WOJEWODA MAŁOPOLSKI

OGŁOSZENIE
o otwartym konkursie ofert na realizację wybranych zadań z zakresu pomocy społecznej
Na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 1, art. 11 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536
z późn. zm.), w związku z art. 22 pkt 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.
U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.).
WOJEWODA MAŁOPOLSKI
ogłasza w 2014 roku II otwarty konkurs ofert na finansowanie realizacji zadań publicznych
z zakresu pomocy społecznej
§1
Podmioty uprawnione do składania ofert
1. Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzące działalność statutową
w zakresie pomocy społecznej.
2. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie prowadzące działalność statutową w zakresie pomocy
społecznej.
3. Podmiotami uprawnionymi do składania ofert są organizacje pozarządowe i podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
których terenem działania jest województwo małopolskie.
4. Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działające wspólnie mogą złożyć ofertę
wspólną.
§2
Zadania konkursowe
1. Zadaniami konkursowymi realizowanymi we współpracy z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie są inicjatywy mające na celu przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia
społecznego osób przezwyciężających trudną sytuację życiową poprzez organizację
działalności polegającej na pozyskiwaniu i renowacji mebli oraz pozyskiwaniu i naprawie
sprzętu gospodarstwa domowego, a następnie przeznaczeniu tych przedmiotów na własne
potrzeby lub przekazywaniu ich innym organizacjom, instytucjom, osobom i rodzinom
odpłatnie lub nieodpłatnie.
2. Zadaniem konkursowym objęte mogą być osoby potrzebujące (osoby doświadczające
przemocy, wychowankowie opuszczający placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny
zastępcze, osoby opuszczające zakłady karne, szpitale i inne placówki opieki zastępczej) oraz
inne osoby zmotywowane do zmian, dążące do usamodzielnienia się, dla których jedną
z przyczyn trudnej sytuacji życiowej jest brak mieszkania i pracy.
3. Obszar działań realizowanych w ramach aktywizacji zawodowej i społecznej uczestników
zadania obejmuje:
1) utworzenie warsztatu stolarskiego gdzie prowadzona będzie renowacja mebli oraz warsztatu
elektryczno-elektronicznego gdzie prowadzona będzie naprawa m.in. pralek, lodówek,
telewizorów i drobnego sprzętu AGD/RTV,
2) prowadzenie publicznej zbiórki używanych mebli oraz sprzętu gospodarstwa domowego,
3) sortowanie, renowację, naprawę, a następnie nieodpłatne przekazywanie lub sprzedaż
używanych przedmiotów,
4) włączanie członków grupy biorącej udział w zadaniu w pracę zgodnie z ich kwalifikacjami
i umiejętnościami lub wyposażenie uczestników projektu w nowe kwalifikacje
umożliwiające im późniejsze podjęcie pracy zarobkowej,
5) zapewnienie uczestnikom projektu lokali mieszkalnych oraz utrzymania dzięki środkom
finansowym zgromadzonym ze sprzedaży odnowionych przedmiotów.
§3
Czas realizacji zadań objętych konkursem
1. Do konkursu mogą być składane oferty zadań, które realizowane będą w okresie
od 1 września 2014 roku do 30 czerwca 2015 roku.
2. Kwotę dotacji przyznaną na rok 2014 organizacja zobowiązana jest wykorzystać na realizację
zadania nie później niż do 31 grudnia 2014 roku.
3. Kwotę dotacji przyznaną na rok 2015 organizacja zobowiązana jest wykorzystać na realizację
zadania nie później niż do 30 czerwca 2015 roku.
§4
Wojewoda Małopolski na wykonanie zadań objętych konkursem przeznacza środki finansowe
w wysokości 315 000 zł, z tym że:
1) na wykonanie zadań objętych konkursem w roku 2014 Wojewoda Małopolski przeznacza
środki finansowe w maksymalnej wysokości 180 000 zł, tj. 60 000 zł dla jednego oferenta
do wykorzystania zgodnie z harmonogramem i budżetem realizacji projektu, na który
podmiot pozarządowy ubiega się o finansowanie;
2) na wykonanie zadań objętych konkursem w roku 2015 Wojewoda Małopolski przeznaczy
odpowiednio pozostałą część środków finansowych z kwoty 315 000 zł, do wykorzystania
zgodnie z harmonogramem i budżetem realizacji projektu, na który podmiot pozarządowy
ubiega się o finansowanie, pod warunkiem zabezpieczenia na ten cel odpowiednich środków
w ustawie budżetowej na rok 2015.
W roku 2013 oraz 2014 Wojewoda Małopolski nie współfinansował zadań pomocy społecznej tego
samego rodzaju realizowanych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie.
§5
Procedura składania ofert
Organizacja ubiegająca się o finansowanie projektu winna, za pośrednictwem Elektronicznej
Platformy Usług Administracji Publicznej, poczty lub osobiście, złożyć ofertę
w nieprzekraczalnym terminie do 20 sierpnia 2014 roku do godz. 15.30 (decyduje data
wpływu do Urzędu) w siedzibie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie na Dzienniku
Podawczym w pok. 24:
Wydział Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego
31-156 Kraków
ul. Basztowa 22
Dokumenty w wersji elektronicznej, podpisane podpisem kwalifikowanym, można przesyłać do
Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie za pośrednictwem Elektronicznej Platformy
Usług Administracji Publicznej, adres skrytki ePUAP: /ag9300lhke/skrytka bądź na adres:
[email protected]
Oferta o dotację winna być sporządzona, zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, i według wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do Rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty
i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania
z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Wzór oferty dostępny jest na stronie
internetowej www.malopolska.uw.gov.pl – Komunikaty.
§6
Zasady przyznawania dotacji
1. Zlecenie zadań, o których mowa w § 2 odbywać się będzie w formie powierzenia realizacji
zadania publicznego.
2. Dotacja może być przyznana jedynie na finansowanie zadania z zakresu działalności statutowej
nieodpłatnej lub odpłatnej.
3. Maksymalna kwota dotacji przeznaczona na realizację zadań objętych konkursem wyniesie
1050 zł na miesiąc, w przeliczeniu na jednego uczestnika projektu.
4. Kwota dotacji przyznana na wykonanie zadań objętych konkursem w roku 2014 przeznaczona
będzie w pierwszej kolejności na pokrycie kosztów utworzenia warsztatu stolarskiego oraz
warsztatu elektryczno-elektronicznego, w tym wyposażenia obu warsztatów w niezbędne
narzędzia i urządzenia techniczne.
5. Środki finansowe przekazane przez Wojewodę Małopolskiego w formie dotacji oraz wszelkie
przychody ze sprzedaży odnowionych mebli oraz naprawionego sprzętu AGD/RTV, w sumie
stanowić będą całkowity koszt realizacji zadań objętych konkursem.
6. Podmiot pozarządowy ubiegający się o dotację nie jest zobowiązany do wniesienia wkładu
własnego na realizację zadania konkursowego.
7. Wnioskując o finansowanie realizacji zadań wieloletnich, konieczne jest sporządzenie
harmonogramów realizacji zadań oraz ich kosztorysów w rozbiciu na poszczególne lata
budżetowe realizacji zadania publicznego.
8. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku
oferent może proporcjonalnie zmniejszyć zakres rzeczowy zadania przedstawiając
niezwłocznie, po rozstrzygnięciu otwartego konkursu ofert, korektę kosztorysu i/lub
harmonogramu realizacji zadania.
9. Zadanie konkursowe realizowane przez jeden podmiot pozarządowy obejmować może
maksymalnie 10 osób, po 5 osób uczestniczących w działaniu każdego z dwóch warsztatów.
10. W realizacji zadań objętych konkursem planowany jest udział 30 osób, z tym że jeżeli ze
złożonych do konkursu ofert wynikać będzie mniejsza ilość osób objętych pomocą, dopuszcza
się finansowanie zadania w odpowiednio mniejszym zakresie.
11. W ramach zlecenia zadań konkursowych nie dopuszcza się możliwości finansowania
projektów, które zakładają realizację wsparcia dla osób uczestniczących już w zajęciach
reintegracji zawodowej i społecznej prowadzonej w ramach centrum integracji społecznej.
12. Środki uzyskane w ramach dotacji nie mogą być przeznaczone na finansowanie: działalności
gospodarczej, inwestycji związanych z budową obiektów oraz zakupu nieruchomości, a także
innych wydatków inwestycyjnych.
13. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji.
14. Jeden podmiot uprawniony może złożyć tylko jedną ofertę na realizację zadania objętego
konkursem. W przypadku złożenia więcej niż jednej oferty przez jeden podmiot, wszystkie
oferty złożone przez ten podmiot zostaną odrzucone ze względów formalnych.
15. Oferty złożone po terminie, sporządzone wadliwie, nieczytelne bądź niekompletne co do
wymaganego zestawu dokumentów lub informacji, jak również oferty dotyczące udzielania
dotacji na działania wykraczające poza określone zadania nie będą rozpatrywane ze względów
formalnych.
§7
Przeznaczenie dotacji
1. Ze środków pochodzących z dotacji możliwe będzie sfinansowanie:
1) kosztów utworzenia warsztatu stolarskiego oraz warsztatu elektryczno-elektronicznego,
w tym wyposażenia obu warsztatów w niezbędne narzędzia i urządzenia techniczne m.in.:
piły, obrabiarki wielofunkcyjne, sprzęt do obróbki drewna, wiertarki, frezarki, mierniki,
lutownice, etc, z tym że wartość jednostkowa zakupionych środków trwałych nie może
przekroczyć kwoty 3 500 zł;
2) kosztów bieżącego utrzymania warsztatów, w tym zakupu niezbędnych materiałów do
zużycia, części zamiennych do sprzętu AGD/RTV oraz utrzymania pomieszczeń
lokalowych;
3) kosztów zatrudnienia instruktora zawodu będącego równocześnie koordynatorem pracy
warsztatu, niosącego pomoc w nabyciu, odbudowaniu lub podtrzymaniu zdolności do
samodzielnego świadczenia pracy przez osoby uczestniczące w projekcie;
4) kosztów prowadzenia publicznej zbiórki używanych mebli oraz sprzętu AGD/RTV;
5) pokrycia innych merytorycznie uzasadnionych wydatków, niezbędnych przy realizacji
zadania objętego konkursem, z tym że limit na te wydatki wynosi 500 zł na osobę
uczestniczącą w projekcie;
6) kosztów obsługi administracyjnej, finansowo-księgowej i prawnej zadania, z tym że koszty
te mogą stanowić maksymalnie 10 % wnioskowanej kwoty dotacji.
§8
Wymagane załączniki
1. Kopia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji,
potwierdzająca status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących.
2. W przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż
wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru – dokument
potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta(-ów).
3. Opinia organu jednostki samorządu terytorialnego lub samorządowej jednostki organizacyjnej
pomocy społecznej zawierająca informacje dotyczące sposobu dotychczas zrealizowanych, we
współpracy z samorządem, zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej, w tym
w szczególności dotyczące sposobu ich rozliczenia.
4. Preliminarz przychodów uzyskanych w ramach realizacji zadania konkursowego ze sprzedaży
odnowionych mebli oraz naprawionego sprzętu AGD/RTV i wydatków przeznaczonych na
realizacje zadania objętego konkursem – dotyczy wyłącznie podmiotów pozarządowych, które
planują odpłatne przekazywanie przedmiotów osobom i rodzinom oraz innym organizacjom
i instytucjom działającym w zakresie pomocy społecznej.
5. Oświadczenie dotyczące sposobu wykorzystania udzielonych w ciągu ostatnich 3 lat dotacji ze
środków publicznych, zawierające informację:
1) czy wszystkie dotacje przyznane podmiotowi uprawnionemu ze środków
publicznych zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem,
2) czy ewentualnie niewykorzystane części dotacji zostały zwrócone w terminie,
3) czy podmiot uprawniony pobrał środki nienależnie lub w nadmiernej wysokości,
a jeśli tak, to czy zostały one zwrócone wraz z odsetkami.
W przypadku wystąpienia, w ciągu ostatnich 3 lat, okoliczności, o których mowa w art.
169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 poz.
885 z późn. zm.), podmiot ubiegający się o dotację winien przedstawić szczegółowe
wyjaśnienie okoliczności sprawy wraz z niezbędnymi dokumentami.
Kopie załączonych dokumentów (każda strona) muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem.
§9
Kryteria oceny ofert zgłoszonych do konkursu
1. Możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot pozarządowy. 0–30 pkt.
2. Ocena
przedstawionej
kalkulacji
kosztów
realizacji
zadania
publicznego,
w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania. 0–30 pkt.
3. Proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot
pozarządowy będzie realizować zadanie publiczne. 0–30 pkt.
4. Wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków.
0–30 pkt.
5. Analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych, które w latach poprzednich zrealizował
podmiot pozarządowy, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia
otrzymanych na ten cel środków. 0–20 pkt.
Komisja konkursowa wyraża ponadto swoją opinię o złożonych ofertach, zgodnie z art. 15 ust. 2a
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, mając na względzie zakres
merytoryczny działań zaproponowanych w projekcie, społeczną ważność poruszanych problemów
oraz terytorialny zasięg zadania – w skali punktowej od 0 do 20 pkt.
§ 10
Warunki realizacji zadań
1. Zadania będą realizowane zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, ustawą o pomocy społecznej oraz innymi obowiązującymi przepisami prawa,
zgłoszoną ofertą oraz zawartą umową na realizację zadania publicznego, biorąc pod uwagę
wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie zadania.
2. Podmiot pozarządowy, który otrzyma dotację na realizację zadania objętego konkursem
zobowiązany jest prowadzić zbiórkę używanych przedmiotów oraz sprzedaż odnowionych
mebli i naprawionego sprzętu AGD/RTV zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz
zasadami prawidłowej gospodarki mieniem.
3. Wszelkie przychody ze sprzedaży odnowionych mebli oraz naprawionego sprzętu AGD/RTV
muszą zostać w całości przeznaczone na realizację zadania objętego konkursem, w tym
w szczególności na zapewnienie uczestnikom projektu utrzymania oraz mieszkania, zgodnie
z preliminarzem przychodów i wydatków stanowiącym załącznik do oferty konkursowej.
4. Każda zmiana sposobu wydatkowania przychodów uzyskanych w ramach realizacji zadania
konkursowego ze sprzedaży mebli oraz sprzętu AGD/RTV, determinowana wielkością tych
przychodów wymaga aktualizacji preliminarza przychodów i wydatków stanowiącego
załącznik do oferty konkursowej oraz pisemnej zgody Wojewody Małopolskiego.
5. Wszelkie przychody uzyskane w ramach zadania objętego konkursem, a nie wykorzystane na
jego realizację, będą podlegać zwrotowi do Budżetu Państwa na zasadach określonych
w zawartej umowie realizacji zadania publicznego.
6. W celu zapewnienia właściwego wykorzystania środków finansowych pozyskanych ze
sprzedaży odnowionych mebli oraz naprawionego sprzętu AGD/RTV, podmiot pozarządowy,
który otrzyma dotację na realizację zadania objętego konkursem może prowadzić sprzedaż
przedmiotów maksymalnie do 31 maja 2015 roku.
7. Po upływie terminu wskazanego w ust. 6, podmiot pozarządowy, który otrzyma dotację na
realizację zadania objętego konkursem zobowiązany będzie do przeznaczenia odnowionych
mebli oraz naprawionego sprzętu AGD/RTV na własne potrzeby lub wyłącznie do bezpłatnego
przekazania tych przedmiotów osobom i rodzinom najuboższym i/lub innym organizacjom
i instytucjom działającym w zakresie pomocy społecznej.
8. Meble oraz sprzęt AGD/RTV przeznaczone na własne potrzeby podmiotu realizującego
zadanie konkursowe lub nieodpłatnie przekazane osobom i rodzinom najuboższym, a także
innym organizacjom i instytucjom działającym w zakresie pomocy społecznej, nie mogą zostać
sprzedane przed upływem minimum 3 lat od daty ich przekazania. Wszelkie odstępstwa w tym
zakresie wymagają pisemnej zgody Wojewody Małopolskiego.
9.
Równowartość środków finansowych pozyskanych ze sprzedaży mebli oraz sprzętu
AGD/RTV, przeznaczonych wcześniej na własne potrzeby podmiotu realizującego zadanie
konkursowe lub nieodpłatnie przekazanych osobom i rodzinom najuboższym, a także innym
organizacjom i instytucjom działającym w zakresie pomocy społecznej, dokonanej przed
upływem terminu wskazanego w ust. 8, podmiot pozarządowy realizujący zadanie konkursowe
zobowiązany będzie zwrócić w całości do Budżetu Państwa.
10. W końcowym efekcie realizacji zadania objętego konkursem, podmiot pozarządowy winien
utrzymać funkcjonowanie warsztatów stolarskiego i elektryczno-elektronicznego przez okres
minimum 12 miesięcy po zakończeniu finansowania zadania ze środków publicznych,
zapewniając tym warsztatom samofinansowanie się ze sprzedaży odnowionych mebli oraz
naprawionego sprzętu AGD/RTV.
11. Każda osoba uczestnicząca w zadaniu konkursowym musi posiadać stosowne zaświadczenie
z Urzędu Pracy stwierdzające status osoby bezrobotnej lub dokumentujące odmowę
zarejestrowania, jako osoby bezrobotnej z podaniem przyczyny.
§ 11
Tryb rozstrzygnięcia konkursu oraz termin dokonania wyboru ofert
1. Projekty oceniane i opiniowane będą przez komisję konkursową powołaną zarządzeniem
Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie.
2. W skład komisji konkursowej powołanej przez organ administracji rządowej wchodzą
przedstawiciele tego organu.
3. W skład komisji konkursowej wchodzą osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje
pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie.
4. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby
posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych,
których konkurs dotyczy.
5. Do członków komisji konkursowej biorących udział w ocenie i opiniowaniu ofert stosuje się
przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika.
6. Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną podane do publicznej wiadomości w terminie
do 29 sierpnia 2014 roku poprzez: wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Wydziale Polityki
Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, opublikowanie w Biuletynie
Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej MUW www.malopolska.uw.gov.pl –
Komunikaty.
7. Od podjętych decyzji podmiotowi pozarządowemu nie przysługuje odwołanie.
Kraków, 30 lipca 2014 roku.
/-/ Jerzy Miller