(mpzp Łącznik Pawłowicki_uzasadnienie)

Uzasadnienie
do projektu uchwały Rady Miejskiej Wrocławia w
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Pawłowickiego przy ulicy Przedwiośnie we Wrocławiu
sprawie uchwalenia
fragmentu Łącznika
Realizując uchwałę LXIV/1654/14 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 16 października
2014 r. (Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej Wrocławia z 2014 r. poz. 360) opracowano
projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu Łącznika
Pawłowickiego przy ulicy Przedwiośnie we Wrocławiu.
Zgodnie ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Wrocławia” przyjętym Uchwałą Rady Miejskiej Wrocławia Nr LIV/3249/06 z dnia 6 lipca
2006 r. wraz ze zmianą, przyjętą uchwałą Nr L/1467/10 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia
20 maja 2010 r., obszar planu znajduje się w zespole urbanistycznym zielonym Klin
Pawłowicki i zlokalizowany jest w korytarzu Łącznika Pawłowickiego, będącego
elementem systemu transportowego.
Celem planu jest rezerwacja terenów koniecznych na przeprowadzenie wyznaczonego
w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Wrocławia
Łącznika Pawłowickiego, na których podejmowane są próby lokalizacji zabudowy
mieszkaniowej niezgodnej z ustaleniami zawartymi w Studium.
Projekt planu jest kontynuacją ustaleń zawartych w obowiązujących miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego:
1) fragmentu Łącznika Pawłowickiego przy ulicy Białych Goździków (uchwała
nr LVII/3377/06 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 19 października 2010 r.),
2) fragmentu Łącznika Pawłowickiego przy ulicy Jeziorowej (uchwała nr XX/578/08 Rady
Miejskiej Wrocławia z dnia 17 kwietnia 2008 r.),
3) części zespołu urbanistycznego Doliny Widawy w rejonie obrębu Kłokoczyce we
Wrocławiu (uchwała nr XLIV/1073/13 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 23 maja
2013 r.).
Łącznik Pawłowicki stanowi element podstawowego układu komunikacyjnego dla
Wrocławia. Łączy on, w układzie południkowym, Obwodnicę Śródmiejską z Autostradową
Obwodnicą Wrocławia. Przebieg i uruchomienie trasy ekspresowej S8 powoduje, że
połączenie to nabiera priorytetowego znaczenia dla układu drogowego miasta i jego
powiązań zewnętrznych. Wpięcie Łącznika w AOW uwarunkowane jest przyjętą lokalizacją
węzła „ Pawłowice”. Poprzez ten węzeł możliwe będzie wyprowadzenie ruchu z miasta
w kierunku Warszawy (trasa S8), Poznania (trasa S5). W części północno–wschodniej
miasta Łącznik stanowi także alternatywę dla połączenia w kierunku Warszawy
w stosunku do obciążonej nadmiernie al. Jana III Sobieskiego. Z uwagi na zaplanowane
pomiędzy węzłem autostradowym „Pawłowice” a drogą ekspresową S5 połączenie
drogowe, które ma być kontynuacją drogi Bielany–Łany–Długołęka przez gminę Wisznia
Mała, ruch ze wschodniej części miasta w kierunku drogi S5 może odbywać się
z wykorzystaniem Łącznika Pawłowickiego i drogi zaplanowanej w gminie Wisznia Mała
lub z wykorzystaniem Obwodnicy Śródmiejskiej i Trasy Pomorskiej. Zaproponowany
układ jest optymalny dla powiązań z Obwodnicą Śródmiejską. Jednocześnie od strony
południowej w miejscu węzłowym i powiązania z Obwodnicą Śródmiejską możliwe są
także powiązania z Trasą Warszawską czy Trasą Swojczycką.
Ze względu na sąsiedztwo węzła autostradowego, tereny lokalizowane w bezpośrednim
jego otoczeniu zostały przeznaczone na tereny aktywności gospodarczej. Jednocześnie
przebieg Łącznika, kontynuowany w kierunku południkowym, umożliwia uruchomienie
inwestycyjne terenów nie tylko aktywności gospodarczej, ale także nowych terenów
mieszkaniowych, zlokalizowanych poniżej węzła. Przebieg Łącznika Pawłowickiego
pomiędzy istniejącymi lub planowanymi do zainwestowania zespołami urbanistycznymi
Pawłowice i Pawłowice Malownicze umożliwi wyprowadzenie ruchu z tych zespołów bez
konieczności korzystania wyłącznie z sieci dróg obsługujących osiedle Pawłowice. Biorąc
pod uwagę wysoką klasę Łącznika, oprócz wyznaczenia szerokiego pasa w liniach
rozgraniczających umożliwiającego wprowadzenie w pasie drogowym elementów ochrony
zabudowy przez uciążliwościami trasy, zaplanowano także obustronne pasy zieleni
wysokiej o szerokości od 24 m do 60 m. Jest to konsekwentne działanie będące
kontynuacją wcześniejszych rozwiązań, które zostały zapisane w obowiązujących planach
usytuowanych poniżej obecnie sporządzanego. Zachowując warunki techniczne
projektowania dróg publicznych, maksymalnie odsunięto oś trasy od istniejącej zabudowy
na odległość co najmniej 73 m. Jednocześnie zapewniono dostępność trasy oraz
powiązania obszarów usytuowanych po obu jej stronach poprzez skrzyżowania Łącznika
z drogami należącymi do układu obsługującego.
Należy zwrócić uwagę, że każda realizacja tego typu inwestycji poddawana jest
procedurze środowiskowej, która następuje na etapach projektowych i wynika
z wymagań ustawowych dotyczących przeprowadzenia raportu oddziaływania na
środowisko. Przyjęte w planie miejscowym rozwiązania polegające na obudowie Łącznika
pasami zieleni wysokiej są działaniem planistycznym, którego celem jest ochrona
zabudowy w sąsiedztwie i z pewnością może stanowić element zmniejszający
oddziaływanie trasy na otoczenie.
Do projektu planu w trakcie wyłożenia do publicznego wglądu oraz w okresie 14 dni od
dnia jego zakończenia wniesiono 6 uwag, które zostały rozpatrzone zarządzeniem
nr 1094/15 Prezydenta Wrocławia z dnia 5 maja 2015 r.
Ustalenia planu są zgodne z polityką przestrzenną gminy określoną w Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Wrocławia.
Projekt planu przeszedł wymaganą procedurę formalno-prawną, zgodnie z art. 17 ustawy
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2015 r. poz. 199) i może być przedmiotem uchwalania.