zawiadomienie stowarzyszen ie technolog ii ekolog ic
Transkrypt
zawiadomienie stowarzyszen ie technolog ii ekolog ic
PL-48-300 Nysa oryginał: portal ePUAP.gov.pl Prokuratury Okręgowej w Opolu Pismo posiada wersję elektroniczną: http://ste-silesia.org/listy/PRNY20120717.pdf Pisma powiązane: Wniosek STE do RDOS z 07 grudnia 2011: http://ste-silesia.org/listy/RDOS20111207.pdf Pismo RDOS do GIOS z 11 stycznia 2012: http://ste-silesia.org/listy/RDOS20120111.pdf Wniosek STE do WIOS z 15 marca 2012: http://ste-silesia.org/listy/WIOS20120315.pdf Postanowienie RDOS z 27 czerwca 2012: http://ste-silesia.org/listy/RDOS20120627.pdf (3,0 MB) KRS 0000165898: https://ems.ms.gov.pl/ Statut: http://ste-silesia.org/statut.pdf Kwalifikowany podpis elektroniczny CERTUM 033d6a ZAWIADOMIENIE 1 Strona b) porzucenie ok. 4000 ton odpadów, w części biodegradowalnych oraz medycznych, na działkach 17/1, 17/2, 17/4, 17/6, 17/7 przy ulicy Łąkowej STE-silesia.org a) infiltrację odcieków z magazynowanych, częściowo zakopanych nadpalonych odpadów komunalnych i przemysłowych na działkach 17/1, 17/2, 17/4, 17/6, 17/7 przy ulicy Łąkowej 1 w Skoroszycach przez firmę Skorpal sp. z o.o oraz wcześniej przez firmę AGDA – zarzut produkcji i zrzutu ścieków bez posiadanego zezwolenia wodno-prawnego art. 198 ustawy prawo ochrony środowiska (poś). Zawiadamiam o podejrzeniu popełnieniu przestępstwa przeciwko środowisku poprzez: [email protected] Na podstawie art. 303, 304 § 1 kpk, art. 11, 28 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie art. 76b, art. 79b ust. 2 pkt. 1 i 6 ustawy o odpadach, art. 290 ustawy prawo ochrony środowiska. o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez osoby fizyczne zarządzające spółkami AGDA oraz SKORPAL z art. 182 § 3, art. 183 § 1 kk oraz niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych z art. 231 § 3 kk poprzez niezgodne z prawem, nielegalne magazynowanie i zakopywanie odpadów przez spółki AGDA i SKORPAL w Skoroszycach, powiat nyski. +48-77/4510349 http://ste-silesia.org/nysa/KRS-SKORPAL.pdf Dokumentacja sprawy: http://ste-silesia.org/nysa/dokumentacja_SKORPAL.zip STOWARZYSZENIE TECHNOLOGII EKOLOGICZNYCH SILESIA Prokuratura Rejonowa w Nysie Bohaterów Warszawy 32 Tulipanów 10, PL-45219 OPOLE-9, PO LSKA 17 lipca 2012 1 w Skoroszycach przez firmę Skorpal sp. z o.o oraz wcześniej przez firmę AGDA – zarzut nieprawidłowej gospodarki odpadami oraz prowadzenia jej ewidencji niezgodnie z wydaną decyzję na zbiór, transport i przerób odpadów art. 76b, 79b ust. 2 ustawy o odpadach c) narażenie Starostwa Powiatowego w Nysie na wymierne straty finansowe na skutek wykonania zastępczego – wywiezienia w/w odpadów z w/w działek przez starostwo w imieniu firmy Skorpal. Zgodnie z art. 290 poś koszt składowania odpadów może wynieść maksymalnie 200 PLN za tonę przy szacowanej ilości 4000 ton zgromadzonych i porzuconych przez firmy AGDA i SKORPAL odpadów. d) uszczuplenie wpływów Marszałka Województwa Opolskiego poprzez nieodprowadzenie należnej „opłaty marszałkowskiej” za składowane (w wyniku wykonania zastępczego) odpadów oraz zrzut ścieków w myśl art. 273 ust 1 pkt. 3 i 4 poś przez firmy AGDA i SKORPAL. e) niezgłoszenie przez firmę SKORPAL szkody w środowisku do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Opolu poprzez przemilczenie faktu zakopania części odpadów na w/w działkach - art. 11, 28 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie f) niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych (art. 231 § 3 kk): przez przedstawicieli Gminy Skoroszyce – poprzez dopuszczenie do natychmiastowego rozwiązania umowy z firmą AGDA bez próby przymuszenia do uprzątnięcia przez tą firmę terenu należącego do gminy – działanie przeciw interesowi gminy. Strona 2 Przez przedstawicieli Starostwa Powiatowego w Nysie poprzez nienałożenie na firmę SKORPAL zabezpieczenia finansowego niezbędnego do usunięcia negatywnych skutków w środowisku oraz braku egzekucji obowiązku uprzątnięcia terenu zgodnie z decyzją o cofnięciu pozwolenia na przerób odpadów zgodnie z art. 197 ust.1, 198 ust.2, 363 ust. 1 pkt. 2 poś. Zgodnie z aktualnym wydrukiem KRS firma SKORPAL do dnia dzisiejszego (17 lipca 2012) istnieje i nie znajduje się w stanie upadłości. Organ ochrony środowiska w myśl art. 7 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku: Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska RDOŚ Opole ul. Obrońców Stalingradu 66 PL-45 512 Opole Organ ochrony środowiska w myśl art. 3 pkt. 15 ustawy prawo ochrony środowiska Starostwo Powiatowe w Nysie Starosta Nyski ul. Moniuszki 9-10 PL 48 300 Nysa Podmiot korzystający ze środowiska – wskazany jako podejrzany Firma SKORPAL Sp. z o.o. ul. Łąkowa 1 PL-48 320 Skoroszyce inny wskazany adres do korespondencji: ul. Morcinka 66e PL 48 303 Nysa Podmiot władający powierzchnią ziemi ( działki 17/1, 17/2, 17/4, 17/6 Skoroszyce, powiat nyski) Urząd Gminy Skoroszyce Wójt Gminy Skoroszyce Ul. Powstańców Śląskich 17 PL 48 320 Skoroszyce Podmiot władający powierzchnią ziemi ( działka 17/7 Skoroszyce, powiat nyski) Agata Kurpiers Księga Wieczysta: 663109 (dane zgodne z odwołaniem firmy SKORPAL z dnia 24 marca 2011) Podmiot zgłaszający zawiadomienie z art. 304 kpk Strona 3 Stowarzyszenie Technologii Ekologicznych SILESIA Tulipanów 10 PL- 45 219 Opole-9 UZASADNIENIE Firma Skorpal sp. z.o.o. została wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 4 maja 2009 roku. W dniu 10 czerwca 2009 roku Wójt Gminy Skoroszyce wydał pozytywną opinię do wniosku o wydanie zgody na transport i odzysk odpadów, w tym komunalnych. W dniu 16 czerwca 2009 Starosta Nyski wydał zgodę na transport i odzysk odpadów zgodnie z art. 28 ustawy o odpadach na okres 10 lat. Pomiędzy firmą Skorpal a Wójtem Gminy Skoroszyce została podpisana umowa1 na dzierżawę terenu należącego do Gminy Skoroszyce 17/1, 17/2, 17/4, 17/6, na okres dwóch lat. Nie posiadamy informacji, czy została spisana i na jakich zasadach umowa pomiędzy właścicielką działki 17/7 , panią Kurpiers a spółką Skorpal. W artykułach2 prasowych wskazywano na nieprawidłowości przy magazynowaniu odpadów na terenie firmy Skorpal, wskazano m.in. na fakt występowania w pobliżu studni głębinowych zaopatrujących ludność w wodę, co z uwagi na sposób magazynowania odpadów ( pod gołym niebem, na przesiąkalnym gruncie, rodzi z sobą ryzyko zanieczyszczenia zasobów wody pitnej oraz wód gruntowych, a przez to okolicznych studni i użytków rolnych. Wg protokołów3 z sesji Rady Gminy wynika, że firma SKORPAL przejęła ( poprzez cesję) zobowiązania poprzedniej firmy AGDA na zagospodarowanie terenu po pożarze odpadów w roku 2007. Spalił się magazyn przejściowy zużytych opon oraz inne odpady. W opisów dokumentacji (uzasadnienia decyzji Starosty Nyskiego cofającej zezwolenie na transport i odzysk odpadów oraz decyzji SKO w Opolu podtrzymującej decyzję Starosty o cofnięciu ) wynika, że kilkakrotnie były prowadzone kontrole, m.in. przez WIOS w Opolu, jednak bez przeprowadzenia odpowiednich badań jakości wody oraz gleby w miejscach wskazanych przez mieszkańców. Z tego powodu trudno jest ocenić, jak duże jest ryzyko skażenia wód gruntowych oraz zanieczyszczenia wód głębinowych, jednak biorąc pod uwagę fakt, że: W załączeniu do wniosku załączyliśmy protokoły z posiedzeń Rady Gminy Skoroszyce ze stycznia i sierpnia 2011 roku, gdzie mowa jest o podpisaniu dwuletniej umowy, która wygasła 25 maja 2011 roku. 1 NTO 23 02 2011 http://www.nto.pl/apps/pbcs.dll/article?AID=/20110223/POWIAT02/912801374; NTO 27 07 2011 http://www.nto.pl/apps/pbcs.dll/article?AID=/20110727/POWIAT02/973592368; NTO 21 07 2011 http://www.nto.pl/apps/pbcs.dll/article?AID=/20110721/POWIAT02/347409212; RADIO OPOLE 18 09 2011 http://www.radio.opole.pl/2011/wrzesien/gospodarka/minister-srodowiskazbada-wysypisko-w-skoroszycach.html 3 Cała dokumentacja: http://ste-silesia.org/nysa/dokumentacja_SKORPAL.zip ( 2,9 MB) Strona 4 2 nadpalone w wyniku długotrwałego pożaru opony są istotnym źródłem związków niepełnego procesu spalania/pirolizy, w tym WWA oraz dioksyn i furanów odpady zostały zakopane w dołach po nielegalnym wydobyciu piasku na obszarze ok. 1 ha ( w tym odpady wtórne z odpadów komunalnych 19 12 12 oraz nadpalone opony) odpady miesiącami, o ile nie latami były magazynowane pod gołym niebem, na terenie przepuszczalnym, często stojąc w wodzie (zdjęcie w załączeniu) podlegały procesom fotolizy i hydrolizy dokumentacja ilości przyjmowanych odpadów była prowadzona w sposób nieprawidłowy, a inwentaryzacja odpadów przejętych przez SKORPAL od AGDA nigdy nie została przeprowadzona. można wyjść z założenia, że emisje do wody odpowiadają emisji typowej dla (dzikiego) składowiska odpadów komunalnych bez bariery bazowej, wierzchniej oraz bez systemów odgazowania i odwodnienia. Tym samym teren firmy Skorpal, będący aktualnie w zarządzie i własnością Gminy Skoroszyce oraz pani Kurpiers stanowi istotne zagrożenie dla gleby i wód gruntowych terenów przyległych. Substancje szkodliwe dostające się z odciekami do wód gruntowych i gleby mogą skazić ujęcia wody pitnej dla mieszkańców oraz skazić żywność wyprodukowaną na gruntach ornych zasilanych wodą gruntową i powierzchniową z terenów firmy Skorpal. Wg naszej oceny za obecny stan odpowiedzialny jest: 1. Organ ochrony środowiska w myśl poś – Starostwo Powiatowe w Nysie 2. Podmiot władający powierzchnią ziemi – Wójt Gminy Skoroszyce oraz 3. Podmiot korzystający ze środowiska – firma Skorpal sp. z o.o. Strona 5 AD1: Niezrozumiałym jest, z jakich powodów spółce, która została zarejestrowana w KRS na początku maja 2009 roku, już w czerwcu tegoż roku udzielono pełnej zgody na odzysk odpadów, w tym komunalnych aż na okres 10 lat. Z dokumentacji wynika, że firma otrzymała tytuł prawny do gruntu na czas określony (ograniczone prawo rzeczowe, art. 3 pkt. 41 poś) na okres dwóch lat. Dlaczego więc Starosta wydał decyzję z art. 28 ustawy o odpadach na transport i odzysk odpadów na okres lat 10-ciu, gdzie w warunkach magazynowania zezwolono na przechowywanie odpadów przez lat trzy? Skoro tytuł prawny, jaki posiadał inwestor był krótszy, niż dopuszczalny prawem ( art. 63 ust 3 ustawy o odpadach) okres magazynowania odpadów oraz okres zamierzonej prowadzonej działalności przez inwestora ( art. 28 ust. 4 pkt. 6 ustawy o odpadach) to organ wydający decyzję powinien albo: a) wydać decyzję na czas określony czasem posiadania tytułu prawnego lub b) odmówić wydania decyzji. ( art. 29 ustawy o odpadach) Firma Skorpal przejęła zobowiązania od firmy AGDA, która pozostawiła po sobie pogorzelisko z nieuprzątniętymi odpadami, częściowo nadpalonymi. Takie odpady powinno się wg nas zakwalifikować jako 16 81 02 – odpady z wypadków i wpisać je do decyzji. Ich utylizacja powinna być warunkiem do prowadzenia w tym miejscu działalności. Niezrozumiałym jest założenie, że odpady z pogorzeliska (16 81 02) nadają się do odzysku R15 bez przeprowadzenia badań nt składu i stopnia mineralizacji frakcji BIO w tych odpadach. Czy taka wiedza była w posiadaniu Starosty Nyskiego? Nawet gdyby , to powinno się wpisać do decyzji te odpady i nałożyć na inwestora sposób postępowania z nimi. Tego jednak nie uczyniono. Inna sprawa to brak4 decyzji wymienionych w art. 181 ust 1 poś: Pozwolenia zintegrowanego lub Pozwolenia na wprowadzenie gazów i pyłów do atmosfery Pozwolenie wodno-prawne na wprowadzenie ścieków do wód lub gleby Pozwolenie na wytwarzanie odpadów Zgoda na odzysk odpadów z art. 28 ustawy o odpadach nie powoduje, że inwestor nie potrzebuje zgody na wytwarzanie odpadów. Przecież przerób odpadów na paliwo alternatywne ( 19 12 10 ) zawsze skutkuje wytworzeniem odrzutów posortowniczych (odpadów zbyt mało kalorycznych lub ze zbyt dużą dawką substancji niepożądanych) tak więc linia sortownicza produkuje odpady, na co wymagane jest zezwolenie (pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub pozwolenie zintegrowane) Podobnie ma się sprawa z wprowadzaniem ścieków do wód lub gleby. Skoro wody opadowe z miejsc magazynowania odpadów są traktowane jak ścieki (art. 3 pkt. 38d poś) to ich odprowadzanie do gleby lub cieków wodnych wymaga pozwolenia wodnoprawnego lub zintegrowanego. Także emisje do powietrza wymagają zezwolenia organu ochrony środowiska. Sito obrotowe o przerobie 20 ton/h emituje niemałe ilości pyłów oraz hałas. Wielkości te powinny być porównane do najlepszych dostępnych technik (BREF-BAT , art. 143 poś) a następnie opisane w pozwoleniu na wprowadzenie gazów lub pyłów lub pozwoleniu zintegrowanym. Strona 6 Na koniec należy stwierdzić, że istniały przesłanki, by organ ochrony środowiska, wydając ewentualne decyzje zezwalające na działalność inwestora, ustanowił zabezpieczenie finansowe roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych szkód w W roku 2009 nie wydano pozwolenia zintegrowanego dla firmy SKORPAL, a jedynie pozwolenie na transport i zbieranie odpadów: http://umwo.opole.pl/docs/wnioski/raport_wojewodzki_2009_x_13.pdf 4 środowisku lub szkody w środowisku, zgodnie z art. 187, 197 ust.1, 198 ust. 2 poś. Takie zabezpieczenie mogłoby się tyczyć zarówno uprzątnięcia terenu po spółce AGDA, zgodnie z posiadaną cesją przez Skorpal, jak i tytułem uprzątnięcia placu po inwestorze aktualnym, tj. spółce Skorpal. Tych rzeczy brakuje co spowodowało, że inwestor został wręcz „zachęcony” przez organy ochrony środowiska do niezgodnego z prawem sposobu gospodarowania odpadami, w tym ich magazynowania. W lipcu 2012 roku starostwo podjęło5 decyzję o wykonaniu zastępczym – tj. o wywiezieniu całości zgromadzonych przez firmy AGDA i SKORPAL odpadów na składowisko odpowiadające przepisom ustawy o odpadach. W tym wypadku Starosta Nyski będzie musiał wydać pokaźne kwoty (nie mniejsze niż 100 tys. PLN) na transport i składowanie odpadów a Marszałek Województwa Opolskiego utraci wpływy z opłaty marszałkowskiej, która w tym wypadku (odpad wymieszany, komunalno podobny o kodzie 20 03 99) powinna wynieść 110,65 PLN za tonę. Do dnia dzisiejszego firmy SKORPAL nie znajduje się w upadłości a w roku 2011 firma ta prowadziła postępowanie środowiskowe (przed Urzędem Miasta Nysa) w sprawie otworzenia nowego zakładu produkcji paliw alternatywnych z odpadów w Nysie przy ulicy Morcinka 82. Słowem – Zarząd Firmy Skorpal zasypał teren gminny ok. 4000 ton odpadów i nie poczuwa się ani finansowo, ani prawnie do ich uprzątnięcia. Starostwo Powiatowe w Nysie zaś nie zastosowało środków przymusu administracyjnego do uprzątnięcia terenu, biorąc koszta na siebie, mimo że firma nie jest w upadłości i najprawdopodobniej ma pieniądze na inwestycje. AD2: Wójt Gminy Skoroszyce jest właścicielem działek, gdzie była prowadzona działalność firmy AGDA oraz SKORPAL. Generalnie na właścicielu terenu spoczywa obowiązek gospodarowania terenem zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w tym do pozbywania się odpadów zgodnie z przepisami prawa (art. 7, art. 3 ust.3 pkt 13 ustawy o odpadach). Strona 7 Jeżeli w roku 2009 zgłosił się inwestor, który chciał zagospodarować teren po firmie AGDA, dodatkowo miał cesję czyniący go posiadaczem odpadów pogorzeliskowych, to Wójt Gminy Skoroszyce powinien wymóc usunięcie odpadów poprzez odpowiednie klauzule w umowie dzierżawy terenu. Inwestor chcący inwestować powinien posiadać środki finansowe na prace rekultywacyjne. Wójt zaś, wpisując w umowę klauzulę natychmiastowego rozwiązania umowy na skutek nieuprzątnięcia terenu, miałaby istotny środek nacisku na inwestora, gdyż strata tytułu prawnego skutkowałaby http://www.radio.opole.pl/2012/lipiec/wiadomosci/wciaz-nie-wiadomo-co-zrobic-odpadami-wskoroszycach.html 5 odebraniem wszelkich pozwoleń na przerób lub magazynowanie odpadów. Z tej możliwości Wójt Gminy Skoroszyce nie skorzystała, a także nie egzekwowała przepisów art. 7 ustawy o odpadach, przez co inwestor został wręcz „zachęcony” przez Wójta do niezgodnego z prawem sposobu gospodarowania odpadami, w tym ich magazynowania. AD3: Winy firmy Skorpal raczej nie trzeba wyjaśniać. Zdumiewa przede wszystkim to, że firma, jak przyznaje w uzasadnieniu odwołania do SKO z dnia 24 marca 2011 roku, wiedziała, że działka 17/7 należąca do Pani Kurpiers nie jest wpisana w pozwoleniu na odzysk odpadów, a mimo to nielegalnie prowadziła odzysk odpadów i ich magazynowanie na tym terenie. Trudno w tym wypadku mówić o niewiedzy, raczej o celowym działaniu mającym znamiona przestępczego. Pytania otwarte to: Dlaczego inwestor nie wnioskował o wydanie uwarunkowaniach zgody, zgodnie z ustawą uooś? decyzji środowiskowych Dlaczego inwestor nie wystąpił o pozwolenie zintegrowane i wodno-prawne? Dlaczego inwestor próbował unieszkodliwiać odpady poza instalacjami (art. 13 ustawy o odpadach) poprzez ich zakopywanie na terenie firmy? Z wyżej wymienionych powodów, wnosimy jak na wstępie. _______________________ Pismo zostało wysłane pocztą tradycyjną listem zwykłym oraz elektronicznie na pośrednictwem portalu ePUAP.gov.pl na skrytkę Prokuratury Okręgowej w Opolu (brak skrytki Prokuratury Rejonowej w Nysie na ePUAP). Pismo jest przystosowane do odczytu i archiwizacji za pomocą skanera kodów kreskowych (barcode url 2D) Wydruk informacji o stowarzyszeniu odpowiadającej aktualnemu odpisowi z Krajowego Rejestru Sądowego można pobrać bezpłatnie pod adresem http://ems.ms.gov.pl . Pobrany wydruk ma moc zrównaną z mocą dokumentów wydawanych przez Centralna Informację KRS. Z poważaniem Strona 8 Tomasz Wolny STE Silesia Opole [email protected] Tel 77-4510349 ; Fax 77-4510349 ; Teren firmy Skorpal w Skoroszycach (źródło: NTO.pl) UPP - Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia portalu ePUAP.gov.pl Identyfikator Poświadczenia: ePUAP-UPP698676 Adresat dokumentu, którego dotyczy poświadczenie Nazwa adresata dokumentu: PROKURATURA OKRĘGOWA W OPOLU Identyfikator adresata: 88l9cbbc5a Rodzaj identyfikatora adresata: ePUAP-ID Nadawca dokumentu, którego dotyczy poświadczenie Nazwa nadawcy: Stowarzyszenie Technologii Ekologicznych SILESIA Identyfikator nadawcy: STESilesiaorg Rodzaj identyfikatora nadawcy: ePUAP-ID Dane poświadczenia Data doręczenia: 2012-07-17T13:26:43.775 Data wytworzenia poświadczenia: 2012-07-17T13:26:43.775 Identyfikator dokumentu, którego dotyczy poświadczenie: DOK979863 Dane uzupełniające (opcjonalne) Rodzaj informacji uzupełniającej: Źródło Wartość informacji uzupełniającej: Poświadczenie wystawione przez platformę ePUAP Strona 9 Rodzaj informacji uzupełniającej: Identyfikator ePUAP dokumentu Wartość informacji uzupełniającej: 979863 Dane dotyczące podpisu Poświadczenie zostało podpisane - aby je zweryfikować należy użyć oprogramowania do weryfikacji podpisu Lista podpisanych elementów (referencji): referencja ID-496cbac1-d002-11e1-9ef5-001a645ad062 : referencja ID-496ce1d0-d002-11e1-9ef5-001a645ad062 : wniosek.xml referencja ID-49793de2-d002-11e1-9ef5-001a645ad062 : #ID-49793de0-d002-11e1-9ef5001a645ad062