Uzasadnienie

UZASADNIENIE
do uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe
odprowadzanie ścieków.
1. Przedstawienie istniejącego stanu.
Aktualnie obowiązujące opłaty za dostarczaną wodę oraz wprowadzanie ścieków do
miejskiej kanalizacji zostały uchwalone na podstawie art.18 ust.1 i ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, oraz art. 24 ust. 1 i ust. 9a ustawy z dnia 7 czerwca
2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków i wynikają
z uchwały Nr XI/130/07 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie
przedłużenia czasu obowiązywania taryfy cen za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe
odprowadzanie ścieków na obszarze Gminy Miejskiej Słupsk, zatwierdzonej Uchwałą
Nr LVII/743/06 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 maja 2006 roku w sprawie zatwierdzenia
taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze
Gminy Miejskiej Słupsk, oraz Uchwałą Nr LVIII/771/06 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia
28 czerwca 2006 roku o zmianie Uchwały Nr LVII/743/06 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia
31 maja 2006 roku.
Wysokość tych opłat wynikała z analizy kosztów przedłożonych przez dostawcę wody
i odbiorcę ścieków t.j. Spółkę z o.o “Wodociągi Słupsk”.
2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały.
Na podstawie art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz.
858 ze zm.), “Wodociągi Słupsk” Spółka z o.o w Słupsku, dnia 18 kwietnia 2008 roku
złożyła wniosek o zatwierdzenie taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat oraz aktualnym
planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych , będących w jej
posiadaniu. Wniosek dotyczy taryf na okres od 1 lipca 2008 roku do dnia 30 czerwca 2009
roku na terenie miasta i został złożony w wymaganym terminie.
W trakcie postępowania zatwierdzającego, w oparciu o przepisy art. 24 ust. 5 ustawy, na
podstawie dostarczonej dokumentacji ustalono, że Spółka “Wodociągi Słupsk” opracowała
taryfy zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 20-23 ustawy oraz przepisami
rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf,
wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf, oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie
w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 127 poz. 886).
W szczególności taryfy zawierają określone zgodnie z ww. przepisami rodzaje
i wysokości cen i stawek wynikające z rodzajów prowadzonej działalności i taryfowych grup
odbiorców usług.
Ceny i stawki opłat zawarte w taryfach określone zostały przez Spółkę z o.o. „Wodociągi
Słupsk” na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy
Miejskiej Słupsk i obejmują:
- koszty eksploatacji i utrzymania infrastruktury wodno-kanalizacyjnej,
- odpisy amortyzacyjne,
- koszty planowanych inwestycji,
- marżę zysku przeznaczonego na realizację inwestycji kanalizacyjnej, związanej
z uzbrojeniem terenu pod budownictwo mieszkaniowe,
- pokrycie różnicy wynikającej z przekroczenia budżetu dla inwestycji kanalizacyjnej
i oczyszczalni ścieków realizowanej przy dofinansowaniu z Funduszu Spójności.
Przy ustalaniu taryf przyjęto zasadę ustalenia ich z podziałem na grupy odbiorców, na
optymalnie niskim poziomie, a równocześnie bezpiecznym dla prawidłowej działalności
Spółki z o.o. “Wodociągi Słupsk”.
3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym.
Od dnia 14 stycznia 2002 roku Rada Gminy zatwierdza w drodze uchwały taryfy za
zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedłożone przez
przedsiębiorstwo prowadzące zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków.
Przedsiębiorstwem prowadzącym zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe
odprowadzanie ścieków na terenie miasta Słupska jest Spółka z o.o “Wodociągi Słupsk”,
zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta Słupska z dnia 10 marca 2003 roku.
4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych.
Z ogólnej ilości pobranej wody t.j. 4.250.170,00 m3, 80,33 % przypada na pierwszą
grupę taryfową – gospodarstwa domowe. Udział przemysłu wynosi 223.772,00 m3, co
stanowi zaledwie 4,23 %. Mały udział przemysłu wynika również z faktu, że część zakładów
przemysłowych (Famarol, Stolon, Loton, Pomorzanka, Gino Rossi), posiada własne ujęcia
wody.
5. Skutki finansowe, związane z wejściem w życie uchwały.
Ustalenie skutków wzrostu cen za wodę i ścieki
w okresie od 01.07.2008 r. - do 30.06.2009 r.
Grupa
odbiorców
Poprzedni okres taryfowy
woda
woda
brutto
netto
brutto
1
2
3
4
5
gospodarstwa
domowe
1,68
1,80
3,20
przemysł
1,80
1,93
cele socjalne
1,71
produkcja
spożywcza
1,80
-
Bieżący okres taryfowy
ścieki
netto
Siemianice
Razem
brutto
Razem
brutto
Dynamika
ścieki
netto
brutto
netto
brutto
6
7
8
9
10
11
12
3,42
5,22
1,85
1,98
3,50
3,75
5,73
109,77
3,20
3,42
5,35
1,92
2,05
3,50
3,75
5,80
108,41
1,83
3,20
3,42
5,25
1,85
1,98
3,50
3,75
5,73
109,14
1,93
3,20
3,42
5,35
1,92
2,05
3,50
3,75
5,80
108,41
2,55
2,73
2,73
2,78
2,97
2,97
108,79
-
(11/6)
Ustalenie skutku wzrostu cen dla gospodarstw domowych przy założeniu
spadku zużycia o 3 %, tj. z 3,30 m3/osobę/m-c do 3,20 m3/osobę/m-c
Rodzina
zużycie
(m3/rodzinę/m-c)
opłata za wodę i ścieki Dynamika Odchylenie
%
(zł/rodzinę/m-c)
(5/4)
(5-4)
rok 2007
prognoza
rok 2007
prognoza
1
2
3
4
5
6
7
5 – osobowa
16,50
16,00
86,13
91,68
106,44
5,55
4 - osobowa
13,20
12,80
68,90
73,34
106,44
4,44
3 - osobowa
9,90
9,60
51,68
55,00
106,42
3,32
2 - osobowa
6,60
6,40
34,45
36,67
106,44
2,22
1 - osobowa
3,30
3,20
17,23
18,34
106,44
1,11
Po raz pierwszy wprowadza się do taryf opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków
przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych.
W załączeniu szczegółowy wniosek Spółki z o.o “Wodociągi Słupsk” sporządzony zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) wraz z przepisami
wykonawczymi do tej ustawy.