zobacz zarządzenie

Zarządzenie Nr 0151/OC/205/2009
Burmistrza Miasta Ustka
Szefa Obrony Cywilnej Miasta
z dnia 4 września 2009 r.
w sprawie: organizacji systemu wykrywania i alarmowania na terenie Miasta Ustka
Na podstawie: art. 17 ust. 7 i art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o
powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (tekst jednolity
Dz. U. z 2004 r., Nr 214, poz. 2416 ze zm.), §3 pkt. 6 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850) oraz art.
7 ust. 1 pkt. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2009 r., Nr 52, poz. 420), a także w związku z § 2 Zarządzenia
Nr 206/02 Wojewody Pomorskiego z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie
organizacji systemu wykrywania i alarmowania województwie
pomorskim,
z a r z ą d z a m, c o n a s t ę p u j e:
§1
W celu szybkiego uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich
mieniu oraz środowisku, zapewnienia podjęcia odpowiednich działań dla organizowania
ochrony ludności przed zagrożeniami czasu wojny i pokoju, tworzy się na terenie Miasta
Ustka System Wykrywania i Alarmowania zwany dalej SWA, zgodnie z zasadami
określonymi w załączniku nr 1 do zarządzenia.
§2
Dla potrzeb Systemu Wykrywania i Alarmowania w Mieście Ustka tworzy się formacje
obrony cywilnej - jednostki organizacyjne SWA, wyszczególnione w załączniku nr 2.
Rodzaj formacji, przeznaczenie, stan osobowy i organizację wewnętrzną określa
załącznik nr 1.
§3
1. Rozwinięcie SWA następuje w przypadku wystąpienia zagrożenia w postaci katastrof
naturalnych, awarii technicznych, zagrożeń czasu wojny lub podczas przeprowadzania
ćwiczeń i treningów.
2. Podstawą do rozwinięcia SWA jest zarządzenie wydane przez:
- Starostę Słupskiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu w stosunku do obszaru
powiatu;
- Burmistrza Miasta Ustka – Szefa Obrony Cywilnej Miasta w stosunku do obszaru
Miasta.
3. Jednostki organizacyjne SWA po jego rozwinięciu wykonują zadania na zasadzie
dyżurów.
4. Strukturę organizacyjną SWA Miasta Ustka przedstawia załącznik nr 4.
§4
1. W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania SWA organizuje się system
treningów jednostek organizacyjnych, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku
nr 3 do zarządzenia.
2. Przekazywanie informacji odbywa się za pośrednictwem dostępnych środków
łączności.
§5
Wykonanie zarządzenia oraz nadzór nad aktualizowaniem planów działań formacji
bezpośrednio podległych Szefowi Obrony Cywilnej Miasta – Burmistrzowi, a także
opracowaniem wytycznych w sprawie prowadzenia treningów SWA w danym roku
kalendarzowym powierza się inspektorowi ds. obronności i obrony cywilnej Urzędu
Miasta Ustka.
§6
Traci moc zarządzenie Nr 3/2003/OC Szefa Obrony Cywilnej – Burmistrza Miasta z dnia
10 czerwca 2003 roku w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania na
terenie Miasta.
§7
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Burmistrz Miasta Ustka
/-/ Jan Olech
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia
Nr 0151/OC/204/2009 Burmistrza
Miasta Szefa Obrony Cywilnej z
dnia 4 września 2009 r.
Zasady organizacji i funkcjonowania Systemu
Wykrywania i Alarmowania na terenie Miasta
Ustka
I. Jednostki organizacyjne wchodzące w skład SWA na terenie Miasta:
1. Formacje zbierania i analizowania informacji oraz alarmowania:
Drużyna wykrywania i alarmowania (dwa) w składzie osobowym:
-
komendant
-1 osoba
sekcja obserwacji i analiz
- 4 osoby
sekcja łączności i alarmowania
- 4 osoby
sekcja alarmowania
_____________ - 8 osób
Razem:
17 osób
2. Formacje wykrywania zagrożenia i alarmowania:
Punkty alarmowania / pa / w zakładach pracy o składzie osobowym:
- komendant
- obsługa
- 1 osoba
- 2 osoby
Razem:
3 osoby
II. Zadania formacji SWA na terenie Miasta
1. Drużyna wykrywania i alarmowania / dwa/
1) rozwinięcie w Urzędzie Miasta posterunku wykrywania i alarmowania /pwa/
w pobliżu stanowiska kierowania Szefa OC Miasta, utrzymywanie ciągłej
łączności z Stanowiskiem Kierowania /SK/.
.
2) utrzymywanie ciągłej łączności z Powiatowym Ośrodkiem Analizy Danych i
Alarmowania /POADA/ oraz określonymi punktami alarmowania w zakładach
pracy;
3) wydzielenie ze swego składu patroli do prowadzenia rozpoznania w
przydzielonym obszarze;
4) prowadzenie rozpoznania ogólnego w pobliżu posterunku lub w przydzielonym
obszarze;
5) prowadzenie obserwacji urządzeń środkami rażenia;
6) pobieranie próbek materiałów skażonych, wstępne określanie rodzaju i stopnia
skażenia oraz przekazywanie tych danych próbek ustalonej jednostki
laboratoryjnej;
7) prowadzenie analizy sytuacji zagrożeń wg danych z rozpoznania;
8) określanie warunków atmosferycznych w przyziemnej warstwie powietrza;
9) alarmowanie zagrożonej ludności za pośrednictwem posterunku alarmowania
Urzędu Miasta i punktów alarmowania w zakładach pracy;
10) powiadamianie Szefa OC Miasta o zagrożeniach i wnioskowanie w sprawie
ostrzegania ludności,
11) przekazywanie Szefowi OC informacji o skażeniach, napromieniowaniu,
uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeniach
ludności.
2. Zadania punktów alarmowania /pa/:
1. Przekazywanie sygnałów alarmowych i komunikatów na wyznaczonym obszarze;
2. Obsługa urządzeń alarmowych wymagających bezpośredniego uruchamiania;
3. Inne zlecone zadania.
III. Zasady funkcjonowania SWA Miasta
1. System osiąga pełną gotowość do działania poprzez rozwinięcie w rejonach
formowania w celu wykonania określonych działań;
2. Jednostki organizacyjne SWA po rozwinięciu w wyznaczonych miejscach działają na
zasadzie całodobowych dyżurów, a ponadto według ustaleń Szefa OC Miasta;
3. Jednostki organizacyjne SWA współdziałają ze służbami i podmiotami na terenie
Miasta /sąsiednich gmin i powiatu/ w zakresie wymiany informacji o zdarzeniach
stanowiących zagrożenie dla mieszkańców, a także związanych z ich wykrywaniem i
alarmowaniem i ostrzeganiem;
4. Zasady przekazywania informacji w ramach SWA do jednostek nadrzędnych i
współdziałających:
-
okresowe przekazywanie informacji dotyczących pomiarów mocy dawki,
napromieniowania gamma, kontroli napromieniowania ludności, skażenia
komponentów żywności i środowiska oraz warunków meteorologicznych;
-
informowanie o skali i skutkach zagrożeń nie wymagających podejmowania
natychmiastowych działań ochronnych informuje się ludność poprzez ogłoszenia
i komunikaty o treści ustalonej każdorazowo przez Burmistrza Miasta, stosownie
do rodzaju i skali zagrożenia;
-
o zagrożeniach wymagających natychmiastowych działań ochronnych
mieszkańców Miasta poprzez:
=> syreny alarmowe;
=> urządzenia nagłaśniające na pojazdach /jednostki policji, Państwowej
Straży Pożarnej, Ochotniczej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, Straży
Miejskiej/;
=> komunikatach ogłaszanych w mediach.
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia
Nr 0151/OC/204/2009
Burmistrza Miasta Szefa Obrony
Cywilnej z dnia 4 września
2009 r.
ZESTAWIENIE JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH WŁĄCZONYCH DO
SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA MIASTA USTKA
L.p.
Baza formowania
Adres
Uwagi
DRUŻYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
1.
Urząd Miasta Ustka
Ustka, ul. Ks. Kard. St.
Wyszyńskiego 3;
PUNKTY ALARMOWANIA W ZAKŁADACH PRACY
Przedsiębiorstwo Połowów
1. Przetwórstwa i Handlu
,,KORAB” S.A.;
76-270 Ustka, ul. Westerplatte
1 - 059 815 2053;
2. ,,Uzdrowisko Ustka” Sp. z o.o. 76-270 Ustka, ul. Chopina 2a;
2 - 059 814 5054;
3. ,,Wodociągi Ustka” Sp. z o.o.
4.
Gminna Spółdzielnia
Samopomoc Ustka
76-270 Ustka, ul. Ogrodowa
14,
3 – 059 814 4727;
76-270 Ustka, ul. Plac
Wolności 9;
4 – 059 814 6072;
Załącznik Nr 3 do Zarządzenia
Nr 0151/OC/204/2009 Burmistrza
Miasta Szefa Obrony Cywilnej z dnia
4 września 2009 r.
ZASADY ORGANIZACJI I PROWADZENIA TRENINGÓW
SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
1. Treningi jednostek organizacyjnych systemu wykrywania i alarmowania
są prowadzone w celu nabycia i utrzymania umiejętności zapewniających wysoką efektywność
działania składów osobowych tych jednostek.
2. Celem treningów organizowanych na szczeblu miasta jest:
1) doskonalenie umiejętności w zakresie wykrywania i rozpoznawania zagrożeń, zbierania
2)
3)
4)
5)
danych, analizy i oceny sytuacji oraz prognozowania jej rozwoju, alarmowania
ludności, formułowania wniosków do decyzji Szefa OC Miasta;
doskonalenie opracowywania informacji i meldunków;
usprawnianie współdziałania pomiędzy jednostkami wykonującymi podobne działania;
doskonalenie procesu osiągania gotowości formacji systemu SWA do wykonania
stojących przed nimi zadań;
sprawdzanie stanu technicznego urządzeń pomiarowych, łączności oraz urządzeń
alarmowych.
3. W zależności od problematyki i charakteru treningu wyróżnia się:
1) miejskie treningi systemów wykrywania i alarmowania;
2) powiatowe treningi systemów wykrywania i alarmowania;
3) wojewódzkie treningi systemów wykrywania i alarmowania.
4. W treningach uczestniczą:
W wojewódzkim i kwartalnym treningu systemu wykrywania i alarmowania wyznaczone
składy osobowe drużyny wykrywania i alarmowania, wyznaczeni pracownicy UM oraz
wybrane punkty alarmowania.
5. Prowadzenie treningów:
1) treningi miesięczne prowadzone są w pierwszym i drugim miesiącu kwartału (styczeń,
luty, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad) od godz. 1600 do godz. 2200;
2) treningi kwartalne powiatowe /miejskie/ prowadzone są w trzecim miesiącu kwartału
(marzec, czerwiec, grudzień) od godz. 1600 do godz. 2200;
3) trening wojewódzki prowadzony jest w trzecim miesiącu trzeciego kwartału (wrzesień)
od godz. 1600 do 2200.
6. Na treningi o których mowa w pkt 5 ppkt 3 należy powołać obsady osobowe
formacji SWA / na podstawie art.144 ust.3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o
powszechnym
obowiązku
obrony
Rzeczpospolitej
Polskiej
/Dz.
U. z 2004 r. Nr 241 poz. 2416 ze zm./;
1) Drużyna wykrywania i alarmowania /dwa/
a) na treningi miesięczne
=> Dyżur w składzie 2 osób od godz. 1600 do 2200;
b) na treningi kwartalne
=> połowa obsady dwa od godz. 1600 do godz. 2000;
c) na trening wojewódzki
=> połowa obsady dwa od godz. 1600 do godz. 2000.
2) Punkty alarmowania w (zakładach pracy)
a) Na treningi kwartalne i wojewódzkie - dyżury w składzie dwóch osób od
godz. 1600 do godz. 2000.
7. Na treningi o których mowa w pkt 3 i 5 mogą być powoływane inne służby dyżurne i
dyspozytorskie, realizujące na terenie miasta zadania systemu wczesnego ostrzegania.
8. Przy powoływaniu na treningi miesięczne i kwartalne należy przestrzegać zasady
równomiernego obciążenia wszystkich osób wchodzących w skład obsady osobowej drużyny
wykrywania i alarmowania oraz punktów alarmowania.
9. Przy realizacji miesięcznych i kwartalnych treningów mają zastosowanie przepisy
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 lipca 1993 r. w sprawie przyznania zakwaterowania i
bezpłatnego wyżywienia lub równoważnika pieniężnego na zwrot kosztów przejazdu osobom
odbywającym służbę w OC / Dz. U. z 1993 Nr 74 poz. 348/
10. Przy treningach trwających powyżej ośmiu godzin należy stosować zmianowość.
11. Podczas treningów należy ćwiczyć obsady osobowe dwa i pa.
12. Przy posługiwaniu się technicznymi środkami łączności podczas ogłaszania alarmów należy
używać umownych sygnałów:
alarm o klęskach żywiołowych
alarm powietrzny
alarm o skażeniach
uprzedzenie o zagrożeniu skażeniami
odwołanie alarmu
-
wykonać 001
wykonać 002
wykonać 003
wykonać 004
odwołać 001, 002, 003, 004
13. Do przekazywania informacji o zagrożeniach w czasie treningów należy wykorzystywać:
1) środki łączności instytucji i jednostek resortowych realizujących zadania
w systemie wczesnego ostrzegania;
2) sieć łączności Obszaru TP S. A. i innych operatorów.
14. Składanie meldunków:
1. Prowadzący treningi na Posterunku Alarmowania / siedziba UM / z
treningów miesięcznych, kwartalnych i wojewódzkiego winien każdorazowo
składać w dniu treningu meldunek do Powiatowego Ośrodka Analizy
Danych i Alarmowania: telefonicznie na numer 8422424 o rozpoczęciu i zakończeniu
treningu / z jego oceną i wnioskami/. W meldunku składanym telefonicznie do POADA
należy podawać:
=> o ilość osób z dwa biorących udział w treningu;
=> ilość punktów alarmowania / w zakładach pracy/ biorących udział w
treningu oraz ilość osób;
=> ogółem ilość formacji oraz ilość osób biorących udział w treningu.
Obsady dyżurne w punktach alarmowania / zakładów pracy/ w treningach kwartalnych
i wojewódzkim winny każdorazowo składać meldunek o gotowości do treningu.
2. Kierownicy jednostek organizujących punkty alarmowania po przeprowadzonym
treningu winny zapewnić przesłanie do Starostwa Powiatowego meldunku /sprawozdania/ o
przebiegu treningu, który winien zawierać:
=> czas rozpoczęcia i zakończenia treningu,
=> liczbę osób biorących udział w treningu,
=> dokładny czas i treść otrzymywanych lub przekazywanych sygnałów
/ meldunków/,
=> uwagi i wnioski dotyczące prowadzenia treningu.
15. Niniejsze zasady obowiązują w stosunku do:
1) Drużyny Wykrywania i Alarmowania,
2) Punktów alarmowania w zakładach pracy.
Załącznik Nr 4 do Zarządzenia
Nr 0151/OC/204/2009 Burmistrza
Miasta Szefa Obrony Cywilnej z dnia
2009 r.
STRUKTURA ORGANIZACYJNA SWA MIASTA
USTKA
STAROSTA
SŁUPSKI
P
STANOWISKO
KIEROWANIA
OBRONĄ CYWILNĄ
OC
WA
G
BRUMISTRZ
MIASTA
/SK OC/
POSTERUNEK ALARMOWANIA
M
PUNKTY ALARMOWANIA
W ZAKŁADACH PRACY
DWA
Z