Komunikaty prasowe

PL
Komunikat prasowy
Luksemburg, 26 lutego 2016 r.
Zdaniem unijnych kontrolerów Komisja podejmuje wprawdzie działania w
związku z zaleceniami Trybunału, lecz powinna poprawić monitorowanie
Z najnowszego sprawozdania kontrolerów UE wynika, że Komisja Europejska zrealizowała w pełni lub w
znacznej części 89% zaleceń Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, jednak monitorowanie działań
podjętych w związku z tymi zaleceniami wciąż wymaga usprawnień. W opinii kontrolerów wypełnianie zaleceń
przyczyniło się do poprawy zarządzania finansami, jednak Komisja w ramach prowadzonego przez siebie
monitorowania nadal nie dokonuje oceny, czy podejmowane działania są odpowiednie, i nie uwzględnia
zaleceń częściowo zrealizowanych.
Kontrolerzy dokonali przeglądu działań podjętych przez Komisję w następstwie 44 zaleceń sformułowanych w toku ośmiu
przeprowadzonych niedawno kontroli wykonania zadań i ustalili, że Komisja w pełni zrealizowała 60% zaleceń, 29%
zrealizowała w przeważającej mierze, 8% częściowo, a tylko 3% nie zrealizowała.
– Tak wysoki poziom realizacji zaleceń Trybunału dowodzi, że nasza praca przynosi korzyści obywatelom UE – powiedział
Kevin Cardiff, członek Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialny za to sprawozdanie. – Aby jednak zapewnić większą
rozliczalność, Komisja powinna lepiej monitorować zalecenia oraz podejmowane w związku z nimi działania.
Zdaniem kontrolerów zalecenia Trybunału doprowadziły do usprawnień w przepisach i monitorowaniu, jak również do
poprawy jakości danych i informacji o wykonaniu zadań. Na przykład na rynku mleka stopniowa deregulacja w połączeniu z
nadzorem Komisji oraz środkami udostępnionymi państwom członkowskim umożliwiła dostosowanie produkcji mleka w UE
do popytu oraz ograniczyła ryzyko ponownego pojawienia się subsydiowanej nadprodukcji strukturalnej.
Innym przykładem mogą być szkolenia dla urzędników ONZ i Komisji zarządzających unijnymi programami. Personel
pracujący w obszarze bezpieczeństwa żywnościowego jest obecnie regularnie szkolony w sprawach dotyczących walki z
głodem. Udostępniane są również informacje o kosztach przekazywania środków za pośrednictwem agencji
wyspecjalizowanych ONZ w strefach dotkniętych konfliktami, dzięki czemu można w większym stopniu uwzględnić
efektywność kosztową działań.
Kontrolerzy zbadali, czy Komisja odpowiednio monitorowała działania następcze podjęte w związku z zaleceniami
Trybunału. Z ich ustaleń wynika, że system monitorowania był zasadniczo wiarygodny, wciąż jednak występują w nim
niedociągnięcia, takie jak brak konkretnych informacji na temat podjętych działań, brak właściwego nadzoru lub
monitorowania działań podjętych w związku z zaleceniami, w przypadku których za takie działania odpowiedzialne są
państwa członkowskie, oraz brak monitorowania i weryfikacji zaleceń zrealizowanych częściowo. Kontrolerzy odnotowali, że
jedna trzecia zaleceń, które Komisja uznała za w pełni zrealizowane, została w rzeczywistości zrealizowana jedynie
Niniejszy komunikat prasowy stanowi streszczenie sprawozdania specjalnego przyjętego przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.
Pełny tekst sprawozdania dostępny jest na stronie www.eca.europa.eu.
ECA Press
Mark Rogerson – Rzecznik
Tel.: +352 4398-47063 Tel. kom.: +352 691553063
Damijan Fišer – Urzędnik ds. kontaktów z prasą Tel.: +352 4398-45410 Tel. kom.: +352 621552224
12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxembourg
E-mail: [email protected]
@EUAuditorsECA
eca.europa.eu
PL
częściowo.
W świetle tych niedociągnięć, a także mając na względzie uznanie przez Komisję potrzeby wprowadzenia ulepszeń,
kontrolerzy Trybunału zalecają Komisji, by dostosowała swoje praktyki do odpowiednich standardów kontroli wewnętrznej.
W szczególności Komisja powinna:
•
wyjaśniać i dokumentować status działań podjętych w związku z zaleceniami,
•
dokonywać przeglądu działań podjętych przez państwa członkowskie i agencje w odpowiedzi na zalecenia,
•
zamieszczać bardziej szczegółowe informacje na temat działań podjętych w odpowiedzi na zalecenia w rocznych
sprawozdaniach z działalności i w innych dokumentach,
•
dokonać przeglądu zaleceń ocenionych przez Europejski Trybunał Obrachunkowy jako częściowo zrealizowane, tak aby
odzwierciedlić ich faktyczny status.
Informacje dla redaktorów
Zgodnie z międzynarodowymi standardami audytu monitorowanie działań podejmowanych w następstwie sprawozdań
z kontroli stanowi końcowy etap realizacji cyklu kontroli wykonania zadań, który składa się z etapu planowania, wykonania
i monitorowania działań następczych. Etap ten jest niezbędnym elementem cyklu rozliczalności i przyczynia się do
skutecznej realizacji przez Komisję zaleceń Trybunału.
W sprawozdaniu za 2014 r. przedstawiono wyniki przeprowadzonego przez Trybunał czwartego przeglądu działań
następczych Komisji w odpowiedzi na zalecenia sformułowane we wcześniejszych sprawozdaniach specjalnych. Po
opublikowaniu skonsolidowanych sprawozdań za 2011 i 2012 r. dotyczących tej samej kwestii Trybunał podsumował wyniki
za 2013 r. w swoim sprawozdaniu rocznym.
Aby ocenić, czy Komisja podjęła niezbędne działania, by odpowiednio wdrożyć zalecenia Trybunału i monitorować ich
wykonanie, kontrolerzy starali się uzyskać odpowiedzi na dwa pytania szczegółowe: czy Komisja podjęła odpowiednie
działania w związku z zaleceniami pokontrolnymi przedstawionymi w wybranych sprawozdaniach specjalnych oraz czy
system monitorowania działań następczych jest solidny.
Kontrola objęła badanie działań następczych Komisji na podstawie próby 44 zaleceń zawartych w ośmiu sprawozdaniach
specjalnych Trybunału z lat 2009-2012. Kontrolerzy ocenili obecny stan realizacji tych zaleceń oraz odnośne informacje
zarządcze Komisji. W celu porównania systemów zbadano procedury podejmowania działań następczych stosowane w
sześciu wybranych dyrekcjach generalnych: DG ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, DG ds. Współpracy
Międzynarodowej i Rozwoju, DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego, DG ds. Polityki Sąsiedztwa i
Negocjacji w sprawie Rozszerzenia, DG ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej i DG ds. Badań Naukowych i Innowacji.
Sprawozdanie specjalne nr 2/2016 pt. „Sprawozdanie za 2014 r. dotyczące działań następczych
związanych ze sprawozdaniami specjalnymi Europejskiego Trybunału Obrachunkowego” jest dostępne w
języku angielskim (wkrótce ukażą się również pozostałe wersje językowe).
2