UCHWAŁA NR 92.XII.2016. Gminny Program Wspierania Rodziny

UCHWAŁA NR 92/XII/2016
RADY GMINY W ROGOWIE
z dnia 30 marca 2016 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie
Rogów na lata 2016– 2018
Na podstawie art. 18 ust. 1 i ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 i poz. 1890) oraz art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy
z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r.
poz. 332, poz. 1045, poz. 1199 i poz. 1830), Rada Gminy w Rogowie uchwala, co następuje:
§1. Uchwala się Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Rogów
na lata 2016-2018, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rogów.
§3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od
1 stycznia 2016 r. i podlega ogłoszeniu.
Przewodniczący
Rady Gminy w Rogowie
Robert Góra
Załącznik
do Uchwały Nr 92/XII/2016
Rady Gminy w Rogowie
z dnia 30.03.2016 r.
Gminny Program Wspierania Rodziny
w Gminie Rogów na lata 2016-2018
Gminny program wspierania rodziny na lata 2016-2018 w gminie Rogów opracowano
w oparciu o art. 176 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) w myśl którego gmina zobowiązana jest do
utworzenia 3-letniego gminnego programu wspierania rodziny.
I. WSTĘP
Rodzina to podstawowa grupa społeczna, która początkuje wszelkie działania
prawidłowego funkcjonowania społeczeństwa. Rodzina jest instytucją, która prowadzi do
kształtowania tożsamości i postaw młodego człowieka. To właśnie w niej rodzi się hierarchia
wartości, kodeks postępowań, kształtuje się kręgosłup moralny dzieci i młodzieży. Dlatego
nawet niewielkie zaburzenie może powodować destabilizację w rodzinie. Destrukcyjne
przerwanie łańcucha więzi rodzicielsko-opiekuńczych prowadzi do zakłócenia relacji
międzyludzkich.
Rodzina dla każdego człowieka powinna być docelową przystanią, wskaźnikiem,
drogowskazem, który podpowie, w którą stronę się kierować. Rodzina kształtuje ludzkie
postawy i nadaje sens egzystencji człowieka. Z domu wynosi się własne przyzwyczajenia,
nawyki, zachowania i etyczne odniesienia.
Współczesna rodzina styka się z wieloma problemami w codziennym funkcjonowaniu tj.:
alkoholizm, bezrobocie, przemoc, niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych. Prowadzą one do dysfunkcji, dezorganizacji życia rodzinnego. Niemożność
poradzenia sobie z istniejącymi, często powiązanymi ze sobą problemami powoduje
konieczność podjęcia działań pomocowych. Włączanie się w życie rodzinne instytucji takich
jak: ośrodek pomocy społecznej, placówki oświatowe, gminna komisja rozwiązywania
problemów alkoholowych, zespół interdyscyplinarny, policja, ośrodek zdrowia poprzez
pracowników socjalnych, asystenta rodziny, pedagogów szkolnych, nauczycieli, pozwoli
lepiej funkcjonować rodzinie, bowiem zamiast zastępować rodzinę w jej funkcjach należy ją
najpierw wesprzeć i wspomóc, aby mogła prawidłowo samodzielnie funkcjonować.
Założeniem Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Rogów na lata 20162018, zwanego dalej Programem jest wsparcie rodziny naturalnej w jej własnym środowisku
na etapie pierwszego kryzysu i trudności w wywiązywaniu się z zadań wobec dziecka.
Program jest zgodny ze Strategią Rozwiazywania Problemów Społecznych na terenie Gminy
Rogów na lata 2014-2020
II. UWARUNKOWANIA PRAWNE PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ
Realizacja polityki wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej opiera się na poniższych
aktach prawnych:
1) ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515),
1
2) ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2015 r., poz.
583, z późn. zm.),
3) ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm),
4) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163,
z późn. zm.),
5) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015
r., poz. 1390),
6) ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z późn. zm.),
7) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz.
124, z późn. zm.),
8) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, z późn. zm.),
9) ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.)
III. DIAGNOZA SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ I SPOŁECZNEJ W GMINIE ROGÓW
Wybrane dane demograficzne dla gminy Rogów:
Wyszczególnienie
Ludność, w tym:
kobiety
mężczyźni
2013 r.
2014 r.
2015 r.
4 785
2 408
2 377
4 761
2 397
2 364
4 730
2 384
2 346
857
3 011
917
253
158
838
2 992
931
223
164
852
2 980
898
176
151
Ludność w wieku:
przedprodukcyjnym 0-17 lat
produkcyjnym
poprodukcyjnym
Bezrobotni zarejestrowani
Dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego na
terenie gminy Rogów
Uczniowie szkół podstawowych na terenie gminy Rogów
246
287
301
Uczniowie szkoły gimnazjalnej na terenie gminy Rogów
129
128
124
Źródło: Urząd Gminy Rogów, GOPS Rogów - Ocena Zasobów Pomocy Społecznej
Rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi są często klientami pomocy
społecznej. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece i wychowaniu własnych dzieci łączy
się z dysfunkcjami takimi jak: uzależnienia, przemoc domowa, problemy w pełnieniu ról
rodzicielskich, małżeńskich i zawodowych. Dysfunkcje te wyrażają się głównie
niedojrzałością emocjonalną, problemami we współżyciu z ludźmi, trudnościami
adaptacyjnymi, niezaradnością w prowadzeniu gospodarstwa domowego, problemami
w środowisku rodzinnym i zawodowym. Istotną rolę, zgodną z polityką społeczną państwa,
odgrywa praca socjalna w połączeniu ze wsparciem finansowym lub rzeczowym. To
pracownicy socjalni są pierwszymi osobami, które mają bezpośredni kontakt z rodziną
w środowisku. Przeprowadzając wywiady środowiskowe dokonują diagnozy problemów.
W 2015 roku z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej skorzystało 176
rodzin. Uwzględniając przyczyny pomocy, najczęstszym powodem udzielania pomocy
osobom i rodzinom w ostatnich latach było ubóstwo. Kolejne grupy dyspanseryjne, to:
bezrobocie, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia
2
gospodarstwa domowego, długotrwała choroba i niepełnosprawność. W wielu wymienionych
niżej przypadkach w jednej rodzinie występowało jednocześnie kilka dysfunkcji.
Wybrane dane statystyczne osób objętych pomocą finansową przez GOPS w Rogowie:
Wyszczególnienie
2013 r.
2014 r.
2015 r.
Liczba rodzin objętych pomocą
Liczba osób w tych rodzinach
200
585
188
542
176
476
Powody przyznania pomocy: liczba rodzin
Ubóstwo
146
134
115
1
9
11
Bezrobocie
104
91
77
Niepełnosprawność
25
19
23
Długotrwała lub ciężka choroba
31
55
60
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i
prowadzeniu gospodarstwa domowego
Źródło: GOPS Rogów - Ocena Zasobów Pomocy Społecznej
57
53
40
Potrzeba ochrony macierzyństwa
Analiza danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogowie wskazuje, że pomocą
w 2015 r. objętych było 176 rodzin, w tym 76 rodzin posiadających dzieci do 18 roku życia.
Łącznie w tych rodzinach jest 142 dzieci:
 28 rodzin posiada 1 dziecko,
 33 rodziny posiada 2 dzieci,
 12 rodzin posiada 3 dzieci,
 3 rodzin posiada 4 dzieci.
Z pośród 76 rodzin posiadających dzieci, 65 stanowią rodziny pełne i 11 rodziny niepełne.
W ramach resortowego programu asystent i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej
w GOPS w Rogowie zatrudniany jest asystent rodziny. Liczba rodzin objętych wsparciem
asystenta rodziny w 2013 r. wynosiła 9 rodzin wychowujących 19 dzieci, w 2014 r. 7 rodzin
wychowujących 16 dzieci i w 2015 r. 7 rodzin wychowujących 14 dzieci. Asystent rodziny
udziela wsparcia w poprawie sytuacji życiowej rodziny, w tym w zdobywaniu umiejętności
prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, w rozwiazywaniu problemów
socjalnych, psychologicznych, wychowawczych.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej stanowi także, że
w przypadku niemożności zapewnienia dziecku opieki i wychowania przez rodziców zostaje
ono umieszczone w pieczy zastępczej rodzinnej lub instytucjonalnej. Na koniec 2015 r.
w zawodowej rodzinie zastępczej przebywało 4 dzieci.
Powyższe analizy potwierdzają problem związany z wypełnianiem funkcji
opiekuńczo-wychowawczych przez rodziny.
GOPS w Rogowie kontynuuje działania wspierające rodziny wielodzietne poprzez
realizację Ogólnopolskiej Karty Dużej Rodziny. W 2015 roku wydano 225 karty dla 39 rodzin
wielodzietnych, w 2014 r. wydano 82 kart dla 19 rodzin.
Problemy społeczne w Gminie Rogów rozwiązuje przede wszystkim Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej przy współpracy z Urzędem Gminy, Gminną Komisją Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, Policją, placówkami oświatowymi, Zakładami Opieki
Zdrowotnej, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Zespołem Interdyscyplinarnym.
3
IV.
ZASOBY
INSTYTUCJONALNE
UMOŻLIWIAJĄCE
ROZWIĄZYWANIE
PROBLEMÓW
SPOŁECZNYCH
Zasoby Gminy Rogów umożliwiające rozwiązywanie problemów występujących w rodzinie
to następujące instytucje i organizacje:
1) Urząd Gminy w Rogowie,
2) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rogowie,
3) Zespół Interdyscyplinarny w Rogowie,
4) Placówki oświatowe:
 Gminne Przedszkole w Rogowie,
 Szkoła Podstawowa w Rogowie,
 Szkoła Podstawowa w Wągrach,
 Szkoła Podstawowa w Przyłęku,
 Gimnazjum w Rogowie
5) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Rogowie,
6) Gminna Biblioteka Publiczna w Rogowie,
7) Przychodnie Zdrowia w Rogowie,
8) Policja
Ponadto, poza Gminą Rogów, wsparciem dla rodzin służy:
1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Brzezinach,
2) Sądy i kuratorzy sądowi.
Działania prorodzinne zasobów instytucjonalnych Gminy Rogów
Lp. Instytucja
Działalność wspierająca rodzinę
1.
Urząd Gminy w Rogowie
2.
Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej w Rogowie
3.
Zespół Interdyscyplinarny ds.
Przemocy w Rodzinie
w Rogowie
Gminna Komisja
Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych w Rogowie
4.
5.
Gminna Biblioteka Publiczna
w Rogowie
Finansowanie
przewozów
dzieci
niepełnosprawnych, przyznawanie i wypłacanie
stypendiów szkolnych, udział w ogólnopolskich
kampaniach społecznych promujących rodzinę.
Praca socjalna, pomoc finansowa, rzeczowa,
dożywianie dzieci w szkołach, specjalistyczne
poradnictwo, aktywizacja społeczna i zawodowa,
wspieranie aktywności lokalnej, zapewnienie
wsparcia rodzinie w formie asystenta rodziny.
Wsparcie i pomoc dla rodzin w przezwyciężeniu
problemu przemocy.
Profilaktyka
uzależnień,
przeciwdziałanie
demoralizacji dzieci i młodzieży, problemom
związanym
z
nadużywaniem
alkoholu;
organizowanie i finansowanie wypoczynku letniego,
alternatywnych form spędzania czasu wolnego dla
dzieci z rodzin zagrożonych kryzysem, udział w
ogólnopolskich kampaniach promujących rodzinę.
Krzewienie kultury, pozytywnych form organizacji
czasu wolnego wśród dzieci i młodzieży;
działalność profilaktyczna w zakresie zdrowia,
uzależnień; udostępnienie bazy lokalowej; udział w
organizowaniu pogadanek, warsztatów, wycieczek,
wyjazdów; wspieranie aktywności lokalnej.
4
6.
Placówki oświatowe
7.
Zakłady Opieki Zdrowotnej
w Rogowie
8.
Policja
Działalność
edukacyjno–wychowawcza,
organizowanie zajęć pozaszkolnych wyrównujących
szanse
edukacyjne,
socjoterapeutycznych,
organizowanie dzieciom czasu wolnego - koła
zainteresowań, świetlice szkolne, rajdy rodzinne;
realizacja programów z zakresu profilaktyki
uzależnień, przemocy, odpowiedzialności karnej
nieletnich; włączanie się w ogólnokrajowe
kampanie promujące rodzinę; szkolenia, warsztaty,
pogadanki dla rodziców i uczniów w zakresie
uzależnień, trudności opiekuńczo-wychowawczych;
pomoc psychologiczno-pedagogiczna dla rodzin
z problemami opiekuńczo–wychowawczymi.
Monitorowanie
sytuacji
zdrowotnej
dzieci
w rodzinach
Działania interwencyjne, profilaktyczne spotkania z
dziećmi i młodzieżą; działania wspomagające inne
instytucje pracujące z rodziną.
V. CELE PROGRAMU
Głównym celem Programu jest wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu
funkcji opiekuńczo – wychowawczych w procesie przywracania ich zdolności do
prawidłowego funkcjonowania.
Szczegółowe cele programu to:
1. Diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych.
2. Zabezpieczenie potrzeb socjalno-bytowych dziecka w rodzinie.
3. Rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny, zapewnienie jej
specjalistycznego poradnictwa i wsparcia.
4. Zapobieganie sytuacjom kryzysowym, wspieranie rodziny w wychowywaniu dziecka
i prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych,.
VI. REALIZACJA PROGRAMU
Cel szczegółowy 1: Diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych poprzez:
a) wywiad środowiskowy w rodzinie przeżywającej trudności,
b) pracę socjalną polegającą na rozpoznaniu deficytów w zakresie pełnienia ról
rodzicielskich, zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w rodzinie,
środowisku lokalnym, rówieśniczym,
c) konsultacje ze specjalistami w celu sprecyzowania czynników mających wpływ na
dysfunkcyjność rodziny.
Cel szczegółowy 2: Zabezpieczenie potrzeb socjalno-bytowych dziecka w rodzinie
poprzez:
a) dostarczanie usług i świadczeń pomocy społecznej rodzinom żyjącym w trudnych
warunkach materialno – bytowych.
b) organizację wypoczynku letniego z odpowiednim programem terapeutycznym dla
dzieci z zagrożonych środowisk,
c) nadzorowanie stanu zdrowia dzieci z rodzin mających trudności opiekuńczo –
wychowawcze oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym,
5
d) zapewnienie środków na pobyt w pieczy zastępczej.
Cel szczegółowy 3: Rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny,
zapewnienie jej specjalistycznego poradnictwa i wsparcia poprzez:
a) umożliwienie rodzinom korzystania z pomocy asystenta rodziny i rodziny
wspierającej, których zadaniem jest wspieranie rodziny przeżywającej trudności
w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
b) rozwój środowiskowych form dziennej opieki nad dziećmi, które zapewnią dziecku
opiekę i wychowanie, pomoc w nauce, organizację czasu wolnego, zabawę i zajęcia
sportowe oraz rozwój zainteresowań,
c) organizowanie prelekcji, porad, warsztatów dla rodziców i dzieci,
d) pomoc w dostępie rodzinom przeżywającym trudności do konsultacji
i specjalistycznego poradnictwa psychologicznego, pedagogicznego, terapeutycznego,
e) pomoc w dostępie rodzinom do poradnictwa prawnego, szczególnie w zakresie prawa
rodzinnego.
Cel szczegółowy 4: Zapobieganie sytuacjom kryzysowym, wspieranie rodziny
w wychowywaniu dziecka i prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych poprzez:
a) współpracę z kuratorami sądowymi, policją, szkołami, organizacjami pozarządowymi
oraz innymi instytucjami zajmującymi się pomocą dziecku i rodzinie w celu
wypracowania wspólnych działań profilaktycznych,
b) monitorowanie sytuacji dzieci z rodzin zagrożonych kryzysem, w tym niewydolnych
wychowawczo, w których występują między innymi problemy przemocy, uzależnień,
bezrobocie,
c) zapewnienie pomocy w nauce i wyrównywaniu braków edukacyjnych dzieci,
d) motywowanie członków rodziny do podejmowania działań na rzecz ograniczenia bądź
niwelowania własnych dysfunkcji np. podjęcie terapii leczenia uzależnień, terapia
psychologiczna, terapia dla sprawców przemocy itp.
e) realizacja programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom,
przemocy w rodzinie, udział w ogólnopolskich kampaniach społecznych
VII. HARMONOGRAM ZAPLANOWANYCH DZIAŁAŃ I ZAKRES WSPÓŁPRACY
POMIĘDZY POSZCZEGÓLNYMI REALIZATORAMI
Cel szczegółowy 1: Diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych poprzez:
Lp.
Działanie
1.
Systematyczne
diagnozowanie
warunków życia oraz
potrzeb rodzin o
niskim statusie
materialnym
Analiza i diagnoza
rodzin przeżywających
trudności w
wypełnianiu zadań
rodzicielskich
Konsultacje i
specjalistyczne
poradnictwo w
zakresie
2.
3.
Okres
realizacji
2016-2018
Realizator
Wskaźnik
Urząd Gminy,
GOPS
liczba
wizyt/wywiadó
w
środowiskowych
2016-2018
GOPS, Zespół
Interdyscyplinar
ny, GKRPA
Liczba rodzin
zagrożonych
2016-2018
GOPS, GKRPA,
placówki
oświatowe,
Zespół
Liczba
konsultacji,
liczba osób
korzystających z
6
Źródła
finansowania
środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
rozwiązywania
problemów
opiekuńczo wychowawczych,
związanych z
przemocą,
uzależnieniami,
aktywizacja zawodowa
Interdyscyplinar
ny
poradnictwa
rodzinnego
zewnętrzne
Cel szczegółowy 2: Zabezpieczenie potrzeb socjalno-bytowych dziecka w rodzinie
poprzez:
Lp.
Działanie
1.
Objęcie pomocą
finansową i rzeczową
rodzin znajdujących
się w trudnej sytuacji
materialnej
Pomoc w formie
dożywiania
2.
Okres
realizacji
2016-2018
Realizator
Wskaźnik
Urząd Gminy,
GOPS,
Darczyńcy
formy pomocy,
liczba rodzin i
osób objętych
pomocą
2016-2018
GOPS, placówki
oświatowe
Urząd Gminy,
Gminna
Komisja
Rozwiązywania
Problemów
Alkoholowych,
Gminna
Biblioteka,
placówki
oświatowe,
organizacje
pozarządowe
GOPS, Zakłady
Opieki
Zdrowotnej,
placówki
oświatowe
Liczba dzieci
korzystający ko,
liczba rodzin z
dziećmi
korzystających z
zasiłków
celowych na
zakup żywności
Liczba
zorganizowanyc
h form
wypoczynku,
liczba
uczestników
wypoczynku,
formy
aktywnego
spędzania czasu
3.
Organizowanie czasu
wolnego i
wypoczynku dzieciom
z zagrożonych
środowisk
2016-2018
4.
Monitorowanie
sytuacji zdrowotnej
dzieci z rodzin
dysfunkcyjnych
2016-2018
5.
Zapewnienie środków 2016-2018
na pobyt dziecka w
pieczy zastępczej.
Urząd Gminy,
GOPS,
Powiatowe
Centrum
Pomocy
Rodzinie
7
Liczba rodzin i
dzieci w
rodzinach
objętych
monitorowanie
m
Liczba
umieszczonych
dzieci, liczba
świadczeń
Źródła
finansowania
środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Środki własne
Środki własne
Cel szczegółowy 3: Rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny,
zapewnienie jej specjalistycznego poradnictwa i wsparcia poprzez:
Lp.
Działanie
1.
Umożliwienie
rodzinom
przeżywającym
trudności opiekuńczowychowawcze
korzystania z pomocy
asystenta rodziny i
rodziny wspierającej
Tworzenie i rozwój
środowiskowych form
dziennej opieki na
dziećmi
2.
Okres
realizacji
2016-2018
Realizator
Wskaźnik
Urząd
Gminy,
GOPS
Liczba rodzin
objętych
wsparciem
asystenta rodziny,
liczba asystentów
2016-2018
Urząd
Gminy,
GKRPA,
Gminna
Biblioteka,
placówki
oświatowe,
organizacje
pozarządowe
GKRPA,
Gminna
Biblioteka,
placówki
oświatowe,
Liczba dziennych
ośrodków
wsparcia, liczba
dzieci
korzystających z
opieki, formy
wsparcia
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Liczba
zrealizowanych
warsztatów,
szkoleń, porad,
liczba rodzin i
dzieci biorących
udział
Liczba porad,
liczba osób
korzystający z
poradnictwa
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
3.
Organizowanie
2016-2018
prelekcji,
porad,
warsztatów
dla
rodziców i dzieci
4.
Pomoc w dostępie 2016-2018
rodzinom
przeżywającym
trudności
do
konsultacji
i specjalistycznego
poradnictwa
psychologicznego,
pedagogicznego,
terapeutycznego,
prawnego
Urząd
Gminy,
GOPS,
GKRPA,
PCPR, PUP,
placówki
oświatowe,
Źródła
finansowania
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Cel szczegółowy 4: Zapobieganie sytuacjom kryzysowym, wspieranie rodziny
w wychowywaniu dziecka i prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych poprzez:
Lp.
Działanie
1.
Współpraca wszystkich
podmiotów pracujących
na rzecz rodziny
(instytucje
samorządowe, placówki
oświatowe, kościoły,
fundacje,
stowarzyszenia
Okres
realizacji
2016-2018
Realizator
Wskaźnik
Wszystkie
podmioty
liczba podmiotów
współpracujących
na rzecz rodziny,
formy współpracy
8
Źródła
finansowania
środki własne
2.
Monitorowanie sytuacji
dzieci i rodzin
zagrożonych kryzysem
2016-2018
3.
Zapewnienie pomocy w
nauce i wyrównywaniu
braków edukacyjnych
dzieci
2016-2018
4.
Motywowanie członków 2016-2018
rodziny
do
podejmowania działań
na rzecz ograniczenia
bądź
niwelowania
własnych dysfunkcji
Organizowanie
2016-2018
prelekcji, porad,
warsztatów dla
rodziców i dzieci
5.
6.
Realizacja programów
profilaktycznych z
zakresu
przeciwdziałania
uzależnieniom,
przemocy w rodzinie,
udział w ogólnopolskich
kampaniach
społecznych
2016-2018
GOPS,
Zespół
Interdyscypli
narny,
GKRPA,
Policja
Placówki
oświatowe,
Liczba
monitorowanych
rodzin
Środki własne,
środki
zewnętrzne
Liczba
zorganizowanych
zajęć
wyrównawczych
GOPS,
Zespół
Interdyscypli
narny,
GKRPA,
Policja
GKRPA,
Gminna
Biblioteka,
placówki
oświatowe
GOPS,
GKRPA,
Gminna
Biblioteka,
placówki
oświatowe,
liczba spotkań z
rodzinami
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
środki własne
Liczba spotkań
Liczba
zrealizowanych
programów, akcji,
imprez
Środki własne
realizatorów,
działania,
środki
zewnętrzne
Środki własne
realizatorów
działania,
środki
zewnętrzne
Dla realizacji w/w celów niezbędna jest koordynacja działań różnych instytucji i służb
wspierania rodziny. Zakłada się, że praca ta będzie realizowana poprzez powoływanie grup
roboczych, w skład których będą wchodzić w szczególności: pracownik socjalny, pedagog
szkolny, asystent rodziny, przedstawiciel policji, przedstawiciel służby zdrowia, kurator
sądowy. Praca ta powinna skutkować trafniejszą diagnozą problemów, ustaleniem spójnego
planu pomocy oraz uruchamiać mechanizmy współpracy z właściwymi instytucjami
i służbami.
Informacje od instytucji działających na rzecz rodziny będą pozyskiwane na koniec
roku lub w miarę potrzeb okresowo w formie pisemnych sprawozdań. Uzyskiwane dane
pozwolą na ocenę wartości programu oraz pomogą w dalszym planowaniu, realizacji
i rozwoju jego działań. Ewaluacja będzie miała charakter usprawniający i wskazujący
kierunek ewentualnych zmian w zapisach programowych. Pozwoli na sprawdzenie
efektywności i skuteczności przyjętych założeń oraz sposobu wydatkowania środków
przeznaczonych na ich realizację.
Gminy Program Wspierania Rodziny jest dokumentem otwartym, może podlegać
okresowej weryfikacji, modyfikacji i uzupełnieniom.
VIII. EFEKTY I REZULTATY PROGRAMU
Przewidywanymi rezultatami podejmowanych działań mają być:
 zintegrowanie działań różnych podmiotów na rzecz wspierania rodziny i jej członków,
9




poprawa funkcjonowania i jakości życia rodziny zagrożonej kryzysem,
wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa rodziny, a zwłaszcza dzieci,
pozostawanie dzieci w naturalnym środowisku rozwoju,
umożliwienie dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej powrotu do rodziny
naturalnej poprzez przywrócenie jej prawidłowych funkcji,
 wyzwolenie potencjału i zasobów tkwiących w rodzinie w celu jej integracji,
 promocja i kreowanie pozytywnego obrazu rodziny,
 ochrona dzieci i młodzieży przed porzuceniem, zaniedbaniem, przemocą,
uzależnieniami, przestępczością.
IX. REALIZATORZY PROGRAMU
Koordynatorem Programu jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rogowie przy
współpracy z następującymi instytucjami:
- Urzędem Gminy w Rogowie,
- Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie,
- Policją,
- Placówkami oświatowymi,
- Gminną Biblioteką,
- Zakładami Opieki Zdrowotnej,
- Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Brzezinach
- Organizacjami pozarządowymi.
X. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Źródłem finansowania Gminnego Programu Wspierania Rodziny są: budżet państwa, budżet
gminy, inne źródła finansowania.
Środki finansowe na realizacje poszczególnych działań będą uwzględniane cyklicznie
w rocznych planach finansowych.
W 2016 roku na realizację Programu zaplanowano 60 000 zł (partycypacja w kosztach
pobytu dzieci w pieczy zastępczej, zatrudnienie asystenta rodziny, dożywianie).
XI. MONITOROWANIE
Koordynatorem Gminnego programu wspierania Rodziny na lata 2016-2018 jest
kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogowie przy współpracy z lokalnymi
instytucjami i podmiotami zajmującymi się problemami rodziny.
Prowadzenie ewaluacji i monitoringu realizacji Programu służy sprawdzeniu czy
zostały zrealizowane planowane działania oraz jaki jest wynik zrealizowanych przedsięwzięć.
Ewaluacja Programu będzie odbywać się na bieżąco przez cały czas. Raport
z ewaluacji i monitoringu programu będzie sporządzany co roku. Monitoring będzie polegał
na zbieraniu i ocenie danych pod kątem realizacji celów programu. Zebrane informacje będą
wykorzystywane do planowanych działań profilaktycznych oraz do sporządzenia sprawozdań
rzeczowo-finansowych przekazywanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 4 grudnia 2012 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych
z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej (Dz. U.
z 2012 r. poz. 1371).
Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodzin oraz przedstawianie
potrzeb związanych z realizacją zadań będzie przedkładane Radzie Gminy w Rogowie przez
Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogowie każdego roku następującego
po roku, którego dotyczy sprawozdanie.
10