Warszawa 16 kwietnia 2012 r. Sekretarz Stanu w Ministerstwie

Warszawa 16 kwietnia 2012 r.
IZBA GOSPODARCZA
„FARMACJA POLSKA"
Pan
JAKUB SZULC
Sekretarz Stanu
w Ministerstwie Zdrowia
L.dz. 288-2012
Szanowny Panie Ministrze,
Wobec stale pojawiających się artykułów prasowych dotyczących funkcjonowania
programów lojalnościowych w aspekcie reklamy działalności aptek czujemy się w obowiązku
zabrać glos w tej sprawie reprezentując zarówno dystrybutorów jak i producentów leków.
Jak wiadomo sektor farmaceutyczny jest obecnie w bardzo trudnym okresie
wdrażania ustawy refundacyjnej. Niejednoznaczność
przepisów
wymaga szeregu
interpretacji, na które oczekujemy od miesięcy. W tym samym czasie Departament Polityki
Lękowej i Farmacji wypowiada się publicznie i prowadzi korespondencję z Naczelną Izbą
Aptekarską w sprawie reklamy działalności aptek, które to zagadnienie wydaje się być
znacznie mniej ważne od istotnych problemów z jakimi borykają się pozostali uczestnicy
rynku farmaceutycznego.
Tak wielkie zaangażowanie Ministerstwa Zdrowia można odebrać jednoznacznie, powstał
problem, którego twórcy rządowego projektu nie przewidzieli. Wprowadzony bowiem przez
ustawę refundacyjną kontrowersyjny zakaz reklamy aptek oraz ich działalności nie znalazł
się
w konsultowanym resortowo i przyjętym przez Radę Ministrów projekcie. Tym samym
nie jest znany cel wprowadzenia tego przepisu, niekonstytucyjnego według
najwybitniejszych ekspertów prawa, w tym konstytucyjnego.
Autorem poprawki
wprowadzonej
w Sejmie, jak wiadomo,
była
Naczelna Rada Aptekarska,
a jego uzasadnienie nie zostało w żadnej formie przedstawione opinii publicznej.
Szanując jednak uchwalone prawo, zwracaliśmy się wielokrotnie do Ministra Zdrowia
o wspólne przedyskutowanie tego zagadnienia, albowiem „grzechem podstawowym"
jest fakt, że wprowadzono zakaz działalności, która nie jest zdefiniowana w żadnym akcie
prawnym. Dodatkowo ostatnie upubliczniane interpretacje GIF i Departamentu Polityki
Lękowej i Farmacji wskazują, że dokonuje się rozszerzającej interpretacji przepisu często
przypisując działaniom informacyjnym cechy zakazanej reklamy.
Należy przy tym zaznaczyć, że w ustawie Prawo farmaceutyczne uregulowano kwestie
prowadzenia reklamy produktów nierefundowanych. Jeśli zatem dozwolono prowadzenie
IZBA GOSPODARCZA „FARMACJA POLSKA"
Stowarzyszenie Producentów, Hurtowników i Importerów Leków
01-541 Warszawa ul Czarnieckiego 57, tel./fax: 022 839 77 37, 839 99 10, e-mail; [email protected]
BRE BANK S A Oddział w Warszawie, ul. Królewska 14, 00-950 Warszawa, Nr 12 1140 1010 0000 5040 5400 1001
reklamy produktów leczniczych to paradoksem jest wprowadzenie zakazu reklamy miejsc,
w których te produkty są sprzedawane.
Poza sporem i tego nikt nie kwestionuje,
jest zakaz reklamy leków na receptę, i taki zakaz uzyskat powszechną akceptacje społeczną.
Nie zadowolił jednak działaczy NRA, dla których ustawa refundacyjna stała się dobrym
miejscem aby zwalczyć konkurencję, która osiąga lepsze wyniki sprzedażowe i realizować
partykularne interesy niektórych działaczy samorządu aptekarskiego.
Pomysł tych samych działaczy w sprawie sztywnych marż i cen też miał wyeliminować
„turystykę lękową". Dziś ta turystyka nadal funkcjonuje, ale w bardziej dramatycznym
wydaniu, pacjenci poszukują już nie tańszego leku, tylko leku w ogóle, bo mało która apteka
dysponuje pełnym asortymentem leków.
Z informacji prasowych dowiedzieliśmy się o planowanym w dniu 17 bm. spotkaniu
Wojewódzkich Inspektorów Farmaceutycznych w Ministerstwie Zdrowia na temat zakazu
reklamy aptek. Mamy nadzieję, że podobne spotkanie zostanie pilnie zorganizowane
z udziałem wszystkich zainteresowanych stron, ponieważ do tej pory nie było rzeczowej
i obiektywnej dyskusji na ten temat.
Kończąc pozwalam sobie przywołać opinię Prezesa Urzędu Konkurencji i Konsumentów;
„O ile zasadne jest wprowadzenie pewnych wytycznych co do reklamy(...), to reklama sama
w sobie nie powinna być zakazana. Głównym atrybutem reklamy jest korzyść zarówno
po stronie konsumenta, jak i podmiotu prowadzącego określonego typu działalność
gospodarczą. Reklama na rynku aptek może przynosić konsumentom wymierne korzyści,
ponieważ zwiększa przejrzystość tego rynku, ułatwiając konsumentom znalezienie apteki
najlepiej dostosowanej do ich potrzeb"
W załączaniu przekazujemy Panu Ministrowi przykładowe pismo poświecone temu
problemowi, które obok podobnych wystąpień skierowaliśmy do Ministra Zdrowia.
Z poważaniem/
Prezes Izby Gospodarczej
„FARMACJA POLSKA