REGULAMIN PRACY KOMISJI OCENY PROJEKTÓW oceniającej

REGULAMIN PRACY
KOMISJI OCENY PROJEKTÓW
oceniającej projekty konkursowe współfinansowane
z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020
SŁOWNICZEK POJĘĆ
1.
„RPOWŚ” – Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata
2014-2020.
2. „IOK” – Instytucja Organizująca Konkurs tj. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020.
3. „IZ RPOWŚ 2014-2020” – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 tj. Zarząd
Województwa Świętokrzyskiego.
4. „KOP” – Komisja Oceny Projektów, powołana przez IOK na mocy art. 44 ust. 2 ustawy
z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności
finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1146
z późn. zm.) w celu dokonania oceny wniosków o dofinansowanie.
5. „KOP-OF” – Komisja Oceny Projektów ds. oceny formalnej.
6. „KOP-OM” – Komisja Oceny Projektów ds. oceny merytorycznej.
7. „Ekspert” – osoba, o której mowa art. 49. ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach
realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie
finansowej 2014–2020.
8. DPR – Departament Polityki Regionalnej.
9. DWEFRR – Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
10. Ustawa wdrożeniowa – ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.
1146 z późn. zm.).
11. KM RPOWŚ – Komitet Monitorujący RPOWŚ na lata 2014-2020 - komitet, o którym mowa w art. 47 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r.
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1.
Działając w oparciu o art. 44 Ustawy wdrożeniowej powołuje się Komisję Oceny Projektów – KOP.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
KOP działa w oparciu o Regulamin Pracy Komisji Oceny Projektów zwany dalej Regulaminem i stanowi niezależne ogniwo w systemie oceny projektów.
Regulamin określa organizację, tryb i zasady pracy KOP zgodnie z Wytycznymi w zakresie
trybów wyboru projektów na lata 2014-2020 wydanymi przez Ministra Infrastruktury
i Rozwoju oraz zapisami niniejszego Regulaminu.
KOP dokonuje oceny projektów w ramach konkursowej procedury wyboru projektów.
Ocena przeprowadzana jest w siedzibie IOK lub w innym miejscu wskazanym przez
Przewodniczącego KOP.
KOP powoływana jest uchwałą Zarządu Województwa Świętokrzyskiego na cały okres
realizacji RPOWŚ na lata 2014-2020, a jej skład może być na bieżąco aktualizowany.
Po rozstrzygnięciu każdego konkursu informacja o składzie komisji zamieszczana jest
na stronie internetowej IOK.
Nadzór nad KOP sprawuje IOK.
Rozdział II
ZADANIA KOP
KOP odpowiedzialna jest w szczególności za:
1. Przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej projektów współfinansowanych
z EFRR w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020, zgodnie z kryteriami formalnymi
i merytorycznymi stanowiącymi załącznik do „Szczegółowego opisu osi priorytetowych
RPOWŚ 2014-2020”.
2. Sporządzenie listy rankingowej ocenionych projektów.
Rozdział III
SKŁAD KOP
1.
2.
3.
4.
5.
W skład KOP wchodzą pracownicy DWEFRR, pracownicy innych Departamentów
i komórek Urzędu Marszałkowskiego oraz pracownicy wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych Województwa Świętokrzyskiego.
Wyznaczając swoich pracowników, jako członków KOP, IOK bierze pod uwagę
posiadaną wiedzę, umiejętności oraz doświadczenie zawodowe umożliwiające właściwe
i rzetelne przeprowadzenie oceny projektów o dofinansowanie.
W skład KOP mogą wchodzić również eksperci, o których mowa w art. 49 ustawy
wdrożeniowej.
W ramach KOP funkcjonują: Przewodniczący KOP, Sekretarz KOP oraz pozostali
Członkowie KOP.
Na wniosek Przewodniczącego KOP skład może zostać rozszerzony o dodatkowych
członków, w szczególności w celu zapewnienia sprawnej i terminowej realizacji zadań.
Rozdział IV
PRZEWODNICZĄCY KOP
1.
Przewodniczącym KOP jest Dyrektor DWEFRR.
2.
Przewodniczący KOP na dowolnym etapie oceny może wyznaczyć swojego zastępcę.
Wyznaczenie następuje w formie pisemnego upoważnienia.
3. Przewodniczący KOP inicjuje i kieruje pracami KOP.
4. Przewodniczący KOP nie dokonuje oceny projektów.
5. Przewodniczący KOP zobowiązany jest do podpisania deklaracji poufności przed
rozpoczęciem prac KOP w danym konkursie (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1
do niniejszego Regulaminu).
6. Przewodniczący KOP jest odpowiedzialny w szczególności za:
a) zgodność pracy KOP z regulaminem konkursu i regulaminem KOP;
b) sprawne funkcjonowanie KOP;
c) zatwierdzenie protokołu z prac KOP;
d) przeciwdziałanie próbom ingerowania z zewnątrz w dokonywaną ocenę przez podmioty
niebiorące w niej udziału, w tym przeciwdziałanie ewentualnym próbom wywierania
nacisków na oceniających.
Rozdział V
SEKRETARZ KOP
1.
2.
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4.
a)
b)
c)
d)
e)
Sekretarzem KOP jest pracownik właściwej komórki DWEFRR. Podczas oceny formalnej
jest to pracownik Oddziału Wdrażania Projektów I lub II (Sekretarz KOP-OF). Natomiast
podczas oceny merytorycznej jest to pracownik Oddziału Oceny MerytorycznoTechnicznej (Sekretarz KOP-OM).
Sekretarz KOP zobowiązany jest do podpisania deklaracji poufności przed rozpoczęciem
prac KOP w danym konkursie (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1 do niniejszego
Regulaminu).
Sekretarz KOP-OF jest odpowiedzialny w szczególności za:
sporządzenie protokołu z prac KOP, zawierającego informacje o przebiegu i wynikach
oceny projektów na etapie oceny formalnej;
obsługę organizacyjno-techniczną KOP na etapie oceny formalnej;
dostarczenie niezbędnych materiałów członkom KOP na etapie oceny formalnej;
gromadzenie i przekazanie do miejsca przechowywania dokumentacji związanej
z pracami KOP na etapie oceny formalnej;
przygotowanie listy wszystkich ocenionych projektów zawierającej ich wyniki na etapie
oceny formalnej.
przygotowanie protokołu końcowego z prac KOP (składającego się z protokołu z oceny
formalnej i protokołu z oceny merytorycznej).
Sekretarz KOP-OM jest odpowiedzialny w szczególności za:
sporządzenie
protokołu
z
prac
KOP,
zawierającego
informacje
o przebiegu i wynikach oceny projektów na etapie oceny merytorycznej;
obsługę organizacyjno-techniczną KOP na etapie oceny merytorycznej;
dostarczenie niezbędnych materiałów członkom KOP na etapie oceny
merytorycznej;
gromadzenie i przekazanie do miejsca przechowywania dokumentacji związanej
z pracami KOP na etapie oceny merytorycznej;
przygotowanie listy wszystkich ocenionych projektów zawierającej ich wyniki na etapie
oceny merytorycznej;
Rozdział VI
ZASADA POUFNOŚCI I BEZSTRONNOŚCI PRAC KOP
1.
2.
3.
Osoby uczestniczące w pracach KOP w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020, zobowiązane
są do podpisania deklaracji poufności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. Deklaracja poufności podpisywana jest jednokrotnie w ramach danego konkursu.
Członkowie KOP, będący pracownikami IOK, przed przystąpieniem do oceny
projektu są zobowiązani podpisać oświadczenie o bezstronności w odniesieniu do każdego ocenianego przez siebie projektu, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. Nie podpisanie oświadczenia pozbawia członka KOP możliwości oceny danego projektu.
W przypadku ekspertów uczestniczących w pracach KOP w danym konkursie deklaracja
poufności i oświadczenie o bezstronności podpisywane są na wzorze stanowiącym
załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. Nie podpisanie ww. dokumentów przez eksperta pozbawia go możliwości oceny projektów w danym konkursie.
Rozdział VII
OCENA FORMALNA PROJEKTÓW
1. Przed przystąpieniem do oceny projektów członkowie KOP są zobowiązani do zapoznania
się z dokumentacją konkursową.
2. Projekty, które pozytywnie przeszły weryfikację wymogów formalnych podlegają ocenie
formalnej. Ocena dokonywana jest przez KOP – ocena formalna zgodnie z kryteriami
formalnymi zatwierdzonymi przez KM RPOWŚ po wcześniejszym podpisaniu przez
oceniających Deklaracji poufności i Oświadczenia o bezstronności.
3. Weryfikacja wymogów formalnych oraz ocena formalna prowadzona jest w terminie nie
dłuższym niż 60 dni roboczych liczonych:
a) od daty zakończenia danego naboru (I etap konkursu zamkniętego oraz konkurs
jednoetapowy)
b) od dnia złożenia pozostałej dokumentacji projektowej do wniosku (II etap konkursu).
W uzasadnionych przypadkach termin ten może zostać wydłużony. Decyzję
o przedłużeniu terminu oceny formalnej na I etapie konkursu podejmuje Marszałek
Województwa/Członek
Zarządu
nadzorujący
pracę
DW
EFRR.
Informacja
o przedłużeniu terminu oceny formalnej podawana jest do publicznej wiadomości w taki
sam sposób jak nastąpiło ogłoszenie o konkursie. Termin przeprowadzenia oceny formalnej
na II etapie konkursu wydłuża się o kolejne 30 dni robocze, gdy do przeprowadzenia pełnej
oceny formalnej projektu konieczne jest uzyskanie dodatkowych informacji, bądź korekta
dokumentów.
4. Ocena formalna wniosków dokonywana jest zgodnie z zasadą „dwóch par oczu” na karcie oceny formalnej wraz z podaniem terminu dokonania oceny i nadaniem odpowiedniego statusu wniosku. Po dokonaniu oceny członkowie KOP podpisują się na kacie oceny formalnej. W zależności od wyników dokonanej oceny formalnej i nadanego statusu
podejmowana jest decyzja o:
5.
6.
7.
8.
9.
 przekazaniu wniosku do KOP - Ocena Merytoryczna (w przypadku gdy wniosek spełnia wszystkie kryteria formalne),
 odrzuceniu wniosku ze względu na negatywną ocenę formalną.
W przypadku stwierdzenia potrzeby uzupełnienia lub poprawy wniosku, KOP - ocena
formalna przygotowuje stosowne pismo do Wnioskodawcy , wskazujące błędy i braki we
wniosku, które wymagają korekty lub uzupełnienia. Pismo podpisywane jest przez Przewodniczącego KOP, którym jest Dyrektor DW EFRR z zastrzeżeniem zapisów zawartych
w rozdziale IV.
Na uzupełnienie lub poprawę wniosków wyznacza się Wnioskodawcy termin nie dłuższy
niż 14 dni kalendarzowych od daty doręczenia pisma o uzupełnienie lub poprawę wniosku. Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek nie zostanie
dostarczony, zostanie dostarczony po wyznaczonym terminie lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony, wniosek uzyskuje negatywną ocenę. Jeśli w opinii wnioskodawcy dokonanie poprawy wskazanej przez oceniających jest niemożliwe, konieczne
jest pisemne odniesienie się do każdego takiego przypadku.
Uzupełnieniu lub poprawie mogą podlegać wyłącznie elementy wskazane do poprawy
lub uzupełnienia przez oceniających, chyba, że wprowadzane zgodnie z uwagami KOPocena formalna zmiany implikują kolejne, należy je wówczas wprowadzić do wniosku
oraz poinformować o tym fakcie Instytucję Organizującą Konkurs. Jeśli Wnioskodawca
zauważy we wniosku inne błędy formalne, poprawia je składając jednocześnie w piśmie
stosowne wyjaśnienia. Natomiast w przypadku wprowadzenia do wniosku dodatkowych
nieuzasadnionych zmian, bądź zmian, które prowadzą do istotnej modyfikacji projektu,
wniosek uzyskuje negatywną ocenę.
Po zakończeniu oceny formalnej Sekretarz KOP - ocena formalna przygotowuje
w terminie 5 dni roboczych protokół z oceny zawierający między innymi:
 informacje o regulaminie konkursu i jego zmianach, zawierające co najmniej datę zatwierdzenia regulaminu oraz jego zmiany (o ile dotyczy);
 skrótowy opis działań przeprowadzonych przez KOP – ocena formalna z wyszczególnieniem terminów i formy podejmowanych działań, podjętych decyzji oraz ewentualnych zdarzeń niestandardowych, w tym w szczególności nieprawidłowości przebiegu prac KOP lub ujawnienia wątpliwości co do bezstronności oceniających;
 listę projektów, które wpłynęły w trakcie naboru, zawierającą: nazwę Wnioskodawcy
tytuł projektu, kwotę całkowitą projektu oraz wnioskowaną kwotę dotacji;
 listę projektów, które przeszły pozytywnie ocenę formalną, zawierającą: nazwę
Wnioskodawcy, tytuł projektu, kwotę całkowitą projektu oraz wnioskowaną kwotę
dotacji;
 listę projektów, które przeszły negatywnie ocenę formalną, zawierającą: nazwę
Wnioskodawcy, tytuł projektu, kwotę całkowitą projektu oraz wnioskowaną kwotę
dotacji;
 wskazanie miejsca przechowywania dokumentacji związanej z oceną projektów (karty oceny projektów, deklaracje o poufności i oświadczenia o bezstronności, itp.)
Przewodniczący KOP zatwierdza protokół z KOP - ocena formalna wraz
z załącznikami. Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę formalną, wraz z kopią
protokołu z oceny formalnej, przekazywane są za protokołem zdawczo – odbiorczym do
KOP – ocena merytoryczna.
10. Projekty, które pozytywnie przeszły ocenę formalną rejestrowane są w SL2014 zgodnie
z „Wytycznymi w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w formie
elektronicznej na lata 2014-2020” w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia zakończenia
oceny formalnej w ramach danego konkursu.
11. Jeżeli projekt na II etapie konkursu nie może zostać z pewnych przyczyn przekazany
do KOP – ocena merytoryczna (np. w związku ze stwierdzeniem na ocenie formalnej braku wszystkich niezbędnych decyzji i pozwoleń), ocena formalna takiego wniosku może
zostać wstrzymana po uzyskaniu zgody Przewodniczącego KOP do czasu dostarczenia
przez Wnioskodawcę wszystkich brakujących dokumentów i wyjaśnień. Stosowne pismo
jest wysyłane do Wnioskodawcy.
12. Projekty spełniające kryteria formalne po II etapie konkursu są przekazywane sukcesywnie do KOP – ocena merytoryczna za protokołem zdawczo - odbiorczym.
13. KOP – ocena formalna informuje wnioskodawców o wynikach przeprowadzonej oceny
formalnej na każdym etapie oceny.
Rozdział VIII
OCENA MERYTORYCZNA PROJEKTÓW
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ocena merytoryczna w trybie konkursowym w zależności od typu projektu może być
jedno lub dwu etapowa i dokonywana jest przez Komisję Oceny Projektów Ocena
Merytoryczna (KOP-OM).
W skład KOP-OM wchodzą pracownicy DW EFRR, pracownicy innych Departamentów
Urzędu Marszałkowskiego oraz pracownicy wojewódzkich samorządowych jednostek
organizacyjnych Województwa Świętokrzyskiego. W skład KOP-OM mogą wchodzić
eksperci o których mowa w art. 49 Ustawy wdrożeniowej.
Ocena projektów prowadzona jest w oparciu o kryteria zatwierdzone przez Komitet
Monitorujący RPOWŚ na lata 2014-2020. Na I etapie konkursu ocena przeprowadzana
jest w oparciu o kryteria dopuszczające ogólne i sektorowe oraz punktowe. Natomiast
na II etapie konkursu ocena dokonywana jest w oparciu o kryteria dopuszczające
ogólne i sektorowe.
Przewodniczący KOP lub osoba przez niego wskazana, wybiera spośród członków
KOP-OM Zespoły Oceniające. Dobór projektów do zespołów oceniających odbywa się
losowo.
Ocena spełniania każdego z kryteriów jest przeprowadzana przez co najmniej dwóch
członków KOP-OM. Prowadzenie oceny spełniania kryteriów może w szczególności
przyjąć formę przeprowadzenia niezależnej oceny danego projektu przez co najmniej
dwóch członków KOP-OM lub wspólną ocenę danego projektu, podczas której projekt
może być porównywany z innymi projektami w ramach danego konkursu.
Wspólna ocena projektu może dotyczyć w szczególności sytuacji dążenia do osiągnięcia
konsensusu mającego na celu usunięcie ewentualnych rozbieżności w ocenie projektu.
Każdy projekt w trybie konkursowym w pierwszej kolejności poddawany jest ocenie
pod kątem spełniania kryteriów dopuszczających (ogólnych i sektorowych). Wynikiem
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
takiej oceny jest spełnienie (TAK) lub niespełnienie (NIE) danego kryterium.
Niespełnienie co najmniej jednego z kryteriów dopuszczających powoduje odrzucenie
projektu. W przypadku nie osiągnięcia konsensusu w ocenie kryteriów dopuszczających,
wybierany jest dodatkowy członek zespołu oceniającego, którego ocena jest
rozstrzygająca.
Projekty, które na I etapie konkursu spełniły wszystkie kryteria dopuszczające
poddawane są następnie ocenie prowadzonej w oparciu o kryteria punktowe.
Ocena punktowa projektu jest średnią arytmetyczną dokonanych ocen.
W przypadku, gdy różnica pomiędzy sumami punktów przyznanych dla projektu przez
oceniających przekracza liczbę punktów stanowiących 30% maksymalnej możliwej do
uzyskania,
oceny
projektu
dokonuje
dodatkowy
członek
zespołu
oceniającego. Ostateczna ocena jest średnią wszystkich ocen projektu, zaokrąglając ją
do 2 miejsc po przecinku zgodnie z zasadami matematycznymi.
W przypadku kryteriów oceny punktowej, dla których wcześniej nie określono
szczegółowych przedziałów liczbowych dla podanej skali punktowej system oceny
danego kryterium zostanie doprecyzowany po zamknięciu rundy aplikacyjnej na
podstawie danych zawartych we wnioskach aplikacyjnych. Określone zostaną przedziały
liczbowe i przypisana im zostanie punktacja. Przedziały liczbowe z pierwszej rundy
aplikacyjnej będą obowiązujące w kolejnych naborach (o ile funkcjonować będzie lista
rezerwowa projektów z poprzednich naborów).
Dla projektów będących w trakcie oceny na I lub II etapie konkursu, co do których
zaistnieje konieczność przygotowania opinii/ekspertyzy istnieje możliwość jej
zamówienia. W takiej sytuacji bieg terminu oceny zostaje zawieszony na okres
niezbędny do wyboru wykonawcy opinii/ekspertyzy, jej wykonania i otrzymania przez
IOK. Po otrzymaniu opinii/ekspertyzy zespół oceniający dokonuje oceny projektu.
Dla projektów będących w trakcie oceny na II etapie w uzasadnionych przypadkach
(w szczególności, gdy niezbędne jest uzyskanie dodatkowych dokumentów) istnieje
możliwość zawieszenia oceny merytorycznej projektu. Decyzję o zawieszeniu oceny
podejmuje Przewodniczący KOP.
Jeżeli w trakcie przeprowadzania oceny projektu zespół oceniający stwierdzi błąd
formalny, wówczas Wniosek o dofinansowanie przekazywany jest protokolarnie do
KOP-OF, gdzie podlega procedurom przewidzianym dla oceny formalnej, a fakt ten
odnotowywany jest w kartach oceny merytorycznej.
W uzasadnionych przypadkach oceniający mogą zwrócić się do wnioskodawcy
o dokonanie wyjaśnień, uzupełnień lub poprawy ocenianego projektu. W takim
przypadku zespół oceniający przygotowuje stosowne pismo do wnioskodawcy, które
zawiera zakres wymaganych wyjaśnień, poprawek lub uzupełnień.
Jeżeli w wyznaczonym terminie wnioskodawca nie udzieli odpowiedzi na pismo DW
EFRR lub nie przedłoży wyjaśnień, poprawek lub uzupełnień wskazanych w piśmie,
projekt oceniany jest na podstawie posiadanej dokumentacji aplikacyjnej.
W przypadku stwierdzenia, że w wyniku oceny merytorycznej projekt nie spełnia
któregokolwiek z kryteriów dopuszczających lub nie uzyskał wymaganej minimalnej
liczby punktów, wniosek zostaje odrzucony. Zespół Oceniający wyczerpująco uzasadnia
podjętą decyzję.
17. Po zakończonej ocenie merytorycznej Sekretarz KOP-OM sporządza protokół
zawierający informacje o przebiegu i wynikach oceny merytorycznej projektów wraz
z listą ocenionych projektów zawierającą w odniesieniu do każdego projektu, co
najmniej tytuł projektu, nazwę wnioskodawcy, kwotę wnioskowanego dofinansowania,
koszt całkowity projektu oraz wynik oceny. Lista uwzględnia wszystkie projekty
oceniane w danym konkursie i jest uszeregowana w kolejności od największej do
najmniejszej liczby uzyskanych punktów na ocenie merytorycznej.
18. Protokół z oceny merytorycznej wraz z listą ocenionych projektów, o której mowa
powyżej zatwierdzany jest przez Przewodniczącego KOP, a następnie przekazywany do
KOP-OF, który sporządza projekt Uchwały Zarządu Województwa Świętokrzyskiego
w sprawie wyboru do dofinansowania projektów, w ramach dostępnych środków
finansowych.
19. Rozstrzygnięcie konkursu następuje poprzez zatwierdzenie przez Zarząd Województwa
Świętokrzyskiego listy, o której mowa w art. 44 ust. 4 Ustawy wdrożeniowej.
20. Po zakończeniu oceny formalnej i merytorycznej Sekretarz KOP-OF przygotowuje
protokół końcowy z prac KOP (składający się z protokołu z oceny formalnej i protokołu
z oceny merytorycznej), który jest zatwierdzany przez Przewodniczącego KOP.
Do protokołu końcowego załączany jest Regulamin pracy KOP oraz Uchwała Zarządu
o wyborze projektów do dofinansowania.
21. Po rozstrzygnięciu konkursu projekty wybrane do dofinansowania przekazywane są
protokolarnie przez Oddział Oceny Merytoryczno-Technicznej wraz z wynikiem
i uzasadnieniem oceny merytorycznej do właściwego Oddziału Wdrażania Projektów,
który niezwłocznie kieruje do wnioskodawców pisemną informację o zakończeniu
oceny (wraz z jej wynikiem i uzasadnieniem przekazanym od KOP-OM) i wyborze
projektów do dofinansowania.
22. W przypadku projektów ocenionych negatywnie w rozumieniu art. 53 ust. 2 Ustawy
wdrożeniowej KOP-OM informuje o tym wnioskodawców niezwłocznie po przyjęciu
przez Zarząd Województwa Uchwały dotyczącej wyboru projektów do dofinansowania
w ramach danego konkursu. Pismo o wyniku oceny, skierowane do wnioskodawcy
zawiera pełną informację o powodach odrzucenia wniosku oraz o możliwości
wniesienia protestu w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia doręczenia informacji
o wynikach oceny. Informacja dotycząca możliwości wniesienia protestu zawiera
podstawowe zasady dotyczące jego złożenia lub wskazuje jednoznacznie dokument,
który jasno te zasady określa oraz poucza o okolicznościach powodujących
pozostawienie protestu bez rozpatrzenia. Wniesiony protest powinien zawierać
elementy zgodne z trybem określonym w rozdziale 15 Ustawy wdrożeniowej.
W przypadku, gdy kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie
wystarcza na wybranie danego projektu do dofinansowania, okoliczność ta nie może
stanowić wyłącznej przesłanki do wniesienia protestu.
23. W przypadku przekazania wniosku przez Oddział Wdrażania Projektów do ponownej
weryfikacji związanej z zamiarem wprowadzenia zmian przez wnioskodawcę po
podpisaniu pre-umowy/umowy, dokonywana jest ona przez pracowników Oddziału
Oceny Merytoryczno-Technicznej lub innych pracowników Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Świętokrzyskiego i dokumentowana protokołem. W zależności od
zakresu tych zmian protokół może w szczególności określać konieczność dokonania
ponownej oceny merytorycznej przedmiotowego projektu. Na etapie weryfikacji,
o której mowa powyżej możliwe jest żądanie od wnioskodawcy dodatkowych wyjaśnień
i/lub uzupełnień. W przypadku stwierdzenia w protokole konieczności ponownej oceny
merytorycznej jej przebieg odpowiada procedurze przewidzianej dla oceny
merytorycznej opisanej w niniejszym rozdziale.
Rozdział IX
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
1.
2.
3.
W zakresie procedury odwoławczej zastosowanie mają przepisy rozdziału 15 Ustawy
wdrożeniowej.
Instytucją właściwą do rozpatrzenia protestu zgodnie z zapisami ustawy wdrożeniowej
jest IZ RPO WŚ 2014-2020.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia protestu przez IZ RPO WŚ 2014-2020 projekt
podlega ponownej ocenie w ramach zakwestionowanego zakresu.
Rozdział X
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1.
2.
3.
4.
Niniejszy Regulamin wymaga przyjęcia przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego
w formie Uchwały.
Zmiana Regulaminu następuje w sposób właściwy dla jego przyjęcia.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Regulaminie decyzję podejmuje
Przewodniczący KOP, a fakt ten odnotowywany jest w protokole z posiedzenia KOP.
Regulamin wchodzi w życie z dniem podjęcia Uchwały przez Zarząd Województwa
Świętokrzyskiego.
Załączniki do Regulaminu pracy Komisji Oceny Projektów konkursowych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020:
Załącznik nr 1 - Wzór deklaracji poufności osoby uczestniczącej w pracach KOP w ramach
RPOWŚ na lata 2014-2020.
Załącznik nr 2 - Wzór oświadczenia o bezstronności pracownika IOK dokonującego oceny
projektu w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020.
Załącznik nr 3 - Wzór deklaracji poufności i oświadczenie o bezstronności eksperta uczestniczącego w pracach KOP w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020.
Załącznik nr 1 - Wzór deklaracji poufności osoby uczestniczącej w pracach KOP w ramach
RPOWŚ na lata 2014-2020.
DEKLARACJA POUFNOŚCI OSOBY UCZESTNICZĄCEJ W PRACACH KOP
W RAMACH RPOWŚ NA LATA 2014-2020
Imię i nazwisko:
………………………………………………………………………
Instytucja organizująca konkurs:
………………………………………………………………………
Nazwa i numer działania
………………………………………………………………………
Nazwa i numer konkursu:
………………………………………………………………………
Niniejszym oświadczam, że zobowiązuję się do:
a) bezterminowego zachowania w tajemnicy wszystkich informacji i dokumentów ujawnionych
i wytworzonych w trakcie wyboru projektów w ramach prac Komisji Oceny Projektów powołanej
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020,
w szczególności informacji i dokumentów, które stanowią tajemnice wynikające
z przepisów powszechnie obowiązującego prawa;
b) niezatrzymywania kopii jakichkolwiek pisemnych lub elektronicznych informacji udostępnionych mi
w trakcie prac Komisji Oceny Projektów powołanej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020.
......................................................., dnia .............................. r.
(miejscowość)
............................................................
(podpis)
Załącznik nr 2 - Wzór oświadczenia o bezstronności pracownika IOK dokonującego oceny
projektu w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020.
OŚWIADCZENIE O BEZSTRONNOŚCI PRACOWNIKA IOK DOKONUJĄCEGO
OCENY PROJEKTU W RAMACH RPOWŚ NA LATA 2014-2020
Imię i nazwisko członka KOP:
………………………………………………………………………
Instytucja organizująca konkurs:
………………………………………………………………………
Wnioskodawca:
………………………………………………………………………
Oświadczenie dotyczy wniosku nr:
………………………………………………………………………
tytuł:
………………………………………………………………………
złożonego do działania (nr i nazwa):
………………………………………………………………………
w ramach konkursu nr:
………………………………………………………………………
Oświadczam, że nie zachodzi żadna z okoliczności, o których mowa w art. 24 § 1 i 2 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267,
z późn. zm.), powodujących wyłączenie mnie z udziału w wyborze projektów tj., że:
a) nie jestem wnioskodawcą ani nie pozostaję z wnioskodawcą w takim stosunku prawnym,
że wynik oceny może mieć wpływ na moje prawa i obowiązki;
b) nie pozostaję w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa
do drugiego stopnia z wnioskodawcą lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych
wnioskodawcy;
c)
nie jestem związany/-a z wnioskodawcą z tytułu przysposobienia, kurateli lub opieki;
d) nie jestem przedstawicielem wnioskodawcy ani nie pozostaję w związku małżeńskim,
w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia z przedstawicielem wnioskodawcy, ani nie jestem związany/-a z przedstawicielem wnioskodawcy z tytułu przysposobienia, kurateli lub
opieki;
e) nie pozostaję z wnioskodawcą w stosunku podrzędności służbowej*.
Jestem świadomy/-a, że przesłanki wymienione w lit. b-d powyżej dotyczą także sytuacji, gdy ustało małżeństwo, kuratela, przysposobienie lub opieka.
Ponadto zobowiązuję się do wypełniania moich obowiązków w sposób uczciwy i sprawiedliwy, zgodnie z posiadaną wiedzą.
W przypadku powzięcia informacji o istnieniu jakiejkolwiek okoliczności mogącej budzić uzasadnione wątpliwości, co do mojej bezstronności w odniesieniu do przekazanego mi do oceny wniosku
o dofinansowanie, zobowiązuję się do niezwłocznego jej zgłoszenia na piśmie instytucji organizującej konkurs
oraz wyłączenia się z dalszego uczestnictwa w procesie oceny.
......................................................., dnia .............................. r.
(miejscowość)
............................................................
(podpis)
* Nie dotyczy projektów własnych IZ RPOWŚ 2014-2020. W przypadku projektów własnych wniosek o dofinansowanie jest opracowywany
i oceniany przez pracowników mających rożnych bezpośrednich przełożonych.
Załącznik nr 3 - Wzór deklaracji poufności i oświadczenie o bezstronności eksperta uczestniczącego w pracach KOP w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020.
DEKLARACJA POUFNOŚCI I OŚWIADCZENIE O BEZSTRONNOŚCI EKSPERTA
UCZESTNICZĄCEGO W PRACACH KOP W RAMACH RPOWŚ NA LATA 2014-2020
Imię i nazwisko eksperta:
………………………………………………………………………………
Instytucja organizująca konkurs:
………………………………………………………………………………
Nazwa i numer działania
………………………………………………………………………
Nazwa i numer konkursu:
………………………………………………………………………………
Niniejszym oświadczam, że zapoznałem/-am się z regulaminem pracy Komisji Oceny Projektów powołanej
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 i zobowiązuję się do:
1. wypełniania moich obowiązków w sposób uczciwy i sprawiedliwy, zgodnie z posiadaną wiedzą;
2. bezterminowego zachowania w tajemnicy wszystkich informacji i dokumentów ujawnionych
i wytworzonych w trakcie wyboru projektów w ramach prac Komisji Oceny Projektów powołanej
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020,
w szczególności informacji i dokumentów, które stanowią tajemnice wynikające z przepisów powszechnie obowiązującego prawa;
3. niezatrzymywania kopii jakichkolwiek pisemnych lub elektronicznych informacji udostępnionych mi
w trakcie wyboru projektów w ramach prac Komisji Oceny Projektów powołanej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020
POUCZENIE: Poniższe oświadczenie jest składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, zgodnie z art. 49 ust. 8 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
(Dz. U. poz. 1146) w zw. z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U.
Nr 88, poz. 553, z późn. zm.).
Oświadczenie odnosi się do relacji eksperta ze wszystkimi wnioskodawcami biorącymi udział w konkursie.
Zgodnie z postanowieniami art. 49 ust. 8 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 oświadczam, że:
1) nie zachodzi żadna z okoliczności określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dotyczących wyłączenia pracownika
oraz organu, które stosownie do art. 49 ust. 7 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 skutkują wyłączeniem mnie z udziału w procesie oceny wniosku o dofinansowanie,
2) nie zachodzą żadne okoliczności mogące budzić uzasadnione wątpliwości, co do mojej bezstronności
względem podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie lub podmiotu, który złożył wniosek będący
przedmiotem oceny tj., że:
a) nie brałem osobistego udziału w przygotowaniu wniosku o dofinansowanie będącego przedmiotem
oceny,
b) z osobą przygotowującą wniosek o dofinansowanie będący przedmiotem oceny:

nie łączy lub nie łączył mnie związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa
do drugiego stopnia,

nie jestem lub nie byłem związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
r)
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem związany stosunkiem pracy z podmiotem składającym wniosek o dofinansowanie będący przedmiotem
oceny,
nie świadczę i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie świadczyłem pracy na podstawie stosunków cywilnoprawnych dla podmiotu składającego wniosek o dofinansowanie będący przedmiotem oceny,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem członkiem organów zarządzających i nadzorczych podmiotu składającego wniosek o dofinansowanie będący przedmiotem oceny,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem
wspólnikiem, udziałowcem lub akcjonariuszem podmiotu składającego wniosek o dofinansowanie
będący przedmiotem oceny, działającego w formie spółki prawa handlowego,
nie brałem osobistego udziału w przygotowaniu wniosku o dofinansowanie konkurującego
o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny,
z podmiotem składającym wniosek o dofinansowanie , którego wniosek konkuruje
o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny:

nie łączy lub nie łączył mnie związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa
do drugiego stopnia,

nie jestem lub nie byłem związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem związany stosunkiem pracy z którymkolwiek podmiotem składającym wniosek o dofinansowanie, którego wniosek konkuruje o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny,
nie świadczę i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie świadczyłem pracy na podstawie stosunków cywilnoprawnych dla któregokolwiek podmiotu składającego
wniosek o dofinansowanie, którego wniosek konkuruje o dofinansowanie z wnioskiem będącym
przedmiotem oceny,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem członkiem organów zarządzających i nadzorczych któregokolwiek podmiotu składającego wniosek o dofinansowanie, którego wniosek konkuruje o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem
wspólnikiem, udziałowcem lub akcjonariuszem któregokolwiek podmiotu składającego wniosek
o dofinansowanie działającego w formie spółki prawa handlowego, którego wniosek konkuruje
o dofinansowanie z wnioskiem będącego przedmiotem oceny,
z osobą przygotowującą wniosek o dofinansowanie konkurujący o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny:

nie łączy lub nie łączył mnie związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa
do drugiego stopnia,

nie jestem lub nie byłem związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem związany stosunkiem pracy z którymkolwiek podmiotem przygotowującym wniosek o dofinansowanie
będący przedmiotem oceny lub wniosek konkurujący o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny,
nie świadczę i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie świadczyłem pracy na podstawie stosunków cywilnoprawnych dla któregokolwiek podmiotu przygotowującego wniosek o dofinansowanie będący przedmiotem oceny lub wniosek konkurujący o dofinansowanie
z wnioskiem będącym przedmiotem oceny,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem członkiem organów zarządzających i nadzorczych któregokolwiek podmiotu przygotowującego wniosek
o dofinansowanie będący przedmiotem oceny lub wniosek konkurujący o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny,
nie jestem i w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia niniejszego oświadczenia nie byłem
wspólnikiem, udziałowcem lub akcjonariuszem któregokolwiek podmiotu przygotowującego wniosek
o dofinansowanie będący przedmiotem oceny lub wniosek konkurujący o dofinansowanie
z wnioskiem będącym przedmiotem oceny.
W przypadku powzięcia informacji o istnieniu jakiejkolwiek okoliczności mogącej budzić uzasadnione wątpliwości, co do mojej bezstronności zobowiązuję się do niezwłocznego jej zgłoszenia na piśmie instytucji organizującej konkurs oraz wyłączenia się z dalszego uczestnictwa w procesie oceny.
......................................................., dnia .............................. r.
(miejscowość)
............................................................
(podpis)
 Kodeks karny
Art. 233. § 1. Kto, składając zeznanie mające służyć za dowód w postępowaniu sądowym lub innym postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy, zeznaje nieprawdę lub zataja prawdę, podlega karze pozbawienia
wolności do lat 3.
§ 2. Warunkiem odpowiedzialności jest, aby przyjmujący zeznanie, działając w zakresie swoich uprawnień,
uprzedził zeznającego o odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznanie lub odebrał od niego przyrzeczenie.
§ 3. Nie podlega karze, kto, nie wiedząc o prawie odmowy zeznania lub odpowiedzi na pytania, składa fałszywe
zeznanie z obawy przed odpowiedzialnością karną grożącą jemu samemu lub jego najbliższym.
§ 4. Kto, jako biegły, rzeczoznawca lub tłumacz, przedstawia fałszywą opinię lub tłumaczenie mające służyć
za dowód w postępowaniu określonym w § 1, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
§ 5. Sąd może zastosować nadzwyczajne złagodzenie kary, a nawet odstąpić od jej wymierzenia, jeżeli:
1) fałszywe zeznanie, opinia lub tłumaczenie dotyczy okoliczności nie mogących mieć wpływu na rozstrzygnięcie
sprawy,
2) sprawca dobrowolnie sprostuje fałszywe zeznanie, opinię lub tłumaczenie, zanim nastąpi, chociażby nieprawomocne, rozstrzygnięcie sprawy.
§ 6. Przepisy § 1-3 oraz 5 stosuje się odpowiednio do osoby, która składa fałszywe oświadczenie, jeżeli przepis
ustawy przewiduje możliwość odebrania oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej.
 Kodeks postępowania administracyjnego – rozdział 5: Wyłączenie pracownika oraz organu
Art. 24. § 1. Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie:
1) w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć
wpływ na jego prawa lub obowiązki,
2) swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia,
3) osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,
4) w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3,
5) w której brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji,
6) z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne,
7) w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.
§ 2. Powody wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu trwają także po ustaniu małżeństwa (§ 1 pkt
2), przysposobienia, opieki lub kurateli (§ 1 pkt 3).
§ 3. Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu
wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności nie wymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.
§ 4. Wyłączony pracownik powinien podejmować tylko czynności nie cierpiące zwłoki ze względu na interes
społeczny lub ważny interes stron.
Art. 25. § 1. Organ administracji publicznej podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy dotyczącej interesów
majątkowych:
1) jego kierownika lub osób pozostających z tym kierownikiem w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3,
2) osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób pozostających
z nim w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3.
§ 2. Przepis art. 24 § 4 stosuje się odpowiednio.
 Pojęcie wniosku konkurującego o dofinansowanie z wnioskiem będącym przedmiotem oceny używane
w niniejszym oświadczeniu należy odnosić do wszystkich wniosków skierowanych do oceny merytorycznej
w ramach danej rundy konkursowej oraz wniosków, które po ocenie formalnej skierowane zostały do uzupełnienia i/lub skorygowania i mogą zostać przekazane do oceny merytorycznej w ramach danej rundy konkursowej lub danego konkursu. IOK sporządza listę projektów (wraz z nazwą podmiotu składającego wniosek oraz
tytułem projektu i numerem SL) skierowanych do oceny merytorycznej w ramach danej rundy konkursowej lub
danego konkursu oraz projektów, które po ocenie formalnej skierowane zostały do uzupełnienia i/lub skorygowania i mogą zostać przekazane do oceny merytorycznej w ramach danego konkursu lub danej rundy konkursowej i przedstawia ją do wiadomości członkom KOP przed przystąpieniem przez nich do oceny merytorycznej
wniosków