Zawiadomienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w

REGIONALNY DYREKTOR
OCHRONYŚRODOWISKA
w Poznaniu
WOO-II.4233.3.2015.WM.2
n. .Q ..u&7 ...™,.T....
Poznań,
Zawiadomienie
Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. póz. 267 t.j. ze zm.), dalej k.p.a., w związku z art. 74
ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz.U. z 2013 r., póz.1235 t.j. ze zm.), dalej ustawa ooś, zawiadamiam strony
postępowania o wydaniu w dniu 29.09.2015 r. postanowienia, którego treść podaję niżej.
Doręczenie ww. postanowienia stronom uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia
publicznego ogłoszenia.
Art.49 k.p.a. Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów
administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości
sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach
zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego
ogłoszenia.
Art.74 ust. 3 ustcnry ooś Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego.
z up. Regionalnego Dyrektora
Ochrony ^mdowiskaf wJPoznaniu
JUt
Kierownik Oddziałupecyzji o Środowiskowych
Uwarunkowaniach i Przedsięwzięć Liniowych
Poznań, 29.09.2015 r.
WOO-n.4233.3.2015.WM.l
za dowodem doręczenia
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 108 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., póz. 267 ze zm.)
postanawiani
nadać rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w
Poznaniu z dnia 28.07.2015 r. znak: WOO-I.4204.4.2011.KS
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie
Zbiornika Wielowieś Klasztorna na rzece Praśnie w gminach: Godziesze Wielkie, Brzezinypowiat kaliski, Sieroszewice - powiat ostrowski, Grabów nad Prosną, Kraszewice - powiat
ostrzeszowski.
UZASADNIENIE
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu w dniu 28.07.2015 r. znak:
WOO-1.4204.4.201 l.KS wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla
ul. Jana Henryka Dąbrowskiego 79, 60-529 Poznań, tei. 61 639 64 00, faks 61 639 64 47,
[email protected], www.poznan.rdos.gov.pl
przedsięwzięcia polegającego na budowie Zbiornika Wielowieś Klasztorna na rzece Prośnie
w gminach: Godziesze Wielkie, Brzeziny - powiat kaliski, Sieroszewice - powiat ostrowski,
Grabów nad Prosną. Kraszewice - powiat ostrzeszowski.
W dniu 31.08.2015 r. Towarzystwo na rzecz Ziemi z siedzibą w Oświęcimiu pismem
z 25.08.2015 r. złożyło odwołanie od ww. decyzji. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Poznaniu pismem z 7.09.2015 r. znak: WOO-1.4204.4.201 l.KS przekazał odwołanie
Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska.
W dniu 4.09.2015 r. Pan Arkadiusz Błochowiak, Dyrektor Wielkopolskiego Zarządu
Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu działając w imieniu Województwa
Wielkopolskiego, złożył wniosek o nadanie ww. decyzji rygoru natychmiastowej
wykonalności. Następnie pismem z 16.09.2015 r. (data wpływu do organu: 22.09.2015 r.)
uzupełnił wniosek w zakresie uzasadnienia żądania.
Art. 108 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., póz. 267 ze zm.) wskazuje, że rygor natychmiastowej
wykonalności może być nadany decyzji również po jej wydaniu.
Analiza złożonych dokumentów wykazała, że nadanie ww. decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach rygoru natychmiastowej wykonalności jest uzasadnione ze względu na
ochronę zdrowia lub życia ludzkiego, dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed
ciężkimi stratami, a także ze względu na inny interes społeczny oraz wyjątkowo w:ażny
interes strony.
Planowane przedsięwzięcie dotyczy sztucznego zbiornika wodnego o nadrzędnej
funkcji przeciwpowodziowej i polega na realizacji inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji
w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U. Nr 143, póz. 963 ze zm.). Jego
zasadniczym celem jest ochrona mieszkańców miasta Kalisza przed realnym zagrożeniem
powodziowym. Jak podkreśla wnioskodawca, w maju 2010 roku poziom wody w Prośnie na
wodowskazie w Piwonicach wynosił 308 cm, co odpowiada wodzie powodziowej
występującej raz na 500 lat. Wówczas na terenach Kalisza poszkodowanych zostały 202
rodziny. W nawiązaniu do powyższego, oddalenie w czasie wykonania zamierzonych prac
i dalszych niezbędnych procedur administracyjnych w powodu wniesionego odwołania
mogłoby uniemożliwić budowę Zbiornika i wprowadzenie tym samym działań prowadzących
do ochrony zdrowia i życia mieszkańców Kalisza i doliny Prosny.
Ponadto, uzasadniając wniosek, wnioskodawca podkreślił, że przedsięwzięcie
zabezpieczy gospodarstwo narodowe przed ciężkimi stratami w wyniku klęsk żywiołowych
takich jak właśnie powódź w graniach miasta Kalisza, a także strat w rolnictwie wskutek
suszy. Należy dodać, że drugim nadrzędnym celem Zbiornika jest ochrona przed suszą.
Przykład bieżącego roku i strat jakie poniosło rolnictwo w wyniku suszy wskazuje jak
potrzebny jest Zbiornik, który zapewniłby przepływ nienaruszalny wód w korycie Prosny
i zaspokoił tym samym potrzeby wodne.
W uzasadnieniu Inwestor podkreśla, że do chwili obecnej Państwo poniosło już
wydatek rzędu niemal 94,5 mld zł celem wykupu gruntów prywatnych pod realizację
Zbiornika o łącznej powierzchni ponad 1000 ha. Zaniechanie dalszych działań w wyniku
wniesionego odwołania, skutkowałoby bezpodstawną utratą finansów publicznych,
w dalszym ciągu narażając gospodarstwo narodowe na straty.
Ponadto, realizacja przedsięwzięcia jest ważna z uwagi na interes społeczny
społeczności zamieszkującej teren przewidziany pod budowę Zbiornika Jak wynika
z wyjaśnień, plany realizacji Zbiornika sięgają lat 60 XX wieku. Od tego czasu,
w oczekiwaniu na jego budowę, samorządy zaniechały inwestowania w obszarze
przewidzianym pod Zbiornik. Bez dalszych działań, sytuacja ta spowoduje negatywne skutki
ekonomiczne i gospodarcze dla istniejących tam gospodarstw, w tym migrację ludności,
znikome zaangażowanie samorządów w poprawę infrastruktury i warunków życia.
Rygor natychmiastowej wykonalności dla ww. decyzji jest również uzasadniony
ważnym interesem Województwa Wielkopolskiego, które, przy pomocy Wielkopolskiego
Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, jest odpowiedzialne za realizowanie
zadań z zakresu ochrony przed powodzią.
Po przeanalizowaniu treści wniosku organ uznał, że spełnione zostały przesłanki
wymienione w art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Wobec powyższego orzeczono jak w osnowie.
POUCZENIE
Na postanowienie służy stronom prawo zażalenia do Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska wniesione za pośrednictwem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Poznaniu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.
1. Arkadiusz Błochowiak WZMIUW w Poznaniu - pełnomocnik Województwa Wielkopolskiego
2. Pozostałe strony postępowania zgodnie z art. 49 K.p.a.
3. aa
Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Poznaniu
/-/
Jolanta Ratajczak
Sposób obwieszczenia lub publicznego ogłoszenia:
Data obwieszczenia lub publicznego ogłoszenia:
Pieczęć urzędu
Podpis i pieczęć osoby potwierdzającej