doc2016.11.15
download 
Reklamacja Transkrypt
2016.11.15
OR.II.0022.1.44.2016 PROTOKÓŁ NR 104/2016 z posiedzenia Zarządu Powiatu Raciborskiego w dniu 15 listopada 2016 r. Obecni na posiedzeniu Zarządu Powiatu Raciborskiego, według listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Posiedzeniu przewodniczył Starosta Ryszard Winiarski. Przewodniczący posiedzenia stwierdził, na podstawie listy obecności, wymagane quorum Zarządu Powiatu Raciborskiego do podejmowania uchwał. TEMATYKA POSIEDZENIA: 1. Przyjęcie Protokołu Nr 103/2016 z posiedzenia Zarządu Powiatu Raciborskiego w dniu 7 listopada 2016 r. 2. Projekty uchwał Rady Powiatu Raciborskiego. 3. Projekty uchwał Zarządu Powiatu Raciborskiego. 4. Sprawy różne. 5. Realizacja uchwały Rady Powiatu Raciborskiego. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – przyjął szczegółowy porządek posiedzenia, który stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Starosta poinformował, że kolejne posiedzenie odbędzie się w tut. Starostwie 22 listopada 2016 r. o godz. 07.30. Ad. 1 Protokół Nr 103/2016 z posiedzenia Zarządu Powiatu Raciborskiego w dniu 7 listopada 2016 r. przyjęto i podpisano po zapoznaniu się z jego treścią, po sprostowaniu dwóch zapisów na str. 13. 1 Ad. 2 Skarbnik Powiatu omówiła projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292787. Skarbnik Powiatu przekazała, że po przygotowaniu przedmiotowego projektu uchwały otrzymała pismo z Wydziału Komunikacji i Transportu tut. Starostwa w sprawie dokonania zmian w budżecie. Po dyskusji Członkowie Zarządu zdecydowali, że plan dochodów będących w dyspozycji Wydziału Komunikacji i Transportu zostanie zwiększony o kwotę 40 000,00 zł z tytułu personalizacji dokumentów komunikacyjnych, z przeznaczeniem na zakup dokumentów w PWPW S.A. Ponadto Zarząd wyraził zgodę na zwiększenie na kolejnym posiedzeniu z tzw. rezerwy budżetowej planu wydatków będących w dyspozycji Wydziału Komunikacji i Transportu o kwotę 10 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup dokumentów komunikacyjnych i tablic rejestracyjnych. W związku z powyższym Skarbnik Powiatu przygotuje stosowny projekt uchwały. Skarbnik Powiatu zwróciła uwagę, że budżet będzie musiał ulec zmianie w przypadku podjęcia decyzji o umorzeniu Szpitalowi Rejonowemu w Raciborzu pożyczki udzielonej z budżetu Powiatu Raciborskiego na 2016 r. Mając na uwadze powyższe, Wicestarosta przedstawił kartę informacyjną Referatu Spraw Społecznych dot. wniosku Dyrektora Szpitala Rejonowego im. dr. Józefa Rostka w Raciborzu o umorzenie lecznicy pożyczki w kwocie 2 000 000,00 zł udzielonej z budżetu Powiatu Raciborskiego na 2016 r. na podstawie umowy nr ZS.8023.1.1.2016 z dnia 4 stycznia 2016 r. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292015. Wicestarosta przypomniał, że na podstawie umowy nr ZS.8023.1.1.2016 z dnia 4 stycznia 2016 r. w sprawie udzielenia pożyczki Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Rejonowemu im. dr. Józefa Rostka w Raciborzu zakład otrzymał pożyczkę w wysokości 2 000 000,00 zł. Spłata pożyczki przez Szpital powinna nastąpić w terminie do dnia 28 grudnia 2016 roku w następujący sposób: 1) 1 000 000,00 zł – do dnia 15.12.2016 r.; 2 2) 1 000 000,00 zł – do dnia 28.12.2016 r. Odsetki z tytułu udzielenia pożyczki wynoszą 2% w stosunku rocznym, liczone od kwoty pożyczki przekazanej do dyspozycji Pożyczkobiorcy. Odsetki płatne są kwartalnie, w ostatnim dniu kwartału, począwszy od dnia przekazania pożyczki do dyspozycji Szpitala. Odsetki za okres od dnia 1 października 2016 r. do dnia 28 grudnia 2016 r. płatne będą do dnia 29 grudnia 2016 r. Prawne zabezpieczenie spłaty udzielonej pożyczki stanowi wystawiony przez Szpital weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Dnia 18 października 2016 r. Zarząd postanowił, iż Dyrektor Szpitala powinien uzupełnić wniosek o umorzenie pożyczki o następujące dane: 1) informacje kiedy i w jakich kwotach NFZ zapłacił nadwykonania za 2015 r. oraz do przychodów którego roku kwoty te zostały zaliczone; 2) potrzeby inwestycyjne oraz koszty z tym związane, jakich Szpital niezbędnie musi dokonać w tym roku dla prawidłowego, bieżącego funkcjonowania jednostki wraz z ich uzasadnieniem; 3) szacunkowe kwoty wzrostu nadwykonań ogółem i w poszczególnych zakresach do końca 2016 r. w stosunku do stanu na dzień 31 lipca 2016 r.; 4) czy Szpital przewiduje przeprowadzenie cesji zobowiązań w 2016 r.; 5) czy Szpital przewiduje wystąpienie do Powiatu Raciborskiego o udzielenie pożyczki na przełomie 2016/2017 oraz w jakiej wysokości. Dodatkowo Zarząd prosił Dyrektora o opinię czy w przypadku, gdy część środków finansowych uzyskanych za nadwykonania w roku 2015 została wliczona do przychodów roku 2016, a nadwykonania roku 2016 planowane są na poziomie roku 2015, to czy istnieje konieczność umarzania pożyczki. W piśmie znak NGF/51/11/16 z dnia 3 listopada 2016 r. Dyrektor Szpitala poinformował, iż: 1) kwota 3 322 626,64 zł jaką Szpital otrzymał z NFZ za nadwykonania roku 2015 została zaliczona w całości w przychody roku 2015; 2) w 2016 roku Szpital ze środków własnych zakupił sprzęt i aparaturę medyczną za kwotę 460 688,84 zł oraz sprzęt komputerowy za kwotę 49 697,38 zł, obecnie Szpital musi zakupić lampę do tomografu komputerowego za kwotę około 300 000,00 zł; dodatkowo Dyrektor poinformował, iż Szpital z innych źródeł otrzymał środki trwałe o wartości ponad 316 000,00 zł; Szpital otrzymał również dotację w wysokości 257 202 zł ze środków własnych powiatu; 3 3) nadwykonania za dziewięć miesięcy minionego roku wynoszą 3 996 698,73 zł; Dyrektor nie jest w stanie przewidzieć wartość nadwykonań na koniec roku, gdyż zależy to od tego czy NFZ dokona renegocjacji umów na rok bieżący w poszczególnych zakresach działalności zakładu; 4) brak odpowiedzi; 5) brak odpowiedzi. Ponieważ środki finansowe otrzymane przez Szpital w 2016 roku, za nadwykonania roku 2015, zostały zaksięgowane do przychodów roku 2015 ostania kwestia z poleceń Zarządu Powiatu stała się bezprzedmiotowa. Po dyskusji, Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – rozpatrzył pozytywnie wniosek Dyrektora Szpitala Rejonowego w Raciborzu o umorzenie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Rejonowemu im. dr. Józefa Rostka w Raciborzu 1 000 000,00 zł z udzielonej pożyczki wraz z odsetkami, a spłatę pozostałego 1 000 000,00 zł przeniósł na 27 kwietnia 2017 r. W związku z powyższym polecił Kierownikowi Referatu Spraw Społecznych przygotować, wspólnie ze Skarbnikiem Powiatu, niezbędne dokumenty w ww. sprawie. Jednocześnie Zarząd ponownie polecił, aby Dyrektor udzielił odpowiedzi na nw. pytania: 1) czy Szpital przewiduje przeprowadzenie cesji zobowiązań w 2016 r.; 2) czy Szpital przewiduje wystąpienie do Powiatu Raciborskiego o udzielenie pożyczki na przełomie 2016/2017 oraz w jakiej wysokości. Zarząd Powiatu Raciborskiego po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok, na wniosek Skarbnika Powiatu, wniósł do niego autopoprawki polegające na tym, że: 1) w § 1 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „§ 1. 3. Zmienia się Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XIV/131/2015 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 22 grudnia 2015r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Raciborskiego na 2016 rok z późn. zm., zgodnie z Załącznikiem Nr 3 do niniejszej Uchwały.”, 2) w § 1 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „§ 1. 4. Zmienia się Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr XIV/131/2015 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 22 grudnia 2015r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Raciborskiego na 2016 rok z późn. zm., zgodnie z Załącznikiem Nr 4 do niniejszej Uchwały.”, 4 3) § 2 otrzymał brzmienie: „§ 2. Różnica między dochodami i wydatkami stanowi deficyt w kwocie 2.297.143 zł., który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z wolnych środków.”, 4) § 3 otrzymał brzmienie: „§ 3. W Uchwale Nr XIV/131/2015 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 22 grudnia 2015r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Raciborskiego na 2016 rok, dotychczasowy § 13 otrzymuje brzmienie: „§ 13. 1. Ustala się maksymalną wysokość pożyczek krótkoterminowych udzielanych przez Zarząd Powiatu Raciborskiego w roku budżetowym 2016, do kwoty 2.000.000 zł. 2. Ustala się maksymalną wysokość pożyczek udzielanych przez Zarząd Powiatu Raciborskiego w roku budżetowym 2016, do kwoty 2.000.000 zł.”., 5) dotychczasowe § 2 i 3 zostają oznaczone jako § 4 i 5 bez zmian ich treści, 6)w Rozdziale 70005 zwiększa się o kwotę 120 000,00 zł plan dochodów będących w dyspozycji Referatu Gospodarki Nieruchomościami z tytułu najmu, w związku z tym, że NZOZ „Centrum Zdrowia” sp. z o.o. nie poniósł w zeszłym roku nakładów, które mogłyby zostać rozliczone w ramach czynszu zgodnie z umową dzierżawy oraz w związku z faktem, że od początku br. dzierżawca na bieżąco uiszcza miesięczny czynsz, 7) w Rozdziale 75020 zwiększa się o kwotę 40 000,00 zł plan dochodów będących w dyspozycji Wydziału Komunikacji i Transportu z tytułu personalizacji dokumentów komunikacyjnych, 8) w Rozdziale 85204 zwiększa się o kwotę 80 000,00 zł plan dochodów Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu, z tytułu wpływów z gmin i powiatów dot. utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych, 9) w Rozdziale 60014 zmniejsza się o kwotę 162 150,00 zł plan wydatków powiatu. Środki dotyczyły zadania „Przebudowa drogi powiatowej nr 3532S ul. Wiejska, Główna i Rakowiec w Rudyszwałdzie”, które nie zostało przyjęte do dofinansowania, 10) w Rozdziale 75020 zwiększa się o kwotę 40 000,00 zł plan wydatków będących w dyspozycji Wydziału Komunikacji i Transportu, z przeznaczeniem na zakup dokumentów w PWPW S.A., 11) w Rozdziale 80120 zmniejsza się o kwotę 277 323,00 zł plan wydatków będących w dyspozycji Referatu Edukacji, z tytułu dotacji udzielanych placówkom niepublicznym, 5 12) w Rozdziale 85201 zmniejsza się o kwotę 229 00,00 zł plan wydatków będących w dyspozycji Referatu Spraw Społecznych, z tytułu dotacji udzielanych na dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (9 000,00 zł dot. środków przekazywanych do innych powiatów, 220 000,00 zł dot. środków na placówki znajdujące się w powiecie raciborskim: Pogrzebień – 55 000,00 zł, Kuźnia Raciborska – 144 000,00 zł i Nędza – 21 000,00 zł), 13) w Rozdziale 85204 zmniejsza się o kwotę 10 000,00 zł plan wydatków będących w dyspozycji Referatu Spraw Społecznych, z tytułu dotacji udzielanych na dzieci w rodzinach zastępczych (środki przekazywane do innych powiatów). Po zmianie, Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok oraz postanowił o jego przekazaniu na sesję w dniu 29 listopada 2016 r. Skarbnik Powiatu zaprezentowała projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Raciborskiego na lata 2016 – 2025. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292790. Zarząd Powiatu Raciborskiego po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Raciborskiego na lata 2016 – 2025, na wniosek Skarbnika Powiatu, wniósł do niego autopoprawki, o których mowa w projekcie uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok. Po zmianie, Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Raciborskiego na lata 2016 – 2025 oraz postanowił o jego przekazaniu na sesję w dniu 29 listopada 2016 r. Wicestarosta zaprezentował projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie zatwierdzenia Programu Polityki Zdrowotnej Powiatu Raciborskiego na lata 2017 - 2020 pn. „Po radosne macierzyństwo”. 6 Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 289884. Wicestarosta przypomniał, że przedmiotowy projekt uchwały został omówiony na poprzednim posiedzeniu, jednakże dnia 9 listopada 2016 r. wszedł w życie nowy tekst jednolity ustawy z dnia 27 sierpnia 2014 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1793. W związku z powyższym przedłożono jeszcze raz projekt uchwały na posiedzenie Zarządu. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie zatwierdzenia Programu Polityki Zdrowotnej Powiatu Raciborskiego na lata 2017 - 2020 pn. „Po radosne macierzyństwo” oraz postanowił o jego przekazaniu na sesję w dniu 29 listopada 2016 r. Wicestarosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie programu współpracy Powiatu Raciborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2017 rok. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292292. Wicestarosta przypomniał, że przedmiotowy projekt uchwały omawiany był na posiedzeniu w dniu 13 października 2016 r. Działając w oparciu o art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Uchwałę Nr XIX/196/2012 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z Powiatową Radą Działalności Pożytku Publicznego w Raciborzu lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2012 r., poz. 2488) Zarząd skierował projekt omawianej uchwały Rady Powiatu Raciborskiego do konsultacji. Konsultacje przeprowadzono w formie pisemnego i elektronicznego wyrażenia opinii w terminie od 24 października 2016 r. do 9 listopada 2016 r. Osobą upoważnioną do kontaktu 7 z organizacjami pozarządowymi był Kierownik Referatu Spraw Społecznych. Żadna z organizacji pozarządowych nie wzięła udziału w konsultacjach. Wicestarosta poinformował, że również w tym przypadku ukazał się nowy tekst jednolity ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1817. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie programu współpracy Powiatu Raciborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2017 rok, postanawiając o jego przekazaniu na sesję w dniu 29 listopada 2016 r. Wicestarosta omówił projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia zadań z zakresu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz wielkości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w 2016 r. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292307. Wicestarosta poinformował, że po dokonaniu analizy wykorzystania środków PFRON na realizację zadań w 2016 r. oraz w związku z rezygnacją 4 osób z przystosowania łazienek do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz 5 osób, którym dofinansowanie przyznano w miesiącu kwietniu, z turnusów rehabilitacyjnych środki finansowe w łącznej kwocie 24 810,00 zł przeznacza się na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne, i środki pomocnicze. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia zadań z zakresu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz wielkości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w 2016 r. oraz postanowił o jego przekazaniu na sesję w dniu 29 listopada 2016 r. W związku z powyższym polecił Kierownikowi Referatu Spraw Społecznych przekazać ww. projekt uchwały Powiatowej Społecznej Radzie ds. Osób Niepełnosprawnych, celem zaopiniowania. 8 Ad. 3 Starosta przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie opracowania projektu budżetu Powiatu Raciborskiego na 2017 rok. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292799. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – podjął uchwałę w sprawie opracowania projektu budżetu Powiatu Raciborskiego na 2017 rok, po wniesieniu drobnej autopoprawki na str. 29 uzasadnienia. Uchwała stanowi załącznik nr 3 do protokołu i znajduje się w teczce nr OR.II.0025.1.2016. Skarbnik Powiatu omówiła projekt uchwały Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie opracowania projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Raciborskiego na lata 2017-2025. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292775. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – podjął uchwałę w sprawie opracowania projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Raciborskiego na lata 2017-2025. Uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu i znajduje się w teczce nr OR.II.0025.1.2016. Skarbnik Powiatu zaprezentowała projekt uchwały Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292774. Zarząd Powiatu Raciborskiego po zapoznaniu się z projektem uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok, na wniosek Skarbnika Powiatu, wniósł do niego autopoprawki polegające na tym że: 1) w Rozdziale 70005 zwiększa się o kwotę 26 770,00 zł plan dotacji celowej zgodnie z decyzją Wojewody Śląskiego Nr FBI.3111.288.2.2016 z dnia 10 listopada 2016 r., z przeznaczeniem na sfinansowanie zobowiązań Skarbu Państwa tj. na uregulowanie na rzecz osoby fizycznej odszkodowania wynikającego z decyzji Starosty Raciborskiego 9 z dnia 18 października 2016 r. Nr SN.IV.683.32.2005, za przejętą z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat Raciborski nieruchomość zajętą pod drogę publiczną powiatową, 2) w Rozdziale 70005 zwiększa się o kwotę 26 770,00 zł plan wydatków będących w dyspozycji Referatu Gospodarki Nieruchomościami, z przeznaczeniem na uregulowanie na rzecz osoby fizycznej odszkodowania za przejętą nieruchomość zajętą pod drogę publiczną powiatową, 3) poprawione zostały drobne błędy językowe w uzasadnieniu. Po zmianie, Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – podjął uchwałę w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu i znajduje się w teczce nr OR.II.0025.1.2016. Skarbnik Powiatu omówiła projekt uchwały Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie zmiany rocznego planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi na rok 2016. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292773. Zarząd Powiatu Raciborskiego, po zapoznaniu się z projektem uchwały w sprawie zmiany rocznego planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi na rok 2016, na wniosek Skarbnika Powiatu, wniósł do niego autopoprawki polegające na tym że: 1) w Rozdziale 70005 zwiększa się o kwotę 26 770,00 zł plan dotacji celowej zgodnie z decyzją Wojewody Śląskiego Nr FBI.3111.288.2.2016 z dnia 10 listopada 2016 r., z przeznaczeniem na sfinansowanie zobowiązań Skarbu Państwa tj. na uregulowanie na rzecz osoby fizycznej odszkodowania wynikającego z decyzji Starosty Raciborskiego z dnia 18 października 2016 r. Nr SN.IV.683.32.2005, za przejętą z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat Raciborski nieruchomość zajętą pod drogę publiczną powiatową, 2) w Rozdziale 70005 zwiększa się o kwotę 26 770,00 zł plan wydatków będących w dyspozycji Referatu Gospodarki Nieruchomościami, z przeznaczeniem na uregulowanie na rzecz osoby fizycznej odszkodowania za przejętą nieruchomość zajętą pod drogę publiczną powiatową. Po zmianie, Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – podjął uchwałę w sprawie zmiany rocznego 10 planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi na rok 2016. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu i znajduje się w teczce nr OR.II.0025.1.2016. Wicestarosta przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie powołania Komisji konkursowej do oceny ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na powierzenie do realizacji zadań publicznych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Powiat Raciborski w obszarze nieodpłatnej pomocy prawnej. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 291752. Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – podjął uchwałę w sprawie powołania Komisji konkursowej do oceny ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na powierzenie do realizacji zadań publicznych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Powiat Raciborski w obszarze nieodpłatnej pomocy prawnej. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu i znajduje się w teczce nr OR.II.0025.1.2016. Wicestarosta zaprezentował projekt uchwały Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie uchylenia uchwały dotyczącej określenia zasad zwrotu kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej dla uczniów Gimnazjum z Oddziałami Dwujęzycznymi i Gimnazjum Mistrzostwa Sportowego w Raciborzu. Ww. projekt uchwały znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 281295. Wicestarosta przypomniał, że Zarząd Powiatu Raciborskiego podjął Uchwałę Nr 31/82/07 z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie określenia zasad zwrotu kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej dla uczniów Gimnazjum z Oddziałami Dwujęzycznymi im. Josepha von Eichendorffa i Gimnazjum Mistrzostwa Sportowego w Raciborzu. Zgodnie z art. 17 ust. 2 - 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej uczniom publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, którzy mieszkają w obwodach odpowiednich szkół, a droga dziecka z domu do szkoły przekracza - w przypadku uczniów gimnazjum - 4 km. 11 Ustawodawca nie uregulował kwestii dowozu uczniów do szkół, dla których nie tworzy się obwodów. Zatem powiat nie ma obowiązku, ale także nie ma podstawy prawnej do zwrotu kosztów przejazdu uczniom gimnazjum, stąd zasadnym staje się uchylenie przedmiotowej uchwały. Ponadto Województwo Śląskie na mocy Porozumienia nr ZW.4335-9/10 z dnia 30 czerwca 2010 r. zawartego pomiędzy Powiatem Raciborskim oraz Gminą Miasta Racibórz przejęło zadania w zakresie prowadzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego w Raciborzu, w skład którego wchodzi Gimnazjum Mistrzostwa Sportowego w Raciborzu. Wicestarosta poinformował, że w dniu 16 listopada br. w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 1 w Raciborzu poruszy sprawę uchylenia uchwały, która w aktualnej sytuacji dotyczy zasad zwrotu kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej wyłącznie dla uczniów Gimnazjum z Oddziałami Dwujęzycznymi im. Josepha von Eichendorffa. Wyniki spotkania przedstawi na następnym posiedzeniu. Mając na uwadze powyższe, Zarząd Powiatu Raciborskiego postanowił, że do omówienia projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały dotyczącej określenia zasad zwrotu kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej dla uczniów Gimnazjum z Oddziałami Dwujęzycznymi i Gimnazjum Mistrzostwa Sportowego w Raciborzu powróci na kolejnym posiedzeniu. Ad. 4 Skarbnik Powiatu zaprezentowała kartę informacyjną Wydziału Finansowego dot. przedstawienia zmian w planach finansowych Starostwa Powiatowego oraz jednostek podległych na 2016 r. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292766. Zarząd Powiatu Raciborskiego zapoznał się ze zmianami planów finansowych: II Liceum Ogólnokształcącego w Raciborzu, Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego nr 1 w Raciborzu, Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego nr 2 „Mechanik” w Raciborzu, Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Raciborzu, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu, Starostwa Powiatowego w Raciborzu, Zespołu Szkół Specjalnych w Raciborzu. 12 Wicestarosta omówił kartę informacyjną Referatu Inwestycji i Remontów dot. realizacji umowy nr OR.VII.273.10.2016 z dnia 18 października 2016 r. na zadaniu pn.: „Remont drogi wewnętrznej ulicy Juliusza Kossaka w Raciborzu”. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292794. Wicestarosta przekazał, że w dniu 10 listopada 2016 r. na zadaniu pn.: „Remont drogi wewnętrznej ulicy Juliusza Kossaka w Raciborzu” został sporządzony Protokół konieczności wykonania robót zamiennych dotyczący zmiany technologii naprawy podbudowy betonowej stanowiącej podkład pod warstwy nawierzchni bitumicznych, z uzupełnienia ubytków mieszanką betonową na uzupełnienie betonem asfaltowym. Uzasadnienie wykonania robót zamiennych ujęto w Protokole konieczności wykonania robót zamiennych. Na okoliczność wystąpienia robót zamiennych Wykonawca opracował kosztorys robót zamiennych oraz kosztorys robót, które nie będą podlegały dalszej realizacji, a wchodzących w zakres umowy. Powyższe kosztorysy podlegały sprawdzeniu przez inspektora nadzoru inwestorskiego. Wartość robót zamiennych określono na kwotę 6 921,62 zł (brutto), natomiast wartość robót, które nie będą podlegały dalszej realizacji wynosi 6 983,48 zł (brutto). W wyniku robót zamiennych wartość zadania ulegnie obniżeniu o 61,86 zł (brutto). Protokół konieczności wykonania robót zamiennych wymaga zaakceptowania przez Zamawiającego w formie pisemnej pod rygorem bezskuteczności. Na okoliczność dokonana zmiany umowy w dniu 14 listopada 2016 r. spisano Protokół konieczności dokonania zmiany umowy, który to protokół wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego w formie pisemnej pod rygorem bezskuteczności. Zarząd Powiatu Raciborskiego po zapoznaniu się z kartą informacyjną dot. realizacji umowy nr OR.VII.273.10.2016 z dnia 18 października 2016 r. na zadaniu pn.: „Remont drogi wewnętrznej ulicy Juliusza Kossaka w Raciborzu”: 1) zaakceptował „Protokół konieczności wykonania robót zamiennych” spisany na ww. zadaniu i wyraził zgodę na dokonanie zmiany umowy nr OR.VII.273.10.2016 z dnia 18 października 2016 r. w zakresie opisanych w karcie informacyjnej robót zamiennych. W wyniku spisania aneksu do umowy koszt zadania ulegnie obniżeniu o kwotę 61,86 zł (brutto), 13 2) zatwierdził Protokół konieczności dokonania zmiany umowy na ww. zadaniu w zakresie zmiany zakresu robót i wynagrodzenia. Wicestarosta przedstawił kartę informacyjną Referatu Edukacji dot. wyrażenia zgody na sprzedaż na złom likwidowanych środków trwałych w Zespole Szkół Specjalnych w Raciborzu. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 290464. Zarząd Powiatu Raciborskiego wyraził zgodę na sprzedaż na złom nw. środków trwałych znajdujących się na stanie w Zespole Szkół Specjalnych w Raciborzu: Lp. nazwa rok ilość cena w zł 1. Obieraczka do ziemniaków 02-8 1998 1 2. Krajalnica pieczywa MKP 1998 1 3. Kosiarka solo 554 Kosiarka spalinowa Hommelite Stoły uczniowskie Krzesła uczniowskie 1998 1 2 259,44 (zakupiono po powodzi przez sponsora) 6 258,60 (zakupiono po powodzi przez sponsora) 1 136,00 1998 1 1997 142 1997 260 4. 5. 6. wartość umorzenia 2 259,44 wartość 6 258,60 0 zł 1 136,00 0 zł 450,00 450,00 0 zł Ewidencja ilościowa Ewidencja ilościowa całkowita 0 zł całkowita 0 zł 0 zł Starosta zaprezentował kartę informacyjną Referatu Spraw Społecznych dot. wniosku Dyrektora Szpitala Rejonowego im. dr. Józefa Rostka w Raciborzu o wyrażenie zgody na uruchomienie kredytu obrotowego w rachunku bieżącym w wysokości 1 mln zł. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292401. Starosta przekazał, że pismem znak NGF/50/1/16 z dnia 4 listopada 2016 r. Dyrektor Szpitala zwrócił się do Zarządu o wyrażenie zgody na uruchomienie kredytu obrotowego w rachunku bieżącym w wysokości 1 mln zł. 14 Warunki udzielenia kredytu: 1) kwota – 1 000 000,00 zł; 2) okres kredytowania – 1 rok; 3) prowizja z tytułu przyznania kredytu – 1% przyznanego limitu; 4) oprocentowanie kredytu – WIBOR 1M + marża 1,9 punktu procentowego; 5) zabezpieczenie – przelew wierzytelności z kontraktu z NFZ. W uzasadnieniu wniosku Dyrektor stwierdza, iż: „Finansowanie działalności medycznej utrudnione jest ze względu na: 1. Określone przez płatnika warunki rozliczeń. Są to katalogi według których rozliczane są poszczególne procedury medyczne wykonywane wg. rozpoznań. Stawka za punkt rozliczeniowy określona przez płatnika od kilku lat nie zmienia się. 2. Szpital udziela świadczeń powyżej określonych przez umowy z NFZ limitów.”. Zgodnie z opinią Kierownika Referatu Spraw Społecznych oraz Skarbnika Powiatu żaden z przepisów prawa ogólnego i miejscowego nie daje Radzie Powiatu Raciborskiego lub Zarządowi uprawnień do wydawania zgody na uruchomienie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Rejonowy im. dr. Józefa Rostka w Raciborzu kredytu obrotowego w rachunku bieżącym. Zarząd Powiatu Raciborskiego przyjął do wiadomości informację Dyrektora Szpitala Rejonowego w Raciborzu o zaciągnięciu kredytu obrotowego w rachunku bieżącym w wysokości 1 000 000,00 zł. Starosta zapoznał zebranych z kartą informacyjną Referatu Spraw Społecznych dot. wniosku Dyrektora Szpitala Rejonowego im. dr. Józefa Rostka w Raciborzu o udzielenie w 2016 roku Szpitalowi dotacji na zakup aparatury i sprzętu medycznego w kwocie 307 000,00 zł. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292183. Zarząd Powiatu Raciborskiego polecił Kierownikowi Referatu Spraw Społecznych poinformować Dyrektora Szpitala Rejonowego w Raciborzu, iż w budżecie Powiatu na rok 2016 brak jest środków finansowych na udzielenie w 2016 roku Szpitalowi dotacji na zakup aparatury i sprzętu medycznego w kwocie 307 000,00 zł. 15 Starosta omówił materiał przygotowany przez Wydział Finansowy na posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów pt. „Nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020 -planowane zadania do realizacji przez Powiat Raciborski”. Ww. materiał znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292600. Zarząd Powiatu Raciborskiego zapoznał się z materiałem pt. „Nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020-planowane zadania do realizacji przez Powiat Raciborski” i polecił Skarbnikowi Powiatu przekazać go na najbliższe posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów. Jednocześnie polecił poinformować Komisję, iż dane nt. Środków budżetowych i pozabudżetowych na planowane zadania do realizacji przez Powiat Raciborski w 2017 roku znajdują się w Uchwale Nr 104/489/2016 Zarządu Powiatu Raciborskiego z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie opracowania projektu budżetu Powiatu Raciborskiego na 2017 rok. Starosta przedstawił informację Biura Rady o posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 22 listopada 2016 r. o godz. 16:15 w Starostwie Powiatowym w Raciborzu. Ponadto Komisja Rewizyjna zwróciła się z pismem o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące kontroli projektu pn. „Poprawa bezpieczeństwa ruchu i skrócenie czasu przejazdu w wyniku przebudowy drogi powiatowej 3500S łączącej DK 45 z DW 421”. Ww. pismo znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292892. Zarząd Powiatu Raciborskiego polecił Kierownikowi Referatu Inwestycji i Remontów udzielić odpowiedzi na pismo Komisji Rewizyjnej dotyczące kontroli projektu pn. „Poprawa bezpieczeństwa ruchu i skrócenie czasu przejazdu w wyniku przebudowy drogi powiatowej 3500S łączącej DK 45 z DW 421”. Szczegółowych informacji udzieli Starosta. Zarząd Powiatu Raciborskiego zapoznał się ze zmianami planu finansowego Starostwa Powiatowego w Raciborzu na rok 2016, przedstawionymi przez Skarbnika Powiatu, które wprowadzone zostały Zarządzeniem Nr 118/2016 Starosty Raciborskiego z dnia 15 listopada 2016 r. Sekretarz Powiatu zapoznała zebranych z pismem otrzymanym z Ministerstwa Rozwoju i Finansów nr ST4.4750.213.2016.1.FRKG z dnia 7 listopada 2016 r. informującym, że w związku z zakończeniem postępowania wyjaśniającego dotyczącego rozpatrzenia sprawy zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2012 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, Powiat Raciborski może zapoznać się 16 w Departamencie Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów z aktami sprawy i wypowiedzieć się co do zebranego w sprawie materiału. Sekretarz Powiatu poinformowała, że w ww. sprawie do Ministerstwa udadzą się radca prawy Lidia Chrzan i Kierownik Referatu Edukacji Danuta Miensopust. Ww. pismo znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292411. Ad. 5 Po zapoznaniu się z przedłożonym materiałem – Zarząd Powiatu Raciborskiego w obecności 5 Członków – 5 głosami za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących – zaakceptował kartę informacyjną Biura Rady do określenia realizacji Uchwały Nr XXIII/220/2016 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 25 października 2016 r. w sprawie umorzenia postępowania skargowego dotyczącego działania Dyrektora Domu Pomocy Społecznej „Złota Jesień” w Raciborzu. Ww. karta informacyjna znajduje się w systemie informatycznym Mdok pod numerem UID 292544. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: Magdalena Powązka 17 Podpisy Członków Zarządu Powiatu Raciborskiego obecnych na posiedzeniu, zgodnie z listą obecności: 1. Ryszard Winiarski – Starosta 2. Marek Kurpis – Wicestarosta 3. Andrzej Chroboczek – Członek Zarządu 4. Brygida Abrahamczyk – Członek Zarządu 5. Piotr Olender – Członek Zarządu 18 Załączniki: 1. Lista obecności z posiedzenia Zarządu Powiatu Raciborskiego w dniu 15 listopada 2016 r. 2. Porządek posiedzenia Zarządu Powiatu Raciborskiego w dniu 15 listopada 2016 r. 3. Uchwała Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie opracowania projektu budżetu Powiatu Raciborskiego na 2017 rok. 4. Uchwała Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie opracowania projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Raciborskiego na lata 2017-2025. 5. Uchwała Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Raciborskiego na 2016 rok. 6. Uchwała Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie zmiany rocznego planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi na rok 2016. 7. Uchwała Zarządu Powiatu Raciborskiego w sprawie powołania Komisji konkursowej do oceny ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na powierzenie do realizacji zadań publicznych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Powiat Raciborski w obszarze nieodpłatnej pomocy prawnej. 19
