres spraw:
1) konserwacji, eksploatacji i utrzymania urządzeń melioracji wodnych,
2) techniki zabezpieczenia przeciwpowodziowego i małej retencji wód,
3) nadzoru i odpowiedzialności za gospodarowanie środkami finansowymi
przeznaczonymi na realizację zadań przypisanych kompetencyjnie,
4) wykonuje w odniesieniu do nadzorowanych komórek organizacyjnych
ustawowy obowiązek kontroli zarządczej.
§17.
Kierownicy komórek organizacyjnych
1. Kierownicy komórek organizacyjnych Zarządu Melioracji są odpowiedzialni przed
dyrektorem za:
1)
2)
3)
4)
5)
naleŜytą organizację pracy podległych pracowników,
prawidłowe wykonywanie zadań,
przestrzeganie zasad i przepisów prawa,
porządek i dyscyplinę pracy,
przestrzeganie tajemnicy słuŜbowej.
2. Do obowiązków
w szczególności:
kierowników
komórek
organizacyjnych
naleŜy
1) kierowanie działalnością komórki zgodnie z obowiązującymi przepisami i
celami Zarządu Melioracji,
2) organizowanie i nadzorowanie zadań i obowiązków nałoŜonych przez
kierownictwo Zarządu Melioracji,
3) nadzór nad prawidłowym i terminowym wykonywaniem zadań i załatwianiem
spraw przez podległych pracowników,
4) opracowywanie projektów zarządzeń i poleceń słuŜbowych dyrektora oraz
realizacja wydanych zarządzeń i poleceń,
5) sprawdzanie i parafowanie pism przedkładanych do podpisu dyrektora oraz
podpisywanie pism w ramach posiadanych uprawnień,
6) ustalanie zakresów czynności dla podległych pracowników,
7) współdziałanie z innymi komórkami w celu realizacji zadań wymagających
uzgodnień,
8) dokonywanie okresowych ocen, przedkładanie wniosków w sprawie
wyróŜnień, awansów, premiowania oraz udzielania kar dyscyplinarnych lub
zwolnień podległych pracowników,
9) nadzorowanie dyscypliny wykorzystywania urlopów wypoczynkowych
zgodnie z rocznym planem urlopów,
10) przestrzeganie przepisów ustawy o ochronie danych osobowych w zakresie
posiadanych informacji,
8
11) udzielanie informacji publicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami,
w tym umieszczanie ich w Biuletynie Informacji Publicznej,
12) przeprowadzanie kontroli zarządczej zgodnie z planem kontroli.
Rozdział V
Zadania wspólne komórek organizacyjnych
§18.
Poszczególne komórki organizacyjne, kaŜda w swoim zakresie wynikającym ze
statutowej działalności Zarządu Melioracji zgodnie z regulaminem organizacyjnym
podejmują działania i prowadzą sprawy związane z realizacją zadań, a w szczególności
zobowiązane są do:
wykonania zadań wynikających ze Statutu, zakresu działania, poleceń
dyrektora i jednostek zwierzchnich oraz zobowiązań wynikających z umów,
2) przygotowania projektów aktów prawnych Sejmiku, Zarządu, Marszałka oraz
dyrektora z zakresu obejmującego działalność merytoryczną komórki,
3) dokonywania uzgodnień do planów zagospodarowania przestrzennego na
wnioski wójtów, burmistrzów, prezydentów, starostów oraz biura planowania
przestrzennego,
4) załatwiania skarg i wniosków, postulatów i interpelacji: posłów, senatorów
i radnych Sejmiku,
5) opracowywania materiałów informacyjnych,
6) sporządzania obowiązującej sprawozdawczości statystycznej wg wymogów
GUS, sprawozdawczości resortowej i wojewódzkie,
7) przestrzegania wszelkich aktów prawnych związanych z działalnością
statutową Zarządu Melioracji,
8) współdziałania z radcą prawnym, udzielanie wyjaśnień i dostarczanie
dokumentów mających znaczenie prawne w sprawach z zakresu postępowania
sądowego i administracyjnego,
9) przekazywania akt do archiwum zakładowego na zasadach określonych
w instrukcji,
10) przeprowadzania kontroli wewnętrznej w zakresie ustalonej właściwości
w miarę potrzeb lub na polecenie dyrektora.
1)
Rozdział VI
Zadania komórek organizacyjnych
§19.
Dział programowania analiz i sprawozdawczości [NPA]
Do zakresu zadań działu programowania analiz i sprawozdawczości naleŜy:
1) opracowanie programów i planów wieloletnich w zakresie inwestycji,
utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych podstawowych,
2) opracowanie spisów zadań inwestycyjnych z uwzględnieniem przyznanych
środków finansowych z budŜetu państwa, funduszy celowych, funduszy
unijnych itp.,
3) sporządzanie wystąpień o środki finansowe na inwestycje i utrzymanie
urządzeń melioracji wodnych podstawowych,
9
4)
5)
sporządzanie sprawozdań z postępu robót i realizacji zadań statutowych,
opracowanie wieloletnich i rocznych programów i planów w działalności
inwestycyjnej w ramach funduszy unijnych,
6) przygotowanie informacji i materiałów dla Sejmiku, Zarządu Województwa
oraz Marszałka z działalności Zarządu Melioracji,
7) opracowanie syntetycznej oceny z realizacji zadań statutowych Zarządu
Melioracji z uwzględnieniem: realizacji inwestycji melioracyjnych,
eksploatacji urządzeń melioracji wodnych podstawowych, ochrony
przeciwpowodziowej,
konserwacji
urządzeń
melioracji
wodnych
podstawowych, działalności spółek wodnych i realizacji zadań
z wykorzystania dotacji celowych,
8) opracowanie strategii wykorzystywania pozyskanych funduszy celowych,
unijnych i dodatkowych środków na realizację zadań statutowych od instytucji
krajowych i zagranicznych, przyjętych zgodnie z obowiązującymi przepisami,
9) koordynacja ww. zadań zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
w szczególności z ustawą o Narodowym Planie Rozwoju oraz stosownymi
uchwałami Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w zakresie
realizacji strategii Rozwoju Województwa,
10) sporządzanie bieŜących informacji i analiz według potrzeb.
§20.
Dział administracyjno-organizacyjny i kadr [NKO]
Do zakresu zadań działu administracyjno-organizacyjnego i kadr naleŜy całokształt
spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem Zarządu Melioracji, w tym
w zakresie
1) spraw organizacyjnych:
a) przygotowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych przy udziale komórek
merytorycznie odpowiedzialnych, ewidencja tych aktów oraz okresowa aktualizacja,
b) przygotowanie planu wydatków budŜetu na dany rok budŜetowy oraz zmian w trakcie
jego realizacji i przekazywanie do działu finansowo-księgowego.
2) spraw administracyjno-gospodarczych:
a) obsługa sekretariatu, w tym przyjmowanie i rejestracja korespondencji wpływającej
oraz rejestracja i ekspedycja korespondencji wychodzącej,
b) ewidencja elektroniczna korespondencji wpływającej oraz faktur/rachunków,
c) zapewnienie ochrony zewnętrznej budynków Zarządu Melioracji,
d) zapewnienie ładu i porządku w obiektach Zarządu Melioracji oraz zabezpieczenie
mienia wraz z ochroną ppoŜ.,
e) zabezpieczenie odpowiednich warunków pracy wszystkim pracownikom poprzez:
- wyposaŜenie w sprzęt i narzędzia pracy,
- utrzymanie naleŜytej czystości w pomieszczeniach, zaopatrzenie w środki
higieny osobistej,
f) prowadzenie gospodarki materiałowej i magazynowej w tym środkami rzeczowymi i
drukami, zaopatrzeniem materiałowo-technicznym na cele administracyjne.
3) spraw pracowniczych:
a) koordynowanie działań związanych z zarządzaniem zasobami ludzkimi,
b) sporządzanie planów zatrudnienia i współpraca z Powiatowymi Urzędami Pracy,
10
c) prowadzenie i przechowywanie akt osobowych pracowników oraz sporządzanie
angaŜy, wyróŜnień, awansów, opinii, a takŜe kar porządkowych,
d) przygotowanie i przeprowadzanie naboru na wolne stanowiska urzędnicze w
Zarządzie Melioracji,
e) przygotowanie umów o nawiązanie i rozwiązanie stosunku pracy oraz zmian
warunków pracy i płacy,
f) przygotowanie i składanie wniosków o renty i emerytury do ZUS,
g) ustalanie uprawnień do nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych oraz nagród
z zakładowego funduszu nagród,
h) prowadzenie ewidencji obecności pracowników, kontroli zwolnień lekarskich i
innych nieobecności w pracy,
i) ustalanie wymiaru urlopów wypoczynkowych, sporządzanie planu urlopów
pracowników poszczególnych komórek organizacyjnych i całego Zarządu
Melioracji,
j) kontrola przestrzegania dyscypliny pracy,
k) kontrola przestrzegania obowiązujących aktów prawnych, regulaminów i instrukcji
dotyczących prawa pracy, zasad wynagradzania, premiowania,
l) przygotowanie dokumentacji okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników
Zarządu Melioracji,
m) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej komórek organizacyjnych w zakresie
dyscypliny pracy, stosownie do zarządzeń dyrektora,
n) prowadzenie kontroli zarządczej zgodnie z planem kontroli Zarządu Melioracji,
o) sporządzanie obowiązujących sprawozdań z zakresu zatrudnienia i spraw
osobowych,
p) zarządzanie i prowadzenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
q) opracowanie rocznych programów działalności Zakładowego Funduszu Świadczeń
Socjalnych w oparciu o planowane wpływy,
r) sporządzanie sprawozdań z działalności rocznej Zakładowego Funduszu Świadczeń
Socjalnych.
4) spraw gospodarki lokalowej:
a) prowadzenie ewidencji i gospodarowanie zasobami lokalowymi,
b) prowadzenie spraw związanych z wynajmem lokali biurowych, lokali
uŜytkowych i garaŜy, w tym przygotowanie umów o najem, umów na
c) wynajem, ustalanie wysokości czynszów zgodnie z obowiązującymi
zasadami,
d) prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem trwałego zarządu lokali Zarządu
Melioracji,
e) składanie rocznych deklaracji podatkowych do właściwych urzędów gmin.
5) spraw gospodarki transportowej:
a) prowadzenie racjonalnej gospodarki w zakresie wykorzystania środków
transportowych w Zarządzie Melioracji,
b) prowadzenie całokształtu spraw w zakresie utrzymania i rozliczania taboru
samochodowego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i zarządzeniami
wewnętrznymi.
11
§21.
Radca prawny [NRP]
Do zakresu obowiązków radcy prawnego naleŜy obsługa prawna Zarządu Melioracji,
a szczególnie:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
informowanie dyrektora, zastępców dyrektora, głównego księgowego
o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działalności
Zarządu Melioracji,
opiniowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych, decyzji, umów oraz
innych spraw wymagających opinii prawnej,
udzielanie opinii, porad i konsultacji prawnych i wyjaśnień w zakresie
stosowania prawa,
współpraca z poszczególnymi komórkami organizacyjnymi w zakresie
rozstrzygnięć zgłaszanych problemów prawnych,
prowadzenie spraw związanych z postępowaniem przed organami
orzekającymi,
pełnienie nadzoru prawnego nad egzekucją naleŜności Zarządu Melioracji,
opiniowanie spraw związanych z umorzeniem i rozłoŜeniem na raty
wierzytelności,
opiniowanie odmowy uznania zgłoszonych roszczeń,
reprezentowanie interesów Zarządu Melioracji na podstawie pełnomocnictwa
przed sądami i innymi organami orzekającymi.
§22.
Dział konserwacji i eksploatacji urządzeń melioracyjnych [TEK]
1. Do zakresu działań działu konserwacji i eksploatacji urządzeń melioracyjnych naleŜy
całokształt spraw w zakresie prawidłowego utrzymania i eksploatacji urządzeń
wodnych, współpraca w zakresie utrzymania urządzeń melioracji szczegółowej
i infrastruktury wsi, z jednostkami samorządu terytorialnego, administracji
rządowej i spółkami wodnymi, a w szczególności:
1) opracowania rocznych i wieloletnich planów rzeczowych ora finansowych robót
eksploatacyjnych, konserwacyjnych oraz modernizacyjnych wód oraz urządzeń
melioracji wodnych podstawowych,
2) przygotowania planu finansowego na dany rok budŜetowy oraz zmian w trakcie jego
realizacji i przekazywanie do działu finansowo- księgowego,
3) prowadzenie ewidencji urządzeń melioracji wodnych podstawowych, szczegółowych,
ilościowej i wartościowej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 30 grudnia 2004r. sprawie sposobu prowadzenia ewidencji wód i urządzeń
melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów (Dz. U. z 2005r. Nr 7, poz. 55),
4) sporządzanie obowiązującej sprawozdawczości w zakresie stanu ilościowego oraz
utrzymania wód i urządzeń melioracji podstawowych,
5) sporządzanie projektów planów i planów robót konserwacyjnych w zakresie
utrzymania wód i urządzeń melioracji podstawowych,
6) sporządzanie dokumentacji przetargowej na eksploatację i utrzymanie urządzeń
wodnych,
7) dokonywanie bieŜącej analizy realizacji prac konserwacyjnych i świadczonych usług
eksploatacyjnych na urządzeniach melioracji wodnych podstawowych, sporządzanie
12
miesięcznych sprawozdań zawansowania tych prac oraz okresowych i końcowych
z realizacji tych zadań,
8) gromadzenie, kompletowanie i wykorzystywanie materiałów hydrometeorologicznych,
9) organizowanie i nadzorowanie kontroli oraz okresowych przeglądów stanu
technicznego wód, urządzeń i obiektów ochrony przeciwpowodziowej
administrowanych przez Zarząd Melioracji,
10) prowadzenie ewidencji kontroli i przeglądów stanu technicznego wód, urządzeń
melioracji podstawowych i obiektów ochrony przeciwpowodziowych,
11) sprawowanie w imieniu Marszałka czynności związanych z wykonywaniem zgodnie
z art. 11 ust. 1 pkt. 4 Prawa wodnego praw właścicielskich w stosunku do wód
publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa, określonych w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 17grudnia 2002r. w sprawie śródlądowych wód
powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną (Dz. U. z 2003 r.
Nr 16, poz. 149), a w szczególności:
a) gospodarowanie gruntami pokrytymi płynącymi wodami powierzchniowymi
stanowiącymi własność Skarbu Państwa zgodnie z art. 14 ust. 3 ustawy Prawa
wodnego,
b) gospodarowanie innym mieniem związanym z gospodarką wodną stanowiącym
własność Skarbu Państwa, które zostało powierzone Zarządowi Melioracji ,
c) prowadzenie spraw związanych z zawieraniem umów na oddanie w uŜytkowanie
gruntów pokrytych wodami zgodnie z art. 20 Prawa wodnego.
12) prowadzenie ewidencji wód istotnych do regulacji stosunków wodnych na potrzeby
rolnictwa, jezior przepływowych, zbiorników wodnych,
13) regulacja spraw własnościowych gruntów na potrzeby realizacji zadań inwestycyjnych
prowadzonych w latach minionych,
14) realizacja obowiązków wynikających z ustawy z dnia 7 września 2007r.
o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości
Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2007r.
Nr 191, poz. 1365 z późn. zm.) i prowadzenia ewidencji i czynności w tym zakresie:
a) składanie stosownych wniosków do starostw powiatowych wydanie decyzji
o wpisaniu nieruchomości do zasobu Skarbu Państwa (art. 14a Prawa wodnego),
decyzji o przejściu nieruchomości w trwały zarząd Województwa oraz wniosków
o zmiany w zapisach ewidencji gruntów i budynków,
b) składanie stosownych wniosków do sądów w sprawie zakładania ksiąg wieczystych
i ujawnianiu trwałego zarządu Marszałka,
c) występowanie do sądów z pozwami o ustalenie zapisów księgi wieczystej dla
gruntów pokrytych płynącymi wodami powierzchniowymi będącymi w posiadaniu
osób prywatnych,
d) przygotowywanie sprawozdań do Wojewody wynikających z powyŜszej ustawy
w zakresie postępu prac przy porządkowaniu stanów prawnych gruntów
zlokalizowanych pod powierzchniowymi wodami płynącymi oraz urządzeniami
melioracji wodnych podstawowych, dla których prawa właścicielskie wykonuje
Marszałek.
15) udzielanie merytorycznej pomocy pracownikom oddziałów rejonowych zajmujących
się wykupami gruntów pod nowe zadania inwestycyjne, w zakresie rozwiązań
formalno-prawnych,
16) przygotowanie postępowań przetargowych w zakresie opracowań geodezyjnych
dotyczących podziałów i rozgraniczeń gruntów, linii brzegowych wód płynących itp.
celem porządkowania stanów prawnych gruntów pod wodami publicznymi
i urządzeniami melioracji wodnych podstawowych,
13
17) udział w spotkaniach ze starostwami powiatowymi, uŜytkownikami gruntów, celem
dokonania uzgodnień w sprawie wykupu gruntów, ustalenia granic nieruchomości,
zajęcia gruntów,
18) występowanie do organów administracji rządowej z wnioskami o udzielenie decyzji
o komunalizacji gruntów pod publicznymi wodami płynącymi, które były wydane
z raŜącym naruszeniem prawa,
19) administrowanie systemem komputerowym, zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa,
20) współpraca z Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody,
21) prowadzenie spraw związanych z udzieleniem dotacji spółkom wodnym z budŜetu
województwa, dotacji wojewody, w tym szczególnie pomoc i nadzór inspektorski
z zakresu realizowanych zadań,
22) sporządzanie opinii do wydania postanowień w zakresie zgodności planowanych
inwestycji oraz braku kolizji z urządzeniami wodnymi melioracji podstawowej
i szczegółowej,
23) uzgadnianie i określanie warunków technicznych dla osób prywatnych i prawnych
zainteresowanych korzystaniem z wód i urządzeń wodnych,
24) prowadzenie postępowań zakresie wydania decyzji w trybie art. 88n ust. 3 – Prawa
wodnego w sprawie zwolnienia z zakazów wykonywania prac przy wałach
przeciwpowodziowych.
2. W ramach działu funkcjonują organizacyjnie:
- sekcja ds. obsługi i eksploatacji stacji pomp,
- sekcja ds. koszenia kanałów i rzek oraz robót awaryjnych,
nad, którymi dział sprawuje nadzór merytoryczny oraz nadzoruje realizację ich planu
rzeczowo-finansowego i organizuje współpracę z pracownikami komórek organizacyjnych,
a w szczególności z oddziałami rejonowymi i biurami terenowymi.
3. Sekcje wymienione w ust. 2 realizują zadania utrzymania wód i urządzeń melioracji
podstawowych w tym zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, roboty
utrzymaniowe wynikające z Prawa Wodnego, realizowane na urządzeniach melioracji
wodnych podstawowych i wodach w stosunku, do których obowiązki właścicielskie
wykonuje Marszałek, w szczególności:
1) Sekcja ds. obsługi i eksploatacji stacji pomp [TSP]:
a) opracowuje plany wydatków na obsługę i utrzymanie w sprawności stacji pomp na
obszarze działania Zarządu Melioracji,
b) zapewnia obsługę nadzorowanych stacji pomp,
c) nadzoruje utrzymanie stanu technicznego stacji pomp oraz urządzeń stanowiących ich
wyposaŜenie,
d) zleca usuwanie awarii występujących na eksploatowanych agregatach pompowych,
e) zleca przeglądy i badania zapewniające właściwą eksploatację stacji pomp wraz
z prowadzeniem ksiąŜki pompowań,
f) zapewnia obsługę systemu monitoringu antywłamaniowego,
g) zleca przeglądy i konserwacje urządzeń do specjalistycznych jednostek,
h) zakupuje odpowiedni sprzęt, narzędzia, materiały (w tym BHP) niezbędne do obsługi
i eksploatacji stacji pomp,
i) w przypadku zagroŜenia przeciwpowodziowego zapewnia pełną dyspozycyjność
urządzeń pompowych,
j) prowadzi miesięczne rozliczenia pracowników zatrudnionych na stacjach pomp,
14
k) współpracuje z Biurami Terenowymi, na których terenie zlokalizowane są stacje
pomp
2) Sekcja ds. koszenia kanałów i rzek oraz robót awaryjnych [TSK]:
a) opracowuje plany wydatków obejmujących zakres koszenia przedstawiony przez
poszczególne Biura Terenowe i wynikające ze sporządzonej dokumentacji,
b) zapewnia sprzęt oraz skład osobowy niezbędny do wykonania prac
wykoszeniowych, udraŜniania koryta rzeki, usuwania zatorów,
c) zabezpiecza niezbędne materiały eksploatacyjne do realizacji czynności i ciągłości
prac związanych z koszeniem,
d) sporządza niezbędne dokumenty, które zapewnia realizację robót awaryjnych,
remontowych lub innych zleconych do realizacji przez sekcję,
e) prowadzi sprawy dotyczące zakupu wyposaŜenia w narzędzia i materiały
niezbędne do wykonania zleconych zakresów prac przez sekcję,
f) dokonuje miesięcznych rozliczeń zuŜycia paliwa i innych materiałów
eksploatacyjnych niezbędnych do realizacji powierzonych zadań,
g) sporządza dokumentację potwierdzającą wykonanie robót wraz ze stosownym
rozliczeniem zatrudnionych osób,
h) współpracuje z Biurami Terenowymi w przedmiotowym zakresie na których
terenie zlokalizowane są stacje pomp
§23.
Dział inwestycji [TI]
Do zadań działu inwestycji naleŜą sprawy programowania i planowania, przygotowania,
realizacji i odbiorów inwestycyjnych robót budowlanych
z zakresu melioracji wodnych podstawowych oraz urządzeń przeciwpowodziowych
i przekazywanie do eksploatacji na terenie województwa kujawsko-pomorskiego,
a w szczególności:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
opracowanie wieloletnich i rocznych planów inwestycji w zakresie ochrony
przeciwpowodziowej, małej retencji wodnej i melioracji szczegółowej,
przygotowanie planu wydatków na dany rok budŜetowy oraz zmian w trakcie jego
realizacji,
dokonuje analizy zasadności i celowości wnioskowanych do realizacji inwestycji
oraz przygotowuje propozycji źródeł finansowania zadań inwestycyjnych,
prowadzenie spraw związanych z udzielaniem zamówień publicznych na prace
projektowe, usługi i roboty budowlano-montaŜowe zgodnie z ustawą prawo
zamówień publicznych,
sporządzaniu wniosków o dofinansowanie inwestycji z Narodowego
i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
przygotowanie kompletnych wniosków i dokumentów przy ubieganiu się o środki
finansowe z Unii Europejskiej i funduszy celowych,
przygotowywanie wniosków i SIWZ o zamówienie publiczne, sprawdzanie
dokumentacji przetargowych na wykonanie robót inwestycyjnych oraz na
opracowanie dokumentacji technicznej i innych usług związanych z organizacją
procesu inwestycyjnego,
udział w pracach komisji przetargowych w zakresie związanym
z przygotowaniem i realizacją inwestycji oraz kontrola prawidłowości
sporządzanych dokumentów,
15
9) ustalanie warunków umownych na wykonanie robot inwestycyjnych oraz
wykonanie dokumentacji projektowej,
10) przygotowanie aneksów do umów w związku ze zmianą zakresu robót i terminów,
udział w rokowaniach,
11) kontrola prawidłowości zabezpieczenia wykonania umowy, w tym monitorowanie
zwalniania zabezpieczeń z tytułu wykonanych robót i upływu rękojmi,
12) naliczanie kar umownych z tytułu nie wywiązania się wykonawcy z warunków
zawartej umowy,
13) sprzedaŜ majątku ruchomego Skarbu Państwa pozyskanego w związku
z prowadzonymi robotami inwestycyjnymi,
14) opiniowanie i uzgadnianie w trakcie projektowania ogólnych koncepcji
i szczegółowych proponowanych rozwiązań technicznych przedstawianych
w opracowywanej dokumentacji technicznej,
15) sporządzanie szczegółowych planów i harmonogramów opracowania dokumentacji
technicznych i realizacji robót budowlano – montaŜowych na podstawie
zatwierdzonych planów finansowych jednostki,
16) ewidencja kosztów realizowanych zadań inwestycyjnych. Kontrola i rozliczenie
umów z wykonawcami robót, w tym kontrola zgodności faktur z zawartymi
umowami i harmonogramami rzeczowo-finansowymi,
17) opracowywanie programów inwestycji, harmonogramów rzeczowo-finansowych
dla inwestycji finansowanych z budŜetu państwa, WFOŚiGW, Programu dla Odry
2006 oraz innych krajowych źródeł finansowania,
comiesięcznego
18) analiza
wydatków
inwestycyjnych
i
sporządzanie
zapotrzebowania na środki finansowe do realizacji inwestycji,
19) nadzór nad realizacją planu wydatków inwestycyjnych celem osiągnięcia
załoŜonych efektów rzeczowych. NaleŜyta dbałość o interesy zamawiającego przy
opracowaniu dokumentacji technicznych i realizacji zadań inwestycyjnych,
20) organizowanie i przeprowadzanie odbiorów częściowych i końcowych
wykonanych robót budowlanych na obiektach inwestycyjnych,
21) sporządzenie końcowego rozliczania kosztów inwestycji, w tym kompletowanie
niezbędnej dokumentacji do faktur i do wniosków o płatność we współpracy
z działem finansowo – księgowym i oddziałami rejonowymi,
22) sporządzanie wniosków o refundację po realizacji całości lub poszczególnych
etapów projektu (wniosek beneficjenta o płatność) oraz sprawozdań końcowych dla
projektów realizowanych przy współudziale publicznych środków wspólnotowych
i innych,
23) współdziałanie z oddziałami rejonowymi, biurami terenowymi i działem finansowo
– księgowym przy sporządzaniu protokołów PT i OT,
24) sporządzanie informacji i meldunków w zakresie rzeczowym i finansowym
z bieŜącej realizacji robót budowlanych na obiektach inwestycyjnych oraz
obowiązującej sprawozdawczości w tym zakresie,
25) współpraca z organami nadzoru budowlanego w zakresie przekazania informacji
i dokumentów związanych z procesami budowy wynikającymi z obowiązujących
uregulowań prawnych dotyczących realizacji robót budowlanych,
26) kompletowanie, przechowywanie i archiwizacja dokumentów związanych
z realizacją zadań inwestycyjnych,
27) sprawdzenie kompletności dokumentacji i wydanych pozwoleń formalno –
prawnych przed skierowaniem inwestycji do realizacji, a w szczególności prawa do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
28) przygotowanie kompletnej dokumentacji związanej z rozliczeniem opłat
melioracyjnych i inwestycyjnych za wykonanie urządzeń melioracji wodnych
16
szczegółowych oraz wydanie decyzji w powyŜszym zakresie i przekazanie do
odpowiednich organów,
29) prowadzenie wewnętrznej kontroli wstępnej i bieŜącej w przedmiocie zagadnień
wynikających z zakresu czynności działu.
§24.
Dział finansowo-księgowy [GFK]
Do zadań działu finansowo-księgowego naleŜy całokształt spraw związanych
z prowadzeniem gospodarki finansowej, rachunkowości, sporządzaniem planów
i sprawozdań finansowych oraz analizą wykorzystania środków w dyspozycji Zarządu
Melioracji, a w szczególności:
1) opracowania planów finansowych rocznych i wieloletnich w zakresie:
a) utrzymania jednostki,
b) działalności inwestycyjnej i eksploatacyjnej,
c) działalności finansowej ze środków europejskich i funduszy celowych,
2) prowadzenie gospodarki finansowej polegającej zwłaszcza na:
a) realizacji planów finansowych poprzez dysponowanie środkami
pienięŜnymi zgodnie z ich przeznaczeniem, przestrzegając
obowiązujących w tym zakresie przepisów prawnych,
b) zapewnieniu terminowego ściągania naleŜności, spłaty zobowiązań
i dochodzenia rozliczeń spornych,
3) sprawowanie finansowej kontroli wewnętrznej, kontroli zarządczej:
c) kontroli dokumentów stanowiących podstawę wypłat i rozliczeń,
d) kontroli operacji gospodarczych stanowiących przedmiot księgowań,
4) prowadzenie rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami
wynikającymi z ustawy o rachunkowości oraz wykonawczych aktów prawnych:
a) zorganizowanie obiegu i kontroli dokumentów w sposób zapewniający
prawidłowość przebiegu operacji gospodarczych i ochrony mienia,
b) bieŜące prawidłowe wykonanie księgowania,
5) nadzór nad prawidłowością, kompletnością inwentaryzacji składników
majątkowych, ich wycena i rozliczenie róŜnic inwentaryzacyjnych.
§25.
Główny specjalista ds. zamówień publicznych [NGZ]
Do zakresu obowiązków głównego specjalisty do spraw zamówień publicznych naleŜy
prowadzenie spraw związanych z udzielaniem zamówień publicznych na roboty
inwestycyjne, dostawy i usługi realizowane w Zarządzie Melioracji w tym:
1) przygotowanie dokumentacji przetargowych dla usług, dostaw i robót inwestycyjnych
zgodnie Prawem zamówień publicznych,
2) wszczynanie postępowań w celu udzielenia zamówienia publicznego.
a) wysyłanie ogłoszeń do Biuletynu Zamówień Publicznych oraz/lub do Dziennika
Unii Europejskiej,
b) zamieszczenie ogłoszeń na stronie internetowej Zarządu Melioracji,
c) zamieszczenie ogłoszeń na tablicy informacyjnej.
3) udzielanie wyjaśnień na zadawane pytania w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego,
17
4) udział w pracach komisji przetargowej,
5) prowadzenie postępowań będących w toku, w tym:
a) sporządzanie dokumentacji przetargowej dotyczącej badania i oceny ofert, a takŜe
uniewaŜnień postępowań oraz spraw związanych ze środkami ochrony prawnej,
b) sporządzanie protokołów postępowań,
c) informowanie o wynikach postępowań,
d) przygotowanie umów.
6) przygotowanie ogłoszeń o wynikach postępowań do Biuletynu Zamówień Publicznych,
Biuletynu Informacji Publicznej, Dziennika Unii Europejskiej oraz na tablicy
informacyjnej,
7) prowadzenie rejestru zleceń, do których nie stosuje się przepisów Prawo zamówień
publicznych ( poniŜej 14 000 Euro),
8) przygotowanie sprawozdań rocznych z działalności Zarządu Melioracji w zakresie
udzielania zamówień publicznych,
9) archiwizacja dokumentacji przetargowej nie objętej archiwizacją w innych komórkach
merytorycznych.
§26.
Oddziały Rejonowe [ORT, ORB]
1. Do zakresu działania oddziałów rejonowych naleŜą sprawy związane
z wykonywaniem prac w zakresie programowania, planowania i realizacji zadań
inwestycyjnych, w tym nadzoru inwestorskiego, prac utrzymaniowych
i konserwacyjnych urządzeń wodnych melioracji podstawowych, w tym nadzór
i kontrola biur terenowych w tym zakresie.
2. W zakresie zadań inwestycyjnych do oddziałów rejonowych naleŜy w szczególności:
1) rozpoznanie potrzeb w zakresie budowy, rozbudowy lub modernizacji
urządzeń melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych oraz składanie
wniosków o ujęcie inwestycji w programach i planach,
2) opiniowanie i analizowanie wniosków uŜytkowników gruntów o wykonanie
inwestycji melioracji szczegółowych pod kątem celowości realizacji
wnioskowanych inwestycji, prawidłowości proponowanych rozwiązań
technicznych oraz ich ekonomicznego uzasadnienia,
3) opiniowanie i uzgadnianie w trakcie projektowania ogólnych koncepcji
i szczegółowych rozwiązań technicznych w zamawianych dokumentacjach
technicznych,
4) sprawdzanie i ostateczna weryfikacja opracowań projektowych w zakresie
zgodności z SIZW, warunkami umownymi, ustaleniami na etapie
projektowania, przepisami ustawy Prawo budowlane i wodne,
5) okazywanie w terenie dokumentacji technicznej uŜytkownikom,
6) szczegółowe sprawdzenie poprawności wydanych decyzji i pozwoleń
w zakresie:
a)
decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego lub o warunkach
b)
zabudowy i zagospodarowania terenu,
c)
pozwoleń wodno-prawnych,
d)
decyzji środowiskowych,
e)
pozwoleń na budowę lub realizację inwestycji.
7) prowadzenie spraw związanych z podziałem działek, wykupami gruntów pod
urządzenia melioracji wodnych podstawowych, zwolnień z opłat, wyłączeń
gruntów z produkcji rolniczej itp.,
18
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
sporządzanie dokumentów do przeprowadzenia postępowań na zamówienia
publiczne na wykonanie robot inwestycyjnych oraz na opracowanie
dokumentacji technicznej, geodezyjnej oraz innej związanej z organizacją
procesu inwestycyjnego,
udział w pracach komisji przetargowych w zakresie związanym
z przygotowaniem i realizacją inwestycji,
udział w sporządzaniu wniosków o dofinansowanie inwestycji z Narodowego
i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
innych funduszy pomocowych oraz publicznych środków wspólnotowych,
przygotowywanie dokumentacji w sprawach aneksów do umów dotyczących
zmian zakresu i terminów zawartych umów, udział w rokowaniach,
prowadzenie spraw związanych z realizacją inwestycji w zakresie:
a)
zgłaszania rozpoczęcia robót i rejestracja dziennika budowy dla zadań
inwestycyjnych,
b)
prowadzenia nadzoru inwestorskiego, oraz kontrolowanie rozliczeń
budowy,
c)
prowadzenia dokumentów budowy (dziennik budowy, montaŜu
i rozbiórki itp.),
d)
rozliczenia finansowego inwestycji,
przekazywanie wykonawcom placów budowy, koordynowanie działalności
uczestników procesu inwestycyjnego m. in. poprzez: zapewnienie nadzoru
autorskiego, bieŜącą analizę postępu robót, organizowanie i prowadzenie
narad koordynacyjnych, podejmowanie działań mających na celu terminową
realizację umów i harmonogramów, a takŜe dbałość o interesy inwestora na
budowie. Informowanie na bieŜąco o występowaniu nadzwyczajnych
sytuacji lub zagroŜeń na budowie (wstrzymywanie robót, naruszenie
przepisów prawa itp.),
sprawdzanie i weryfikacja pod względem formalnym, rachunkowym
i merytorycznym kosztorysów robót budowlanych, stanowiących
wynagrodzenie umowne. Sprawdzanie zgodności faktur przejściowych
i końcowych przedkładanych przez wykonawców robót ze stanem faktycznym
i dokumentami źródłowymi,
wykonywanie czynności związanych z przeglądami gwarancyjnymi
przekazywanych do
eksploatacji obiektów inwestycyjnych
oraz
egzekwowanie usunięcia stwierdzonych usterek wraz z kontrolą
prawidłowości ich usunięcia,
zgłaszanie zakończenia robót po wcześniejszej kontroli poprawności ich
wykonania i uzyskiwanie pozwoleń na uŜytkowanie,
nadzór nad prawidłowym przygotowaniem inwestycji i dokumentów do
dokonania odbiorów końcowych,
sporządzanie protokołów PT i OT i rozliczeń końcowych zadań
inwestycyjnych,
reprezentowanie Inwestora na budowie, polegające na kontrolowaniu
zgodności realizacji prowadzonych robót z projektem, pozwoleniem na
budowę, warunkami umownymi, obowiązującymi przepisami i Polskimi
Normami, stosowaniem materiałów posiadających certyfikaty itp.,
bieŜąca kontrola realizowanych inwestycji w zakresie zgodności z warunkami
udzielenia pomocy ze środków unijnych lub dotacji celowych. Zabezpieczenie
osiągnięcia efektów rzeczowych realizowanych prac,
sporządzanie protokołów konieczności dotyczących nadzorowanych zadań,
19
22) nadzór i kontrola przez kierownika oddziału rejonowego pracy inspektorów
nadzoru,
23) przygotowanie dokumentów do wydania decyzji wstępnych i ostatecznych
o opłacie inwestycyjnej i melioracyjnej.
3. Do zadań oddziałów rejonowych z zakresu eksploatacji i konserwacji naleŜy
w szczególności:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
4.
bieŜąca kontrola nad wszystkimi urządzeniami melioracji wodnych
podstawowych, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów ochrony
przeciwpowodziowej,
sporządzanie projektów planów utrzymania urządzeń wodnych melioracji
podstawowych i przekazywanie do działu eksploatacji i konserwacji,
sporządzanie danych w zakresie potrzeb na utrzymanie i eksploatację oraz
remonty i modernizację urządzeń wodnych melioracji podstawowych,
opracowywanie siłami własnymi niezbędnych dokumentacji technicznych na
prace remontowe, modernizacyjne oraz eksploatacyjne dla urządzeń na
obszarze działania,
przygotowanie wymaganych dokumentów i niezbędnych materiałów do
udzielenia zamówienia publicznego na eksploatację stacji pomp i innych
urządzeń melioracji wodnych podstawowych,
nadzór nad robotami remontowymi i konserwacyjnymi zgodnie
z dokumentacją techniczną, umową, przepisami prawa budowlanego
i wodnego oraz podejmowanie działań zabezpieczających interes inwestora,
uzgadnianie trybu i zasad realizacji robót awaryjnych,
sprawdzanie kosztorysów oraz zgodności z zamówieniem publicznym faktur
wystawianych przez wykonawców,
bieŜąca współpraca z jednostkami eksploatującymi obiekty zabezpieczenia
przeciwpowodziowego w zakresie właściwej eksploatacji stacji pomp, wałów
przeciwpowodziowych, i innych urządzeń przystosowanych do nawodnień
i regulacji poziomu wód,
prowadzenie ewidencji wydatków poszczególnych rodzajów robót
eksploatacyjnych, remontowych i konserwacyjnych,
kontrola prawidłowości wykorzystania środków budŜetowych poprzez nadzór
nad robotami i ich prawidłowe rozliczenie,
przeprowadzanie jesiennych, wiosennych i okresowych przeglądów stanu
technicznego urządzeń wodnych melioracji podstawowej, w tym obiektów
ochrony przeciwpowodziowej i nadzór nad realizacją zadań z nich
wynikających,
przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków zgodnie
z odrębnymi przepisami.
Szczególnym zadaniem
przeciwpowodziowej jest:
1)
2)
3)
4)
oddziałów
rejonowych
w
zakresie
ochrony
współpraca w zakresie nadzwyczajnych zagroŜeń z zespołami reagowania
kryzysowego,
prowadzenie Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego,
właściwe zabezpieczenie przed zniszczeniem lub kradzieŜą sprzętu
i materiałów w magazynie,
prowadzenie ewidencji sprzętu i materiałów oraz ich rozliczanie,
20
5)
6)
zapewnienie technicznej sprawności sprzętu i urządzeń, ich naprawy
i konserwację,
wnioskowanie o wymagane zakupy sprzętu i materiałów do akcji
przeciwpowodziowych.
§27.
Biura Terenowe [BTB, BTCH, BTI, BTL, BTN, BTR, BTŚ]
1. Do zakresu działania biur terenowych naleŜą sprawy związane z prawidłowym
utrzymaniem i eksploatacją urządzeń melioracji wodnych podstawowych, m.in.:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
prowadzenie dokumentów źródłowych (karty analityczne cieków
podstawowych, stacji pomp, wałów ochrony przeciwpowodziowej
umoŜliwiających planowanie i realizacje robót,
sprawowanie kontroli i nadzoru nad robotami remontowo konserwacyjnymi
oraz prawidłową eksploatacją stacji pomp, budowlami hydrotechnicznymi,
piętrzącymi i innymi urządzeniami, a w szczególności zapewnienie ich
właściwej eksploatacji,
bieŜąca kontrola nad wszystkimi urządzeniami melioracji podstawowych ze
szczególnym uwzględnieniem obiektów ochrony przeciwpowodziowej,
pełna odpowiedzialność za sprawność techniczno – eksploatacyjną
zewidencjonowanych na obszarze działania wszystkich urządzeń
podstawowych,
przeprowadzanie jesiennych i wiosennych oraz okresowych przeglądów stanu
technicznego urządzeń melioracji podstawowych, w tym obiektów ochrony
przeciwpowodziowej i nadzór nad realizacją zadań z nich wynikających,
opracowanie odpowiednich dokumentacji projektowych dla realizacji robót
konserwacyjnych i remontowych,
przygotowanie materiałów do wydawanych decyzji i postanowień w ramach
udzielonych przez Marszałka pełnomocnictw wynikających z ustaw Prawa
wodnego oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
usuwanie skutków powodzi i susz na urządzeniach melioracyjnych,
właściwe utrzymanie i eksploatacja wałów przeciwpowodziowych, stacji
pomp, budowli hydrotechnicznych,
podejmowanie decyzji o rozpoczęciu i zakończeniu pracy stacji pomp,
bieŜąca lustracja droŜności i sprawności cieków podstawowych,
opiniowanie wniosków spółek wodnych o przyznanie dotacji,
opracowywanie dokumentacji eksploatacyjnych urządzeń melioracji
podstawowych,
przygotowanie opinii technicznych dotyczących uzgodnień dokumentacji dla
innych inwestorów wydawanych przez Oddziały Rejonowe,
udział w rozprawach wodno – prawnych i dbanie o interesy Zarządu Melioracji
przy wydawaniu pozwoleń wodno – prawnych dla inwestorów korzystających
z wód i urządzeń melioracji podstawowych,
na polecenie dyrektora lub kierownika oddziału rejonowego wykonywanie prac
i czynności związanych z przygotowaniem i realizacją zadań inwestycyjnych,
kontrola poprawności wykorzystania i rozliczenie przyznanych dotacji
spółkom wodnym,
współpraca ze spółkami wodnymi i innymi uŜytkownikami wód w zakresie
właściwej eksploatacji urządzeń melioracji,
21
19) przygotowanie materiałów w zakresie oddawania w uŜytkowanie gruntów
pokrytych wodami stanowiących własność Skarbu Państwa na podstawie
udzielonych pełnomocnictw,
20) prowadzenie spraw przypisanych Marszałkowi, a wynikających z ustawy
Prawo geodezyjne i kartograficzne,
21) pomoc w zakresie sporządzenia materiałów i dokumentów związanych
z przygotowaniem materiałów i dokumentów związanych z przygotowaniem
nowych inwestycji w zakresie melioracji szczegółowych i podstawowych,
22) regulowanie stanu prawnego gruntów pod wodami i urządzeń melioracji
wodnych podstawowych,
23) prowadzenia ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych oraz
zmeliorowanych gruntów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004r. sprawie sposobu prowadzenia
ewidencji wód i urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów
(Dz.U. z 2005r. Nr 7, poz. 55),
24) współpraca z pozostałymi komórkami organizacyjnymi Zarządu Melioracji.
2. Szczególnym zadaniem biur terenowych w zakresie ochrony przeciw-powodziowej
jest prowadzenie Magazynu Przeciwpowodziowego, a w szczególności:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
wnioskowanie o wymagane zakupy sprzętu i materiałów na jego wyposaŜenie,
wydawanie i przyjmowanie sprzętu i materiałów,
właściwe zabezpieczenie przed zniszczeniem lub kradzieŜą sprzętu
i materiałów,
prowadzenie wymaganej ewidencji,
zapewnienie właściwych warunków do przechowywania wyposaŜenia sprzętu
i materiałów,
zapewnienie technicznej sprawności urządzeń, ich konserwację, naprawy itp.
Rozdział VII
Organizacja pracy
§28.
Szczegółowe zasady organizacji pracy i porządku pracy określa Regulamin pracy Zarządu
Melioracji.
§29.
Ustala się następujący tygodniowy rozkład czasu pracy dla pracowników Zarządu Melioracji:
1) od poniedziałku do piątku od godz. 7.00 do 15.00, wszystkie soboty są dniami
wolnymi od pracy,
2) dyrektor Zarządu Melioracji moŜe w przypadkach indywidualnych na wniosek
pracownika wyrazić zgodę na inny czas pracy z zachowaniem 8-godzinnego
dnia pracy i 40-godzinnego tygodnia pracy,
3) dyrektor Zarządu Melioracji moŜe w uzasadnionych przypadkach ustalić
w drodze zarządzenia inny niŜ wymieniony w pkt. 1 czas pracy Zarządu
Melioracji z zachowaniem 8-godzinnego dnia pracy i 40-godzinnego tygodnia
pracy,
4) pracownicy Zarządu Melioracji zobowiązani są potwierdzać swoje przybycie
do pracy przez podpisanie listy obecności.
22
Rozdział VIII
Zasady podpisywania pism
§30.
1.Dyrektor podpisuje:
1) pisma i wystąpienia kierowane do organów administracji rządowej,
samorządowej i organów uchwałodawczych,
2) pisma i wystąpienia kierowane do kierowników organów kontroli
zewnętrznej,
3) decyzje administracyjne wynikające z przypisanych zadań statutowych,
4) pisma, które zastrzega do własnego podpisu.
2. Dyrektor moŜe upowaŜnić Zastępców dyrektora do podpisywania pism i dokumentów,
o których mowa w ust.1.
3. W przypadku, gdy Dyrektor nie moŜe wykonywać czynności słuŜbowych pisma
zastrzeŜone do jego podpisu podpisuje upowaŜniony przez niego pierwszy zastępca.
4. Pisma skierowane do adresatów wymienione w ust.1 a takŜe parlamentarzystów i innych
organów winny być parafowane przez kierowników merytorycznie odpowiedzialnych za
prowadzona sprawę.
5. Zastępcy dyrektora, Główny księgowy i Główny specjalista ds. utrzymania i konserwacji
urządzeń melioracyjnych podpisują pisma dotyczące spraw im przypisanych na podstawie
upowaŜnień udzielonych odpowiednio przez Dyrektora.
6. Pisma niezastrzeŜone do podpisu przez Dyrektora jego Zastępców i Głównego specjalisty
ds. utrzymania i konserwacji urządzeń melioracyjnych podpisują kierownicy Oddziałów,
Biur Terenowych i Działów bez prawa zaciągania zobowiązań i wydawania rozstrzygnięć
administracyjnych.
7. Dokumenty przedkładane do podpisu Dyrektorom i jego Zastępcom muszą być
parafowane przez osobę sporządzającą i kierownika merytorycznej komórki
organizacyjnej. Radca prawny parafuje umowy i inne dokumenty, które wymagają
formalno-prawnej akceptacji oraz podpisuje pisma procesowe w ramach udzielonych
pełnomocnictw.
8. Główny Księgowy parafuje wszystkie dokumenty dotyczące zobowiązań finansowych
jednostki.
Rozdział VIII
Postanowienia końcowe
§ 31.
Niniejszy Regulamin wchodzi w Ŝycie z dniem jego zatwierdzenia przez Zarząd.
§ 32.
Wszelkie zmiany w Regulaminie dokonywane po jego zatwierdzeniu przez Zarząd wymagają
ponownej jego akceptacji.
§ 33.
Traci moc Regulamin Organizacyjny KPZMiUW we Włocławku z dnia 11 kwietnia 2012r.
23