UCHWAŁA NR 377/2016 ZARZĄDU POWIATU W POLICACH z dnia

UCHWAŁA NR 377/2016
ZARZĄDU POWIATU W POLICACH
z dnia 30 czerwca 2016 r.
w sprawie zawiadomienia o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie
dyscypliny finansów publicznych przez Dyrektora Domu Dziecka w Policach
Na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 168) w związku
z art. 247 ust. 2 oraz z art. 9 pkt 3 i art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626
i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854,
1890 i 2150 oraz z 2016 r. poz. 195), uchwala się co następuje:
§ 1. Zawiadamia się Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie
Obrachunkowej w Szczecinie o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie
dyscypliny finansów publicznych przez Dyrektora Domu Dziecka w Policach,
z zastrzeżeniem § 2.
§ 2. Upoważnia się Starostę Polickiego do sporządzenia i złożenia zawiadomienia,
o którym mowa w § 1, oraz do reprezentowania Zarządu Powiatu w Policach w postępowaniu
prowadzonym w wyniku złożonego zawiadomienia.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Polickiemu.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie.
Projekt uchwały przedkłada Członek Zarządu Powiatu w Policach w trybie § 67 ust. 1
Statutu Powiatu Polickiego (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2015 r. poz. 5579).
Przepis art. 93 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 168), zwanej dalej
„ustawą”, stanowi m.in., że zawiadomienie o ujawnionych okolicznościach, wskazujących na
naruszenie dyscypliny finansów publicznych, składa niezwłocznie do właściwego rzecznika
dyscypliny organ sprawujący nadzór nad jednostką sektora finansów publicznych.
Ponadto stosownie do treści art. 247 ust. 2 oraz art. 9 pkt 3 i art. 11 ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.):
1) zarząd jednostki samorządu terytorialnego sprawuje ogólny nadzór nad realizacją,
określonych uchwałą budżetową, dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów
budżetu jednostki samorządu terytorialnego;
2) sektor finansów publicznych tworzą jednostki budżetowe;
3) jednostkami budżetowymi są jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych
nieposiadające osobowości prawnej, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio
z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek m.in. budżetu jednostki
samorządu terytorialnego.
W lutym 2016 r. przeprowadzona została kontrola w Domu Dziecka w Policach w zakresie
prawidłowości wykorzystania środków na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Wykonanie
w obiektach zajmowanych przez Dom Dziecka w Policach termomodernizacji (budynek przy
ul. Kresowej 26) oraz kanalizacji deszczowej (budynki przy ul. Kresowej 26 i 28). Kontrolę
przeprowadził Główny Specjalista Referatu Audytu i Kontroli Starostwa Powiatowego
w Policach na podstawie upoważnienia znak AO.077.4.2016.IG z dnia 4 lutego 2016 r.
wydanego przez Starostę Polickiego. Wyniki kontroli przedstawiono w protokole znak
AK.1711.1.2016 MK z dnia 11 kwietnia 2016 r., który ujawnia okoliczności wskazujące
na naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez Dyrektora Domu Dziecka w Policach.
W odpowiedzi na ww. protokół Dyrektor Domu Dziecka w Policach pismem znak
DD 081.2.2016.KCŚ z dnia 19 kwietnia 2016 r. udzieliła stosownych wyjaśnień.
Następnie pismem znak AK.1711.1.2016 MK z dnia 2 maja 2016 r. przekazano
wystąpienia pokontrolne, na które Dyrektor Domu Dziecka w Policach udzieliła odpowiedzi
pismem znak DD.0812.5.2016.KCŚ z dnia 1 czerwca 2016 r.
Na podstawie informacji oraz danych przedstawionych w powyższych dokumentach
a także po zapoznaniu się z innymi dokumentami załączonymi przez Dyrektora Domu
Dziecka w Policach, tj. panią Karolinę Czaję-Śmietana, stwierdzono, iż zachodzi uzasadnione
podejrzenie, że mogła dopuścić się ona czynów wskazujących na naruszenie dyscypliny
finansów publicznych poprzez:
1) zaciągnięcie zobowiązania z naruszeniem przepisów dotyczących zaciągania zobowiązań
przez jednostkę sektora finansów publicznych (art. 15 ustawy), w tym z przekroczeniem
zakresu upoważnienia do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem
bieżącej działalności Powiatu Polickiego, w zakresie dotyczącym Domu Dziecka
w Policach;
2) naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych dotyczących przesłanek stosowania
trybów udzielenia zamówienia publicznego (art. 17 ust. 1b pkt 2 ustawy).
W związku z powyższym zachodzi potrzeba podjęcia przez Zarząd Powiatu w Policach
uchwały w tej sprawie.
Podjęcie przez Zarząd Powiatu w Policach przedmiotowej uchwały nie rodzi skutków
finansowych dla budżetu Powiatu Polickiego.