Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Informatyki
Transkrypt
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Informatyki
Siedziba: 43-430 Pogórze, ul. Baziowa 29, woj. śląskie tel. (033) 479 93 29(89) faks (033) 853 04 06 serwisy internetowe: www.ops.strefa.pl e-mail: [email protected] Skoczów 2011-12-12 INFO-R Sp.J. Kuc Urszula, Kuc Rafał 43-430 Pogórze, ul. Baziowa 29 Numer sprawy: 26/12/2011/INFO-R Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Informatyki Dyr. Marek Kulawczyk Dot.: pisma nr DI-II-0431-1-88-TR/11 w sprawie zakończenia przeglądu pakietu aktualizacyjnego do wersji 2.01 programu HELIOS – pomoc społeczna. W odpowiedzi na Państwa pismo zawierające wykaz błędów wykrytych podczas przeglądu pakietu aktualizacyjnego do wersji 2.01 programu Helios – pomoc społeczna oraz wezwaniem do usunięcia tych błędów pod groźbą nałożenia na nas, jako dostawcę, kary pieniężnej określonej w załączniku nr 8 do umowy nr 35/ DI/WR/2010 zawartej w dniu 16 lipca 2010r uprzejmie informujemy, iż nie zgadzamy się z przedstawionymi w raporcie zarzutami, iż w programie występują błędy kategorii 2n (numery błędów 402 i 631) oraz błąd kategorii 3 (numer błędu 410). Uzasadnienie naszego stanowiska przedstawiamy poniżej: Identyfikator : 401 Temat: Przedstawiciel ustawowy Zgodnie z posiadaną przez nas opinią prawną przedstawicielstwo ustawowe to instytucja prawa cywilnego, której źródłem powstania jest ustawa. Służy do dokonywania czynności prawnych przez przedstawiciela – w imieniu osoby lub firmy, którą reprezentuje – który nie może działać osobiście. Kompetencje przedstawiciela nie wynikają z oświadczenia woli reprezentowanego, lecz z oznaczonego stosunku prawnego lub z orzeczenia sądu. Dokonanie czynności prawnej przez przedstawiciela rodzi konsekwencje bezpośrednio dla reprezentowanego. Przedstawicielem ustawowym osób niemających pełnej zdolności do Siedziba: 43-430 Pogórze, ul. Baziowa 29, woj. śląskie tel. (033) 479 93 29(89) faks (033) 853 04 06 serwisy internetowe: www.ops.strefa.pl e-mail: [email protected] czynności prawnych może być jedynie osoba fizyczna zgodnie z obowiązującym prawem. Fakt, iż przedstawicielem ustawowym może być jedynie osoba fizyczna wynika z istoty tej instytucji prawnej. Przedstawiciel ustawowy ma skutecznie zawierać bądź potwierdzać zawarte umowy, składać oświadczenia woli w imieniu osoby niemającej pełnej zdolności do czynności prawnej itp. dlatego też występowanie instytucji, czy osób prawnych w charakterze przedstawiciela ustawowego nie miałoby sensu. Powyższe potwierdza również fakt, iż np. z mocy ustawy tj. Kodeksu Rodzinnego i Opiekuńczego przedstawicielami ustawowymi dziecka są jego rodzice. Ponadto kuratorem zgodnie z ustawą o kuratorach sądowych z dnia 27 lipca 2001 roku, może być jedynie osoba fizyczna spełniająca określone przesłanki ustawowe (wykształcenie, nieskazitelny charakter itp.). W związku z powyższym, brak jest podstaw do tworzenia dodatkowego wyboru w zakresie przedstawiciela ustawowego, dlatego Państwa uwagi zawarte w piśmie nie mogą być uwzględnione. Podstawa prawna: Art. 96 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. nr 16, poz. 93 z późn. zm.). Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. nr 9, poz. 59 z późn. zm.). Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. nr 43, poz. 296 z późn. zm.). Identyfikator : 410 Temat : Aktualizacja wywiadu, kopiowanie danych z aktualnego wywiadu środowiskowego „Pomoc społeczna - Niebieska karta” jako załącznik do wywiadu środowiskowego funkcjonował na podstawie art. 107 Ustawy o pomocy społecznej, a w szczególności ustępu 2 i 6 tego artykułu. Wzór „Niebieskiej karty” określało rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 kwietnia 2005 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. 2005 nr 77 poz. 672). Art. 107 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej został uchylony ustawą z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2010 nr 125 poz. 842), ta sama ustawa zmieniła treść ust. 6 art. 107. Przepisy weszły w życie w dniu 1 sierpnia 2010 roku. Nowe rozporządzenie Siedziba: 43-430 Pogórze, ul. Baziowa 29, woj. śląskie tel. (033) 479 93 29(89) faks (033) 853 04 06 serwisy internetowe: www.ops.strefa.pl e-mail: [email protected] Ministra Polityki Społecznej z dnia 25 stycznia 2011 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. 2011 nr 27 poz. 138) nie zawiera już wzoru „Niebieskiej karty”, jako załącznika do wywiadu środowiskowego zgodnie ze znowelizowanymi przepisami art. 107 ustawy o pomocy społecznej. W zawiązku z tym zgłoszenie, jako błędu braku możliwości kopiowania danych „niebieskiej karty” przy zakładaniu nowego wywiadu środowiskowego uważamy za bezpodstawne, zważywszy na fakt, że w chwili obecnej „Niebieska karta” jako załącznik wywiadu środowiskowego nie funkcjonuje. Taka funkcjonalność programu mogłaby wprowadzać użytkownika w błąd i wymuszać każdorazowo potrzebę usuwania takiego załącznika z danych wywiadu środowiskowego. Identyfikator : 631 Temat : Brak możliwości rejestracji „niebieskiej karty” zgodnej z obowiązującym wzorem. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” (Dz.U. 2011 nr 209 poz. 1245) zostało wydane na podstawie art. 9d ust.5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180 poz. 1493, z poźn. zm.). Rozporządzenie to dotyczy procedury „Niebieskiej karty”, która jest odrębnym postępowaniem administracyjnym (oddzielnym od postępowania w sprawie udzielenia pomocy społecznej). Wykracza poza zakres ustawy o pomocy społecznej a także opisu systemu teleinformatycznego stosowanego w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, stanowiącego podstawę procedury zgodności. Aktualnie „Niebieska karta” po sporządzeniu jest niezwłocznie przekazywana przewodniczącemu zespołu interdyscyplinarnego zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia w sprawie procedury „Niebieskiej Karty”. Zespół interdyscyplinarny jest oddzielną instytucją prawną nie wchodzącą w skład jednostki organizacyjnej pomocy społecznej. Pracownik jednostki pomocy społecznej może mieć wgląd do danych formularza „Niebieskiej karty” jedynie wtedy, gdy jest równocześnie członkiem zespołu interdyscyplinarnego. Naszym zdaniem wprowadzenie do systemu teleinformatycznego obsługującego jednostkę pomocy społecznej rejestru „niebieskich kart” naruszało by przepisy prawa wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w szczególności art. 9c, a co za Siedziba: 43-430 Pogórze, ul. Baziowa 29, woj. śląskie tel. (033) 479 93 29(89) faks (033) 853 04 06 serwisy internetowe: www.ops.strefa.pl e-mail: [email protected] tym idzie przepisy ustawy o ochronie danych osobowych (jeżeli dane takie byłyby przetwarzane w innym celu, niż udzielenie świadczenia pomocy społecznej, np. dane sprawców przemocy). W zawiązku z tym, po ukazaniu się wyżej wymienionego rozporządzenia, po konsultacjach prawnych, jak również konsultacjach z ośrodkami pomocy społecznej wprowadzenie takiej funkcjonalności programu dla jednostek organizacyjnych pomocy społecznej uznaliśmy za zbędne, w szczególności naruszające obowiązujące przepisy prawa. W związku z powyższym stanowiskiem INFO-R Sp.j. oraz faktem, iż dla pozostałych błędów kategorii 3 (numery błędów: 632 i 633) nie określono konkretnego terminu usunięcia błędów za termin usunięcia tych błędów przyjmujemy, zgodnie z załącznikiem nr 8 do umowy nr 35/ DI/WR/2010 zawartej w dniu 16 lipca 2010, datę przekazania kolejnego pakietu aktualizacyjnego dla programu Helios – pomoc społeczna. Reasumując wnioskujemy o wydanie pozwolenia na udostępnienie użytkownikom końcowym pakietu aktualizacyjnego do wersji 2.01, gdyż nie widzimy przesłanek do dalszego wstrzymywania dystrybucji w/w pakietu. W związku z faktem, iż w piśmie nr DI-II-0431-1-88-TR/11 nałożono na naszą firmę 10 dniowy termin wprowadzenia poprawek zwracamy się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na nasze pismo do 24 godzin. Jeżeli nasze wyjaśnienia nie zostaną przez Państwa przyjęte uprzejmie prosimy o podanie podstawy prawnej, na której opieracie Państwo zasadność swoich zarzutów w przypadku błędów nr 402, 410 i 631. Łączę wyrazy szacunku Urszula Kuc właściciel