PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI

PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI
/INFORMACJE ZE STRONY INTERNETOWEJ: WWW.PFRON.ORG.PL/
Jaki jest zakres pomocy, czas trwania programu i kto go realizuje?
Dofinansowaniem ze środków przeznaczonych na realizację programu mogą być objęte, w ramach:
1. obszaru A (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny) – część kosztów wyposażenia obiektów służących rehabilitacji osób
niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny,
2. obszaru B (likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie
umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania) – część kosztów likwidacji
barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom
niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania,
3. obszaru D (likwidacja barier transportowych) – część kosztów zakupu lub przystosowania pojazdów
przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych,
4. obszaru F (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – część kosztów utworzenia warsztatów terapii
zajęciowej (prace adaptacyjne, modernizacja lub rozbudowa obiektu, zakup niezbędnego wyposażenia).
Realizatorem programu są jednostki samorządu terytorialnego oraz Oddziały PFRON.
Program realizowany jest na terenie całego kraju do 31 grudnia 2008 roku.
Kto jest beneficjentem pomocy i jakie obszary obejmuje Program w 2008r.?
Beneficjentami programu mogą być dla:
1. obszaru A (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny) – podmioty, które utworzyły i prowadzą obiekty służące rehabilitacji:
a) organizacje pozarządowe,
b) jednostki samorządu terytorialnego,
c) państwowe uczelnie medyczne,
d) zakłady opieki zdrowotnej,
2. obszaru B (likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej lub placówkach edukacyjnych w zakresie
umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania) – zakłady opieki
zdrowotnej oraz podmioty, które utworzyły i prowadzą placówki edukacyjne,
3. obszaru D (likwidacja barier transportowych) – organizacje pozarządowe oraz gminy i powiaty,
4. obszaru F (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – jednostki samorządu terytorialnego oraz
organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych.
W 2008 roku Program wyrównywania różnic miedzy regionami realizowany jest w następujących obszarach:
1. obszar A – wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny,
2. obszar B – likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej lub placówkach edukacyjnych,
3. obszar D – likwidacja barier transportowych,
4. obszar F – utworzenie warsztatów terapii zajęciowej na terenie powiatów gdzie ich nie ma.
Jaki jest tryb składania wniosków w PROGRAMIE WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI?
1. Projektodawca składa wniosek do jednostki samorządu terytorialnego właściwej dla miejsca realizacji
projektu. W przypadku obszaru A programu (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji w sprzęt
rehabilitacyjny) jest to samorząd województwa. W pozostałych obszarach wsparcia (obszar B –
likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia
osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, obszar D likwidacja barier
transportowych, obszar F – tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) jest to samorząd powiatowy.
2. Jednostki samorządu terytorialnego składają do właściwego terytorialnie dla ich siedziby Oddziału
PFRON wystąpienia o uczestnictwo w programie.
3.
4.
W przypadku, gdy projektodawcą jest jednostka samorządu szczebla wojewódzkiego lub powiatowego,
wniosek o przyznanie środków finansowych na realizację projektu (projektów) tej jednostki składany
jest również do właściwego terytorialnie dla ich siedziby Oddziału PFRON.
O ile Zarząd PFRON nie ustali odrębnego terminu - wystąpienia jednostek samorządu terytorialnego
oraz wnioski o dofinansowanie - należy składać do 31 marca każdego roku realizacji programu.
Cel programu
Celem strategicznym wskazanym w Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego na lata 2001-2006, a także
w Narodowych Strategicznych Ramach Odniesienia 2007-2013 jest tworzenie warunków wzrostu
konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby
sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i
terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską. Priorytetowymi kierunkami interwencji państwa są między
innymi: rozwój zasobów ludzkich oraz wsparcie obszarów wymagających aktywizacji i zagrożonych
marginalizacją.
Cele, które powinny być osiągnięte w wyniku realizacji programu, mieszczą się w przywołanym wyżej celu
strategicznym, a działania podjęte w ramach realizacji programu zgodne są z priorytetowymi kierunkami
interwencji. Zgodnie z polityką regionalną państwa, środki stanowiące budżet programu w największym
zakresie kierowane są do regionów słabo rozwiniętych gospodarczo i społecznie, a w szczególności do
województw o gwałtownie pogarszającej się sytuacji na rynku pracy oraz pozbawionych infrastruktury
służącej rehabilitacji osób niepełnosprawnych. W ramach programu Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych może (poza algorytmem) przekazywać środki realizatorom programu – jednostkom
samorządu powiatowego, przy czym największe wsparcie kierować do powiatów o najwyższej stopie
bezrobocia, leżących w województwach zagrożonych marginalizacją lub do samorządów wojewódzkich, na
których terenie takie powiaty będą się znajdowały. Środki te będą wykorzystywane na działania
wyrównujące różnice między regionami w obszarze rehabilitacji osób niepełnosprawnych, w tym na
wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny, likwidację
barier w placówkach edukacyjnych i zakładach opieki zdrowotnej w zakresie umożliwienia osobom
niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania oraz likwidację barier transportowych.
Konstrukcja programu jest zgodna z zasadami tworzenia programów strukturalnych Unii Europejskiej, tj.
programowania, dodatkowości, partnerstwa, współfinansowania oraz koncentracji środków.
Program przewiduje stosowanie zasady zwiększonej koncentracji środków w wybranych regionach i
zadaniach, tak aby finansowane działania możliwie szybko przyniosły zakładane efekty. W programie
przewidziana jest możliwość ustalania terminów wdrażania realizacji poszczególnych obszarów programu w
zależności od możliwości finansowych PFRON i występujących w poszczególnych obszarach potrzeb.
Realizacja programu będzie szczegółowo monitorowana i podlegać będzie ewaluacji
Definicje pojęć
Ilekroć w niniejszym dokumencie mowa jest o:
1. programie – oznacza to „Program wyrównywania różnic między regionami”,
2. PFRON – oznacza to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
3. skreślony,
4. ustawie – oznacza to ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.),
5. średniej stopie bezrobocia w kraju – oznacza to średnią stopę bezrobocia w kraju publikowaną w
kwartalniku Głównego Urzędu Statystycznego p.n. Bezrobocie rejestrowane,
6. skreślony,
6a) stopie bezrobocia w powiecie – oznacza to średnią stopę bezrobocia w powiecie publikowaną w
kwartalniku Głównego Urzędu Statystycznego p.n. Bezrobocie rejestrowane,
7. skreślony,
8. skreślony,
9. skreślony,
10. skreślony,
11. ewaluacji programu – oznacza to ocenę jakości realizacji programu (jego faktycznych efektów) w
stosunku do wcześniejszych założeń, odnoszącą się do efektów długoterminowych wyrażonych w celu
programu. Ewaluacja dokonywana jest z zastosowaniem standaryzowanych wskaźników syntetycznych
i analitycznych określonych w procedurze realizacji programu, służących ocenie efektywności i
skuteczności programu,
12. monitorowaniu – oznacza to proces systematycznego zbierania i analizowania ilościowych i
jakościowych informacji na temat programu w aspekcie finansowym i rzeczowym. Celem
monitorowania jest zapewnienie prawidłowości realizacji i wydajności programu, bieżące wykrywanie
potencjalnych nieprawidłowości oraz ich korygowanie,
13. skreślony,
14. rozporządzeniu o algorytmie – oznacza to rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w
sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. Nr 88, poz. 808 z późn. zm.),
15. zasadzie dodatkowości – oznacza to zasadę, zgodnie z którą:
a) środki przekazane w ramach programu stanowią uzupełnienie wkładu realizatora lub beneficjenta
programu,
oraz
b) wydatki publiczne na cele realizowane w ramach programu muszą być utrzymane przez realizatora
programu na poziomie przynajmniej takim samym jak w okresie poprzedzającym otrzymanie pomocy,
16. samorządowym programie działań na rzecz osób niepełnosprawnych – oznacza to wojewódzki program
dotyczący wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu
społecznemu lub wojewódzki program pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób
niepełnosprawnych lub wojewódzką strategię rozwoju społecznego lub powiatowy program działań na
rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i
zatrudniania oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych lub strategię rozwoju powiatu,
17. projekcie – oznacza to składany w ramach programu przez jednostkę samorządu terytorialnego projekt
przedsięwzięcia, zawierający następujące elementy:
a) diagnozę sytuacji, z której wynikać będzie konieczność podjęcia działań opisanych w projekcie,
b) harmonogram realizacji projektu,
c) dane dotyczące współfinansowania projektu,
d) określenie kwalifikowalności kosztów,
e) wykazanie spełniania zasady dodatkowości,
18. wystąpieniu – oznacza to wystąpienie jednostki samorządu terytorialnego do PFRON o przystąpienie
do realizacji programu,
19. placówce edukacyjnej – oznacza to:
a) przedszkole z oddziałem lub oddziałami integracyjnymi, przedszkole zamierzające zorganizować
oddział lub oddziały integracyjne, przedszkole specjalne, szkołę publiczną i niepubliczną spełniającą
warunki dla szkoły publicznej (podstawową, gimnazjum, ponadgimnazjalną) z oddziałem lub
oddziałami integracyjnymi albo zamierzającą zorganizować oddział lub oddziały integracyjne, szkołę
specjalną, specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy oraz ośrodek rewalidacyjno-wychowawczy dla
dzieci i młodzieży niepełnosprawnych,
b) bursę lub internat szkolny oraz bibliotekę szkolną, jeżeli korzystają z nich dzieci niepełnosprawne, a
także poradnię psychologiczno-pedagogiczną, utworzone zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.),
20. skreślony,
21. zakładzie opieki zdrowotnej – oznacza to szpital, przychodnię, ośrodek zdrowia oraz poradnię,
utworzone prowadzone zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (j. t.
z 2007 r. Dz. U. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.), które w roku złożenia projektu mają zawartą z
Narodowym Funduszem Zdrowia umowę o udzielanie powszechnie dostępnych dla osób
ubezpieczonych świadczeń zdrowotnych, dla których organem założycielskim jest, a w przypadku
zakładów opieki zdrowotnej będących spółkami prawa handlowego, w których większościowe udziały
ma:
a) organizacja pozarządowa,
b) jednostka samorządu terytorialnego,
c) państwowa uczelnia medyczna,
d) jednostka administracji rządowej.
22. obiekcie służącym rehabilitacji osób niepełnosprawnych – oznacza to obiekt budowlany, w którym
udzielane są świadczenia zdrowotne rehabilitacyjne przez zakład opieki zdrowotnej utworzony i
prowadzony (zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej - j. t. z 2007 r.
Dz. U. Nr 14, poz. 89 , z późn. zm.) przez:
a) organizację pozarządową,
b) jednostkę samorządu terytorialnego,
c) państwową uczelnię medyczną,
d) jednostki administracji rządowej.
23. skreślony,
24. pomocy de minimis - należy przez to rozumieć pomoc spełniającą przesłanki, o których mowa w art. 2
rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379/5 z 28.12.2006),
25. organizacji pozarządowej – należy przez to rozumieć stowarzyszenie, fundację, kościelną osobę
prawną, działające na rzecz osób niepełnosprawnych, posiadające statutowy zapis o prowadzeniu takiej
działalności – tworzone na podstawie odrębnych przepisów.
I.
Nazwa programu
Program wyrównywania różnic między regionami.
II.
Podstawa prawna programu
Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 lit. a ustawy z dnia 27
sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr
123, poz. 776, z późn. zm.).
III. Przeznaczenie pomocy
Celem strategicznym programu jest wyrównanie szans osób niepełnosprawnych, zamieszkujących regiony słabo
rozwinięte gospodarczo i społecznie w dostępie do rehabilitacji zawodowej i społecznej.
Ze środków przeznaczonych na realizację programu udzielona może być pomoc regionalna w ramach:
1. obszaru A – na wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny,
2. obszaru B – na likwidację barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie
umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania,
3. skreślony,
4. obszaru D – na likwidację barier transportowych,
5. skreślony,
6. obszaru F – na utworzenie warsztatów terapii zajęciowej.
IV. Forma pomocy
Ze środków PFRON może być udzielana pomoc w formie dofinansowania projektów przedsięwzięć
realizowanych w ramach obszarów, o których mowa w rozdziale III programu.
V. Warunki dopuszczalności pomocy
1.
2.
Pomoc udzielana przez realizatorów programu, o których mowa w rozdziale XI programu, może być
skierowana do podmiotów spełniających kryteria uczestnictwa w programie, o których mowa w
rozdziale X programu, które realizują dofinansowywane projekty, w ramach obszarów, o których mowa
w rozdziale III, na terenach spełniających warunki zawarte w ust. 2.
1a. Pomoc dla przedsiębiorców jest udzielana w ramach zasady de minimis.
Warunki przystąpienia jednostek samorządu terytorialnego do realizacji programu:
1. obszar A (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny):
a)realizator programu (samorząd wojewódzki) udokumentuje potrzebę wyposażenia obiektu
3.
4.
służącego rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny oraz złoży
oświadczenie o zgodności projektu z samorządowym programem działań na rzecz osób
niepełnosprawnych,
b) skreślony,
2. obszar B (likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w
zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania):
a) realizator programu (samorząd powiatowy) udokumentuje potrzebę likwidacji barier w
zakładzie bądź placówce lub zakładach opieki zdrowotnej bądź placówkach edukacyjnych,
realizujących zadania w obiektach wybudowanych na podstawie pozwolenia na budowę
wydanego przed dniem 01.01.1995 r., w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym
poruszania się i komunikowania,
b) skreślony,
3. skreślony,
4. obszar D (likwidacja barier transportowych) – realizator programu (samorząd powiatowy)
udokumentuje potrzebę likwidacji barier transportowych,
5. skreślony,
6. obszar F (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – na terenie powiatu brak jest warsztatu
terapii zajęciowej.
Warunkiem udziału w programie jest nieposiadanie:
1. wymagalnych zobowiązań wobec PFRON,
2. zaległości w obowiązkowych wpłatach na PFRON,
3. wymagalnych zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego,
4. skreślony.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację każdego projektu dofinansowanego w ramach
programu nie może przekroczyć, z zastrzeżeniem ust. 4a i 4b :
1. w przypadku obszaru A, B i D – 50% kosztów realizacji projektu w odniesieniu do kosztów
kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach programu,
2. skreślony,
3. skreślony,
4. skreślony,
5. w przypadku obszaru F – zgodnie z warunkami brzegowymi przyjętymi w danym roku przez
Zarząd PFRON.
4a. W powiatach położonych na:
1. obszarach należących do województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego,
dolnośląskiego, wielkopolskiego, śląskiego, mazowieckiego, z wyłączeniem miasta
stołecznego Warszawy wysokość środków, o których mowa w ust. 4, nie może przekroczyć
40% kosztów realizacji projektu w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia
pomocą w ramach programu,
2. na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy wysokość środków, o których
mowa w ust. 4 nie może przekroczyć 30% kosztów realizacji projektu w odniesieniu do
kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach programu.
5.
6.
4b. W powiatach, w których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110% średniej stopy bezrobocia
w kraju, wysokość środków o których mowa w ust. 4, podwyższa się o 25 punktów
procentowych w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach
programu.
Wysokość środków przekazanych realizatorowi programu nie może przekroczyć sumy kwot
przeznaczonych na realizację planowanych projektów, których wysokość została wyznaczona zgodnie z
zasadami zawartymi w ust. 4, 4a i 4b, z zastrzeżeniem ust. 8.
Środki stanowiące wkład własny beneficjentów bądź realizatorów programu, w wysokości wskazanej w
ust. 4, nie mogą pochodzić ze środków PFRON przekazanych realizatorom programu, zgodnie z
rozporządzeniem o algorytmie.
7.
8.
9.
Realizatorzy programu, zgodnie z zasadą dodatkowości, zobowiązani są do utrzymania wydatków na
cele realizowane w ramach programu co najmniej na poziomie przewidywanym w samorządowym
programie działań na rzecz osób niepełnosprawnych.
Kwota dofinansowania poszczególnych projektów ze środków przeznaczonych na realizację programu
pomniejszana jest o środki realizatorów programu, o których mowa w ust. 7, zaplanowane na realizację
projektów przed przystąpieniem do programu.
skreślony.
VI. Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą
Dofinansowaniem ze środków przeznaczonych na realizację programu mogą być objęte, w ramach:
1. obszaru A (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny) – część kosztów wyposażenia obiektów służących rehabilitacji osób
niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny,
2. obszaru B (likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie
umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania) – część kosztów likwidacji
barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom
niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania,
3. skreślony,
4. obszaru D (likwidacja barier transportowych) – część kosztów zakupu lub przystosowania pojazdów
przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych,
5. skreślony,
6. obszaru F (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – część kosztów utworzenia warsztatów terapii
zajęciowej (prace adaptacyjne, modernizacja lub rozbudowa obiektu, zakup niezbędnego wyposażenia).
VIII. Wielkość środków przewidzianych na udzielanie pomocy w ramach programu
Kwota środków finansowych na realizację programu ustalana jest corocznie w planie finansowym PFRON.
IX. Czas trwania programu
Program realizowany jest do dnia 31 grudnia 2008 r
X. Beneficjenci pomocy
Beneficjentami programu mogą być dla:
1. obszaru A (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny) – podmioty, które utworzyły i prowadzą obiekty służące rehabilitacji:
a) organizacje pozarządowe,
b) jednostki samorządu terytorialnego,
c) państwowe uczelnie medyczne,
d) zakłady opieki zdrowotnej,
2. obszaru B (likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej lub placówkach edukacyjnych w zakresie
umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania) – zakłady opieki
zdrowotnej oraz podmioty, które utworzyły i prowadzą placówki edukacyjne,
3. skreślony,
4. obszaru D (likwidacja barier transportowych) – organizacje pozarządowe oraz gminy i powiaty,
5. skreślony,
6. obszaru F (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – jednostki samorządu terytorialnego lub
organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych.
XI. Organy udzielające pomocy
1.
2.
3.
4.
Realizatorem programu są jednostki samorządu terytorialnego, które przyjmą zaproszenie do
uczestnictwa w programie i będą postępowały zgodnie z trybem określonym w procedurach realizacji
programu:
1. samorządy wojewódzkie, w przypadku obszaru A,
2. samorządy powiatowe, w przypadku obszarów B, D i F.
Beneficjenci pomocy składają projekty do realizatora programu, z zastrzeżeniem ust. 3.
W przypadku, gdy beneficjent pomocy jest jednocześnie realizatorem programu, projekty składane są
bezpośrednio do PFRON.
PFRON przesyła do samorządów powiatowych i samorządów województw zaproszenie do
uczestnictwa w programie, zgodnie z trybem określonym w procedurach realizacji programu.
XIII. Zakres terytorialny pomocy
Program realizowany jest na terenie jednostek samorządu terytorialnego spełniających warunki uczestnictwa
zawarte w rozdziale V i XI programu.
XIV. Realizacja programu
1. Zarząd PFRON, w zależności od potrzeb i możliwości finansowych PFRON, podejmuje decyzje o
terminach rozpoczęcia realizacji poszczególnych obszarów programu.
2. Zarząd PFRON podejmuje decyzje o podziale środków przeznaczonych na realizację programu na
poszczególne obszary programu.
3. skreślony.
4. Do dnia 15 grudnia roku poprzedzającego każdy rok realizacji programu, Zarząd PFRON przygotowuje
i zatwierdza dokument wyznaczający kierunki działań programu oraz warunki brzegowe obowiązujące
realizatorów programu w danym roku.
5. Dokument, o którym mowa w ust. 4, zawiera:
1. wskazanie obszarów programu, które będą realizowane w danym roku,
2. warunki brzegowe uczestnictwa w programie obowiązujące w danym roku, zawierające się w
warunkach brzegowych wskazanych w rozdziale V ust. 2 programu, które dotyczą całego
okresu realizacji programu. Zarząd PFRON może ustalić dodatkowe kryteria uczestnictwa,
które pozwolą na wskazanie, wśród uprawnionych do uczestnictwa w programie, tych
jednostek samorządu terytorialnego, na terenie których występują największe potrzeby oraz
problemy wymagające najpilniejszego rozwiązania,
3. wskaźniki kosztów realizacji projektu wyznaczające maksymalną wysokość dofinansowania ze
środków PFRON, przyjęte w danym roku realizacji programu, wyznaczone oddzielnie dla
każdego z obszarów programu, wymienionych w ust. 6.
6. Wskaźniki kosztów, o których mowa w ust. 5 pkt 3, równe są ilorazowi kosztu realizacji projektu, w
części dofinansowywanej ze środków PFRON oraz w przypadku:
1. obszaru A (wyposażenie obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny) – planowanej liczby osób niepełnosprawnych, które jednorazowo będą mogły
być przyjęte i rehabilitowane na sprzęcie zakupionym w ramach programu w obiekcie
służącym rehabilitacji,
2. obszaru B (likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej lub placówkach edukacyjnych w
zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania) –
planowanej liczby osób niepełnosprawnych, które zostaną przyjęte w zakładach opieki
zdrowotnej lub do placówek edukacyjnych,
3. skreślony,
4. obszaru D (likwidacja barier transportowych):
a) liczby miejsc dla osób niepełnosprawnych w pojeździe, którego zakup jest planowany z
tym, że w przypadku środków transportu służących do przewozu osób niepełnosprawnych
poruszających się na wózkach inwalidzkich, wskaźnik zostaje podwyższony o 15%,
lub
b) liczby miejsc dla osób niepełnosprawnych w pojeździe, który zostanie przystosowany do
potrzeb osób niepełnosprawnych,
obszaru F (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – planowanej liczby uczestników
warsztatów terapii zajęciowej.
Podstawą wyznaczania wartości granicznych wskaźników kosztów, o których mowa w ust. 5, w
poszczególnych obszarach programu jest analiza kosztów realizacji programu w latach ubiegłych oraz
kosztów przedsięwzięć finansowanych ze środków PFRON przekazywanych jednostkom samorządu
terytorialnego, zgodnie z rozporządzeniem o algorytmie.
skreślony,
Decyzje o wyborze jednostek samorządu terytorialnego realizujących program, obszarów realizacji
programu oraz o wysokości środków przekazanych do dyspozycji realizatorów programu podejmuje
Zarząd PFRON, zgodnie z procedurami realizacji programu.
Podejmując decyzje o wyborze jednostek samorządu terytorialnego realizujących program, Zarząd
PFRON bierze pod uwagę, w szczególności:
1. zgodność z warunkami brzegowymi, o których mowa w ust. 5 pkt 2,
2. ocenę samorządowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych, obejmującego
projekty realizowane między innymi ze środków PFRON, pod względem spełnienia zasady
odpowiedniości projektów zgłoszonych do programu do celów założonych w samorządowym
programie działań na rzecz osób niepełnosprawnych,
3. ocenę projektów zgłoszonych w wystąpieniu jednostki samorządu terytorialnego w ramach
programu, pod względem:
a) przewidywanej efektywności projektów,
b) przewidywanej skuteczności projektów,
c) przewidywanej trwałości efektów projektów,
d) zgodności projektów z zasadą zrównoważonego rozwoju,
e) zgodności projektów z zasadą zapewnienia równości szans,
f) planowanego zakresu oddziaływania skutków osiągniętych w wyniku realizacji projektów,
g) koncentracji środków, pod względem rozwiązywania najistotniejszych problemów,
4. opinię społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych, utworzonych w jednostkach
samorządu terytorialnego, dotyczącą zgłoszonych projektów.
Procedury realizacji programu, zawierające tryb składania wystąpień jednostek samorządu
terytorialnego o realizację programu, tryb podejmowania decyzji o przystąpieniu jednostek samorządu
terytorialnego do realizacji programu oraz szczegółowe zasady monitorowania i ewaluacji programu,
przygotowuje i zatwierdza Zarząd PFRON.
Procedury realizacji programu są integralną częścią programu. PFRON zapewni ich ogólno dostępność.
W oparciu o wyniki przeprowadzanej ewaluacji programu Zarząd PFRON może przedstawić Radzie
Nadzorczej PFRON projekt modyfikacji programu.
Środki finansowe przeznaczone na dofinansowanie projektów w ramach programu przekazywane są
realizatorom programu, w podziale na obszary, o których mowa w rozdziale III programu.
Decyzje o przekazaniu środków realizatorom programu podejmowane są do momentu wyczerpania
środków finansowych przewidzianych na realizację programu w danym roku.
Decyzje o wyborze, dofinansowaniu i rozliczeniu projektów beneficjentów programu podejmują
realizatorzy programu, zgodnie z zasadami zawartymi w procedurach realizacji programu.
Przy podejmowaniu decyzji o dofinansowaniu i rozliczeniu projektów beneficjentów programu
realizatorzy programu biorą pod uwagę zgodność projektów z zasadami horyzontalnymi Unii
Europejskiej dotyczącymi zapewnienia zrównoważonego rozwoju i zapewnienia równości szans.
5.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.