UCHWA Ł A NR XXI/159/2012 Rady Gminy - BIP

U C H W A Ł A NR XXI/159/2012
Rady Gminy Baranowo
z dnia 24 września 2012 r.
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Poprawy Bezpieczeństwa
na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo.
Na podstawie art.7 ust. 1 pkt 2 i art. 18 ust. 2 pkt 2 i 6 z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ), Rada
Gminy Baranowo uchwala o następuje:
§ 1.
Uchwala się Gminny Programu Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach
publicznych, na terenie Gminy Baranowo, stanowiący załącznik do uchwały.
§ 2.
Traci moc Uchwała Nr XLV/257/2010 Rady Gminy Baranowo z dnia
27 września 2010 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Poprawy
Bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy
Baranowo, zmieniona Uchwałą XII/81/2011 Rady Gminy Baranowo z dnia
26 września 2011 r.
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Baranowo.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Jerzy Symołon
Załącznik
do Uchwały Nr XXI/159/2012
Rady Gminy Baranowo
z dnia 24 września 2012 r.
Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach
publicznych, na terenie Gminy Baranowo
Gmina Baranowo zajmuje obszar o powierzchni 198km2 i położona jest
w północno-wschodniej części Województwa Mazowieckiego, w północnej
części powiatu ostrołęckiego na obszarze dawnej Puszczy Płodownickiej ok. 27
km od Ostrołęki i ok. 30 km od Przasnysza. Miasta te są dla części mieszkańców
gminy zarówno ośrodkami miejsc pracy jak i usług ponadpodstawowych.
Gmina Baranowo graniczy z gminami: Kadzidło, Lelis, Olszewo-Borki,
Krasnosielc, Jednorożec, Chorzele i Czarnia, Myszyniec.
Połączenia między miejscowościami gminy tworzą sieć dróg gminnych
i powiatowych o łącznej długości 206 km, z czego około połowa to drogi
utwardzone, o nawierzchni żwirowej. Obszar gminy przecina aktualnie
nieczynna linia kolejowa Ostrołęka - Wielbark.
Gmina liczy 31 miejscowości. Największe obszarowo to wsie: Baranowo,
Cierpięta, Jastrząbka, Zawady, Czarnotrzew. Prawie wszystkie miejscowości w
gminie są jednocześnie sołectwami gminy. Na obszarze gminy znajduje się 29
sołectw.
Sieć drogowa na terenie Gminy Baranowo
Na terenie gminy Baranowo znajdują się dwa rodzaje dróg, za które
odpowiadają rożne ośrodki zarządzania. Są to:
drogi powiatowe, w gestii Powiatowego Zarządu Dróg, o łącznej długości
83,09 km.
Wśród których można wymienić ciągi komunikacyjne:
- Czarnia- Bandysie –Zawady – Nr 2512W,
- Myszyniec- Zdunek-Bartniki – Nr 2514W,
- Chudek – Gleba – Kierzek – Zawady – Nr 2533W,
- od drogi 53- Obierwia-Chudek-Baranowo – Nr 2536W,

- Baranowo-Wyszel-Chojniki – Nr 2544W,
- Grabnik-Grabówek-Jastrząbka-Gaczyska – Nr 2545W,
- Krukowo-Brodowe Łąki – Nr 3209W,
- Krukowo-Ostrówek – Nr 3210W,
- Baranowo-Oborczyska-Bakuła - Nr 2577W,
- Brodowe Łąki-Baranowo – 2578W,
- Cierpięta-Ramiona-Bakuła – 2579W,
- Orzoł-Stacja Kolejowa-Parciaki – 2581W,
- Przasnysz-Baranowo – 3227W.
drogi gminne o łącznej długości 131 km , pozostającym w gestii władz
samorządowych.
Wykaz dróg gminnych:

Lp.
Nr drogi
Nazwa ciągu drogowego
1
250101W
Baranowo – Rycica – Ramiona – Parciaki
2
250102W
Baranowo – Lipowy Las
3
250103W
Dąbrowa - Wola Błędowska – Guzowatka
4
250104W
Ziomek – Kucieje
5
250105W
Majdan – Rupin
6
250106W
Gaczyska – Rupin
7
250107W
Dłutówka – Adamczycha
8
250108W
Baranowo – Jastrząbka
9
250109W
Budne – Witowy Most
10
250110W
Orzoł – Jastrząbka
11
250111W
Witowy Most – Zasanica – Jastrząbka
12
250112W
Jastrząbka - Zabrodzie – Kadzidełko –
Krzywoszyja
13
250113W
Jastrząbka - Zalaszcze
14
250114W
Rycica – Ziomek
15
250115W
Cierpięta – Czechronka
16
250116W
Oborczyska – Kalisko
17
250117W
Zawady - Dąbrowy
18
250118W
Czerwińskie – Czarnotrzew
19
250119W
Czarnotrzew – Czerwińskie Stare
20
250120W
Kucieje – Błędowo
21
250121W
Rupin – Cierpięta
22
250122W
Kalisko – Kucieje
23
250123W
Orzoł - Baranowo
24
250124W
Błędowo - Ostrówek
25
250125W
Orzoł - Rycica
26
250126W
Bakuła - Glinki
27
250127W
Czarnotrzew – Budne – Zimna Woda
28
250128W
Budne - Rataje
29
250129W
Zawady – Żabiocha - Karaska
30
250130W
Czarnotrzew - gr. gminy
31
250131W
Ziomek– Gutocha - Żelazna
32
250132W
Budne – Zimna Woda – Olkowa Kępa
33
250133W
Dłutówka – Ruzieck
34
250134W
Rupin – Cierpięta – Rycica
35
250135W
Ramiona – Żelazna
36
250136W
Cierpięta – Tobyłki – Duży Las - Ścisla
37
250137W
Wola Błędowska – Kucieje
38.1
250138W
Baranowo – (ul. Juranda)
38.2
250139W
Baranowo – (ul. Bartnia)
38.3
250140W
Baranowo – (ul. Targowa)
38.4
250141W
Baranowo – (ul. Wiejska)
38.5
250142W
Baranowo – (ul. Stacha Konwy)
38.6
250143W
Baranowo – (ul. Padlewskiego)
38.7
250144W
Baranowo – (ul. Przechodnia)
38.8
250145W
Baranowo – (ul. Konopnickiej)
38.9
250146W
Baranowo – (ul. Ogrodowa)
38.10
250147W
Baranowo – (ul. Trzaskomy)
38.11
250148W
Baranowo – (ul. Poświętne)
38.12
250149W
Baranowo – (ul. Okopowa)
38.13
250150W
Baranowo – (ul. Krzywa)
38.14
250151W
Baranowo – (ul. Polna)
39
250152W
Jastrząbka Zabrodzie – Jastrząbka Stacja PKP
40
250153W
Jastrząbka - wieś
41
250154W
Gaczyska - wieś
42
250155W
Gaczyska – Panina Góra
43
250156W
Majdan - wieś
44
250157W
Zawady - Borek
45
250158W
Brodowe Łąki - wieś
46
250159W
Guzowatka - Kopaczyska
47
250160W
Lipowy Las – wieś
48
250161W
Orzołek – wieś
49
250162W
Dłutówka - wieś
Nawierzchnię twardą (bitumiczną i betonową) posiada jedynie około
20,7% tj. 25,47 km tego typu dróg, natomiast pozostałe około 79,3% tj. 97,48
km ma nawierzchnię gruntową i żwirową.
Sumaryczna długość wszystkich, wymienionych typów dróg w gminie
wynosi ok. 206 km, co daje wskaźnik gęstości sieci drogowej 104 km/100 km2
powierzchni.
Zarówno dominujące rodzaje nawierzchni jak i techniczny stan sieci
drogowej gminy nie odpowiada wymaganym standardom, zwłaszcza w sytuacji
wciąż narastającego ruchu kołowego, tak osobowego jaki i ciężarowego.
Gmina posiada dobrą sieć dróg o zróżnicowanej jednak nawierzchni
i trwałości.
Przez jej teren przebiegają ważne szlaki komunikacyjne łączące Gminę
Baranowo z lokalnymi ośrodkami gospodarczymi i administracyjnymi
Mazowsza. Są to drogi powiatowe Przasnysz-Baranowo i Obierwia-ChudekBaranowo. Umożliwiają one dojazd do dróg krajowych i wojewódzkich, który
jest niezmiernie ważny ze względu na transport surowca do zakładów
mleczarskich będących dźwignią przemysłu w gminie oraz odbiór gotowych
produktów mleczarskich i dostarczenie ich do dużych ośrodków przemysłowych
m.in. Poznań, Gdańsk, Warszawa i do krajów UE.
Taki układ komunikacyjny, a zwłaszcza niedostosowanie jakości dróg do
stale zwiększającego się ich obciążenia powoduje wiele zagrożeń, m.in.:
 wypadki drogowe wynikające przeważnie z nieostrożnej jazdy, nadmiernej
szybkości
i prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwym,
 bezpieczeństwo drogowe zależne od stanu nawierzchni dróg, stanu
oznakowania, istnienia chodników i poboczy, ograniczenia widoczności
przez zarośla, braku oświetlenia zwłaszcza na skrzyżowaniach dróg
i miejscach szczególnie niebezpiecznych,
 zimowe utrzymanie.
Najwięcej wypadków notuje się na drogach powiatowych. W dużej części
przebiegają ona przez tereny zabudowane
Drogi powiatowe posiadają zróżnicowaną nawierzchnię, z reguły bardzo
już zniszczoną, z wąskimi i niezbyt utwardzonymi poboczami, zakrzaczonymi
rowami i tzw. przeciwskarpami utrudniającymi widoczność. Coroczne remonty
polegające głównie na łataniu dziur i likwidacji przełomów pozimowych nie
podnoszą standardu dróg, czego przyczyną jest brak środków finansowych.
Drogi gminne posiadają w dużej mierze nawierzchnię bitumiczną,
w niektórych przypadkach mocno zniszczoną. Są one raczej wąskie
z niewielkimi poboczami, co musi na nich skutkować ograniczeniem szybkości.
Istniejący stan nawierzchni dróg wszystkich kategorii, niewłaściwie
wyprofilowane łuki, brakujące (stale niszczone) oznakowania, duże ilości
zakrętów obniżają bezpieczeństwo jazdy. Dodatkowym zagrożeniem jest
korzystanie
z
dróg
przez
kierowców
lekkomyślnych,
a czasem będących także pod wpływem alkoholu.
Poważnym utrudnieniem, tak dla zmotoryzowanych jak też pieszych
użytkowników dróg jest brak chodników względnie zły ich stan oraz brak
oświetlenia na niektórych jeszcze drogach wraz z ich skrzyżowaniami.
Celem wyeliminowania względnie ograniczenia wymienionych zagrożeń
należy
w szczególności:
 sukcesywnie realizować roczne zadania wynikające z kadencyjnego
programu Rady Gminy oraz Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata
2007-2013 w zakresie realizacji zadań drogowych wpływających w ten
sposób na poprawę bezpieczeństwa w ruchu kołowym i pieszym,
 współdziałać z Powiatowym Zarządem Dróg w zakresie remontów bieżących
oraz wykonywania robót podnoszących standard dróg będących w ich
administracji,
 prowadzić coroczne przeglądy stanu nawierzchni dróg i dokonywać na tej
podstawie odpowiednich ocen i analiz wykorzystując je do praktycznego
działania,
 prowadzić w każdym roku przeglądy stanu oznakowania dróg, zwłaszcza
w rejonach szkół i przedszkola, doprowadzając do ich uzupełniania,
 kontynuować działania doprowadzające do poprawy widoczności na
wszystkich kategoriach dróg poprzez dokonywanie wycinki tzw.
samosiewów drzew i krzewów oraz szuwarów roślinnych rosnących
w pasach drogowych,
 kontynuować działania zmierzające do rozbudowy i modernizacji sieci
oświetleniowej wzdłuż dróg wszystkich kategorii, a zwłaszcza w rejonach
skrzyżowań,
 kontynuować prace mające na celu budowę chodników przy najbardziej
ruchliwych trasach, szczególnie w rejonach szkół.
Ważnym zadaniem dla gminy jest coroczne zapewnienie zimowego
utrzymania dróg, według operatów ustalanych odrębnie dla każdej kategorii
dróg.
Dla właściwego zabezpieczenia zimowego, zapewnienia przejezdności,
likwidacji gołoledzi i odśnieżania dróg przyjmuje się realizację następujących
zadań:
 koordynowanie robót odśnieżających i przeciwgołoledziowych,
 prowadzenie stałego monitoringu sytuacji na drogach i podejmowanie
natychmiastowych działań w zależności od potrzeb,
 doprowadzanie do odśnieżania chodników przez właścicieli przylegających
posesji,
 przy drogach gminnych na odcinkach najbardziej narażonych na tworzenie
zamieci śnieżnych stosowanie płotów p.śnieżnych we współpracy z Radami
Sołeckimi.
Ze względu na występowanie dużej liczby wypadków i kolizji drogowych oraz
ciągłe narażanie pieszych na niebezpieczeństwo, władze Gminy Baranowo
zdecydowały się opracować Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa na
gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo. Program ten
ma na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych i pojazdów korzystających z sieci
dróg powiatowych i gminnych znajdujących się na terenie Gminy Baranowo.
Główną przyczyną występowania wypadków i kolizji drogowych, obniżonego
poziomu bezpieczeństwa jest słaby stan nawierzchni i dróg gminnych. Z tego
względu zostały wyodrębnione z całej sieci drogowej odcinki, które wymagają
najszybszej interwencji, aby zapewnić bezpieczeństwo dla korzystających z nich
obywateli. Zostały one pogrupowane w zadania, które znajdują uzasadnienie
ekonomiczne i praktyczne, lokalizacyjne.
Wśród negatywnych zjawisk i tendencji w sferze bezpieczeństwa i porządku
publicznego wyróżniamy:
- zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
- zakłócenia płynności ruchu.
Cele programu :
Celem głównym niniejszego programu jest poprawa bezpieczeństwa
na gminnych drogach publicznych.
Do celów pośrednich zaliczamy natomiast:
1) zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańców oraz uczestników ruchu
drogowego podczas poruszania się po drogach na terenie gminy,
2) likwidacja miejsc uznanych za niebezpieczne z punktu widzenia ruchu
drogowego,
3) zmniejszenie liczby wypadków i kolizji drogowych na terenie gminy,
4) zmniejszenie skutków wypadków i kolizji.
Program ten będzie realizowany przez działania organizacyjne i inwestycje.
Osiągnięcie celów programu możliwe jest głównie dzięki realizacji zadań
inwestycyjnych i na te zadania Gmina Baranowo kładzie nacisk, aby zapewnić
maksymalny poziom bezpieczeństwa obywatelom poruszającym się po drogach
gminnych i powiatowych. Jednakże zadania organizacyjne jako uzupełniające są
ważne i należy je wymienić. Tak więc poziom bezpieczeństwa zostanie
podniesiony przez:
1) Działania organizacyjne:
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
‫ـ‬
ustalenie newralgicznych miejsc i ich stała weryfikacja,
ograniczenie prędkości ruchu pojazdów w newralgicznych punktach,
patrole i kontrole Policji w najbardziej niebezpiecznych miejscach,
wykonywanie zabiegów pielęgnacyjnych
przydrożnych drzew
i krzewów oraz pielęgnacja niskiej zieleni przyulicznej w miejscach
o ograniczonej widoczności,
dbałość o stan oświetlenia ulicznego,
bieżący monitoring
istniejących i pojawiających się miejsc
zagrożeń, ich klasyfikacja
oraz
sukcesywne uwzględnianie
w planach inwestycyjnych gminy lub wnioskowanie do jednostek
odpowiedzialnych za stan danego rejonu lub odcinka drogi,
zawieranie porozumień w sprawie wspólnych przedsięwzięć
inwestycyjnych
z Zarządem Dróg Powiatowych w Ostrołęce, z Marszałkiem
Województwa Mazowieckiego oraz Starostą Ostrołęckim.
stała weryfikacja istniejącej organizacji ruchu i współpraca w tym
zakresie z odpowiednimi jednostkami Powiatu Ostrołęckiego
i Województwa Mazowieckiego,
współpraca jednostek gminy z Sołtysami i Radami Sołeckimi.
Ponadto prowadzone będą następujące działania :
1)
spotkania profilaktyczne w szkołach i dziećmi i młodzieżą,
a także podczas organizowanych festynów, na których omawiane będą
przyczyny i skutki wypadków drogowych,
2)
podejmowanie działań propagandowych na temat zagrożeń związanych
z nadmierną prędkością jazdy,
3)
dostosowanie istniejących ograniczeń prędkości do rzeczywistych potrzeb
poprzez :
a) inwentaryzację odcinków dróg z ograniczeniami prędkości jazdy
pod kątem zasadności stosowanych ograniczeń,
b) bieżąca ocena istniejących ograniczeń prędkości,
c) efektywne oznakowanie miejsc zagrożonych,
4)podejmowanie działań propagandowych na temat zagrożeń związanych
z kierowaniem pojazdem po spożyciu alkoholu lub środków odurzających,
5) uczestnictwo w kampanii społecznej na temat bezpieczeństwa ruchu
drogowego „Krzyże Kurpiowszczyzny”.
2) Planowane i realizowane inwestycje
1) zakup gruntów pod urządzenie dróg
działanie ciągłe
2)Poprawa bezpieczeństwa i spójności poprzez kompleksową przebudowę dróg
powiatowych i gminnych na terenie Gminy Baranowo
Cel projektu : poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu
drogowego
Okres realizacji : 2013 ,
3)Przebudowa dróg gminnych Nr 250101W, Nr 250140W, Nr 250139W, Nr
250141W, Nr 250151W, Nr 250150W, Nr 250146W, Nr 250108W (ul.
Niepodległości, Targowa, Bartnia, Wiejska, Polna, Krzywa, Ogrodowa, Gwardii
Ludowej w Baranowie”
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu
Okres realizacji : 2007-2009
4) Pomoc finansowa do przebudowy dróg powiatowych,
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji,
Okres realizacji: 2007-2013,
5) Poprawa bezpieczeństwa i ożywienie rozwoju gospodarczego poprzez
przebudowę drogi gminnej Nr 250142W w Baranowie etap I i etap II,
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
ożywienie rozwoju gospodarczego,
Okres realizacji: 2007-2009
6) Kształtowanie centrum wsi poprzez odnowienie i budowę chodników,
urządzenie wielofunkcyjnego placu, parkingu i terenów zielenie przy Kościele
w Baranowie,
Cel projektu: Podniesienie standardu życia mieszkańców oraz poprawienie
wizerunku wsi i ożywienie życia kulturalnego
Okres realizacji: 2007-2010
7)Przebudowa drogi gminnej Guzowata-Wola Błędowska-Dąbrowa
Etap I: Przebudowa drogi gminnej Wola Błędowska- Dąbrowa
Etap II : Przebudowa drogi gminnej Guzowata –Wola Błędowska,
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2007-2009
8)Zagospodarowanie centrum wsi Ziomek,
Cel projektu: Podniesienie standardu życia mieszkańców oraz poprawienie
wizerunku wsi ożywienie życia kulturalnego,
Okres realizacji: 2007-2009
9) Kształtowanie przestrzeni publicznej w Gminie Baranowo
Cel projektu: Podniesienie standardu życia mieszkańców oraz poprawienie
wizerunku wsi i ożywienie życia kulturalnego,
Okres realizacji: 2007-2011
a) zadanie 1 - Urządzenie centrum wsi Dłutówka,
b) zadanie 2 – Kształtowanie centrum wsi poprzez odnowienie i budowę
chodników, urządzenie wielofunkcyjnego placu, parkingu i terenów
zieleni przy kościele
w Baranowie
10) Przebudowa dróg gminnych Nr 250110W, Nr 250136W, Nr 250157W, Nr
250155W, Nr 250119W w gminie Baranowo,
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2011-2013
11) Budowa chodników w gminie Baranowo,
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2008-2013
12) Przebudowa drogi gminnej Nr 250162W Orzołek-wieś
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji,
Okres realizacji: 2012
13) Modernizacja drogi gminnej Ziomek-Gutocha
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2009
14) Modernizacja drogi gminnej Rupin-Cierpięta
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2009
15) Przebudowa drogi gminnej Jastrząbka-Witowy Most
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2010
16) Przebudowa drogi gminnej Rycica – Orzoł
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2010
17) Zagospodarowanie centrum wsi Cierpięta i Wola Błędowska
18) Budowa ścieżek rowerowych na terenie gminy Baranowo,
Cel projektu: Poprawa walorów turystycznych i terenów rekreacyjnych,
Okres realizacji: 2012-2013
19) Poprawa bezpieczeństwa i zwiększenie płynności ruchu poprzez
przebudowę dróg gminnych Nr 250115W, Nr 250104W, Nr 250120W, Nr
250117W, Nr 250111W w Gminie Baranowo ,
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji 2013
20) Przebudowa dróg gminnych Nr 250138W, Nr 250143W, Nr 250145W,
Nr 250147W, Nr 250148W, Nr 250149W w Baranowie
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
ożywienie rozwoju gospodarczego,
Okres realizacji 2012
21) Przebudowa ciągu komunikacyjnego dróg powiatowych nr 2580 W OrzołStacja Kolejowa Parciaki, nr 3227 W Przasnysz-Baranowo, nr 2536 W od drogi
53 - Obierwia- Chudek-Baranowo”
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji 2011
22) Poprawa spójności komunikacyjnej poprzez przebudowę dróg gminnych na
terenie Gminy Baranowo.
Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu,
Okres realizacji: 2012”
Poszczególne drogi zostały ujęte w w/w zadania, ponieważ znajduje to
uzasadnienie ekonomiczne i lokalizacyjne.
Uczestnicy programu:
1)Urząd Gminy Baranowo,
2) Policja,
1) Zarząd Dróg Wojewódzkich,
2) Zarząd Dróg Powiatowych,
3) Rady Sołeckie,
4) Jednostki OSP.