Zobacz plik

Zarządzenie Nr 62/2012
Burmistrza Miasta Czeladź – Szefa Obrony Cywilnej
z dnia 02 kwietnia 2012 roku
w sprawie : organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
Na podstawie art. 17 ust. 7 i art. 138 ust 3 ust. z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( tekst jedn. Dz.U. z 2004r. Nr 241, poz. 2416 z późń. zm.
Nr 277, poz. 2742 ), § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin ( Dz.U. Nr 96, poz 850 ), § 4 pkt1 lit. d rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 16 października 2006r. w sprawie systemów skaŜeń i właściwości organów w tych sprawach
( Dz. U. z 2006r. Nr 191, poz. 1415) w związku z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z 17
grudnia 2010r.w sprawie ogólnych zasad przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania
i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagroŜeniach w województwach, powiatach
i gminach oraz zarządzeniem Nr 419/11 Wojewody Śląskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa
z dnia 19 grudnia 2011r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania
i zarządzeniem Starosty Będzińskiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 24 stycznia 2012r.
w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania
zarządzam, co następuje :
§ 1.
1. Zarządzeniem ustala się organizację i zasady działania systemu wykrywania i alarmowania,
zwanego dalej „SWA” w celu wykonywania zadań związanych z powszechnym
ostrzeganiem i alarmowaniem ludności o zagroŜeniach na terenie miasta Czeladź.
2. Powszechne ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagroŜeniach obejmuje :
- funkcjonujący w czasie pokoju system wczesnego ostrzegania o zagroŜeniach ( SWO )
- system wykrywania i alarmowania ( SWA )
- pozostałe systemy wykrywania i alarmowania wchodzące w skład Krajowego Systemu
Wykrywania SkaŜeń i Alarmowania.
- system powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagroŜeniu uderzeniami
z powietrza.
3. Systemy te funkcjonują lub są uruchamiane i rozwijane w celu zapobieŜenia skutkom
katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, w przypadku
wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski Ŝywiołowej, a takŜe
w przypadku przeprowadzania ćwiczeń i treningów.
4. Burmistrz – Szef Obrony Cywilnej Miasta organizuje SWA na potrzeby realizacji zadań
związanych z informowaniem, ostrzeganiem oraz alarmowaniem ludności w sytuacji
zagroŜenia występującego na obszarze gminy.
5. Całkowite lub częściowe rozwinięcie SWA następuje na podstawie zarządzenie Burmistrza
– Szefa Obrony Cywilnej Miasta – na terenie miasta.
§ 2.
1. Jednostkami organizacyjnymi SWA są formacje obrony cywilnej powoływane przez
Burmistrza Miasta na podstawie art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967r.
o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z 2004 r. Nr 241,
poz.2416 z późn. zm. )
2. Jednostki organizacyjne SWA dzielą się na :
1
- jednostki organizacyjne wykrywania zagroŜeń i alarmowania
- jednostki organizacyjne zbierania i przetwarzania informacji oraz alarmowania
3. W skład systemu na terenie gminy wchodzą:
1/ druŜyna wykrywania i alarmowania ( wiodąca jednostka SWA gminy )
2/ posterunki alarmowania ( w zakładach pracy i instytucjach )
4. Wykaz jednostek, zadania i schematy struktur jednostek organizacyjnych Miasta Czeladź
w systemie wykrywania i alarmowania określa załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
5. Włączenie jednostek i instytucji do SWA na podstawie niniejszego zarządzenia w sprawie
tworzenia i funkcjonowania na terenie miasta Czeladź SWA nie zmienia ich słuŜbowego
podporządkowania i zadań.
6. Do podstawowych zadań jednostek o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2 naleŜy
w szczególności :
- zbieranie i opracowywanie danych o skaŜeniach i zakaŜeniach, napromieniowaniu,
uderzeniach bronią masowego raŜenia i innych nadzwyczajnych zagroŜeniach oraz
warunkach atmosferycznych;
- określanie skali skutków skaŜeń i zakaŜeń, napromieniowania, uderzeń bronią masowego
raŜenia i środkami zapalającymi oraz innych nadzwyczajnych zagroŜeń;
- przekazywanie komunikatów, ostrzeŜeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji
i podmiotów gospodarczych;
- opracowywanie meldunków, wniosków ,i propozycji dla właściwych organów obrony
cywilnej;
- przekazywanie danych o skaŜeniach i zakaŜeniach, napromieniowaniu, uderzeniach
bronią masowego raŜenia i innych nadzwyczajnych zagroŜeniach do jednostek
nadrzędnych i współdziałających;
- współpraca z Systemem Wykrywania SkaŜeń Sił Zbrojnych RP.
7. Obszar odpowiedzialności jednostek organizacyjnych SWA na szczeblu miasta:
- druŜyna wykrywania i alarmowania ( dwa ) – wiodąca jednostka SWA gminy,
- posterunki alarmowania w zakładach pracy i instytucjach ( pal )
8. W celu zapewnienia sprawnego rozwinięcia i funkcjonowania systemu ustalam następujące
zasady działania:
1/ system wykrywania i alarmowania osiąga pełną gotowość do działania przez rozwinięcie
jednostek organizacyjnych w miejscach formowania;
2/ formacje obrony cywilnej wchodzące w skład systemu wykrywania i alarmowania działają
na podstawie planów działania opracowanych przez komendantów tych formacji;
3/ plany, o których mowa w pkt. 2 zatwierdzają właściwi szefowie obrony cywilnej tworzący
formacje, po uzgodnieniu ze szczeblem nadrzędnym;
4/ w stanie stałej gotowości obronnej państwa terenowe organy obrony cywilnej, a takŜe
pracodawcy tworzący formacje obrony cywilnej wchodzące w skład systemu wykrywania
i alarmowania ( jako formacje o wyŜszym stopniu gotowości do działania ) zobowiązani są
do :
a/ utrzymywania stopnia ukompletowania formacji :
stanów osobowych, sprzętu i materiałów oraz wyposaŜenia indywidualnego nie
mniej niŜ 90 %;
sprzętu pobieranego z gospodarki ( w poszczególnych grupach specjalistycznych )
nie mniej niŜ 50 % przy stanie do trzech jednostek sprzętu i 75 % ptzy stanie
wyŜszym niŜ trzy jednostki w stosunku do tabeli naleŜności;
b/ utrzymywania nie mniej niŜ 50 % stanów osobowych w gotowości do działania w czasie
4-6 godzin od przekazania sygnału;
c/ zapewnienia osiągania pełnej gotowości do działania przez minimum 90 % stanu
osobowego w czasie 12-16 godzin od przekazania sygnału;
2
d/ uaktualniania planów działania poszczególnych formacji.
3/ jednostki systemu wykrywania i alarmowania współdziałają ze słuŜbami i instytucjami,
których statutowa działalność jest związana z monitorowaniem zjawisk stanowiących
zagroŜenie dla ludności oraz koordynują ich działania w okresie wystąpienia tego
zagroŜenia;
4/ współdziałanie o którym mowa w pkt. 3 polega na wzajemnej wymianie informacji
uzyskanych w toku własnej statutowej działalności, a mających bezpośredni lub
pośredni związek z występowaniem zagroŜeń ludności, ich wykrywaniem oraz
informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem;
5/ w sytuacji nadzwyczajnej Szef Obrony Cywilnej Powiatu moŜe doraźnie określić sposób
postępowania dla jednostek współdziałających, adekwatny do zaistniałej sytuacji.
§ 3.
Ustala się następujące zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i alarmowania
dla jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających:
1. Natychmiast na hasło „POWIETRZE” przekazuje się informacje dotyczące awarii i katastrof,
wzrostu mocy dawki promieniowania szkodliwego dla organizmów w tym:
1/ o wykryciu wybuchu jądrowego;
2/ o wykryciu skaŜenia promieniotwórczego – natychmiast po wzroście mocy dawki tła
promieniowania gamma powyŜej dwukrotnej wartości oraz po ponownym jej wzroście
o dowolną wartość;
3/ o wykryciu skaŜeń chemicznych – natychmiast po zaobserwowaniu uŜycia bojowych
środków trujących (BST) lub wyzwoleniu niebezpiecznych materiałów chemicznych
( NMCh) i określeniu kierunku przesuwania się obłoku skaŜonego powietrza oraz
po określeniu rodzaju środka lub materiału i ewentualnej granicy terenu skaŜonego
( zasięgu obłoku skaŜonego powietrza );
4/ o wykryciu innych zagroŜeń – określając rodzaj zagroŜenia;
2. Okresowo przekazuje się informacje dotyczące pomiarów mocy dawki promieniowania
gamma, kontroli napromieniowania ludności, skaŜenia komponentów środowiska i Ŝywności
oraz warunków meteorologicznych;
3.Częstotliwość przekazywanych okresowo informacji określa się według odrębnych ustaleń;
4.Treść przekazywanych informacji przechowuje się na nośnikach trwałych.
5.W celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji wykorzystuje się :radiofoniczne sieci
kierowania Wojewody Śląskiego do:
radiowego sterowania systemem alarmowym DSP – 50
przekazywanie sygnałów ostrzegania i alarmowania w relacjach : WOADAPOADA-dwa
przekazywania meldunków i informacji w relacjach: WOADA-POADA-dwa
§ 4.
1. Ustala się ogólne zasady ostrzegania i alarmowania :
1/ do powszechnego ostrzegania i alarmowania stosuje się rodzaje alarmów. Treść
komunikatów ostrzegawczych, sygnały alarmowe i sposób ich ogłaszania określony
załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie
systemów wykrywania skaŜeń i właściwości organów w tych sprawach ( Dz. U. z 2006r.
Nr 191, poz. 1415 )
2/ przekazywanie informacji o zagroŜeniach, komunikatów ostrzegawczych i sygnałów
alarmowych odbywa się w pierwszej kolejności za pośrednictwem dostępnych ,środków
łączności oraz środków masowego przekazu;
3/ inni dysponenci systemów lub środków łączności zapewnią moŜliwość ich wykorzystania
na potrzeby przekazywania informacji o zagroŜeniach i alarmowania;
3
2. Do ostrzegania i alarmowania ludności wykorzystuje się:
1/ rozgłośnie radiowe i ośrodki telewizyjne
2/ scentralizowane systemy alarmowania
3/ pojedyncze syreny alarmowe
4/ urządzenia nagłaśniające na pojazdach
§ 5.
W przypadku zakłóceń lub uszkodzeń w sieciach radiotelefonicznych kierowania Wojewody
i telekomunikacyjnej sieci uŜytku publicznego naleŜy wykorzystywać do przekazywania
sygnałów alarmowych i informacji o zagroŜeniach wewnętrzne sieci radiotelefoniczne
i telefoniczne Państwowej StraŜy PoŜarnej i Policji oraz innych dysponentów systemów
i środków łączności.
§ 6.
W przypadku utraty zdolności do wykonywania zadań przez POADA jego zadania przejmuje
druŜyna wykrywania i alarmowania ( dwa ) w Będzinie.
§ 7.
1. Pracownicy Referatu Zarządzania Kryzysowego opracują pełną dokumentację druŜyny
wykrywania i alarmowania oraz przekaŜą wzory dokumentów i niezbędne dane
do opracowania dokumentacji powoływanych posterunków alarmowania.
2. Szefowie Obrony cywilnej zakładów pracy i instytucji ( pracodawcy ) wydadzą stosowne
Zarządzenia, tworząc jednostki organizacyjne systemu wykrywania i alarmowania określone
w załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia.
3. Szefowie Obrony Cywilnej o których mowa w pkt. 2 zapewnią wyposaŜenie w sprzęt oraz
szkolenie stanów osobowych powoływanych jednostek organizacyjnych SWA.
§ 8.
Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Komendantowi StraŜy Miejskiej w Czeladzi.
§ 9.
Traci moc zarządzenie Nr 221/2005 Burmistrza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta Czeladź z dnia
9 września 2005r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
§ 10.
Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.
BURMISTRZ
mgr Teresa Kosmala
4
Załącznik Nr 1
do Zarządzenia Nr 62/2012
Burmistrza Miasta Czeladź
z dnia 02.04.2012r.
WYKAZ, ZADANIA, SPRZĘT
I SCHEMATY STRUKTUR JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
MIASTA CZELADŹ
W SYSTEMIE WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
Lp
Nazwa
jednostki
organizacyjnej
Miejsce rozwinięcia
- baza formowania
Odpowiedzialny
Podległość
organizacyjna
DruŜyna
wykrywania i
alarmowania
Urząd Miasta
SłuŜba DyŜurna StraŜy
Miejskiej
Burmistrz – Szef Obrony
Cywilnej Miasta
POADA
Będzin
Posterunek
alarmowania
Zakład InŜynierii
Komunalnej Sp. z o.o.
Szef Obrony Cywilnej
zakładu pracy
dwa
Czeladź
3
Posterunek
alarmowania
Miejski Zarząd
Gospodarki Komunalnej
-„-
dwa
Czeladź
4
Posterunek
alarmowania
Centrum
Handlowe M-1
-„-
dwa
Czeladź
5
Posterunek
alarmowania
PTS „TRANSPRI”
-„-
dwa
Czeladź
6
Posterunek
alarmowania
Centrum Logistyczne
„Curyło-Asterix” S.A.
-„-
dwa
Czeladź
Posterunek
alarmowania
Zakład Budynków
Komunalnych
1
2
7
„-„
dwa
Czeladź
5
1 Zadania druŜyny wykrywania i alarmowania ( dwa ):
a.
b.
c.
d.
e.
f.
rozwinięcie posterunku wykrywania i alarmowania;
utrzymanie ciągłej łączności z powiatowym ośrodkiem analizy danych i alarmowania;
wydzielenie ze swego składu patroli rozpoznania skaŜeń;
prowadzenie rozpoznania skaŜeń i rozpoznania ogólnego;
prowadzenie obserwacji uderzeń środkami raŜenia;
pobierania próbek materiałów skaŜonych, wstępne określenie rodzaju i stopnia skaŜenia oraz
przekazywanie tych danych i próbek do rejonowego plutonu analiz laboratoryjnych;
g. analiza sytuacji zagroŜeń według danych z rozpoznania;
h. określenie warunków atmosferycznych w przyziemnej warstwie powietrza;
i. alarmowanie zagroŜonej ludności za pomocą scentralizowanych systemów alarmowych, syren
alarmowych oraz za pośrednictwem punktów alarmowania zakładów pracy;
j. powiadamiania Szefa OC miasta o zagroŜeniach i wnioskowanie w sprawie ostrzegania
ludności;
k. przekazywanie informacji o skaŜeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego
raŜenia i innych nadzwyczajnych zagroŜeniach ludności Szefowi OC miasta.
2 Zadania posterunku alarmowania ( pal ):
a. utrzymanie stałej łączności z właściwą terenowo druŜyną wykrywania i alarmowania;
b. przyjmowanie i wykonywanie poleceń ogłoszenia / odwołania alarmu;
c. prowadzenie dziennika alarmowania
6
DRUśYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
(dwa – stan osobowy 12 osób)
KOMENDANT
SEKCJA
OBSERWACJI
I ANALIZ
SEKCJA
ŁĄCZNOŚCI
I ALARMOWANIA
SEKCJA
ROZPOZNANIA
Lp
Nazwa pododdziału
Stanowisko
Ilość stanowisk
1
Komenda
Komendant
1
2
Sekcja obserwacji i analiz
Analityk
3
3
Sekcja łączności i alarmowania
Radiomechanik
4
4
Sekcja rozpoznania
Chemik-zwiadowca
Kierowca
2
2
7
POSTERUNEK ALARMOWANIA
(pal – stan osobowy 4 osoby)
KOMENDANT
pal
Lp
Nazwa oddziału
Stanowisko
Ilość
Stanowisk
1
Komenda
Komendant
1
2
pal
telefonista
radiotelefonista
3
8
TABELA NALEśNOŚCI SPRZĘTU
DruŜyny wykrywania i alarmowania
Lp.
Nazwa sprzętu
1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Jednost
NaleŜność
ka miary
3
Stan
Uwagi
5
6
4
Indywidualne środki ochrony
Maska p/gaz filtracyjna z komorą foniczną
Kpl.
12
OdzieŜ ochronna
„
12
Kask ochronny
Szt.
12
Sprzęt i wyposaŜenie do wykrywania, pomiaru i likwidacji skaŜeń
Suwak dozymetryczny
Szt.
1
Dozymetr indywidualny
„
12
Przyrząd do ładowania dozymetrów
Kpl.
1
Przyrząd chemicznego rozpoznania
„
3
Sygnalizator promieniowania
„
3
Polowy zestaw meteorologiczny
„
3
Sprzęt i wyposaŜenie łączności
Radiotelefon przenośny
Kpl.
3
Zestawy ubiorcze
Umundurowanie OC
Kpl.
12
Sprzęt i środki do zapewnienia doraźnych warunków bytowych
Manierka
Szt.
12
Niezbędnik
„
12
MenaŜka
„
12
Termos
„
1
Koce
„
8
Materac polowy
„
4
Sprzęt i środki zabezpieczenia medycznego
Opatrunek osobisty
Szt.
12
Torba sanitarna (apteczka)
Kpl.
1
Nosze
Szt.
1
Indywidualny pakiet pchemiczny
„
12
Indywidualny pakiet radioochronny
„
12
Sprzęt i wyposaŜenie elektryczne
Latarka elektryczna
Szt.
12
Narzędzia ogólnego przeznaczenia
Sprzęt RTV
Kpl.
1
Zestaw szablonów i przyborów kreślarskich
„
1
Łopata
Szt.
3
Kilof (łom)
„
1
Kalkulator
„
1
Zegar
„
1
Pomieszczenie dla dwa winno być wyposaŜone w telefon stacjonarny, radiotelefon stacjonarny, fax lub
modem.
9
TABELA NALEśNOŚCI SPRZĘTU
Posterunku alarmowania
L.p.
Nazwa sprzętu
1
Jedn.
miary
NaleŜność
Stan
Uwagi
3
4
5
6
2
1
2
Indywidualne środki ochronne
Maska pgaz. filtracyjna z komorą foniczną
Kpl.
Kask ochronny
Szt.
3
4
Sprzęt i wyposaŜenie do wykrywania, pomiaru i likwidacji skaŜeń
Dozymetr
Szt.
4
Indywidualny pakiet odkaŜający
Szt.
4
5
6
7
Sprzęt i wyposaŜenie łączności
Radiotelefon przenośny
Kpl.
Urządzenie alarmowe
Kpl
Aparat telefoniczny stacjonarny
Kpl
4
4
1
1
1
Zestawy ubiorcze
8
Umundurowanie OC
9
10
11
12
Sprzęt i środki do zapewnienia doraźnych warunków
Termos
Szt.
Manierka
„
Niezbędnik
„
MenaŜka
„
13
14
15
Sprzęt i środki zabezpieczenia medycznego
Opatrunek osobisty
Szt.
4
Pakiet przeciwchemiczny
„
4
Pakiet radioochronny
„
4
16
Latarka elektryczna
Kpl.
Sprzęt i wyposaŜenie elektryczne
Szt.
4
bytowych
1
4
4
4
4
10