7. Lewandowski PL

Kogeneracja elementem
spełnienia celów pakietu
klimatyczno - energetycznego
Janusz Lewandowski
Sulechów, 20 listopada 2015 r.
Pakiet klimatyczno – energetyczny
3 x 20 na rok 2020
Co to oznacza dla Polski ?

zmniejszenie emisji CO2 o 20% w stosunku do roku 1990
 wzrost udziału paliw odnawialnych z ok. 7% do 15 %
 zmniejszenie o 20 % energochłonności gospodarki
(w stosunku do scenariusza „business as usual”)
Pakiet klimatyczno – energetyczny
2020 przełożony na liczby
Emisja CO2
Emisja w roku 1990
Pułap emisji w 2020
Emisja w momecie przyjęcia pakietu (2008)
Konieczna redukcja
ok. 368 mln. Mg
ok. 295 mln. Mg
ok. 330 mln. Mg
35 mln Mg tj. o 11%
Zapotrzebowanie „business as usual” 2020 roku na energię końcową :
72,7 Mtoe = ok. 3050 PJ
Trzeba zaoszczędzić
600 PJ
W Polityce energetycznej Polski do roku 2020 postawiono cel:
dwukrotny wzrost wytwarzania energii elektrycznej w kogeneracji
Cel realny, warunek – sprawny system wsparcia
Proponowany system wsparcia
Takie rozwiązanie
proponowano w Programie
rozwoju w Polsce kogeneracji
listopad 2010
Wsparcie
działalności
operacyjnej
Wsparcie
wysokosprawnej
kogeneracji
Wsparcie
działalności
inwestycyjnej
Celem wsparcia jest zapewnienie
rentowności działalności tylko
operacyjnej.
Celem wsparcia jest zapewnienie rentowności
działalności inwestycyjnej mającej na celu
rozbudowę mocy wytwórczych.
Wysokość wsparcia winna zapewnić
rentowność operacyjną dla instalacji
istniejących.
Rentowność musi być na poziomie zapewniającym
rentowność budowy nowych mocy, tj. między
innymi bez darmowych uprawnień do emisji CO 2.
Istniejące
Nowe
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
Produkcja energii elektrycznej TWh
Przyrost wytwarzania w kogeneracji
zgodnie z „Programem”
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Efekty realizacji Programu
Przyrost
wytwarzania
Redukcja
emisji CO2
Oszczędność
paliwa
Zmniejszenie
kosztów
zewnętrznych
Węgiel
Gaz
25 TWh
25 TWh
8 mln. Mg
12 mln Mg
38 PJ
> 5%
1 800 mln. zł/rok
(450 mln. Euro)
64 PJ
> 10 %
7 200 mln. zł
(1 800 mln Euro)
Ocena całkowitych skutków
ekonomicznych wsparcia
2 000,00
1 000,00
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
-2 000,00
2013
-1 000,00
2012
0,00
-3 000,00
-4 000,00
-5 000,00
-6 000,00
-7 000,00
-8 000,00
Gaz
Węgiel
Porównanie sumarycznego skutku ekonomicznego uwzględniającego koszty wsparcie
operacyjnego, inwestycyjnego oraz koszty uniknięte gdyby potencjał został w całości
zrealizowany w technologii węglowej lub gazowej – model wsparcia
10-letniego
2010-07-13
7
Zmarnowana szansa , co dalej ?
Polityka klimatyczno - energetyczna UE jest
kontynuowana.
Cele na 2030 r.
Redukcja emisji CO2 o 40 %
w Polsce dodatkowo 72 mln Mg ?
Poprawa efektywności o 27
w Polsce dodatkowo 215 Pj ?
Cele na 2050 rok
Redukcja emisji CO2 o 80 %\
emisja w Polsce ok. 60 mln Mg co oznacza
brak emisji z wytwarzania energii elektrycznej
Szansę można jeszcze wykorzystać
Olbrzymi potencjał (dodatkowe możliwości
wytwarzania w kogeneracji)
Rok
Potencjał ekonomiczny ciepła [TWh]
Potencjał ekonomiczny energii elektrycznej
wariant węglowy [TWh]
Potencjał ekonomiczny energii elektrycznej
wariant gazowy [TWh]
2030
113,9
50,7
74,6
Efekty możliwe w 2030
Przyrost
wytwarzania
Redukcja
emisji CO2
Oszczędność
paliwa
Zmniejszenie
kosztów
zewnętrznych
Węgiel
Gaz
50 TWh
75 TWh
16 mln. Mg
64 mln. Mg
76 PJ
> 35%
3 600 mln. zł/rok
(900 mln. Euro)
196 PJ
> 90 %
30 000 mln. zł
(7 500 mln Euro)
Jak nie zmarnować szansy ?
1. Trzeba pilnie opracować i przyjąć program rozwoju
kogeneracji obejmujący:
- efektywny system wsparcia;
- obowiązek podłączania nowych obiektów do sieci,
- usuniecie istniejących ciągle barier administracyjne
- promocję społeczną kogeneracji;
2. Konieczne jest pilne zbudowanie wariantowego obrazu
energetyki w roku 2050.
Czy wsparcie jest potrzebne ?
Tak, bo:
Nakłady inwestycyjne w kogeneracji ze względu na mniejszy czas
wykorzystania mocy są wyższe niż w produkcji rozdzielonej
0,6
Różnica przychodów i kosztów
paliwowych odniesionych do kosztów
inwestycyjnych;
C – ciepłownia,
EC – elektrociepłownia,
EL - elektrownia
0,5
zł/zł
0,4
0,3
0,2
0,1
0
C
EC
EL
Wątpliwości
1. W roku 2050 trzeba zaniechać wytwarzania energii
elektrycznej z węgla i gazu (?), a to oznacza, ze program
budowy instalacji trzeba zakończyć w roku 2025.
2. Wysokość wsparcia nie może przewyższyć dopuszczalnego
poziomu i przy niskich cenach ciepła, szczególnie w
najbliższych latach (do 2022 r. – dyrektywa IEF oraz MCP)
może być ono niewystarczające ?
3. Problem konkurencji kogeneracji i źródeł odnawialnych,
szczególnie w kontekście p.1
Intensywność pomocy w przypadku
pomocy inwestycyjnej, wyrażona jako
odsetek kosztów kwalifikowanych
KOMUNIKAT KOMISJI
Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele
związane z energią w latach 2014-2020 (2014/C 200/01)
Pomoc na instalacje
kogeneracyjne i systemy
ciepłownicze i chłodnicze
korzystające z
konwencjonalnych źródeł
energii
65 %,
100 % przetarg
55 %,
100 % przetarg
45 %,
100 % przetarg
Pomoc na infrastrukturę
energetyczną i systemu
ciepłowniczego
100 %
100 %
100 %
Pomoc operacyjna na
wysokosprawną kogenerację
Pomoc operacyjna na instalacje wysokosprawnej kogeneracji może
zostać przyznana na podstawie warunków mających zastosowanie
do pomocy operacyjnej na energię elektryczną ze źródeł
odnawialnych, określonych w sekcji 3.3.2.1 oraz wyłącznie:
• przedsiębiorstwom zajmującym się wytwarzaniem energii
elektrycznej i ciepła dla odbiorców, w przypadku gdy koszty
wytwarzania takiej energii elektrycznej lub ciepła przekraczają ich
cenę rynkową;
• do celów przemysłowego wykorzystania kogeneracji, w przypadku
gdy można wykazać, że koszty produkcji jednej jednostki energii za
pomocą tej technologii przekraczają cenę rynkową jednej jednostki
energii wyprodukowanej w sposób tradycyjny.
Wsparcie z jakiego korzystali
lub korzystają wytwórcy ciepła
1.
2.
3.
4.
Derogacje od zapisów Dyrektywy IPPC w Traktacie
Akcesyjnym
Derogacje w zakresie uprawnień do emisji dwutlenku
węgla (III okres ETS)
Derogacie w zakresie dyrektywy IED
System wsparcia kogeneracji
To trzeba będzie policzyć i wykazać, że pomoc
nie była nadmierna ?
Podsumowanie
1.
Kogeneracja pozwala zaspokajać potrzeby energetyczne
społeczeństwa w zgodzie z zasadą zrównoważonego
rozwoju.
2.
Rozwój skojarzone wytwarzanie energii elektrycznej i
ciepła powinno być istotnym elementem realizacji pakietu
klimatyczno energetycznego w bliskiej perspektywie.
3.
Należy znaleźć mechanizmy pozyskiwania przez
przedsiębiorstwa ciepłownicze środków finansowych
koniecznych do sfinansowania budowy układów
skojarzonych, np. poprzez partnerstwo publicznoprywatne. Szczególnie predysponowana do inwestowania
w tym obszarze wydają się być energetyka zawodowa,
dysponująca wystarczającym potencjałem finansowym.