Generuj PDF - KWP w Opolu

KWP w Opolu
Źródło:
http://bip.opole.kwp.policja.gov.pl/KWO/ocena-stanu-bezpieczent/15371,Realizacja-budzetu-i-sytuacja-kadrowa-Kome
ndy-Wojewodzkiej-Policji-w-Opolu-w-201.html
Wygenerowano: Środa, 8 marca 2017, 04:08
Realizacja budżetu i sytuacja kadrowa Komendy
Wojewódzkiej Policji w Opolu w 2012 r.
REALIZACJA BUDŻETU KOMENDY WOJEWÓDZKIEJ POLICJI W OPOLU W
2011 ROKU I PLANOWANE ZADANIA NA 2012 ROK.
W porównaniu do roku ubiegłego, budżet garnizonu opolskiego w podziale na poszczególne
grupy wydatków przedstawia się następująco (w złotych):
Grupa wydatków
Plan finansowy Plan finansowy % planu
w 2011 roku
w 2012 roku
2010/2011
Świadczenia na rzecz osób fizycznych
Wydatki płacowe
Wydatki rzeczowe
Wydatki majątkowe
Razem
6160000,00
140046000,00
20426000,00
4250000,00
170882000,00
1.
6495000,00
143326000,00
19604000,00
2000,00
169427000,00
105,4
102,3
96,0
0,05
99,1
Projekt planu
finansowego
na 2013 r.
7296000,00
146663000,00
22826000,00
4579000,00
181364000,00
Inwestycje
Przyznane środki w 2012 r. w wysokości 5 190 845 zł pozwoliły na kontynuację trzech zadań
inwestycyjnych a to :
- KP Dobrodzień – budowa nowej siedziby w latach 20008-2012- osiągnięto efekt rzeczowy i przekazano
komisariat do użytkowania.
- KP w Głogówku – budowa nowej siedziby w latach 2008-2013- zgodnie z umową przekazanie
komisariatu do użytkowania winno nastąpić w terminie do 31.05.2013 r
KWP w Opolu – budowa strzelnicy w podziemiach siedziby zgodnie z umową przekazania do
użytkowania nastąpi w terminie do 31.05.2013 r.
W roku bieżącym KGP zagwarantowała środki na zakończenie powyższych zamierzeń inwestycyjnych w
wysokości 1 471 000 zł.
2.
Remonty
W ramach przyznanych środków wysokości 2 062 000 zł realizowano osiem zamierzeń w dużych i
mniejszych jednostkach do wysokości przyznanych limitów w zakresie :
- remont kompleksowy budynku, remont ogrodzenia frontowego, remont pokryć dachowych,
termomodernizacja budynku, zakup wyposażenia dyżurki oraz dla pomieszczeń socjalnych dyżurnego w
budynkach jn..
- KP K-Koźle
- KPP Brzeg
- KP Korfantów
-KMP Opole/KWP Opole
- KPP Kluczbork.
Ponadto w ubiegłym roku KWP otrzymała środki pozabudżetowe w wysokości 50 000 zł od Starostwa
Powiatowego w K-Kożlu z przeznaczeniem na remont i malowanie ciągów komunikacyjnych w KPP
K-Koźlu. Należy również zaznaczyć, że przydzielone środki w latach 2010-2012 na działalność
inwestycyjno-remontową ze względu na ograniczenia finansowe są nie wystarczające w stosunku do
zgłaszanych potrzeb przez naszą jednostkę.
3.
Doposażono w sprzęt specjalistyczny jednostki policji i policjantów na poziomie
40%zgłaszanych potrzeb. Jednak poziom doposażenia uzależniony jest od dostaw centralnych bądż
środków własnych, które zazwyczaj są niewystarczające.
4.
W 2012 r. z ZFŚŚ wydatkowano ogółem kwotę 1 048 404,52 zł dla 658 osób z przeznaczeniem
na :zapomogi, wczasy pod gruszą , wypoczynek dla dzieci, wycieczki, paczki dla dzieci oraz pożyczki.
Z funduszu zapomogowego udzielono zapomogi dla 16 policjantów na kwotę 32 600 zł natomiast z
funduszu dla emerytów i rencistów policyjnych i innych osób uprawnionych wydatkowano łączną kwotę
977 620 zł dla 494 osób na pomoc finansową. Na dopłatę do wypoczynku dla policjantów wydatkowano
kwotę 484 413 zł ( 415 osób).
Z Funduszu Prewencyjnego PZU Życie S.A. przyznano pomoc finansową dla 107 osób na łączną kwotę
126 300 zł. Należy zaznaczyć, że ww. funduszem od listopada 2012 r. dysponuje NSZZP w Opolu.
Wydział uczestniczy w organizacji uroczystości z szerokim udziałem policjantów i pracowników, np.
Święta Policji, imprez sportowych i kulturalnych itp. Zabezpiecza również pod kątem logistycznym.
Dokonano również zmiany do Regulaminu ZFŚS z 2012r , który obowiązuje od 01.01.2013 r. a które to
umożliwiają ich dofinansowanie.
Podsumowanie prac KWP w Opolu w zakresie transportu w 2012 r.
W minionym roku Komenda Wojewódzka Policji w Opolu pozyskała 15 pojazdów:
–
13 szt. furgon „Wypadowy” marki Mercedes Sprinter 316 CDI (zakup przez KGP),
–
1 szt. furgon sanitarny marki VW Ceafter (zakup przez KGP),
–
1 szt. samochód osobowy „OP” marki Skoda Octavia zakupiony w ramach sposoringo za
połączone środki finansowe 50/50% przez KWP i samorząd gminy w Dobrzeniu Wielkim – łączny koszt
pojazdu 60000 zł.
Równolegle wyłączane były z eksploatacji pojazdy spełniające kryterium wieku i przebiegu:
–
3 pojazdy powypadkowe przekazano do kasacji,
–
17 przewidzianych jest do zbycia.
W kategorii pojazdów podstawowych – oznakowane osobowe grupy A – osiągnięto założony próg 87%
należności. Najstarsze pojazdy w tej kategorii są zroku 2004.
Działania powyższe poprawiły środowisko pracy funkcjonariuszy Policji oraz wpłynęły na większą
mobilność.
Darowizny na Fundusz Wsparcia Policji oraz w postaci rzeczowej - na zakup paliwa do pojazdów na
kwotę 19000,00 zł pozwoliły na zwiększenie planu kilometrów o 31,95 tys. km.
Wdrożony w 2009 roku i kontynuowany program racjonalizacji kosztów transportu pozwolił na
osiągnięcie, założonego przez KGP, kosztu przejechania jednego kilometra na poziomie 0,88 zł na
koniec 2012r.
Podsumowanie prac KWP w Opolu w zakresie łączności i informatyki w 2012 r.
–
zrealizowano w założonym przez KGP zakresie system e-posterunek dla służb kryminalnych,
–
zrealizowano w całości rozbudowę systemu OST112,
–
zakończono projekt modernizacji sieci radiowych i uruchomiono sieć retransmisyjną we
wszystkich jednostkach,
–
uruchomiono cyfrowy system łączności DMR dla WTO,
–
uruchomiono system poczty elektronicznej Lotus, F-K oraz CEP-S
–
wymieniono przestarzałe urządzenia łączności i informatyki oraz doposażono jednostki w sprzęt
w zakresie na jaki pozwalały posiadane środki finansowe.
Sytuacja kadrowa
Policja składa się z 3 rodzajów służby: prewencyjnej, kryminalnej, wspomagającej. Szczegółowe
rozmieszczenie etatów policyjnych w poszczególnych służbach obrazuje poniższa tabela:
służba
Kryminalna
Prewencyjna
jednostka
KWP*
KP/M/P
2011
157
698
855
34,7%
2011
262
1262
1524
61,9%
Ogółem
2012
158
698
856
34,7%
2012
261
1262
1523
61,9%
Wspomagająca
Ogółem
2011
65
15
80
3,2%
2011
484
1975
2459
2012
65
15
80
3,2
2012
484
1975
2459
* z Samodzielnym Pododdziałem Prewencji Policji
Policjantów wspomaga 601 pracowników cywilnych, w tym 288 na stanowiskach w korpusie służby
cywilnej.
Przewidywana w 2013r. ilość przyjęć – 175 osób.
IX. PODSUMOWANIE
Uwzględniając całokształt dokonań policjantów i pracowników z jednostek organizacyjnych Policji w
województwie opolskim można stwierdzić, że osiągnięte wyniki są dobre. Stan bezpieczeństwa i
porządku w regionie jest na satysfakcjonującym poziomie. Co istotne dobre wyniki osiągnięto przy
dwóch istotnych przeszkodach: niedofinansowaniu Policji i związaną z tym koniecznością wdrożenia
programów racjonalizujących wydatki oraz rosnącej liczbie wakatów.
Osiągnięcie dobrych efektów w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego nie byłoby możliwe bez
współpracy szeregu podmiotów, to jest terenowej administracji rządowej, samorządu województwa
i lokalnych władz samorządowych oraz wymienionych już służb, straży, inspekcji, Fundacji Pro-Lege oraz
innych instytucji. Współpraca z podmiotami zewnętrznymi układała się w sposób zadawalający.
Zdecydowana większość samorządów lokalnych przekonała się, że warto inwestować w bezpieczeństwo.
W szczególności wyraża się to przez finansowanie dodatkowych etatów policyjnych, zakup samochodów,
paliwa, wyposażenia biurowego, sprzętu informatycznego, remontów obiektów policyjnych oraz poprzez
czynienie innych nakładów na poprawę bezpieczeństwa, takich jak choćby monitoring wizyjny.
W 2012 r. podpisano z samorządami 38 porozumień na wypłatę kompensaty pieniężnej dla
funkcjonariuszy za czas służby przekraczający normę określoną w art. 33 ust. 2 Ustawy o Policji na
kwotę 460500,00 zł (w 2011 – 37 porozumień na kwotę 885120,00 zł.).
Na konto Funduszu Wsparcia Policji wpłynęło 459400,00 zł., niewykorzystane środki będą rozliczone w
2013 roku. W tym czasie na dodatkowe służby wydatkowano kwotę 457880,00 zł., co pozwoliło na
poważne wzmocnienie służb patrolowo-obchodowych i było wyjściem naprzeciw oczekiwaniom
lokalnych społeczności.
Od reformy administracyjnej państwa w 1999 r. struktury policyjne szczebla powiatowego w naszym
województwie funkcjonują w niezmienionym kształcie. Taka stabilność pozytywnie wpływa na
uzyskiwanie dobrych efektów. Policjanci z województwa opolskiego zawsze wyróżniali się skutecznością.
Sukcesywnym zmianom ulegają rozwiązania organizacyjne w poszczególnych jednostkach Policji z
uwagi na rozwój ilościowy i jakościowy przestępczości oraz przypisywanie nowych zadań. W tym
przypadku każdy komendant dysponuje uprawnieniami do takiego ukształtowania struktury,
aby odpowiadała aktualnym potrzebom i sprzyjała najbardziej efektywnemu wykorzystaniu posiadanych
sił i środków.
W dalszym ciągu problemem jest niedostosowanie zasięgu terytorialnego sądów i prokuratur do
podziału administracyjnego, który dotyczy 5 powiatów na Opolszczyźnie. Nieduży Komisariat Policji
w Dobrzeniu Wielkim musi współpracować aż z 3 prokuraturami rejonowymi.
Większość niezbędnych zmian usprawniających pracę Policji leży w gestii organów władzy
ustawodawczej i wykonawczej czyli:
dostosowanie podziału administracyjnego sądów i prokuratur do zasadniczego podziału
administracyjnego państwa,
utrzymanie nakładów na wydatki rzeczowe w Policji po zakończeniu działania ustawy
o modernizacji Policji – pozwolą na dalszy rozwój informatyzacji, doposażenia w sprzęt oraz
realizację zadań inwestycyjno-remontowych, w tym budowę nowych siedzib komisariatów Policji
w Głogówku i Dobrodzieniu,
uproszczenie postępowania karnego i w sprawach o wykroczenia.
X. PROGNOZA ZAGROŻEŃ
Prognoza zagrożeń stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego zakłada:
-
utrzymanie lub nieznaczny wzrost dynamiki przestępczości pospolitej, w tym kradzieży z
włamaniem,
-
dominacja kradzieży, skierowanych na przedmioty, na które w danym momencie będzie popyt
np. telefony komórkowe, laptopy, rowery itp. Popełniania tego typu przestępstw nie wymaga
specjalnych kwalifikacji, wymienione przedmioty mają często znaczną wartość, a dodatkowo często
złodzieja czyni przysłowiowa okazja,
-
zwiększenie liczby przypadków kradzieży oraz fałszerstw kart płatniczych i kredytowych to
jest tzw. plastikowych pieniędzy oraz oszustw i wyłudzeń popełnianych przy ich użyciu,
-
utrzymanie zagrożenia kradzieżami samochodów w większości dokonywanych przez
zorganizowane grupy przestępcze spoza województwa,
-
utrzymanie zagrożenia związanego z kradzieżami metali kolorowych z infrastruktury kolejowej
i telekomunikacyjnej,
-
zwiększenie liczby wyłudzeń i oszustw związanych z usługami kredytowymi, obsługą
wszelkiego rodzaju funduszy, dotacji itp.,
-
wzrost zagrożenia przestępstwami popełnianymi na szkodę sektora ubezpieczeniowego oraz
Skarbu Państwa, zwłaszcza wyłudzeń zwrotu podatków,
-
utrzymanie zagrożenia przestępczością korupcyjną we wszystkich sferach życia publicznego
oraz na styku interesów prywatnych i państwowych,
-
wzrost zagrożenia przestępstwami dokonywanymi przy użyciu technologii informatycznych
oraz za pośrednictwem sieci elektronicznych i Internetu, w tym pornografią dziecięcą,
-
wzrost liczby ujawnianych przestępstw narkotykowych i ogólny rozwój tego typu
przestępczości,
-
utrzymanie zagrożenia w produkcji i obrocie paliwami i biopaliwami,
-
wzrost zagrożenia przestępczością przeciwko środowisku (otwarcie granic i wwóz odpadów),
-
wzrost liczby zdarzeń drogowych spowodowany zwiększającą się liczbą uczestników ruchu
drogowego i pojazdów,
-
utrzymanie niekorzystnej sytuacji w zakresie nieletnich popełniających czyny karalne,
zagrożenia młodzieży patologią, przemocy w rodzinie.
Ponadto mogą nastąpić mało znaczące przesunięcia w strukturze czy geografii przestępczości. Poprawy
efektywności wymagać będzie ujawnianie i ściganie przestępstw gospodarczych, korupcyjnych,
narkotykowych, związanych z handlem ludźmi, neutralizacją zachowańpseudokibiców. Zmian
jakościowych wymaga skuteczność poszukiwania osób ukrywających się przed organami ścigania i
wymiaru sprawiedliwości. Osiągnięcie tych celów możliwe będzie poprzez zaktywizowanie rozpoznania
operacyjnego. Oczekiwany jest też wzrost wskaźnika skuteczności rewindykacji mienia.
Trafność prognozy uzależniona będzie od wielu czynników, przede wszystkim społecznych
i ekonomicznych oraz obowiązującego stanu prawnego.
Utrzymanie w 2012 r. i latach następnych właściwego stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego w województwie uzależnione będzie od dużej aktywności służb policyjnych i wspierania jej
w różnych aspektach przez podmioty pozapolicyjne.
Metryczka
Data publikacji 27.03.2013
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający informację:
Biuletyn Informacji Publicznej
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
Jarosław Dryszcz
Osoba udostępniająca informację:
Jarosław Dryszcz Wydział Komunikacji Społecznej
Osoba modyfikująca informację: