List Pani Minister Magdaleny Młochowskiej

Warszawa, dnia L lutego 2013 r.
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
Podsekretarz Stanu
Magdalena Młochowska
DWJST-WPSEFS-”79 1-1-13/2013
Wg rozdzielnika
Szanowni Państwo,
Zapraszam do korzystania z bezpłatnego doradztwa prawnego skierowanych dla jednostek
samorządu terytorialnego.
Ze wsparcia w postaci profesjonalnego doradztwa prawnego mogą skorzystać wszystkie
jednostki uprawnione do udziału w projekcie Dobre prawo
niniejszych
jednostek
zamieszczona
została
na
—
sprawne rządzenie. Lista
stronie
internetowej
www.administracja.mac. goy.pl/dobre prawo.
Jednostka Samorządu Terytorialnego może zadać maksymalnie 24 pytania w roku na
udostępnionym przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji drogą elektroniczną
formularzu. O kolejności udzielania konsultacji prawnych decyduje kolejność wpływu
formularza. Szczegóły funkcjonowania systemu wraz z instrukcją zgłaszania spraw reguluje
regulamin oraz instrukcja mechanizmu konsultacji doradczych dla jednostek samorządu
terytorialnego w ramach projektu Dobre prawo-sprawne rządzenie, dostępny w załączniku
oraz na ww. stronie.
Partnerzy projektu (Uniwersytet Warszawski, Uniwersytet Łódzki, Uniwersytet Mikołaja
Kopernika oraz Uniwersytet Warmińsko Mazurski), zapewnili Państwu wykwalifikowaną
—
kadrę akademicką oraz praktyków z wielu dziedzin prawa. Będą oni przygotowywać porady
prawne dla Państwa urzędów na podstawie przedstawionego stanu faktycznego.
Jednocześnie informujemy, iż na wskazanej powyżej stronie internetowej zamieszczona
została baza dobrych praktyk, która powstała na bazie udzielonych w 2012 r. porad prawnych.
ZENE
FuNDu:z
M
Szczegółowe informacje na temat doradztwa oraz projektu znajdą Państwo na stronie
internetowej www.administracja.mac.goy.pI w zakładce projekty systemowe/Dobre prawosprawne
rządzenie.
Zapytania
prosimy
kierować
na
skrzynkę
e-mail:
doradztwojst(Jmac.goy.p1. Informację można uzyskać również pod numerami telefonów:
(22) 245 58 85, (22) 245 58 99 oraz (22) 245 59 03.
Z poważaniem,
ETPLNU
Cyfryzacii
Magdalena MLOCIIOWSK
KAPITAŁ LUDZKI
NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI
DoBRE PMwo
SPRAWNE RZĄDZENIE
UNIA EUROPEJSKA
EUROPEJSKI
FUNDUSZ SPOŁECZNY
-
KAPITAt, LUDZKI
NAWDOWA S
4FECA
-
Mnisteistwo
Ad f
sóioc
UNIA EUROPEJSKA
EUROPEJSKI
FUNDUSZ SPOłECZNY
Załącznik nr 1 do Regulaminu Mechanizmu Konsultacji Doradczych dla jednostek samorządu
terytorialnego w ramach projektu Dobre prawo sprawne rządzenie.
INSTRUKCJA OTRZYMANIA FORMULARZA ELEKTRONICZNEGO dla MECHANIZMU
KONSULTACJI DORADCZYCH w ramach projektu Dobre prawo sprawne rządzenie
1. Potwierdzenie przez urząd czy jest wpisany na listę urzędów uprawnionych do
wzięcia udziału w systemie doradztwa: www.administracja.mac.goy.pl zakładka
Dobre prawo sprawne rządzenie.
2. Przekazanie drogą elektroniczną (mail) na adres: [email protected]
zapotrzebowania na formularz. W wiadomości muszą znaleźć się:
a) pełna nazwa urzędu,
b) dane kontaktowe do osoby przekazującej sprawę z ramienia urzędu tj. imię,
nazwisko, numer telefonu (bezpośredni) oraz adres e-mail.
3. W odpowiedzi (zwrotnie) zostanie przekazany formularz elektroniczny który należy
wypełnić i kliknąć „wyślij” (WAŻNE
prosimy o upewnienie się czy wszystkie
zaznaczone jako obowiązkowe poła zostały wypełnione (brak czerwonego
podświetlenia) w przeciwnym razie formularz nie zostanie wysłany).
—
4. W ciągu maksymalnie dwóch dni roboczych urząd otrzyma potwierdzenie wpłynięcia
formularza na serwer Ministerstwa wraz z nadanym numerem sprawy.
5. Wszelkie załączniki do przekazywanej sprawy muszą być przesłane drogą
elektroniczną (skany) w jednej wiadomości mail do 10MB (jeśli istnieje konieczność
muszą być spakowane programem rar lub zip) po otrzymaniu potwierdzenia
wpłynięcia, gdzie w temacie wiadomości wisany zostanie nadany numer sprawy.
—
6. Jakiekolwiek zapytania powinny być kierowane na adres: [email protected]
lub pod podane w mailu zwrotnym numery telefonu.
DOBRE PRAWO
SPRAWNE RZĄDZENIE
..
KAPITAŁ LUDZKI
NAODQW EFATECA
Min stesIwG
Ad inisiraci
sajroc
UNIA EUROPEJSKĄ
EUROPEJSKI
FUNDUSZ SPOłECZNY
Regulamin
Mechanizmu konsultacji doradczych dla jednostek samorządu
terytorialnego
w ramach projektu
DOBRE PRAWO- SPRAWNE RZĄDZENIE
1. Mechanizm doradztwa kierowany jest do jednostek samorządu
terytoriahego, uprawnionych do wsparcia w ramach projektu
Dobre prawo sprawne rządzenie. Listy jednostek znajdują się na
stronie www.administracja.mac.goy.pl
—
2. Jednostka samorządu terytorialnego może zadać 24 pytania w
roku na udostępnionym przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
drogą elektroniczną formularzu. nstrukcja otrzymania formularza
stanowi załącznik nr 1 do regulaminu.
3. Formularz przesyłany jest drogą elektroniczną do Ministerstwa
poprzez kliknięcie przycisku „wyślij” na formularzu.
4.
W przypadku nie wykorzystania do końca III kwartału 75% liczby godzin
doradztwa przewidzianych w budżecie projektu na dany rok, JST które
wykorzystały już limit pytań, zostaną poinformowane o możliwości
zadawania dodatkowych pytań aż do wyczerpania liczby godzin
doradztwa na dany rok.
5. Przekazywanie
załączników
opisujących
stan
faktyczny
dotyczących
danego
zapytania,
dodatkowych
pytań,
potwierdzeń, przygotowanych odpowiedzi dokonywane jest w
drodze elektronicznej, na adres mailowy [email protected]
6. Ministerstwo dokonuje wstępnej oceny formalnej pytania a także
weryfikuje czy podobne pytanie nie było przedmiotem porady
zamieszczonej w bazie dobrych praktyk.
DOBRE PRAWO
SPRAWNE RZĄDZENIE
Ministerstwo
KAPITAŁ LUDZKI
NPODO”yA ]ATECIA PÓJNOCI
:
MmnisIraci
UNIA EUROPEJSKA
EUROPEJSKI
FUNDUSZ SPOŁECZNY
7. W razie postawienia pytania, które było już przedmiotem porady,
lider partnerstwa informuje o tym zainteresowaną jednostkę
samorządu terytorialnego wskazując miejsce opublikowania
odpowiedzi w bazie dobrych praktyk.
-
8. Terminarz przygotowywania porady:
a) Koordynator modułu doradztwa w ciągu trzech dni roboczych
od otrzymania pytania (przekazuje Ministerstwo) dokonuje jego
kwalifikacji jako skomplikowanego lub mało skomplikowanego
i przekazuje je odpowiednim ekspertom.
b) Jednostka samorządu terytorialnego jest powiadamiana drogą
elektroniczną o kwalifikacji pytania.
c) Ekspert w terminie 10 dni roboczych (w przypadku pytań
skomplikowanych) lub 5 dni roboczych (w przypadku pytań
mało skomplikowanych) udziela odpowiedzi na pytanie i
przesyła ją do Ministerstwa oraz koordynatora modułu
doradztwa.
d) W wyjątkowych przypadkach (nieobecność odpowiedniego
eksperta, konieczność uzyskania dodatkowych informacji
niezbędnych
do
przygotowania
odpowiedzi)
czas
przygotowania porady może ulec wydłużeniu.
e) W razie konieczności uzyskania dodatkowych informacji
niezbędnych do przygotowania odpowiedzi na pytanie ekspert
kontaktuje się z jednostką samorządu terytorialnego zadającą
pytanie (osoba do kontaktu będzie wskazywana w formularzu
pytania). Uzyskanie dodatkowej informacji wydłuża termin do
udzielenia odpowiedzi o czas otrzymania odpowiedzi od JST, nie
dłużej jednak, niż o 5 dni roboczych.
f) Ministerstwo przekazuje poradę w drodze elektronicznej
(zwrotnie na przekazany w formularzu adres elektroniczny) oraz
2
DOBRE PRAWO
SPRAWNE RZĄDZENIE
NARODOWA
UNIA EUROPEJSKA
Adrnstracji
KAPITAŁ LUDZKI
SPÓJNOSC
FUNDUSZ SPOŁECZNY
na prośbę jednostki również w drodze pisemhej w ciągu 2 dni
roboczych od otrzymania jej od eksperta.
9. Na listę ekspertów może być wpisana osoba posiadająca co
najmniej stopień doktora lub będąca doktorantem zajmującym
się zawodowo problematyką będącą przedmiotem mechanizmu
doradztwa.
10. Odpowiedź na pytanie powinna być precyzyjna i wyczerpująca
oraz zbudowana zgodnie z zasadami konstruowania porady
prawnej w oparciu o poniższy schemat:
a) treść zadanego pytania,
b) sentencja odpowiedzi,
c) krótki opis stanu faktycznego,
d) podstawa prawna udzielanej odpowiedzi,
e) uzasadnienie,
f)
wykaz wykorzystanego orzecznictwa oraz publikacji.
11. Ministerstwo utworzy Bazę Dobrych Praktyk dla jednostek samorządu
terytorialnego,
gdzie
zamieszczone
będą
opisy
spraw
i przygotowane porady Prawne.
12. Opublikowanie problemu prawnego oraz udzielonej porady w Bazie
Dobrych Praktyk na stronie www.administracja.mac.goy.p! odbywać
się będzie wyłącznie za zgodą urzędu (wyrażoną w formularzu
zgłoszeniowym) i po usunięciu danych umożliwiających identyfikację
urzędu i podmiotów zaangażowanych w sprawę.
13. Porady Prawne ze względu na ograniczoną możliwość dotarcia do
materiałów źródłowych oraz uniwersalny charakter odpowiedzi nie
mają
charakteru wiążącej
opinii
prawnej,
DOBRE PRkWO
SPkAWNE RZĄDZENIE
i
stanowią jedynie
3
Mniste1wo
AdmInIstracji
KAPITAŁ LUDZKI
NąRODOWA
1ATECL4 SPÓJNOŚCI
subiektywną
ocenę
UNIA EURÓPEJSKA.
EUROPEJSKI
FUNDUSZ SPOŁECZNY
yfiyacji
.
przedmiotu
danej
sprawy
zawierającą
propozycję możliwego jej rozwiązania, sformułowaną na podstawie
przekazanych źródeł.
14. Udzielane
Porady
jakichkolwiek
innych,
Prawne
nie
postępowaniach
mogą
być
sądowych,
wykorzystywane w
administracyjnych
i
jako dowód na poparcie stanowiska stron, posiadają
bowiem walor doradczo-informacyjny.
4
DOBRE PRAwO
SPRAWNE RZĄDZENIE