docProtokół Nr III/2014
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr III/2014
Protokół Nr XVIII/2016 z Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca2016 r., godz. 14.00 sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze Obecni wszyscy radni. Lista obecności stanowi zał. nr 1 do protokołu. Lista zaproszonych gości stanowi zał. nr 2 do protokołu. W posiedzeniu uczestniczyli również: sekretarz powiatu – Barbara Świętoń, radca prawny – Przemysław Kołodziej. Porządek obrad: 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie protokołów z XVI Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 23 lutego 2016 r. i XVII Nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 11 marca 2016 r. 3. Wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. 4. Informacja Prezydium Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 5. Sprawozdanie Zarządu z działalności w okresie międzysesyjnym. 6. Informacja na temat funkcjonowania Powiatowego Centrum Zdrowia w Kamiennej Górze Sp. z o.o. 7. Informacja Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Kamiennej Górze. 8. Informacja o najbliższych planach związanych z promocją Ziemi Kamiennogórskiej. 9. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie określenia rodzaju zadań i podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających według algorytmu w 2016 roku Powiatowi Kamiennogórskiemu. 10. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Powiatu Kamiennogórskiego. 11. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie dokonania zmiany planowanych dochodów i wydatków budżetu oraz zwiększenia przychodów powiatu kamiennogórskiego na 2016 rok. 12. Interpelacje. 13. Zapytania. 14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 15. Sprawy różne. 16. Zamknięcie Sesji. Ad. 1. Obrady XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego otworzyła Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Ziemiańska. Po powitaniu zaproszonych gości oraz radnych stwierdziła, że zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 17 radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 17 osób stanowi kworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Ad. 2. Bożena Ziemiańska–Przewodnicząca Rady Powiatu: protokoły były do wglądu w wydziale organizacyjnym i spraw obywatelskich - biurze rady, uwag i zastrzeżeń do protokołów nie zgłoszono, protokoły z poprzednich posiedzeń Rady Powiatu Kamiennogórskiego uważa się za przyjęte. ___________________________________________________________________________ Strona 1 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. Ad. 3. Bożena Ziemiańska–Przewodnicząca Rady Powiatu: czy ktoś z Państwa Radnych chciałby wystąpić z wnioskiem o uzupełnienie, bądź zmianę porządku obrad? Uwag nie zgłoszono. Ad. 4. Bożena Ziemiańska–Przewodnicząca Rady Powiatu: odczytała informację o działaniach prezydium rady międzysesyjnym, zał. nr 3 do protokołu. podejmowanych w okresie Robert Fyda – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu: odczytał informację o działaniach stałych Komisji Rady Powiatu Kamiennogórskiego podejmowanych w okresie międzysesyjnym, zał. nr 4 do protokołu. Pytań nie zgłoszono. Ad. 5. Małgorzata Krzyszkowska – Wicestarosta Powiatu: przedstawiła sprawozdanie Zarządu Powiatu międzysesyjny, zał. nr 5 do protokołu. Kamiennogórskiego za okres Adam Krok – Radny: Pani Starosto chodzi o rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku. Komisja przedstawiła Państwu propozycję podziału środków i tam była przedstawiona również oferta na powstanie obelisku na cmentarzu żydowskim – proszę mi powiedzieć dlaczego ta propozycja została odrzucona przez Zarząd? Małgorzata Krzyszkowska – Wicestarosta Powiatu: Szanowny Panie Radny Zarząd Powiatu ma taką możliwość, aby do tych wszystkich propozycji się odnieść i mieć swoje stanowisko w tym przypadku Zarząd Powiatu wyraził odmienne zdanie niż komisja. Adam Krok – Radny: można wiedzieć, czym zarząd się sugerował? Małgorzata Krzyszkowska – Wicestarosta Powiatu: jeden z wniosków, akurat nie ten o którym Pan Radny mówi, nie znalazł u nas uznania dlatego, że osoby, które w tym projekcie uczestniczyły były to osoby ze Świdnicy i generalnie w tym proponowanym projekcie były pieniądze zdaniem zarządu przeznaczone na pensje, a nie na zadania służące mieszkańcom. Szanowni Państwo, jeżeli gminy żydowskie nie są zainteresowane, aby tutaj w Polsce inwestować, czy w cmentarze, czy kościoły - w ich metropolie, więc dlaczego my mamy wydawać na to pieniądze? Po drugie kwota w wysokości 900 zł naszym zdaniem nie wystarczy na postawienie kolejnego obelisku, który miałby powstać nad zalewem od strony ul. Księcia Bolka. Trzeba na to spojrzeć inaczej, być może w najbliższym czasie zalew będzie przez miasto remontowany, a na dzisiaj nie wiemy, czy w tym projekcie znajdzie uznanie umiejscowienie takiego obelisku. Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: wiemy, że jeden stary cmentarz żydowski znajduje się za murem cmentarza rzymsko – katolickiego i z tego, co się orientuję przez długie lata od kiedy ten cmentarz tam jest, gmina żydowska nie dołożyła do niego żadnych pieniędzy. Wiemy, jak wygląda teren ___________________________________________________________________________ Strona 2 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. tego starego cmentarza, że jest zaniedbany i gdyby nie działalność naszych kamiennogórskich środowisk, to pewnie by już nie istniał. Od zakończenia II wojny światowej praktycznie przez nikogo w ogóle nie był utrzymywany. Dopiero w ostatnich latach wprowadzono tam trochę porządku co i tak nie zmienia tego, że jest on systematycznie niszczony i nic specjalnego tam się nie dzieje. Takie było stanowisko Zarządu Powiatu, że robienie kolejnego pomnika przy terenie rekreacyjnym, bo takim terenem jest cały obszar zalewu, nie jest najlepszym pomysłem. Nie wynika to z niechęci zarządu w stosunku do tego typu obiektów, które mogłyby być lokalizowane na terenie Kamiennej Góry. Pomniki stawia się w miejscach, które historycznie uwarunkowują powstanie tego typu obiektów. Doszliśmy do wniosku, że jeśli jest takie ogromne zainteresowanie dofinansowaniem dla różnego typu organizacji, które na terenie powiatu funkcjonują - jak Państwo wiedzą tych wniosków zostało złożonych bardzo dużo, bo ok. 50 - i skoro każda z organizacji dostała połowę lub mniej niż połowę tego co wnioskowała, to woleliśmy te pieniądze przesunąć na projekty dla tych, którzy chcą dzisiaj, tutaj zrobić coś dobrego dla mieszkańców. Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: przedstawił informację dotyczącą wyjazdów służbowych i spotkań starosty i wicestarosty za okres międzysesyjny. Sprawozdanie stanowi zał. nr 5 do protokołu. Więcej pytań nie zgłoszono. Ad. 6. Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: przedstawił prezentację multimedialną na temat Zespołu do spraw Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej WRDS Województwa Dolnośląskiego, zał. nr 6 do protokołu. Informacja pisemna na temat działalności Powiatowego Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w Kamiennej Górze została dołączona radnym do porządku obrad i stanowi zał. nr 7 do protokołu. Adam Krok – Radny: Panie Prezesie gratuluje wyników - jest się czym pochwalić. Niemniej jednak nie rozumiem pewnych pozycji ze sprawozdania PCZ i bardzo proszę o wyjaśnienie. Średnia cena dobowa na izbie przyjęć: Województwo Małopolskie 5600, a Województwo Dolnośląskie 1 800, czym spowodowane są tak duże różnice? Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: Proszę Państwa, to jest spowodowane przede wszystkim polityką danego Oddziału NFZ. Stawkę bazową jeszcze w poprzednich latach ustalał dyrektor poszczególnego województwa – Dyrektor Oddziału NFZ, który miał takie możliwości. Co oznacza stawka bazowa? – znaczy to, że niezależnie od liczby pacjentów, niezależnie od czynności wykonywanych na izbie przyjęć to za to, że szpital posiada izbę przyjęć otrzymuje codziennie 3 500 zł albo 1 100 zł jak w Województwie Dolnośląskim. W Województwie Dolnośląskim był jeszcze dodatkowy problem, że byliśmy jedynym województwem, gdzie 1 100 zł jeszcze nam zabierano za tzw. strukturę. Czyli, żeby otrzymać 1 100 zł musieliśmy spełniać 100% warunków, które określił Fundusz. Jeżeli np. nie było lekarza na izbie przyjęć, bo tak naprawdę nie musi być osobnego lekarza, to Fundusz potrącał tę kwotę. Jeśli np. nie było pielęgniarki, czy jakiegoś urządzenia - Fundusz potrącał wysokość tych środków. Generalnie nigdzie NFZ nie potrącał tych środków, tylko w naszym województwie co spowodowało, że mamy jedną z najniższych stawek dobowych na izbę przyjęć. Jeżeli chodzi o wydatkowanie na izby przyjęć i szpitalne oddziały ratunkowe przypadające na mieszkańca - dolnośląskie jest na szarym końcu. ___________________________________________________________________________ Strona 3 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. Odpowiadając na Pana pytanie - jest to w 100% polityka zdrowotna danego oddziału NFZ, np. dając mniejszą stawkę na izbę przyjęć mógł więcej dać na świadczenia do klinik. Adam Krok – Radny: Panie Prezesie przecież to idzie z jednego źródła - dalej nie rozumiem tych różnic. Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: rozumiem Pana zdziwienie, mnie to też zdziwiło - ja sam zebrałem te dane, bo do tej pory wiedzieliśmy, że są różnice w stawkach w Polsce ale nikt tego nie analizował. Tych informacji wokół nas jest miliony i kwestia taka z którą informacją się przebijemy. Niech Pan zobaczy, że izba przyjęć, która jest mało finansowana powoduje degradację dla szpitali powiatowych. Właśnie dla szpitali powiatowych, bo izby przyjęć w szpitalach powiatowych są bardzo istotne, w szpitalach wojewódzkich są z reguły SOR-y. Powiem Panu jeszcze jedną ważną rzecz, którą my lansujemy w konsorcjum – izby przyjęć praktycznie niczym nie różnią się od szpitalnych oddziałów ratunkowych. SOR-y to są normalne izby przyjęć, kiedyś było złe założenie systemowe, że izba przyjęć będzie izbą przyjęć, a wyższy poziom będą stanowiły SOR-y i w nich będziemy mieli możliwość robienia operacji, zatrudniania anestezjologów, itd. Praktyka pokazała coś zupełnie innego, na tych SOR-ach są zatrudnieni anestezjolodzy ale nic nie robią, bo tam nie odbywają się operacje. Nie leczy się tam pacjentów, tylko przekazuje na określony oddział, gdzie następnie przekazuje się pacjenta na blok operacyjny. My prosimy NFZ, aby nam pokazał ile w szpitalnych oddziałach ratunkowych odbywa się operacji. To rozróżnienie izby przyjęć od SOR-u powoduje bardzo złą sytuację dla szpitali powiatowych. Proszę Państwa większość pacjentów na SOR-ach nie jest przywożonych przez karetkę tylko tak samo jak u nas, zgłaszają się sami. Adam Krok – Radny: po tym Pana komentarzu nasuwa się mnóstwo pytań – rozumiem, że w najbliższym czasie nie będzie w Kamiennej Górze izby przyjęć tylko szpitalny oddział ratunkowy. Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: nie, w Kamiennej Górze jest tylko izba przyjęć i ona się nie różni od SOR, jeśli chodzi o jej funkcję - czyli pacjent, który ma potrzeby przychodzi do szpitala i mało go interesuje, czy to się nazywa izba przyjęć, czy SOR. Pacjent przychodzi po pomoc i tę pomoc w Kamiennej Górze otrzymuje. Adam Krok – Radny: boję się, że kiedyś tym szpitalom o których Pan mówił w prezentacji zostaną umorzone długi w wysokości 6 – 8 ml zł, a my dzięki wytrwałej pracy pracowników szpitala i Pana zostaniemy po prostu z niczym - to oczywiście pytanie retoryczne. Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: to się odbywa, ma Pan całkowitą rację, następuje taka niesprawiedliwość. Ta niesprawiedliwość w tym systemie funkcjonuje od lat. Napisałem do naukowego pisma artykuł dokładnie o tym problemie, że Urząd Marszałkowski wziął na siebie 300 mln zobowiązań szpitala w Gorzowie Wielkopolskim. Kwota 300 mln, nie polegało na tym, że NFZ nagle źle finansował szpital w Gorzowie. Polegało to na rozpasaniu płacowym, bo w szpitalu, gdzie jest zła sytuacja finansowa wcale nie jest zawsze zła sytuacja finansowa pracowników. Kilka lat temu w szpitalu w Świdnicy ordynatorzy zarabiali po 70 000 zł, a szpital przynosił straty i powiat świdnicki dopłacał do inwestycji albo do płynności finansowej tego szpitala. Sprawiedliwości nie ma ale my po to jesteśmy w tym ogólnopolskim konsorcjum, żeby te sytuacje np. z izbami przyjęć właśnie pokazywać. Nich Państwo zobaczą, co stało się z naszymi pieniędzmi na świadczenia zdrowotne, jeśli ___________________________________________________________________________ Strona 4 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. chodzi o podwyżki dla pielęgniarek. Te szpitale, które mają racjonalne zatrudnienie pielęgniarek dostały na osobę zatrudnioną, te które mają przerost też dostały na osobę ale w związku z tym budżet NFZ więcej wydał dla tych szpitali, które są niegospodarne, które nie potrafią wprowadzać nowoczesnych mechanizmów zarządzania. Adam Krok – Radny: napisane jest w tej informacji, że dwa oddziały położniczy i neonatologiczny przynoszą straty. Nie wyobrażam sobie, żeby zamknąć te oddziały, bo jeżeli tak się stanie, to w jakiś sposób przyczyni się to do tego, że likwidujemy ten szpital. Chciałbym usłyszeć, jakie oczekiwania ma Pan wobec radnych, czy w jakiś sposób możemy pomóc, a jeżeli tak to w jaki? Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: poruszył tu Pan kwestie, która dla mnie jako Prezesa PCZ jest bardzo jasna - ja nie mógłbym podjąć takiej decyzji bez udziału właściciela, bez Rady Nadzorczej i takiej decyzji absolutnie nie podejmuję. Na naszych spotkaniach kierownictwa, które są od lat mówimy, że mamy problem z populacją w powiecie. Mówimy, że mamy olbrzymi problem z populacją w mieście – tutaj jest największy problem. Ludzie młodzi stąd uciekają, tu nawet jest mniej ludzi niż faktycznie wydawałoby się jeśli chodzi o statystykę. Dlatego, że mnóstwo ludzi się nie wymeldowuje z Kamiennej Góry, a pracuje, rodzi, mieszka w wynajętych mieszkaniach gdzieś indziej, więc ta populacja jest jeszcze mniejsza. Pracujemy ciężko, utworzyliśmy POZ, aby uratować szpital finansowo, bo są dwa wyjścia - albo my sami sobie pomożemy i to chcemy cały czas robić albo powiat. Tylko powiat nie ma pieniędzy. Zdawaliśmy sobie z tego sprawę już 12 lat temu i ja naszym pracownikom mówiłem, że to my musimy sami to wypracować, bo powiaty są w Polsce w najgorszej sytuacji. Uważam, że odpowiedzialni ludzie mówią o wszystkim, dlatego ja Państwu napisałem, że są to oddziały, które przynoszą dużą stratę. Dlaczego one przynoszą stratę? – dlatego, że z tego miasta od 10 lat praktycznie wszyscy młodzi wyjeżdżają. Jak wyjeżdżają młodzi, nie rodzą tutaj dzieci i my nie mamy możliwości wyrobienia kontraktu. Proszę Państwa bez względu na to, czy u nas urodzi się jedno dziecko na miesiąc, czy urodzi nam się 5 dzieci dziennie to koszty bloku, położnych itd. są takie same. Najważniejsze jest dla nas zapewnienie matce i dziecku bezpieczeństwa – my to robimy ale to nas kosztuje, a perspektywy tego miasta, jeśli chodzi o rozwój - ja widzę bardzo fatalnie. Być może te inicjatywy rządu pomogą ale trudno jeszcze teraz to określić. Jest to kwestia zachęty tej biedniejszej populacji, niestety bardzo dużo jest osób potrzebujących i tych, którzy nie mają środków na życie, być może to skłoni ich, żeby mieć więcej dzieci, z czego będziemy się wszyscy cieszyć. Bez ludzi nie ma rozwoju, dlatego ja to Państwu napisałem, że taki problem jest. Decyzje należą do Rady Nadzorczej do właściciela i też do Państwa, bo wątpię żeby sam Zarząd podejmował decyzję o większych ruchach w szpitalu. Generalnie mówię, że NFZ zakłada, że szpital może mieć położnictwo, jeżeli rocznie będzie 600 porodów. Dlatego nasza strategia polega na dywersyfikacji naszej działalności na tworzeniu POZ, tworzeniu specjalistyki, na inwestowaniu w oddział intensywnej terapii, bo on nie musi być dla pacjenta tylko z powiatu. Mnie to również bardzo by bolało, dopóki sobie radzimy i jesteśmy jako jedność to wszystkie oddziały powinny funkcjonować. Ryszard Zawierucha – Radny: Panie Prezesie mnie ciekawi ta rubryka: niepodzielony wynik z lat ubiegłych. Pokazuje Pan tutaj w poszczególnych szpitalach wynik ujemny, ja patrząc od strony ekonomii uważam, że takiego wyniku nie powinno się dzielić, bo nie ma co dzielić. Jeżeli jest strata to ewentualnie możemy ją pokryć, czy kredytami, czy zyskiem z lat następnych. Druga sprawa było podawane, że NFZ nie płaci nam za nadwykonania i są to duże środki. Pokazuje Pan, że niepodzielony wynik finansowy z lat ubiegłych dla Kamiennej Góry to 0, ___________________________________________________________________________ Strona 5 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. czyli strat nie ma żadnych, a te pieniądze, które nie przekazuje nam NFZ za nadwykonania? Czy jest tak, że pokrył je Pan z bieżącej działalności, bo tak byłyby pewnie jakieś straty? Wiktor Król – Prezes PCZ w Kamiennej Górze Sp. z o.o.: Proszę Państwa ja zawsze jestem zwolennikiem takiej „pokory wiedzy”. Wiedza jest specjalistyczna, ja nie znam się na leczeniu i nigdy nie mówię, jak lekarz powinien leczyć. W pierwszym pytaniu poruszył Pan sprawę związaną z ustawą o rachunkowości z 1994 roku, która w swoim załączniku pokazuje jak powinien wyglądać bilans, rachunek wyników, przepływy środków pieniężnych i przypływy w kapitale. W bilansie (pasywa) są dwie pozycje związane z wynikami finansowymi jest to wynik danego roku, a druga niepodzielony wynik z lat ubiegłych. Wynik finansowy z danego roku to jest to, co osiągamy w danym roku, natomiast ta druga pozycja o którą Pan pyta jest tym wynikiem, który był w poprzednich latach i nic właściciel z nim nie zrobił. To nie musi być strata, to może być również zysk, czyli właściciel nie przeznaczył go na kapitał zapasowy, nie przeznaczył na kapitał rezerwowy, czy na dywidendy albo nie pokrył straty. Jak mógł pokryć straty? - z kapitału rezerwowego, zapasowego, mógł również pokryć tę stratę w postaci wpłacenia środków. Dopiero ustawa o działalności leczniczej wymusza na samorządach powiedzenie, co ma zrobić ze stratą, a nowy projekt mówi, że samorząd musi pokryć stratę. Odpowiadając na to pierwsze pytanie nie wiem, czy wszyscy mogą to zrozumieć, bo są to kwestie rachunkowe, finansowe – ta pozycja przez lata może być nieruszana. Straty powodują problemy z płynnością ale ta płynność może być regulowana przez kredyt. Nie można kredytem pokryć straty, bo jest to ekonomicznie niemożliwe. Druga rzecz, jeżeli chodzi o nadwykonania, tak jak Państwu powiedziałem na prezentacji - populacja szczególnie Kamiennej Góry spada i w związku z tym my mamy coraz mniej nadwykonań. Fundusz czasami nam płaci za te nadwykonania. Mamy też taką sytuację, że w Polsce jest finansowo lepiej, jeżeli chodzi o NFZ. Fundusz ma więcej pieniędzy i powiem Państwu z przykrością – my niestety, za 2015 rok nie mogliśmy skorzystać ze wzrostu gospodarczego, który nastąpił, ponieważ nie mamy tej populacji. To nie jest kwestia nadwykonań, bo fundusz nie płaci, jeśli zrobimy nadwykonania na chirurgii, bo jak nie mamy wykonane na położnictwie, ginekologii, to nam zabiera z tego niedowykonania i pokrywa to z nadwykonań np. na chirurgii. Sytuacja z punktu księgowego jest kwestią aktualizacji należności ale nie wiem, czy Państwo chcą słuchać o aktualizacji należności, czyli na czym ona polega księgowo i jaki ma charakter ekonomiczny, jeżeli jest taka wola rady to chętnie wytłumaczę. Bożena Ziemiańska - Przewodnicząca Rady Powiatu: uważam, że w niuanse księgowe w tym momencie nie będziemy wchodzić. Więcej uwag i pytań nie zgłoszono. Ad.7. Joanna Olszak – Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kamiennej Górze: przedstawiła sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika w Kamiennej Górze za rok 2015, zał. nr 8 do protokołu. Konsumentów Ryszard Zawierucha – Radny: wiemy wszyscy, że najwięcej tych skarg dotyczy telekomunikacji i te spory się nie kończą, a sprawy trwają. Cały czas dzwonią, najczęściej do osób starszych, przedstawiają się jako telekomunikacja dla domu wprowadzając ludzi w błąd. Nie ma na nich sposobu, nawet od zajęcia się sprawą odstępuje Prokuratura ze względu na małą szkodliwość czynu. Później płaci się wysokie kary za zerwanie umowy, a jest tak, że potrafią przyjechać do domu dać umowę do podpisu i zabrać ją z powrotem. Nie zostawiają tej ___________________________________________________________________________ Strona 6 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. umowy, żeby nie było możliwości odwołania, odstąpienia od umowy. Czy polskie prawo nie może zadziałać, żeby tych ludzi chronić? Joanna Olszak – Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kamiennej Górze: tak, powinny być inne uregulowania ale niestety nie jestem tutaj władna i nie mam na to wpływu. Damian Wójcik – Radny: Pani rzecznik, sprawozdanie jest za rok 2015, nie wiem, czy wszyscy wiemy, co się dzieje teraz w branży ubezpieczeniowej, po zmianie przepisów wszyscy możemy w sposób klarowny i jasny reklamować - zgłaszać problemy natury ubezpieczeniowej. Dotarłem do danych, że za okres ok. 6 miesięcy złożono 47-50 tysięcy reklamacji dotyczących sektora ubezpieczeniowego. Jeżeli chodzi o sprawozdanie za 2015 rok - to w tym segmencie nie ma mocnych działań rzecznika, a czy coś w tym zakresie dzieje się w tym roku? Joanna Olszak – Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kamiennej Górze: nie ma mocnych działań, ponieważ generalnie takimi sprawami zajmuję się Rzecznik Finansowy kiedyś nazywany Rzecznikiem Ubezpieczeniowym. Rzecznik Finansowy jest najbardziej kompetentny i najlepiej prowadzi sprawy ubezpieczeniowe. Jeżeli chodzi o rok 2016 nie wpłynęły do mnie skargi ubezpieczeniowe. Więcej pytań nie zgłoszono. Ad.8. Paweł Truszczyński – Inspektor Wydziału Rozwoju i Promocji: przedstawił wykaz działań zrealizowanych i planowanych do realizacji przez Wydział Rozwoju i Promocji Powiatu w 2016 roku, zał. nr 9 do protokołu. Dariusz Kurowski – Radny: mam prośbę, aby wziąć pod uwagę zorganizowanie ponownego spotkania dla organizatorów turystyki i agroturystyki, bo rok temu u nas odbyło się takie spotkanie i wtedy podczas tych rozmów padło sformułowanie, że będziemy starali się to kontynuować. Jeżeli Pan uzna, że jest taka potrzeba i zainteresowanie tych organizatorów to, żeby takie spotkanie zorganizować, aby nie było tak, że ze strony powiatu nie ma chęci do kontynuowania takich rozmów. Druga rzecz, jako historyk śledzę dodawane formuły i nowości na stronie internetowej Sanktuarium. Czy powiat nie mógłby wejść w ścisły kontakt z Kustoszem Kopko i u nas na stronie internetowej na zasadzie powielenia informować o tych ciekawostkach. Przez całe lata interesuję się stroną historyczną naszego regionu i w sposób bardzo ciekawy marketingowo Pan Grzegorz Żurek rozgrywa sytuacje przyciągając uwagę do sanktuarium. Uważam, że powielanie tego na naszej stronie powiatu byłoby ciekawym przyczynkiem. Ten panel centralny naszego powiatu od strony zabytkowej jakim jest sanktuarium podwójnie będzie przyciągał tych wszystkich, którzy śledzą nowości. Jeżeli ktoś miał swoją odsłonę 20 lat temu, jeżeli chodzi o Krzeszów to teraz może dostrzec nowe kwestie dot. podziemi bazyliki, aktualności ceremonii, czy ewentualnie samego źródełka to są nowości, które na nowo mogą przyciągnąć do powiatu kamiennogórskiego. Ze względu na to, że z Prezesem Wiktorem Królem łączy mnie potrzeba dzieci, bo ja również zauważam kwestię ubytku tych dzieci, więc może w promocji powiatu należałoby rozważyć, aby pokazać elementy wszelkiego rodzaju zabaw, które na terenie powiatu funkcjonują, np. Olimpiada Przedszkolaków - która odbywa się w mieście jest piękną imprezą i wszyscy od lat chwalą to wydarzenie. Może poszukajmy takiego rozwiązania, gdzie te małe dzieci mogłyby szerzej zaistnieć w powiecie. ___________________________________________________________________________ Strona 7 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. Paweł Truszczyński – Inspektor Wydziału Rozwoju i Promocji: myślę, że w pierwszym i drugim przypadku Pan Radny ma tutaj bezwzględną rację. Jeżeli chodzi o kontakty naszego urzędu i naszego wydziału z instytucjami, które zajmują się turystyką, a mam tutaj głównie na myśli gospodarstwa agroturystyczne - jesteśmy cały czas w kontakcie. Natomiast na pewno tak, istnieje taka potrzeba, aby dokonać takiego spotkania i porozmawiać, co można byłoby jeszcze w tej kwestii zrobić. Jeżeli chodzi o Krzeszów oczywiście zgadzam się, że można pomyśleć, pochylić się nad tym tematem, aby takie informacje pojawiały się na naszej stronie internetowej. Natomiast w tym roku przed wyjazdem na Targi Turystyczne do Wrocławia proponowaliśmy właśnie Panu Grzegorzowi Żurkowi wspólny wyjazd, aby wspólnie promować nasz region, min. Opactwo Krzeszowskie ale akurat w tym roku niespecjalnie Krzeszów był tym zainteresowany. Przewodnicząca Rady o godz. 15.45 ogłosiła 10 minutową przerwę w obradach. Obrady wznowiono o godz. 15.55. O godz. 15.45 salę obrad opuścił Radny Robert Fyda. Aktualna liczba radnych 16 osób. Ad. 9. Joanna Kopaczewska – Starszy Specjalista Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze: przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie określenia rodzaju zadań i podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających według algorytmu w 2016 roku Powiatowi Kamiennogórskiemu. Pytań nie zgłoszono. Bożena Ziemiańska–Przewodnicząca Rady Powiatu: poddała projekt pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 16 radnych podjęła uchwałę nr XVIII/67/2016 w sprawie określenia rodzaju zadań i podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających według algorytmu w 2016 roku Powiatowi Kamiennogórskiemu, następującą liczbą głosów: za – 16 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących się – 0 głosów. Uchwała stanowi zał. nr 10 do protokołu. Ad. 10. Barbara Świętoń – Sekretarz Powiatu: przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Powiatu Kamiennogórskiego. Pytań nie zgłoszono. Bożena Ziemiańska–Przewodnicząca Rady Powiatu: poddała projekt pod głosowanie. ___________________________________________________________________________ Strona 8 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. Rada Powiatu w obecności 16 radnych podjęła uchwałę nr XVIII/68/2016 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Powiatu Kamiennogórskiego, następującą liczbą głosów: za – 16 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących się – 0 głosów. Uchwała stanowi zał. nr 11 do protokołu. Ad.11. Małgorzata Krzyszkowska – Wicestarosta Powiatu: przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie dokonania zmiany planowanych dochodów i wydatków budżetu oraz zwiększenia przychodów powiatu kamiennogórskiego na 2016 rok. Adam Krok – Radny: mam przed sobą załącznik nr 3 – Plan wydatków inwestycyjnych na rok budżetowy 2016 dział 801 rozdział 80102 – Szkoła Podstawowa Specjalna. Interesuje mnie zadanie termomodernizacja, montaż instalacji fotowoltaicznej. Czy jest wykonany biznesplan, projekt tego zadania i jakie są efekty ekonomiczne z tego tytułu dla tej szkoły? Czy mogę zapoznać się z takimi dokumentami? Małgorzata Krzyszkowska – Wicestarosta Powiatu: oczywiście może Pan Radny się z tym zapoznać. Projekt i efektywność ekonomiczna została wykonana – bardzo proszę może się Pan z tym zapoznać w każdej chwili. Bożena Ziemiańska–Przewodnicząca Rady Powiatu: poddała projekt pod głosowanie. Rada Powiatu w obecności 16 radnych podjęła uchwałę nr XVIII/69/2016 w sprawie dokonania zmiany planowanych dochodów i wydatków budżetu oraz zwiększenia przychodów powiatu kamiennogórskiego na 2016 rok, następującą liczbą głosów: za – 16 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących się – 0 głosów. Uchwała stanowi zał. nr 12 do protokołu. Ad. 12. Bożena Ziemiańska – Przewodnicząca Rady Powiatu: do Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich – biura rady nie wpłynęły interpelacje. Ad. 13. Bożena Ziemiańska – Przewodnicząca Rady Powiatu: do Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich – biura rady nie wpłynęły pisemne zapytania, czy ktoś z Państwa chciałby złożyć zapytanie dotyczące aktualnych problemów powiatu zgodnie z §27 Statutu Powiatu Kamiennogórskiego? Nie zgłoszono zapytań. ___________________________________________________________________________ Strona 9 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. Ad. 14. Bożena Ziemiańska – Przewodnicząca Rady Powiatu: do wydziału organizacyjnego - biura rady nie wpłynęły na poprzedniej sesji pisemne zapytania i interpelacje. Ad. 15. Adam Krok – Radny: Panie Starosto pytanie dotyczące obiektu przy ul. Armii Ludowej w Kamiennej Górze. Jak na dzisiaj wygląda sytuacja? Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: Szanowni Państwo na dzisiaj sytuacja z tym obiektem wygląda w ten sposób, że jesteśmy po terminie składania ofert i wpłacenia wadium. Niestety podmioty, które wstępnie deklarowały zainteresowanie tym obiektem nie dokonały wpłacenia wadium i nie złożyły swojej oferty w negocjacjach, dlatego też będziemy to postępowanie po raz kolejny powtarzać. Dariusz Kurowski – Radny: korzystając z tego, że Pan Starosta udziela odpowiedzi i jest do naszej dyspozycji, chciałbym zapytać, czy planuje Pan np. na następną sesję zaprosić Panią Iwonę Krawczyk? Po tylu latach mam wrażenie, że schodzi ze scenerii funkcjonowania powiatu kamiennogórskiego jako postać, która w duży sposób się zasłużyła (jak sądzą w jakiejś części mieszkańcy – oczywiście jak w różnych komentarzach te głosy są podzielone). Mam wrażanie, że na przestrzeni lat odchodzą ludzie z różnych dziedzin życia i nie do końca zawsze jesteśmy w stanie w odpowiedni sposób zaakcentować ich odejście, ewentualnie podziękować. Uważam, że ścieżki i losy Specjalnej Strefy Ekonomicznej przeplatały się z powiatem kamiennogórskim. Mniej więcej w corocznej odsłonie mieliśmy tutaj na tej sali Panią Iwonę Krawczyk, która nam mówiła o strefie. Byłoby dobrze gdybyśmy pokazywali młodym ludziom w powiecie, bo to jest mój główny cel i moje przesłanie, że jeżeli ktoś odchodzi i mamy mu za co podziękować, to powinniśmy to zrobić. To jest też dobra chwila, żebyśmy ten nowy zarząd strefy również zapytali o plany i strategie na najbliższe lata. Być może tych 17 radnych będzie chciało zapytać jaka jest ta nowa wizja, wiem, że to pierwsze dni nowego zarządu ale może dobrą sytuacją byłoby wystąpienie na posiedzeniu rady powiatu. Chciałbym, żeby Pan ewentualnie taki krok przemyślał. Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: nie rozumiem , jaki związek rada powiatu ma ze Specjalną Strefą Ekonomiczną. Kiedyś jak Pan pamięta, kiedy byłem pracownikiem tej strefy, bardzo mnie dziwiło, kiedy ówczesny Starosta chciał przepytywać mnie na sesji przed Państwem na okoliczność tego, co ta spółka zamierza. Tłumacząc, że tak kiedyś było, chociaż tak nigdy w istocie nie było - ale takie były wtedy pomysły. Proszę Państwa - jest to spółka prawa handlowego, nie jesteśmy żadnym właścicielem i równie dobrze możemy wzywać sobie prezesów innych, dowolnych spółek z terenu powiatu kamiennogórskiego i uważać, że mamy do tego jakiekolwiek prawo, bo jesteśmy radnymi. Jesteśmy w błędzie - bo absolutnie tak nie jest. To że jest to spółka, w której Skarb Państwa, minister, czy inne samorządy, czy państwowe podmioty mają udziały - ale nie my, do niczego nas nie upoważnia. Rozumiem, że taki pomysł może mieć Burmistrz Miasta Kamienna Góra, gdyż jest udziałowcem tej spółki, ale my jako powiat nic do tej spółki nie mamy. Nigdy nie słyszałem tutaj, żeby na tej sali, a jak się Pan orientuje jestem radnym już trochę czasu, padały deklaracje strefy na temat strategii. Czy Pan potrafi powiedzieć jaka była ___________________________________________________________________________ Strona 10 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. strategia za poprzedniego zarządu – Strategia Rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej? Dariusz Kurowski – Radny: tak, np. w części edukacyjnej. Wywołał mnie Pan do komentarza, bo chyba Pan nie zrozumiał moich słów. Ja nie chciałem nikogo przepytywać, ja jeżeli kiedykolwiek zapraszałem szefową strefy, bo taka była wola radnych to nie po to, żeby przepytywać. Nigdy nie było formułą przepytywać, my chcieliśmy tylko poznać plany strefy także, żeby odpowiadać na pytania mieszkańców, którzy nas wybrali– tylko tyle – nie chodzi o przepytywanie. Niech Pan wykluczy takie sformułowanie, bo ono Panu determinuje krok dalszy myślenia – mamy się spotkać, może komuś podziękować, a kogoś zapytać o plany – tylko tyle. Jeżeli chodzi o kwestie strategii uważam, że w ostatnim okresie biorąc pod uwagę klaster edukacyjny specjalna strefa wpisała się w to w bardzo ciekawy sposób i cieszy mnie, że przyszły prezes strefy chce tą myśl kontynuować. Właśnie takie elementy dla kogoś jak ja, radnego powiatu są istotne jak wpadają w przestrzeń, którą ja wysłuchuję – nie przepytywanie. Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: na temat działalności spółki, jaką jest Specjalna Strefa Ekonomiczna każdy może mieć swoje zdanie. Pan radny i ja też. Ja jako Starosta nie widzę potrzeby, żeby spotykać się tutaj na sesji z zarządem odchodzącym - czy też z nowym zarządem Specjalnej Strefy Ekonomicznej, bo my nic do tej spółki nie mamy. Ta spółka ma w swoich dokumentach zadania do realizowania określone przez ministra i musi je realizować w taki sposób, żeby min. naszym mieszkańcom żyło się lepiej – mają zatrudniać ludzi i budować fabryki – to tyle. Jako radni powiatowi nie mamy na to żadnego wpływu. Jeżeli Państwo będziecie chcieli w bliższy sposób zacieśnić współpracę z nowym zarządem strefy to będziemy się zastanawiać, jak to zrobić. Muszę się odnieść do tego co Pan Radny Kurowski powiedział, że nie ma intencji przesłuchiwania - powiem tak, raz takie intencje są, raz ich nie ma. Każdy z Państwa radnych może mieć różne intencje i chociażby z takiego względu nie widzę potrzeby zapraszania zarządów nie naszych spółek, które podkreślam, w żaden sposób nie są od nas zależne. Ja pamiętam Panie Radny jaka była intencja, jak jako członek zarządu miałem składać różnego rodzaju sprawozdania na sesji i nie powie mi Pan, że to nie było na okoliczność, że ktoś – kto w dodatku nie miał ku temu jakiegokolwiek prawa, chciał mnie z czegoś „rozliczać”. Ja nie mówię, że to Pan, ale były osoby, które chciały mnie z różnych rzeczy rozliczyć, gdzie uważałem, że jest to działanie zupełnie pozbawione sensu. Jako Radny nie miałem jednak wyjścia, bo musiałem być obecny na tej sali i brać udział w obradach rady – w trakcie których próbowano mnie zupełnie bezpodstawnie przesłuchiwać pod kątem wykonywanej przeze mnie pracy zawodowej. Ryszard Zawierucha – Radny: Panie Starosto, jak wygląda przetarg na zimowe odśnieżanie dróg, który ogłoszony był początkiem marca na miesiąc marzec i kwiecień? Jak to się skończyło? Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: Szanowni Państwo żaden z podmiotów, które świadczą tego typu usługi nie złożył oferty, a ja dalej uważam, że na naszym terenie funkcjonuje zmowa cenowa. Ponieważ nie złożono nowych ofert, zawarliśmy aneksy z podmiotami, które wcześniej świadczyły dla nas te usługi. Nie docierały do nas sygnały, że na drogach powiatowych jest zła sytuacja związana z ich zimowym utrzymaniem. Wyprzedzając pytania - jak najszybciej przystępujemy do ogłoszenia przetargów na następny rok – zrobimy to jeszcze wiosną, z jednej strony chcemy wyjść na naprzeciw oczekiwaniom podmiotów, które na naszym ___________________________________________________________________________ Strona 11 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. terenie funkcjonują ale z drugiej strony nie chcemy wydawać pieniędzy w nieefektywny sposób – o postępach, co będziemy robić będę Państwa na bieżąco informował. Ryszard Zawierucha – Radny: przypominam o tym, o czym wspominałem na komisji, że należałoby dokonać przeglądu drzew, gdyż niektóre z nich są w katastrofalnym stanie, chodzi mi szczególnie o drzewa w Ciechanowicach przed wiaduktem – może to dla nas grozić przykrymi konsekwencjami. Jarosław Gęborys – Starosta Powiatu: Szanowni Państwo wykonujemy tych przeglądów mnóstwo, robimy to sami - są to głównie pracownicy z wydziału drogownictwa i ochrony środowiska, a wykonujemy to wspólnie z gminami na ich wniosek, na wniosek radnych, pracowników poszczególnych gmin, czy osób fizycznych. Jest tych wniosków bardzo dużo, jedne są rozpatrywane pozytywnie inne nie, wiedzą Państwo dobrze, że na te kwestie związane z ochroną środowiska kładziony jest duży nacisk i nie wszystkie wnioski są akceptowane. Jednakże zakres prac w tym obszarze jest bardzo duży. Maria Bych– Radna: Panie Starosto chodzi mi o drogę w Pastewniku odbudowaną w 2015 roku, relacji Płonina – Bolków. Należałoby tam udrożnić przyległy rów przydrożny, ponieważ jest całkowicie zamulony i woda wylewa się na asfalt. Na tej samej drodze ale na odcinku nieremontowanym są cztery dziury i bardzo proszę, aby wykonać tam cząstkową naprawę. Druga sprawa w Domanowie przy przejeździe kolejowym z drogi polnej wycieka woda na nowy asfalt. Bardzo proszę o interwencję w tym temacie. Franciszek Walka – Radny: pierwsza sprawa krzyżówka Raszów – Miszkowice z drogą 367 dochodzi w tym miejscu do wielu wypadków, bo gdy się jedzie z Miszkowic i chce się przejechać do Raszowa nie ma tam dobrej widoczności. Bardzo proszę o wycięcie krzewów. Dwa tygodnie temu zgłaszałem wyrwanie znaku na „30” trasa do Paprotek – służby zabrały ten znak ale już później się nie pojawiły i tego znaku nie ma do tej pory. Halina Włodarczyk – Radna: pierwsza sprawa, to zły stan drogi na ul. Lipowej w Lubawce, a druga dotyczy Dziecięcej Świetlicy Środowiskowej w Kamiennej Górze, gdzie jako Komisja Rewizyjna prowadzimy kontrolę. Zwracam się z prośbą o zabezpieczenie kwoty w wysokości 4 tys. zł na zakup kwasoodpornej szafy na naczynia dla naszej jednostki. Więcej uwag nie zgłoszono. Ad. 16. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Powiatu o godzinie 16.20 zamknęła XVIII Sesję Rady Powiatu Kamiennogórskiego. Protokołowała: Paulina Zelek Przewodnicząca Rady Powiatu: Bożena Ziemiańska ___________________________________________________________________________ Strona 12 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r. ___________________________________________________________________________ Strona 13 z 13 Protokołu Nr XVIII Sesji Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 marca 2016 r.
