Protokól z XIII sesji Rady Powiatu 25.01.2016r

Protokół Nr XIII/2016
z sesji Rady Powiatu, która odbyła się w dniu 25 stycznia 2016r.
w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego w Żywcu
Ad.1
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
Obrady XIII sesji otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady radny Roman Rokita. Przywitał
zaproszonych gości i radnych, a następnie stwierdził, iż na sali obecnych jest 27 radnych w związku,
z czym obrady sesji są prawomocne. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 2
Zatwierdzenie porządku obrad
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Informacja Starosty o pracach Zarządu.
4. Interpelacje i zapytania.
5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku za rok 2015.
 wystąpienie Starosty.
6. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania
Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2016 - 2019.
 wystąpienie Przewodniczącego Komisji Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli.
7. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych
nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w oświatowych jednostkach
organizacyjnych prowadzonych przez Powiat Żywiecki, określenia tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy
obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin.
 wystąpienie Przewodniczącego Komisji Edukacji.
8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, dodatku
motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowe warunki obliczania
i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
a także wysokość i zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli.
 wystąpienie Przewodniczącego Komisji Edukacji.
9. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania Gminie Łodygowice zadania polegającego na
założeniu i prowadzeniu trzyletniej szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy
 wystąpienie Przewodniczącego Komisji Edukacji.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2016.
 wystąpienie Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów.
11. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Komisji: Budżetu i Finansów, Edukacji,
Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, Polityki Gospodarczej, Promocji Powiatu,
Kultury, Sportu i Turystyki oraz Współpracy z Samorządami, Ochrony Środowiska,
Gospodarki Wodnej, Rolnictwa i Leśnictwa, Zdrowia i Polityki Społecznej, ds. Planowania
i Rozwoju, Rewizyjnej na 2016r.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej
na 2016r.
13. Zatwierdzenie protokołu z XII sesji Rady Powiatu.
14. Wolne wnioski.
15. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
16. Zakończenie.
Przewodniczący Rady powiedział, że Zarząd zgłasza autopoprawkę polegającą na rozszerzeniu
porządku obrad o dodatkowy punkt tj. podjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania
dotacji niepublicznym szkołom posiadającym uprawnienia szkoły publicznej, niepublicznym
placówkom i publicznym placówkom prowadzonym przez osoby fizyczne lub osoby prawne
niebędące jednostką samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości
ich pobierania i wykorzystania.
Pan Andrzej Widzyk Dyrektor Wydziału Oświaty i Wychowania powiedział, że w związku z wejściem w
życie od 1 stycznia br. nowego rozporządzenia Ministra Edukacji, zachodzi konieczność
wprowadzenia zmian w przedmiotowym projekcie uchwały.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie autopoprawkę Zarządu Powiatu do porządku obrad.
W wyniku głosowania autopoprawka została przyjęta jednogłośnie. Następnie poddał pod
głosowanie proponowany porządek obrad wraz z autopoprawką. W wyniku głosowania porządek
obrad wraz z autopoprawką został przyjęty jednogłośnie.
Ad.3
Informacja Starosty o pracach Zarządu
Starosta powiedział, że
W dniu 15.01.2016r.:
 wziął udział w koncercie „Dla Pawła”, który odbył się w Państwowej Szkole Muzycznej.
W czerwcu 2013 roku Paweł uległ wypadkowi komunikacyjnemu, po którym zapadł w śpiączkę.
W dniu 20.01.2016 r.:
 wziął udział w spotkaniu z Wicewojewodą Śląskim Janem Chrząszczem celem omówienia
współpracy z Powiatem Żywieckim.
 Wicestarosta wziął udział w spotkaniu opłatkowo-noworocznym Związku Emerytów i Rencistów
w Zarzeczu.
W dniu 21.01.2016 r.:
 wziął udział w VIII Powiatowym Przeglądzie Kolęd i Pastorałek w Gilowicach.
W dniu 23.01.2016 r.:
 wziął udział wraz z Wicestarostą w spotkaniu noworoczno – opłatkowym w Zespole Szkól
Ogólnokształcących w Łodygowicach, a także w Żywieckim Przeglądzie Widowisk Jasełkowych,
który odbył się w Miejskim Centrum Kultury w Żywcu.
W dniu 24.01.2016 r.:
 wziął udział w spotkaniu opłatkowym Związku Podhalan, który odbył się w Cięcinie.
 Wicestarosta wziął udział w Koncercie Laureatów 15 Przeglądu Kolęd i Pastorałek, który odbył
w Gminnym Ośrodku Kultury Łodygowice.
W dniu 25.01.2016 r. Zarząd Powiatu:
 omówił sprawę zapłaty należności na rzecz Pedagogicznej Biblioteki Wojewódzkiej w Bielsku –
Białej.
 omówił wniosek Komisji Edukacji.
 omówił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji
niepublicznym szkołom posiadającym uprawnienia szkoły publicznej, niepublicznym placówkom i
publicznym placówkom prowadzonym przez osoby fizyczne lub osoby prawne niebędące
jednostką samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
wykorzystania.
 jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie przekazania podległym jednostkom informacji
o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków na 2016 r.
 jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków i przekazania
podległym jednostkom informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków na 2016 r.
 jednogłośnie podjął uchwałę sprawie zmian w planie wydatków na 2016 rok.
W dniu 25.01.2016 r.:
 wraz z Wójtami Gmin Powiatu Żywieckiego, wziął udział w spotkaniu w sprawie dokończenie
budowy drogi ekspresowej S69 Bielsko Biała - Żywiec – Zwardoń na odcinku Przybędza – Milówka
tzw. obejście Węgierskiej Górki, które odbyło się w Bielsku – Białej.
Ad. 4
Interpelacje i zapytania
Radny Jacek Seweryn powiedział, że w ubiegłym roku został wyremontowany dworzec PKP. W tym
budynku od roku 2014 funkcjonowała świetlica dla młodzieży dojeżdżającej. Powstała ona
z inicjatywy społecznej, w co również zaangażowany był ksiądz Jerzy Kolasiński, który w okresie zimy
wydawał tam dla osób potrzebujących posiłki. Obecnie pomieszczenie to jest zamknięte. Zapytał czy
Starostwo zostało poinformowane o tych zmianach? Podkreślił, że świetlica ta służyła młodzieży
a także innym osobom oczekującym na pociąg. W dalszej części powiedział, że na dworcu mają zostać
wprowadzone pewne zmiany. Przystanki przy dworcu mają zostać przeniesione. Czy to jest pewne
i czy na nowym dworcu jest wystarczająca ilość miejsca dla wszystkich, którzy tam przyjeżdżają?
Kolejna interpelacja dotyczyła wystąpienia do ministerstwa o zwiększenie środków - dofinansowania
na utrzymanie szkolnych schronisk młodzieżowych, które są w gestii Powiatu.
Radny Grzegorz Góra powiedział, że składa interpelację w sprawie dwóch wyrw, jakie występują na
odcinku drogi powiatowej Jeleśnia - Koszarawa. W ubiegłym roku odbyła się wizja lokalna. Wyrwy te
powstały po powodzi w 2014r. Miały zostać w tej materii poczynione działania. Minęło 1,5 roku i nic
nie zostało naprawione. Jeżeli na wiosnę byłby duży opad wody wówczas Gmina Koszarawa może
zostać odcięta od reszty świata i będzie trzeba jeździć do Żywca przez Suchą Beskidzką. Jeżeli Powiat
nie otrzyma środków powodziowych na usunięcie tych wyrw to, jaka jest alternatywa, aby to
wykonać?
Radna Anna Wasilewska zapytała w sprawie mostu na drodze wojewódzkiej w kierunku Świnnej gdzie
wprowadzony został ruch jednostronny. Na jakim to jest etapie i jak szybko zakończy się wykonanie
projektu i plan remontu tego mostu?
Radny Władysław Skrzyp złożył interpelację w sprawie włączenia się Zarządu Powiatu w akcje
promocyjno informacyjną Liceum Dla Dorosłych w Zespole Szkół w Milówce. Dyrektorzy wszystkich
szkół ponadgimnazjalnych powinny promować to liceum dla dorosłych.
Radny Roman Rokita złożył interpelację w sprawie zimowego utrzymania dróg w Gminie Czernichów.
Powiat przejął zimowe utrzymanie dróg w tej gminie. Drogi są odśnieżane natomiast chodniki już nie.
Dla mieszkańców jest to dziwne, gdyż drogi wojewódzkie są odśnieżane wraz z chodnikami.
Podkreślił, że przetarg, ogłoszony był na zimowe utrzymanie dróg i chodników. Poprosił o udzielenie
wyjaśnień w tej sprawie.
Ad. 5
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Komisji Porządku
i Bezpieczeństwa
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie
została przyjęta następująca uchwała.
w sprawie uchwalenia
i Bezpieczeństwa
Uchwała Nr XIII/ 137 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
zatwierdzenia sprawozdania z działalności
Komisji
Porządku
Pani Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP powiedziała, że wspólnie z Marszałkiem Województwa
Śląskiego podjęta została decyzja o wspólnych spotkaniach z wójtami, burmistrzami, starostami,
prezydentami z powiatu pszczyńskiego, bielskiego, cieszyńskiego i żywieckiego w ramach systemu
samorządowego w celu bieżącego rozwiązywania problemów. Pierwsze takie spotkanie będzie miało
miejsce 5 lutego br. w Gminnym Centrum Kultury w Międzybrodziu Żywieckim. Złożyła
podziękowanie za produkcję filmu „o rzekomej” promocji budowy nowego szpitala gdzie występuje,
jako główny aktor. Stwierdziła, że dziwi ją interpretacja niektórych zwrotów. Łatwiej jest usiąść
i porozmawiać niż emitować film, który kosztował 8.000zł. Wydaje się z publiczne pieniądze na
produkcję takiego filmu i nie zastanawia się czy do była dobra decyzja, czy jest to konieczne i czy
faktycznie to jest promocja budowy nowego szpitala. Poinformowała, że wystosuje pismo
o udostępnienie tego filmu, aby zachować go dla „ potomnych”, by mieli świadomość, jakie działania
były podejmowane przez władze Starostwa Powiatowego. Zapytała, na jakim etapie w chwili obecnej
jest budowa szpitala, inwestycji, która jest najbardziej wyczekiwana w Powiecie Żywieckim przez
wszystkich mieszkańców. Czy na pewno nie zmienił się zakres rzeczowo finansowy tej inwestycji?
W ostatnim czasie dokonywano palowania terenu, czy ten etap jest już zakończony i kiedy ruszy
kolejny etap budowy szpitala? Jaka firma będzie realizować budowę szpitala czy ta, która palowała
ten teren czy może jest inna firma? Jak się przedstawia dalsza realizacja tej priorytetowej inwestycji
w Powiecie? Ponadto powiedziała, że uczniowie ZSS w Żywcu zwrócili się z zapytaniem do Biura
Poselskiego w sprawie prasowych doniesień o rzekomej likwidacji ich szkoły. Poprosiła o udzielenie
informacji czy faktycznie rozważa się likwidację tej szkoły? Podkreśliła, że jeżeli istnieje taka
możliwość, aby odpowiedzi na zapytania udzielone zostały pisemnie.
Starosta powiedział, że film, o którym Pani Poseł wspomniała, trwa 1 godz. 15 minut i w 100% oparty
jest na faktach i dokumentach takich jak min. uchwały. Początek filmu ukazuje proces dochodzenia
do podpisania umowy ppp oraz wcześniejszy okres, kiedy Rada Powiatu nie podjęła jeszcze uchwały o
partnerstwie publiczno prywatnym. Zarząd uznał, że w związku z tą inwestycją powinna pozostać
dokumentacja zdjęciowa i filmowa. Zapewnił, że film nie zawiera żadnego komentarza. Przedstawia
tylko i wyłącznie dokumenty i fakty. Natomiast należy pokazać, że w sytuacji, w której 4 lata partner
prywatny czynił wszelkie starania o uzyskanie finansowania to atmosfera gdzie w Starostwie było CBA
czy zgłaszane były wnioski do sądu w sprawie szpitala nie była sprzyjające dla tej inwestycji. Jeżeli
chodzi o stan budowy szpitala to pytanie powinno zostać skierowane do wykonawcy bądź partnera
prywatnego. W ostatnim czasie pomimo złych warunków pogodowych prowadzone były prace na
placu budowy szpitala. Zakończony został etap palowania terenu. Wywierconych zostało 700
otworów, które zalane zostały betonem. Obecnie trwa zabezpieczanie wykonanych prac. Kolejnym
etapem o ile pozwolą na to warunki pogodowe będzie wykonanie płyty betonowej. Jeżeli chodzi o
zapytanie, kto będzie wykonywał prace budowlane, to Powiat na to wpływu już niema. Główny
wykonawca został wybrany przez partnera prywatnego i to jest Firma „Aldesa”, która dobiera sobie
wykonawców czy podwykonawców do poszczególnych etapów budowy. Natomiast jeżeli chodzi o
zapytanie w sprawie likwidacji Zespołu Szkół Samochodowych w Żywcu, to należy powiedzieć, że
Powiat stoi przed bardzo trudnymi decyzjami. W niedługim czasie zostanie zwołane wspólne
posiedzenie wszystkich Komisji Rady dotyczące spraw oświatowych. Decyzje te muszą zostać podjęte
do końca lutego. Podkreślił, że kwota, jaką Powiat będzie musiał dopłacić w roku 2016 do oświaty
wynosi 6.000.000zł. Zarząd i Pani Skarbnik stoją na stanowisku, że Powiat nie jest w stanie takiej
kwoty dopłacić. Spadek ilości dzieci o około 1500 na przestrzeni 7 lat nie zawsze dawał spadek etatów
nauczycielskich.
Ad. 6
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz
Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2016 - 2019
Radny Maciej Pokusa Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli
powiedział, że w dniu 19 stycznia br. Komisja zapoznała się z przedmiotowym programem
zapobiegania przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2016
- 2019 . Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały i wnosi o jej przyjęcie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie
została przyjęta następująca uchwała.
Uchwała Nr XIII/138 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego
i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2016 - 2019
Ad. 7
Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych
nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w oświatowych jednostkach
organizacyjnych prowadzonych przez Powiat Żywiecki, określenia tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla
stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin
Radny Adrian Midor Przewodniczący Komisji Edukacji powiedział, że w dniu 18 stycznia br. Komisja
oraz nauczycielskie związki zawodowe zapoznały się z projektem uchwały. Komisja pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały i wnosi o jej przyjęcie.
Radna Anna Satława powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Edukacji złożyła wniosek dotyczący
zmniejszenia pensum dla dyrektorów szkół i pozostawienie go na poprzednim poziomie, który był
podjęty w 2009r. Zaproponowała, aby dla dyrektora, który ma od :
- 5 - 6 oddziałów to pensum wynosiło 10 godzin tygodniowo,
- 7 - 8 oddziałów to pensum wynosiło 8 godzin tygodniowo,
- 9 – 16 oddziałów to pensum wynosiło 5 godzin tygodniowo,
- 17 – i więcej oddziałów to pensum wynosiło 3 godziny tygodniowo.
W przedstawionym projekcie jest znacząca zwyżka tych godzin. Dyrektorzy placówek oświatowych
mają bardzo duży zakres obowiązków.
Radny Jacek Jarco powiedział, że kryterium tygodniowego wymiaru zajęć dla dyrektora
i wicedyrektora różni się 2 godzinami. Czym kierowano się ustalając wymiar tych zajęć lekcyjnych ?
Wicestarosta Stanisław Kucharczyk powiedział, że jeżeli chodzi o wniosek radnej Anny Satławy, to był
on omawiany bardzo szczegółowo na posiedzeniu Komisji Edukacji i został zaopiniowany negatywnie.
Powiat ma bardzo trudną sytuację finansową, o której informujemy na bieżąco. Podjęte działania
mają konkretny wpływ na rangę funkcjonowania oświaty. W kontekście kolejnej uchwały w sprawie
ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania
nauczycielom dodatków za wysługę lat, dodatku motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz
szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny
doraźnych zastępstw, a także wysokość i zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego dla
nauczycieli, to dotykamy równych sfer działalności oświaty jak również sfer pracowniczych.
Podkreślił, że wszyscy dyrektorzy za wyjątkiem jednego mają godziny ponadwymiarowe. Jeżeli
dyrektor jest tak zapracowany i ma tyle obowiązków to jak znajduje czas na prowadzenie zajęć w
ramach godzin ponadwymiarowych. Jest określona grupa dyrektorów, która maksymalną liczbę tych
godzin. Zniżka godzin to nie ta skala problemu. Podkreślił, że Powiat ma problem z deficytem
w wysokości 6.000.000zł, z przerostem zatrudnienia, ze słabo prowadzoną polityką w zakresie
szeroko rozumianego menadżerowania w placówkach oświatowych. Stwierdziła, że zniżka dla
dyrektorów dwóch godzin, to nie jest problem, który by mógł w jakikolwiek sposób być tematem
zasadniczym dla rozważania sytuacji oświatowej.
Radny Jacek Seweryn poprosił o przedstawienie stanowiska związków zawodowych w sprawie opinii
przedmiotowych uchwał oświatowych.
Wicestarosta odpowiedział, że w dniu 22 stycznia br. odbyło się spotkanie ze związkami zawodowymi
ZNP oraz Solidarność. Obecni na sesji przedstawiciele związków mogą ten fakt potwierdzić. Grupa
robocza spisze wszystkie elementy rozbieżne z tego spotkania. Protokół nie został jeszcze
sporządzony. Obecnie tylko ustnie zostały ustalone rozbieżności. Związki z oczywistych powodów nie
przyjęły przedstawionej propozycji w regulaminach. Zaznaczył, że związki zawodowe są po to, aby
chronić praw pracowniczych a Zarząd przyjmuje to stanowisko.
Przewodniczący Rady zapytał czy istnieje możliwość podania ilości godzin ponad liczbowych
realizowanych przez dyrektorów szkół?
Pan Andrzej Widzyk Dyrektor Wydziału Oświaty i wychowania powiedział, że w okresie od września
do października i od listopada do grudnia ubiegłego roku dyrektorzy wypracowali po 7 - 8 godzin
ponad liczbowych tygodniowo. Tylko jeden dyrektor, nie miał żadnej godziny ponad liczbowej.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek złożony przez radną Annę Satławę.
Wyniki głosowania:
- głosów za - 3
- głosów przeciw - 19
- głosów wstrzymujących się - 5
W wyniku głosowania wniosek nie został przyjęty.
Następnie poddał po głosowanie projekt uchwały.
Wyniki głosowania:
- głosów za - 21
- głosów przeciw - 0
- głosów wstrzymujących się - 6
W wyniku głosowania została przyjęta następująca uchwała.
Uchwała Nr XIII/139 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w uchwalenia określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym
powierzono stanowiska kierownicze w oświatowych jednostkach organizacyjnych prowadzonych
przez Powiat Żywiecki, określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli
realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym
obowiązkowym wymiarze godzin
Ad. 7
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, dodatku
motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania
wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość
i zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli
Przewodniczący Rady powiedział, że Zarząd zgłasza autopoprawkę do projektu uchwały
o następującej treści:
W § 8 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
2) 120zł miesięcznie w oddziałach maturalnych i zasadniczych szkół zawodowych
Radny Adrian Midor Przewodniczący Komisji Edukacji powiedział, że w dniu 18 stycznia br. Komisja
oraz nauczycielskie związki zawodowe zapoznały się z projektem uchwały. Komisja pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały wraz z autopoprawką i wnosi o jej przyjęcie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania przy jednym
głosie wstrzymującym została przyjęta następująca uchwała.
Uchwała Nr XIII/140 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w uchwalenia ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki
przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, dodatku motywacyjnego, funkcyjnego, za
warunki pracy oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny
ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość i zasady przyznawania
dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli
Ad. 9
Podjęcie uchwały w sprawie przekazania Gminie Łodygowice zadania polegającego na założeniu
i prowadzeniu trzyletniej szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy
Radny Adrian Midor Przewodniczący Komisji Edukacji powiedział, że uchwała w sprawie przekazania
Gminie Łodygowice zadania polegającego na założeniu i prowadzeniu trzyletniej szkoły specjalnej
przysposabiającej do pracy powstała w związku z pismem Wójta Gminy Łodygowice. Wójt zwrócił się
do władz powiatowych z prośbą o możliwość poszerzenia oferty edukacyjnej w Zespole Szkół
Specjalnych w Łodygowicach poprzez utworzenie szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy dla
uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub w znacznym oraz dla uczniów
z niepełnosprawnością sprzężoną. Zarząd Powiatu pozytywnie ustosunkował się do prośby Wójta
kierując się głównie faktem umożliwienia dzieciom już korzystającym z oferty edukacyjnej zespołu
szkół specjalnych na kontynuowanie procesu kształcenia w dotychczasowym środowisku bez
konieczności narażania tych dzieci na ewentualne skutki zmiany otoczenia. Komisja pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały i wnosi o jej przyjęcie
Radny Jacek Jarco zapytał ilu uczniów przejdzie z SOSW w Żywcu do zespołu w Łodygowicach? Czy
odejście niektórych uczniów nie spowoduje zwiększenia braków finansowych w oświacie, które i tak
są duże?
Radny Jacek Seweryn powiedział, że słyszy się ciągle, że uczniów ubywa, że uciekają do szkół poza
Powiat Żywiecki. Zapytał, jakie konsekwencje finansowe spowoduje do dla SOSW w Żywcu?
Wicestarosta powiedział, że Zarząd przychylając się do prośby Wójta kierował się kwestiami
wynikającymi z dobra dziecka. W placówce tej są dzieci z upośledzeniem umysłowym w stopniu
umiarkowanym lub w znacznym oraz z niepełnosprawnościami sprzężonymi. Dzieci te wymagają
bardzo szczególnej opieki i ponadto mają bardzo duży problem z adaptacją w nowym środowisku
poprzez zmianę otoczenia i opiekunów. Dotyczy to 5 dzieci, które uczęszczają do specjalnej szkoły w
Łodygowicach. Rodzice tych dzieci wyrazili zainteresowanie, aby umożliwić dokończenie edukacji
zawodowej również w tym samym środowisku, z tymi samymi nauczycielami i w tym samym
otoczeniu. Podkreślił, że dotyczyłoby to tylko i wyłącznie 5 wychowanków. Zawsze jest pytanie czy
dzieci te nie mogłyby przyjść do SOSW w Żywcu. Być może tak, ale zawsze jest to decyzja rodzica.
Kierując się tylko i wyłącznie dobrem tych dzieci, gdzie nie mamy pewności, że skorzystałby z nauki
w naszej placówce Zarząd wstępnie taką zgodę zaopiniował pozytywnie.
Radny Jacek Jarco zapytał czy placówka w Łodygowicach nie stanie się konkurencją dla SOSW
w Żywcu? Może stworzyć się rywalizacja między samorządem gminnym a powiatowym o ucznia.
Wicestarosta powiedział, że Zespół Szkół w Łodygowicach jest konkurencją dla Powiatu od 15 lat. Jest
to dość szczególna oferta dla dzieci niepełnosprawnych. W Specjalnym Ośrodku Szkolno
Wychowawczym w Żywcu czynione są konkretne działania, aby mieć atrakcyjną ofertę dla rodziców
dzieci niepełnosprawnych. W bieżącym roku po raz pierwszy uruchomione zostanie wczesne
wspomaganie. Tego nigdy wcześniej nie było w ofercie szkolnictwa specjalnego w Żywcu
zarządzanego przez Powiat. Zarząd w tej sprawie rozpoczął działania. Dyrektor placówki pracuje nad
schematem naboru do oddziału wczesnego wspomagania, aby kompleksowo realizować zadania
powiatu tj. szkoła podstawowa, gimnazjum, szkoła zawodowa i zakończyć na warsztatach terapii
zajęciowej. Również jest decyzja Zarządu Powiatu, aby ze środków PFRON przy udziale Rady Powiatu
już od grudnia br. uruchomić w SOSW w Żywcu warsztaty terapii zajęciowej, aby kompleksowo
oferować rodzicom dzieci niepełnosprawnych usługę w naszym ośrodku.
Radny Wojciech Góra
i przedyskutować ją.
zaproponował,
aby
rozważyć
ponownie
przedmiotową
sprawę
Radny Tadeusz Pal zapytał czy w momencie, kiedy Rada Powiatu wyrazi zgodę na funkcjonowanie
szkoły konkurencyjnej dla SOSW w Żywcu będą tam dzieci tylko z Gminy Łodygowic czy może będą
tam dzieci z całego Powiatu?
Radny Adam Iwanek zapytał czy to jest placówka publiczna czy prywatna?
Wicestarosta powiedział, że jest to placówka publiczna, dla której organem prowadzącym jest Wójt
Gminy Łodygowice. Powiat 15 lat temu oddał część kształcenia osób niepełnosprawnych w formie
publicznej Gminie Łodygowice. Odbyło się to na wniosek ówczesnej fundacji „PERCORDA„
a później szkołę przejęła pod zarządzanie gmina. Właśnie w ten sposób powstał Zespół Szkół
Specjalnych w Łodygowicach. W piątce tych dzieci nie są dzieci tylko z Gminy Łodygowice. Są również
dzieci spoza Powiatu Żywieckiego.
Radny Maciej Pokusa stwierdził, że zgoda dla Wójta Gminy powinna być terminowa.
Starosta złożył wniosek o zdjęcie tego punktu z porządku obrad sesji. Ponadto powiedział, że Powiat
nie może mieć pewności, że dzieci będą uczęszczać do placówki w Żywcu. Sprawdzona zostanie pod
względem prawnym możliwość przekazania tego zadania na czas określony.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zdjęcie z porządku obrad punktu dotyczącego
przekazania Gminie Łodygowice zadania polegającego na założeniu i prowadzeniu trzyletniej szkoły
specjalnej przysposabiającej do pracy. W wyniku głosowania wniosek został przyjęty jednogłośnie.
Ad 10
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu na rok 2016
Radny Tomasz Tomczyk Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów powiedział, że dokonuje
się zmian w planie dochodów i wydatków w:
Dział 600 – „Transport i łączność”
Zwiększa się wydatków o kwotę 309.100,00 zł na 50% udział środków własnych do wniosku
o dofinansowanie z rezerwy subwencji ogólnej realizacji zadania pn. „Przebudowa obiektu
mostowego w ciągu drogi powiatowej nr 1425S Wieprz-Juszczyna-Jeleśnia w km 5+750 na potoku
Juszczynka w miejscowości Juszczyna”.
Dział 700 – „Gospodarka mieszkaniowa”
Zwiększa się plan dochodów i wydatków o kwotę 3.200,00 zł tytułem zwrotu do Wojewody dotacji
zaangażowanej w 2015 r. na pokrycie wydatków na energię elektryczną w ramach zadań z zakresu
gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa.
Dział 851 – „Szpitale ogólne”
Zwiększa się plan dochodów i wydatków o kwotę 144.322,00 zł w ramach rozliczeń ze Spółką Tauron
dotyczących usunięcia urządzeń elektroenergetycznych kolidujących z budową drogi technicznej do
nowego szpitala.
Dział 852 – „Pomoc społeczna”
Dział 853 – „Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej”
Dokonuje się przesunięcia planu wydatków w kwocie 12.730,00 zł z działu 852 „Pomoc społeczna” do
działu 853 – „Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej” w celu uzupełnienia planu dotacji dla
Gminy Gilowice na prowadzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej, w związku z wejściem w życie
rozporządzenia zmieniającego algorytm dofinansowania ze środków PFRON w/w zadania. Komisja
Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały i wnosi o jej przyjęcie.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie
została przyjęta następująca uchwała.
Uchwała Nr XIII/ 141 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w sprawie zmiany budżetu na rok 2016
Ad. 11
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Komisji: Budżetu i Finansów, Edukacji, Porządku
Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, Polityki Gospodarczej, Promocji Powiatu, Kultury, Sportu
i Turystyki oraz Współpracy z Samorządami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Rolnictwa
i Leśnictwa, Zdrowia i Polityki Społecznej, ds. Planowania i Rozwoju, Rewizyjnej na 2016r.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie
została przyjęta następująca uchwała
Uchwała Nr XIII/142/2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w sprawie ustalenia planu pracy Komisji: Budżetu i Finansów, Edukacji, Porządku Publicznego
i Bezpieczeństwa Obywateli, Polityki Gospodarczej, Promocji Powiatu, Kultury, Sportu i Turystyki
oraz Współpracy z Samorządami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Rolnictwa
i Leśnictwa, Zdrowia i Polityki Społecznej, ds. Planowania i Rozwoju, Rewizyjnej na 2016r.
Ad. 12
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2016r.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie
została przyjęta następująca uchwała.
Uchwała Nr XIII/143 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2016r.
Ad. 12 A
Podjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom
posiadającym uprawnienia szkoły publicznej, niepublicznym placówkom i publicznym placówkom
prowadzonym przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będącą jednostką samorządu
terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie
została przyjęta następująca uchwała
Uchwała Nr XIII/144 /2016
Rady Powiatu w Żywcu
z dnia 25 stycznia 2016 roku
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom posiadającym uprawnienia
szkoły publicznej, niepublicznym placówkom i publicznym placówkom prowadzonym przez osoby
fizyczne lub osoby prawne nie będącą jednostką samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu
kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania
Ad. 13
Zatwierdzenie protokołu z XII sesji Rady Powiatu
Przewodniczący Rady zapytał czy radni zgłaszają uwagi do protokołu z XII sesji Rady Powiatu.
Uwag nie zgłoszono. Następnie poddał pod głosowanie protokół, który został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 14
Wolne wnioski
Radny Władysław Skrzyp ponowił swoją prośbę o promowaniu Liceum Dla Dorosłych w Milówce
w ZSOiT.
Ad. 15
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania
Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o przeniesienia przystanku na dworcu autobusowym w Żywcu, to
Powiat nie ma z tym tematem nic wspólnego. Odpowiedzi na interpelacje zostaną udzielone na
piśmie.
Wicestarosta powiedział, że jeżeli chodzi o zapytanie radnego Jacka Seweryna w sprawie likwidacji
świetlicy w budynku PKP to w ubiegłym roku po kilku latach zaprzestano prowadzenia tego punktu
świetlicy. Wynikało to z faktu, że to nie jest zadanie własne Powiatu. Współpraca prowadzona była
w oparciu o zadnia ochotniczych hufców pracy. Współpraca ta okazała się bardzo trudna do
wyegzekwowania. Dlatego powiat zmuszony był punkt ten zamknąć. Powiat ponosił koszty mediów,
natomiast opieka i nadzór nad osobami, które korzystały z tej świetlicy należał do instytucji, która
takimi sprawami się zajmuje. OHP nie było zainteresowane prowadzeniem takiej placówki.
Poczynione zostaną rozmowy z nowym Komendantem Hufca, gdyż jest chęć utworzenia w Żywcu
placówki OHP w zakresie doradztwa zawodowego, doskonalenia dla uczniów oraz nauczycieli
z całego Powiatu Żywieckiego.
Radny Jacek Seweryn zapytał czy w tym miejscu gdzie była świetlica na dworcu PKP jest przewidziana
świetlica dla podróżnych?
Wicestarosta powiedział, że to nie jest zadanie własne Powiatu. Ponadto dodał, że Powiat nie
otrzymał żadnych propozycji w tym zakresie.
Starosta dodał, że w czasie, kiedy dworzec PKP był remontowany świetlica była zamknięta i nie
funkcjonowała. Nie można promować czegoś, co nie funkcjonuje.
Radny Grzegorz Góra powiedział, że jeżeli chodzi o most znajdujący się na drodze wojewódzkiej
w kierunki Świnnej to Wojewódzki Zarząd Dróg wprowadził podwójną częstotliwość działania świateł
w godzinach od 6.00 – 8.00 w stronę Jeleśni i od 13.00 -16.00 w stronę Żywca. Na ten rok Marszałek
Województwa Śląskiego obiecał przekazać środki na wykonanie projektu, natomiast na rok następny
jest obietnica pochylenia się nad przekazaniem środków na budowę nowego mostu.
Starosta powiedział, że dzięki właśnie interwencji radnego Grzegorza Góry wprowadzony został ruch
wahadłowy i samochody z dużym tonażem mają możliwość przejazdu przez po tym moście.
Ad. 16
Zakończenie
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący zamknął obrady XIII sesji Rady Powiatu dziękując
wszystkim za przybycie.
Protokołowała:
Barbara Marcak