docPartnerstwo publiczno
download 
Reklamacja Transkrypt
Partnerstwo publiczno
Modele realizacji projektów termomodernizacyjnych Jan Jarmusz Świerzno, 28.05.2014 Zakres prezentacji • Podstawowe pojęcia • Model tradycyjny • Tryb zaprojektuj i wybuduj • Partnerstwo publiczno-prywatne Podstawowe pojęcia • Zaprojektuj i wybuduj – tryb realizacji inwestycji, w którym dokumentację projektową wykonuje wykonawca na podstawie wymagań zdefiniowanych przez Zamawiającego • Partnerstwo publiczno-prywatne - wspólna realizacja przedsięwzięć oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym • ESCO – przedsiębiorstwo usług energetycznych Model tradycyjny Audyt efektywności energetycznej Dokumentacja projektowa Realizacja robót budowlanych Model tradycyjny Kolejność działań: 1. Opracowanie audytu efektywności energetycznej 2. Opracowanie wniosku o dofinansowanie* 3. Opracowanie dokumentacji projektowej 4. Realizacja robót budowlanych 5. Sprawozdawczość w zakresie efektu ekologicznego* * W przypadku projektów podlegających dofinansowaniu ze źródeł zewnętrznych Model tradycyjny Zalety: • Sprawdzona formuła • Pełna kontrola nad przebiegiem prac projektowych • Najkrótszy czas realizacji • Najmniejszy sumaryczny koszt realizacji inwestycji Model tradycyjny Wady: • Konieczność koordynacji prac audytora i projektanta • Arbitralny dobór rozwiązań projektowych • Konieczność zaangażowania znacznych środków własnych na początkowym etapie prac Tryb zaprojektuj i wybuduj Jedno zamówienie Audyt efektywności energetycznej Program funkcjonalnoużytkowy Dokumentacja projektowa Realizacja robót budowlanych Tryb zaprojektuj i wybuduj Kolejność działań: 1. Opracowanie audytu efektywności energetycznej 2. Opracowanie wniosku o dofinansowanie* 3. Opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego * W przypadku projektów podlegających dofinansowaniu ze źródeł zewnętrznych Tryb zaprojektuj i wybuduj Kolejność działań: 4. Opracowanie dokumentacji projektowej 5. Realizacja robót budowlanych 6. Sprawozdawczość w zakresie efektu ekologicznego* * W przypadku projektów podlegających dofinansowaniu ze źródeł zewnętrznych Tryb zaprojektuj i wybuduj Zalety: • Uproszczenie i skrócenie prac przygotowawczych po stronie Zamawiającego • Ograniczenie kosztów ponoszonych w początkowej fazie – tj. na etapie przygotowania inwestycji • Większa elastyczność w doborze konkretnych rozwiązań projektowych – dokonywana już przez Wykonawcę Tryb zaprojektuj i wybuduj Wady: • Nieznaczne wydłużenie całego procesu inwestycyjnego • Konieczność dokładnego sprecyzowania oczekiwanych parametrów • Wyższy sumaryczny koszt inwestycji • Niewielkie doświadczenie Zamawiających Partnerstwo publiczno-prywatne Jedno zamówienie Audyt efektywności energetycznej Program funkcjonalnoużytkowy Dokumentacja projektowa Realizacja robót budowlanych Eksploatacja Partnerstwo publiczno-prywatne Kolejność działań: 1. Opracowanie audytu efektywności energetycznej 2. Opracowanie wniosku o dofinansowanie* 3. Opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego * W przypadku projektów podlegających dofinansowaniu ze źródeł zewnętrznych Partnerstwo publiczno-prywatne Kolejność działań: 4. Opracowanie dokumentacji projektowej 5. Realizacja robót budowlanych 6. Sprawozdawczość w zakresie efektu ekologicznego* 7. Eksploatacja * W przypadku projektów podlegających dofinansowaniu ze źródeł zewnętrznych Partnerstwo publiczno-prywatne Różnice w stosunku do trybu zaprojektuj i wybuduj: 1. Konieczność przeprowadzenia długiej i relatywnie skomplikowanej procedury przygotowawczej: • Analizy uzasadniające wybór modelu realizacji • Rozstrzygnięcie dotyczące wyłączenia z długu publicznego 2. Możliwość stosowania zróżnicowanej palety procedur wyłaniających partnera prywatnego Partnerstwo publiczno-prywatne Różnice w stosunku do trybu zaprojektuj i wybuduj: 3. Możliwość wykorzystania wiedzy przedsiębiorstw typu ESCO 4. Rozłożenie płatności za zrealizowane roboty w długim horyzoncie czasowym 5. Wprowadzenie elementu eksploatacji (zapewnienia dostępności obiektu i uzyskania oszczędności) realizowanego przez partnera prywatnego 6. Gwarancja rozciągnięta na cały okres realizacji umowy Partnerstwo publiczno-prywatne Zalety: • Rozłożenie kosztów inwestycji w długim okresie czasu • Możliwość uzyskania neutralności dla długu publicznego • Większa elastyczność w doborze konkretnych rozwiązań projektowych – dokonywana przez partnera prywatnego • Wyższa jakość wykonanych robót • Uzależnienie wynagrodzenia od uzyskanych oszczędności energii Partnerstwo publiczno-prywatne Wady: • Znaczne wydłużenie procesu inwestycyjnego • Wysokie koszty prac przygotowawczych • Bardzo małe doświadczenie Zamawiających • Niewielka liczba podmiotów prywatnych zainteresowanych udziałem w PPP • Duża liczba postępowań, w których nie udało się wybrać partnera prywatnego • Znikome doświadczenie instytucji współfinansujących projekty Dziękuję za uwagę
