Uzasadnienie Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie

Uzasadnienie
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych
wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych
wymagań dla systemów teleinformatycznych wypełnia upoważnienie ustawowe określone w art. 18
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235).
Powyższe rozporządzenie w załączniku nr 2 określa w tabeli formaty danych oraz standardów
zapewniających dostęp do zasobów informacji udostępnianych za pomocą systemów
teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych. W części B tejże tabeli w pkt 3
wskazano, iż do elektronicznego podpisywania, weryfikacji podpisu i szyfrowania dokumentów
elektronicznych stosuje się:
1. zaufaną listę nadzorowanych lub akredytowanych podmiotów świadczących usługi
certyfikacyjne;
2. podpis elektroniczny dokumentów w formatach: XML,PDF,CMS;
3. szyfrowanie dokumentów elektronicznych w formacie XML.
W związku z Decyzją Wykonawczą Komisji z dnia 17 marca 2014 r. zmieniającą decyzję
Komisji 2011/130/UE z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie ustalenia minimalnych wymagań
dotyczących transgranicznego przetwarzania dokumentów podpisanych elektronicznie przez właściwe
organy zaszła konieczność dostosowania do jej brzmienia krajowych przepisów prawa pozostających
w zakresie kompetencji Ministra Administracji i Cyfryzacji.
W związku z powyższym w tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do rozporządzenia w sprawie
Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych zostaną naniesione zmiany. W tabeli zostanie dodana nowa pozycja
uwzględniająca inny rodzaj podpisu (podstawowy profil podpisu w formacie ASiC ETSI TS
103 174). Zmiana obejmie również pozycje 3.3 - 3.5, które to zostaną skorygowane tak aby zapewnić
im zgodność z danymi wskazanymi w załączniku do ww. Decyzji Wykonawczej Komisji z dnia 17
marca 2014 r.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia jest zgodny ze stanem prawnym obowiązującym w Unii
Europejskiej i nie podlega notyfikacji, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23
grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Nie zachodzi konieczność przedstawienia projektu właściwym organom i instytucjom Unii
Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu w myśl postanowień § 27 ust. 4 uchwały
nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz.
979).
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia został udostępniony na stronie
internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w zakładce
„Prawo i prace legislacyjne” oraz na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
„Rządowy Proces Legislacyjny”. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem.
ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM
REDAKCYJNYM I LEGISLACYJNYM
Katarzyna Prusak-Górniak
ZASTĘPCA DYREKTORA
DEPARTAMENTU PRAWNEGO
W MINISTERSTWIE ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
/-podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu